Войти
A комиссар, находится в в принципе, член комиссии или физическое лицо, получившее комиссию (официальное обвинение или полномочия что-либо делать).
На практике звание комиссара расширилось, и теперь в него входят самые разные высокопоставленные должностные лица, часто входящие в состав конкретной комиссии. В частности, комиссар часто обращается к старшим полиции или правительственным чиновникам. Верховный комиссар эквивалентен послу, первоначально между Соединенным Королевством и Доминионами, а теперь между всеми штатами Содружества, будь то царства Содружества, республики, или страны, в которых есть монарх, отличный от монархов. Иногда титул присваивается старшим должностным лицам частного сектора; например, многие североамериканские спортивные лиги.
Существует некоторая путаница между комиссарами и комиссарами, потому что в других европейских языках для обоих используется одно и то же слово. Таким образом, названия, такие как комиссар на французском языке, Kommissar на немецком языке и comisario на испанском языке или commissario на итальянском языке, могут означать либо комиссар, либо комиссар на английском языке, в зависимости от контекста.
Уполномоченный в современном штате обычно занимает свою должность на основании комиссии от глава государства или совет выборных ted представители (или назначаются невыборными должностными лицами в случае диктатуры).
Уполномоченные являются формальными главами территорий в Канаде (тех территорий, которые находятся под формальной юрисдикцией федеральной Короны- в Совет без отдельного конституционного статуса провинции ). В отличие от генерал-губернатора или вице-губернатора, уполномоченные не являются вице-королем представителями канадского монарха ; скорее, они являются делегатами федеральной короны в совете и в соответствии с федеральными статутами, регулирующими территории, действуют в соответствии с письменными инструкциями кабинета министров или ответственного министра (в настоящее время министр по делам Севера ). В то время как уполномоченные раньше играли прямую повседневную роль в администрации и правительстве и возглавляли исполнительный совет территории, сегодня им поручено действовать больше как вице-губернаторы провинций, поскольку территориальные собрания взяли на себя большую ответственность. Комиссары, таким образом, выполняют церемониальные обязанности, аналогичные обязанностям монарха и наместников, включая чтение тронной речи на открытии законодательного собрания территории и вручение благодарностей членам канадских вооруженных сил на длительный срок. срочная или выдающаяся служба в офисе. Возможные кандидаты на эту должность выбираются Консультативным комитетом по назначениям вице-королевства. Официальное назначение производится Генерал-губернатором в Совете (федеральное правительство ).
| Символ должности | Территория | Текущий комиссар | Комиссар с |
|---|---|---|---|
 | Северо-Западные территории | Маргарет М. Том | 18 сентября 2017 года |
 | Нунавут | Ребекка Уильямс (исполняющая обязанности) | 22 июня 2020 года |
 | Юкон | Анджелик Бернар | 12 марта 2018 года |
Старшие государственные служащие, уполномоченные и другие высокопоставленные бюрократы, вместе именуемые мандарины.
В системе местного самоуправления на острове Мэн комиссар - это избранный представитель, эквивалентный советнику. Все органы местного самоуправления города, деревни, района и прихода состоят из уполномоченных, за исключением Дугласа, у которого есть совет и члены совета.
Малави Должность окружного комиссара относится к лицу, назначенному президентом Малави для надзора за администрацией любых его 28 районов. Один комиссар назначается на район. Это положение было создано в колониальную эпоху, поддерживалось в течение эпохи Камузу Банды и по-прежнему занимает видное положение в демократическую эпоху в Малави.
До Актов Союза 1707 избирался членом Estates (парламента) Шотландия занимала должность комиссара, представляя избирательный округ (эквивалент члена парламента в тогдашнем парламенте Англии ). Были Бург комиссары и Шир или Стюартри комиссары.
Во многих США В штате законодательные и исполнительные директивные органы округов называются советом уполномоченных или комиссией округа.
в Миннесоте, Аляске, Нью-Йорк и Теннесси, главы департаментов уровня штата кабинета называются «уполномоченными».
В Калифорнии судебные комиссары - это подчиненные судебные чиновники, которым предоставлены многие из тех же полномочий, что и судьи, но не все.
Исторически сложилось так, что правительство США назначало специальных уполномоченных для выполнения множества задач. Например, глава США. Министерство сельского хозяйства с 1862 по 1889 год было комиссаром, а не секретарем кабинета.
До 1968 года федеральные суды назначали комиссаров для выполнения повседневных судебных обязанностей, таких как сбор показаний, освобождение под залог и даже обеспечение соблюдения таких законов. как Закон о беглых рабах. Этих комиссаров заменили магистраты Соединенных Штатов.
В полицейских службах Содружества Наций и США звание комиссара обычно обозначает главу всей полиции .
В других странах, таких как страны Латинской Америки, Франция, Германия, Австрия, Нидерланды, Люксембург, Испания, Италия и т. д.) комиссар обычно является командующим крупный полицейский участок или полицейская служба местного / регионального значения. Эквивалентные звания в полиции США и Соединенного Королевства: капитан и суперинтендант .
в пожарных службах в Содружестве Наций звание комиссара обычно обозначает главу всей пожарной службы в определенной юрисдикции, например, комиссар сельской пожарной службы Нового Южного Уэльса или комиссар пожарной охраны. и Rescue NSW, две отдельные пожарные службы, которые действуют в австралийском штате Новый Южный Уэльс.
Титул комиссара или окружного комиссара, как таковой, использовался (губернаторским) главным британским чиновником в:
Титул комиссара также использовался старшими дипломатическими представителями Содружества стран в британских колониях, например:
Канада называет своих правительственных чиновников, отвечающих за продвижение экспорта, «торговыми комиссарами ». Есть 150 офисов в Канаде и за рубежом, и они «помогают советами и рекомендациями по экспорту, чтобы помочь [канадцам] в достижении [их] целей международного бизнеса». Веб-сайт, посвященный Канадской службе комиссара по торговле, использует Интернет-домен www.tradecommissioner.gc.ca.
Европейские комиссары являются членами Европейской комиссии, высшего исполнительного органа Европейского Союза, который является ближайшим эквивалентом (конфедеративного) правительства в ЕС. Каждому Уполномоченному назначается портфель под руководством президента Комиссии ЕС, но они принимают наиболее важные решения коллегиально, часто при условии утверждения Европейским парламентом и / или Совет Европейского Союза, представляющий национальные правительства стран-членов.
французский эквивалент, Commissaire, использовался для различных чиновников, работающих на разных уровнях колониальной администрации в нескольких странах, находящихся под французским правлением.
После того, как 17 апреля 1914 года Танну Тува (этнически монгол) была объявлена российской «охраняемой» территорией (Урянхай [Урджанхадж] край ), два последующих российских уполномоченных по делам Урджанхайского края (1914–1915 гг. А.П. Церерин (Церерин) и 1915–1917 гг. Ю.В. Григорьев) были назначены вместе с последним Верховный вождь коренных племен (титул), за которым следовал единственный комиссар Временного правительства (октябрь 1917 - 16 марта 1918 Алексей Александрович Турчанинов), пока царское правление не рухнуло окончательно, уступив место советскому режиму
A Комиссар ООН, назначенный в 1949 году, контролировал переход подопечной территории ООН в Ливии (бывшая итальянская колония; фактически Триполитания и Киренаика каждый находился под управлением британского администратора, в 1949 году был проведен рестайлинг Resident, Fezzan при французском военном губернаторе, в 1950 году также был проведен рестайлинг Résident) к независимости как объединенной монархии в 1951 году.
С середины XIX века до 1939 года два правительственных кабинета департаментов использовал титул "комиссар" для чиновников, размещенных за границей, которые не обладали дипломатическим статусом. Федеральные агентства США не назвали чиновников, командированных за границу, уполномоченными с 1939 года.
В 19 веке США Министерство сельского хозяйства (USDA) начало посылать сотрудников, называемых «комиссарами по сельскому хозяйству», за границу для изучения зарубежного сельского хозяйства. Эти назначения носили передовой характер, поскольку должностные лица не были закреплены за конкретной страной или городом. В 1919 году Министерство сельского хозяйства США направило в Лондон комиссара по сельскому хозяйству без дипломатического статуса Эдварда Фоули с докладом о британском сельском хозяйстве. Дополнительные комиссары были отправлены в течение 1920-х годов в Буэнос-Айрес, Берлин и Шанхай. От этого титула начали отказываться в 1930 году с принятием Закона Иностранная сельскохозяйственная служба, который предоставил Министерству сельского хозяйства США право использовать дипломатический титул «атташе ». Последним сотрудником Министерства сельского хозяйства США, носившим титул «уполномоченного по сельскому хозяйству», был Оуэн Доусон, уполномоченный по сельскому хозяйству в консульстве США в Шанхае, получивший дипломатический статус и звание сельскохозяйственного атташе в 1939 году, когда заграничные офицеры Министерства сельского хозяйства США были переведены в Государственный департамент.
Известный американский писатель Марк Твен рассказал о встрече с одним из бродячих комиссаров по сельскому хозяйству 19-го века в Невинных за границей :
Я с гордостью заметил это среди наших экскурсантов. были три проповедника Евангелия, восемь врачей, шестнадцать или восемнадцать дам, несколько военачальников и военно-морских вождей с громкими титулами, большое количество «профессоров» разного рода и джентльмен, имевший «комиссара Соединенных Штатов Америки в Европе»., АЗИЯ И АФРИКА "громом поглотили его имя одним ужасным взрывом! Я тщательно подготовился к тому, чтобы отойти на второй план на этом корабле из-за необычно отобранного материала, который один только мог пройти через верблюжий глаз этого комитета по проверке полномочий; Я приучил себя ожидать появления внушительного состава военных и морских героев и, возможно, из-за этого вынужден был отодвинуть это место еще дальше назад; но я честно заявляю, что я был совсем не готов к этому сокрушителю.
Я попал под эту титульную лавину, разорванный и испорченный предмет. Я сказал, что если этот властелин должен перейти на нашем корабле, почему, я полагаю, он должен - но это, на мой взгляд, когда Соединенные Штаты сочли необходимым отправить сановника такого тоннажа через океан, это было бы лучше. и, что безопаснее, разобрать его и перевезти по частям на нескольких кораблях.
Ах, если бы я только тогда знал, что он всего лишь простой смертный, и что его миссия не имела ничего более захватывающего, чем сбор семян, необычного ямса, необычной капусты и своеобразных лягушек-быков для этой бедной, бесполезной, невинной, покрытой плесенью ископаемой из Смитсоновского института [sic], я бы испытал огромное облегчение.
После объединения США Дипломатическая служба в соответствии с Законом Роджерса в 1924 году поощрение внешней торговли перешло с консулов Соединенных Штатов на «торговых комиссаров », нанятых США Министерство торговли. Большинство, но не все торговые комиссары были переименованы после создания Службы внешней торговли (а именно) в 1927 году. Название «торговый комиссар» вышло из употребления в Соединенных Штатах, когда заграничные официальные лица коммерции были переведены в Государственный департамент и все три иностранные службы США (Департамент штата, сельского хозяйства и торговли) были объединены в 1939 году в соответствии с Планом реорганизации № II.
В Армии Спасения звание Комиссара является вторым по величине достижимым званием и наивысшим званием по назначению, как звание Генерала Это по выборам. Это один из первых званий армии и используется с 1880 года. Первым комиссаром был Джордж Скотт Рейлтон.
В Движении скаутов, Комиссар - старший взрослый лидер, ответственный за управление одним из аспектов Скаутинга и / или руководство другими взрослыми, в отличие от взрослых лидеров, которые руководят молодежью.
Комиссары - это руководители округов и советов, которые помогают скаутским подразделениям добиваться успеха. Они тренируют и консультируются со взрослыми лидерами отрядов детенышей-скаутов, бойскаутских отрядов и отрядов венчурных команд. Комиссары помогают поддерживать стандарты бойскаутов Америки.
Во многих североамериканских спортивных лигах, включая почти все профессиональные лиги, комиссар является высшим руководящим звеном в ассоциации собственников. Точные полномочия комиссара зависят от конституции и / или правил лиги и неизменно ограничиваются федеральными законами и законами штата, а также коллективными договорами. Комиссары избираются владельцами клубов лиги или советом директоров / управляющими и выполняют функции исполнительных директоров различных ассоциаций владельцев, называющих себя лигами, и решают такие вопросы, как дисциплина, арбитраж споров между клубами и т. Д. В интересах владельцы.
Впервые название было использовано в 1920 году, когда Кенесо Маунтин Лэндис был назначен комиссаром по бейсболу после скандала с Блэк Сокс. Лэндис был назван «комиссаром» отчасти для того, чтобы отличать его должность от должности «президента» американской и национальных лиг. Название Лэндиса произошло от правящего органа бейсбола, созданного в 1903 году, когда эти две лиги были в значительной степени автономными организациями. Комиссия первоначально состояла из трех членов. Отчаявшись восстановить общественное доверие к честности своего вида спорта, владельцы бейсбола согласились назначить Лэндиса в качестве единственного комиссара игры после того, как он отклонил их предложение о должности главы реформированной Комиссии. Владельцы бейсбола также дали Лэндису абсолютную власть и пожизненный контракт, который позволил бывшему судье взять на себя большую власть над этим видом спорта, чем с тех пор занимал уполномоченный в любом виде спорта.
Другие крупные профессиональные спортивные лиги Северной Америки последовали их примеру, либо заменив свои должности президента лиги на должность комиссара, либо назначив комиссара и сократив должность президента лиги до простой номинальной роли. Национальная футбольная лига назначила своего первого комиссара в 1941 году. НФЛ, которая в первые годы своего существования столкнулась с несколькими соперничающими лигами, планировала, что ее офис комиссара будет аналогичен тому, который тогда занимал Лэндис в бейсболе, с полномочиями над весь профессиональный футбол. Соперники НФЛ ответили, назначив своих собственных комиссаров (тем самым явно отвергнув полномочия комиссара НФЛ). Наконец, в 1966 году Американская футбольная лига согласилась упразднить офис своего комиссара и признать полномочия тогдашнего комиссара НФЛ Пита Розелла в обмен на согласие НФЛ на слияние со своим самым успешным соперником. Это не привело ни к какому-либо формальному изменению титула Розелла или даже его полномочий, поскольку конституция НФЛ уже якобы предоставила ему широкую власть над другими профессиональными лигами. Тем не менее, он стал неофициально известен как футбольный комиссар до 1970 года, когда слияние было завершено, и AFL была полностью поглощена НФЛ. Ни одна из соперничающих футбольных лиг США не признавала авторитет комиссара НФЛ с 1970 года, хотя ни одна из таких лиг не просуществовала дольше трех сезонов.
В канадском футболе должность комиссара датируется не позднее 1940-х годов. Как и многие соперники НФЛ к югу от границы, высшие канадские футбольные лиги, существовавшие в то время (Межпровинциальный футбольный союз и Западный межпровинциальный футбольный союз ), назначили комиссаров в попытке утверждать независимость их лиг от комиссара НФЛ. Когда две лиги сформировали головную организацию (Канадский футбольный совет) в 1956 году, должности комиссара IRFU и комиссара WIFU были упразднены, а бывший комиссар WIFU Сидней Холтер был назначен комиссаром CFC. Когда сама CFC превратилась в современную Канадскую футбольную лигу в 1958 году, Холтер продолжал исполнять обязанности первого комиссара этой лиги.
Национальная баскетбольная ассоциация последовала этому примеру, назначив комиссара в 1967 году, в основном в ответ на соперничающую лигу, которая начала играть в том же году. ABA не признало полномочия комиссара НБА и сохраняло свой собственный офис комиссара до слияния с NBA в 1976 году. Национальная хоккейная лига не последовала его примеру, когда соперник World Хоккейная ассоциация начала игру, так как тогдашний президент НХЛ Кларенс Кэмпбелл, который открыто враждебно относился к самому существованию WHA, дал понять, что не заинтересован в изменении своего титула. НХЛ, наконец, назначила комиссара в 1993 году (спустя много времени после слияния с WHA ), когда нынешний президент Гэри Беттман вступил в должность. Высшая футбольная лига назначила комиссара после своего основания в том же году.
Использование слова «комиссар» менее распространено в женских лигах высшего уровня. Когда НБА основало Национальную баскетбольную ассоциацию женщин (WNBA) в 1996 году, она решила использовать титул «Президент» для исполнительного директора этой лиги и не использовала титул «Комиссар» для этой должности. до 2019 года. Национальная женская футбольная лига, основанная в 2012 году с началом игры в 2013 году, первоначально называла своего главного исполнительного директора «комиссаром», но эта должность оставалась вакантной после отставки второго комиссара лиги, Джефф Плюш, незадолго до сезона 2017 года. В настоящее время высший пост NWSL называется «президентом».
В целом полномочия и обязанности комиссаров в НФЛ, НБА и НХЛ существенно не отличаются от полномочий и ответственности предшествовавших им президентов. Хотя последующие комиссары бейсбола не обладали абсолютной властью, как у Лэндиса, бывший комиссар Бад Селиг преуспел в централизации власти над Высшей бейсбольной лигой в офисе комиссара, снизив позицию президента лиги. удостоен почетного звания и наделяет бейсбольного комиссара такими же компетенциями, как и его коллеги по другим основным видам спорта.
Многие второстепенные профессиональные и любительские лиги в Соединенных Штатах и Канаде также назначили комиссаров. Название не прижилось за пределами Северной Америки. В Великобритании титул главного исполнительного директора используется для наиболее близкой к аналогичной должности в профессиональных лигах этой страны. Ключевое различие между положением дел в Северной Америке и Европе состоит в том, что большинство европейских видов спорта (включая те, что находятся в Великобритании) включают в себя мощные руководящие органы, которые действуют независимо от профессиональных лиг и обладают определенной властью над ними, тогда как в Северной Америке аналогичные руководящие органы «де-факто власть в основном ограничивается любительским спортом. Например, хотя Премьер-лига примерно так же прибыльна и богата, как и «большая четверка» североамериканских лиг, Футбольная ассоциация тем не менее имеет право наложить вето на назначение главы этой лиги. должностное лицо.
Австралийская футбольная лига управляется Комиссией AFL, члены которой называются комиссарами. Однако глава Комиссии, которая является ближайшим эквивалентом спортивного комиссара в Северной Америке, формально называется председателем и никогда не упоминается как комиссар.
В настоящее время комиссарами профессиональных лиг Северной Америки являются Роджер Гуделл в НФЛ, Роб Манфред в MLB (и Малая бейсбольная лига ), Адам Сильвер в НБА, Гэри Беттман в НХЛ, Дон Гарбер в MLS, Рэнди Амбрози в CFL, Оливер Лак в XFL и Кэти Энгельберт в WNBA.
Во многих случаях термин «уполномоченный» является частью более конкретного заголовка, в том числе английского перевода таких заголовков на других языках. Примеры (в некоторых случаях есть и другие соединения) включают:
