Войти
 | |
| Длинное название | Закон о реорганизации и совершенствовании дипломатической службы США Штаты и для других целей. |
|---|---|
| Псевдонимы | Закон о дипломатической службе 1924 года |
| Принят | 68-м Конгрессом США |
| Действует | 1 июля 1924 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | Pub.L. 68–135 |
| Статуты | 43 Стат. 140 |
| Кодификация | |
| Заголовки изменены | 22 USC: Международные отношения и общение |
| USC Разделы созданы | 22 USC гл. 52 § 3901 и последующие |
| Законодательная история | |
| |
Закон Роджерса 1924 года, часто называемый Акт о дипломатической службе 1924 года, - это закон, объединивший Соединенные Штаты. дипломатические и консульские службы в дипломатической службе США. Он определил кадровую систему, в соответствии с которой Государственный секретарь США имеет право назначать и менять дипломатов за рубежом. Он объединил низкооплачиваемую высокопрестижную дипломатическую службу с более высокооплачиваемой консульской службой среднего класса. Закон предусматривал карьерный путь, основанный на заслугах, с гарантированной ротацией и лучшей оплатой.
Раздел 2 статьи II Конституции США уполномочил президента назначать, по совету и согласию Сенат, «послы, другие государственные министры и консулы». С 1789 по 1924 год дипломатическая служба, укомплектовавшая посольства и посольства США, и консульская служба, которая в первую очередь отвечала за развитие американской торговли и помощь американским морякам, оказавшимся в бедственном положении, развивались отдельно.
С небольшими ассигнованиями от Конгресса, Службу за границей нельзя было поддерживать только на основании заработной платы. Назначения на дипломатические и консульские службы приходились на тех, у кого были финансовые возможности для работы за границей. Это, а также общеправительственная практика политических назначений, основанных на выдвижении, а не на заслугах, привели к карьере тех, у кого были отношения и богатство, а не навыки и знания.
Уилбур Дж. Карр, начальник консульского бюро, стремился положить конец политической неразберихе, затронувшей как дипломатические, так и консульские службы. Работая со своим коллегой Франсуа Джонсом, они составили законопроект Конгресса, чтобы преобразовать услуги в услуги, основанные на системе заслуг.
Между 1895 и 1905 годами закон постоянно отклонялся. Затем государственный секретарь Элиу Рут в 1905 году, сам реформатор, обнаружил, что г-н Карр возглавляет консульское бюро. Взяв за основу оригинальные идеи, Рут работал с сенатором Генри Кэботом Лоджем и в 1906 году успешно принял законопроект о консульской службе, основанный на заслугах.
Карр начал свой первый заграничный тур в Лондоне в 1916 году. Он отметил напряженность между дипломатическим и консульским корпусом в Лондоне и был «шокирован, увидев, что сотрудники все еще носят цилиндры и пальто с длинным хвостом на работе каждый день». Еще он был удивлен, когда услышал, как некоторые из американских дипломатических сотрудников говорили с британским акцентом. Он обнаружил, что некоторые из этих офицеров так долго жили в Лондоне, что стали почти идентичными британским дипломатическим служащим, с которыми они часто встречались и общались. Позже Карр прокомментировал: «Я видел, как некоторые из этих молодых секретарей, имевшие исключительные социальные возможности и преимущества в заграничных столицах, становились самыми непримиримыми последователями социального режима в иностранной столице. Из этого законопроекта будет следовать отправка некоторых из этих деамериканизированных секретарей в Сингапур в качестве вице-консулов или их увольнение ».
Поскольку торговля стала важным вопросом международных отношений в 1920-х годах, Представитель США Джон Джейкоб Роджерс из Массачусетса стремился завершить реформы, начатые Карром, ныне помощником госсекретаря. Этот законопроект был принят 24 мая как Закон о дипломатической службе 1924 года, хотя он также называется Законом Роджерса в честь основного автора.
После принятия Закона Роджерса Исполнительный комитет Совета по кадрам дипломатической службы разработал меморандум о недопущении назначения чернокожих и женщин в новом конкурентном процессе. Затем госсекретарь Чарльз Эванс Хьюз отверг такие взгляды. Первым чернокожим кандидатом, сдавшим экзамен в 1925 году, был Клифтон Реджинальд Уортон-старший. Хотя ему разрешили служить, его первоначальное обращение было далеким от идеала.
