Войти
Никарагуа - страна в Центральной Америке. Граничит с Карибским морем, северной частью Тихого океана, Коста-Рикой и Гондурасом. По состоянию на 2016 год в стране проживает 5 966 796 никарагуанцев. В стране царствует тип правления президентской республики.
Никарагуа была первоначально основана как колония испанцами в Панаме в 16 веке. Народ Никарагуа заявил о своей независимости от Испании 15 сентября 1821 года. В 1838 году страна стала независимой республикой. В начале 19 века Британская империя оккупировала карибское побережье страны. За прошедшие годы правительство Никарагуа в конце концов окрепло, а британское влияние ослабло.
Справочная информация и разжигание конфликта Contra
В 1961 году Сандинистский фронт национального освобождения (FSLN) была основана в Гаване, Куба. Развитие сети FSLN представляло собой слияние «организации Никарагуанской патриотической молодежи... Карлоса Фонсека с группой Томаса Борге, поддерживаемой кубинцами». FSLN оставалась в значительной степени неудачным и маргинальным политическим движением до 1972 года, когда землетрясение потрясло столицу Никарагуа Манагуа. Правительство Сомосы, взявшее под свой контроль Никарагуа вскоре после вывода военнослужащих Соединенных Штатов в 1933 году, было замечено, что оно наживалось на международных усилиях по оказанию помощи сразу после землетрясения. Это привело к резкому изменению влияния и важности FSLN, поскольку их позиция в никарагуанском общественном мнении начала стремительно расти. В период с 1972 по 1978 годы боевые действия между партизанами СФНО и Национальной гвардией Никарагуа неуклонно усиливались. В 1978 г. был убит «Педро Хоакин Чаморро, редактор оппозиционной газеты Ла Пренса »; это вызвало массовые протесты и рост поддержки FSLN, включая «немарксистские группы». Противодействие деспотическому правительству Сомосы начало достигать апогея.
Бродяга из Сомосы
В феврале 1979 года Соединенные Штаты приостановили всю иностранную помощь Никарагуа из-за нежелания Сомосы идти на компромисс. 14 июля 1976 г. от имени президента Джимми Картера госсекретарь Сайрус Вэнс направил письмо, в котором призвал Сомосы положить конец статус-кво и начать переходный процесс после Рекомендация OAS. Госсекретарь Вэнс пытался убедить Сомосы в том, что военные действия по борьбе с сандинистами невозможны, и единственный выход - пройти через переходный процесс. Переход позволит умеренной фракции выжить и уравновесить радикальные элементы внутри воюющих групп. Госсекретарь Вэнс также повторяет, что отъезд Сомосы должен быть осуществлен в надлежащее время, и правительство США приветствует его в США. В то же время 15 июля 1979 года посол США в Коста-Рике Марвин Вайсман предложил секретарю Вэнсу пригласить умеренные группы никарагуанцев, проживающих в США, приехать на брифинг Госдепартамента 17 или 18 июля. Целью приглашения групп было поддержать умеренную позицию в Никарагуа, чтобы противостоять радикальным фракциям сандинистов во время политического перехода.
К июлю Сомоса бежал из страны. Сандинистские силы FSLN быстро пришли к власти в Манагуа, и Соединенные Штаты быстро перешли к признанию легитимности нового правительства и предложили помощь, однако FSLN предпочла вместо этого обратиться за поддержкой к глобальным коммунистическим интересам, включая Советы и кубинцев. К 1980 году Правительство национального признания (GRN) под кубинским влиянием начало устанавливать промарксистские, антиамериканские настроения. доктрина в систему образования Никарагуа. Политика США в Никарагуа стала благоприятствовать поддержке антисандинистских «контрас», потому что большинство людей, участвовавших в операциях американской разведки, в том числе Ричард Никсон, опасались, что «поражение повстанцев, вероятно, приведет к насильственному марксистскому партизану движение в Мексике и других странах Центральной Америки ».
1 декабря 1981 года президент Соединенных Штатов Рональд Рейган подписал президентское заключение который санкционировал тайные операции в Никарагуа. Первоначально этот план призывал правительство США сотрудничать с аргентинским правительством, которое уже участвовало в аналогичной операции, для обучения и финансирования существующей террористической группы в Никарагуа, известной как Контрас. Контрас также способствовали торговле наркотиками в США и привозили много крэк-кокаина. Репортер San Jose Mercury News доказал связь между эпидемией крэка и контрас. Первоначально Контрас были группой членов республиканской гвардии из старого режима Сомосы, свергнутого сандинистами после революционного конфликта. Позже, благодаря усилиям ЦРУ по вербовке, группа была дополнена наемными партизанами и прошла обширную подготовку в ЦРУ. В конце концов, из-за союза США с Великобританией во время Фолклендской войны, Аргентина отказалась от поддержки этих программ, и ЦРУ пришлось перенести свои учебные площадки в Гондурас.
ЦРУ провело операцию в Никарагуа на основе военной разведки, указывающей на тесные связи сандинистского правительства с кубинским и советским правительствами, что представляло стратегическую угрозу для американских политиков. Разработчики политики США также опасались, что успех демократии и социализма в Никарагуа спровоцировал бы революции по всему континенту, бросив вызов гегемонии США и интересам западных корпораций. В это время сандинисты наращивали свою армию до уровня, несоразмерного размеру Никарагуа; США рассматривали это как поддерживаемое Советом стремление к власти в регионе. ЦРУ выделило 50 тысяч долларов (что эквивалентно 141 тысячам долларов в 2019 году) на обучение и вооружение контрас в 1981 году, за которыми в конечном итоге последовали миллионы долларов, когда ЦРУ обеспечило финансирование операции. ЦРУ проводило собственные операции: в 1982 году обученная ЦРУ группа взорвала два моста в Никарагуа и заминировала гавань Коринто, которые, возможно, были выполнены членами США. военными, а не за счет местных активов, которые, по утверждению ЦРУ, использовали. Мины были попыткой подорвать экономику Никарагуа путем закрытия главного морского порта. Импорт нефти и экспорт хлопка были основными целями. Мины, которые они в конечном итоге использовали, были специально разработаны, чтобы вызывать только сильный шум, а не наносить урон кораблям. Логика этого заключается в том, что, как только станет известно, что гавань заминирована, она будет отмечена как таковая, и поэтому большинство судоходных компаний будет ее избегать. Это в конечном итоге привело к обратным результатам и стало своего рода самореализующимся пророчеством для США, поскольку этот акт фактически приблизил сандинистское правительство к Советскому Союзу, поскольку ему был необходим импорт нефти.
1 апреля 1981 года президент Рейган официально приостановил свою деятельность. экономическая помощь правительству Никарагуа. Администрация Рейгана вела войну с помощью экономических санкций. Это было сделано в соответствии с разделом 533F Закона о международной безопасности и сотрудничестве в области развития 1980 года. В нем говорилось, что президент может приостановить оказание помощи, если он считает, что правительство, получающее помощь, подпитывает террористические организации. В апреле 1981 года президент Рейган почувствовал, что у него есть неопровержимые доказательства того, что правительство Никарагуа поставляло оружие с Кубы повстанцам в Сальвадоре. Вся помощь частному сектору в Никарагуа все еще предоставлялась.
Соединенные Штаты считали сандинистов коммунистами и чувствовали необходимость остановить их. Конгресс относился к антисандинистской политике администрации Рейгана с крайним скептицизмом, и у него сложилось впечатление, что истинной целью операции ЦРУ в Никарагуа было свержение сандинистского правительства. Усилия Конгресса привели к принятию в конце 1982 г. поправки, внесенной Уполномоченным Эдвардом П. Боландом в законопроект об ассигнованиях на оборону на финансовый год 1983 года. Это первая из серии поправок Боланда, запрещающих ЦРУ, главному каналу тайной американской поддержки контрас, тратить любые деньги «на цели свержения правительства Никарагуа». ЦРУ, однако, интерпретировало "цель", изложенную в этой фразе, как цель ЦРУ, а не как цель конечного пользователя. Таким образом, ЦРУ утверждало, что, поскольку целью ЦРУ не было свержение правительства, то деньги и военная помощь поступали людям, которые преследовали эту цель, не имели значения. Последующее отсутствие изменений в операции в Никарагуа в значительной степени способствовало возможным дальнейшим ограничениям, введенным Конгрессом во второй версии поправки Боланда.
В отчете большинства говорилось: «Центральное разведывательное управление было правительственным агентством США, которое оказывало помощь контрас. В соответствии с решениями президента, известными как выводы, и за счет средств, ассигнованных Конгрессом, ЦРУ вооружало, одевало, кормило и контролировало контрас. Несмотря на эту помощь, контрас не сумели завоевать широкую популярность. поддержка военных побед в Никарагуа ».
С одобрения президента ЦРУ предприняло определенные действия против Никарагуа. Первые мероприятия были направлены на оказание финансовой и материальной поддержки правым никарагуанским политикам, которые разочаровались в растущем кубинском влиянии в Никарагуа. "Соединенные Штаты помогли правым никарагуанским политикам и их организациям в их усилиях по усилению внутреннего сопротивления Сандинистскому фронту национального освобождения (СФНО) и созданию военизированных возможностей для акцентирования внимания их решимость внести изменения в политику правительства Никарагуа ".
Эта помощь считалась жизненно важной для сохранения жизни никарагуанцев, поскольку в записке ЦРУ от Национального центра интерпретации фотографий от 5 февраля 1982 г. отмечалось разрушение никарагуанских деревень вдоль Никарагуа / Гондураса. граница. В меморандуме отмечалось, что «снимки показали, что по крайней мере пять никарагуанских деревень... были полностью или частично сожжены». В меморандуме отмечалось, что все эти деревни располагались на небольшом участке северо-восточной границы Никарагуа и Гондураса. Они также указали, что разрушение произошло в течение последнего месяца. Наконец, военная разведка заявила, что палаточные городки из ~ 25 палаток можно было увидеть на территории Гондураса прямо через реку от разрушенных деревень.
Помощь предоставлялась в виде финансирования, запас оружия и обучение. Эти действия были созданы для того, чтобы демократические лидеры и организации могли бороться с руководством FSLN с позиции силы. Соединенные Штаты надеялись, что демократические никарагуанцы сосредоточат военизированные операции против кубинского присутствия в Никарагуа (наряду с другими социалистическими группировками) и используют их как точку сплочения диссидентских элементов сандинистского военного истеблишмента.
Чтобы увеличить шансы на успех, Соединенные Штаты работали с отдельными латиноамериканскими и европейскими правительствами, организациями и отдельными лицами, чтобы заручиться международной поддержкой целей никарагуанских демократических групп. Свободные никарагуанские группы поощрялись к переговорам с никарагуанским правительством для достижения соглашения. Отношениям с иностранными правительствами было рекомендовано оказать помощь в усилиях по устранению влияния Кубы и Советского Союза на политику правительства Никарагуа и восстановления свободы и демократии в Никарагуа.
Отчет разведки 1982 года показывает, что разведывательное сообщество США отслеживало поставки оружия советского производства в Никарагуа. В частности, Никарагуа получила четыре советских десантных парома на портовых объектах Эль-Рама через Алжир. Согласно военной разведке, другое военное оборудование было вывезено в Алжире, например, несколько реактивных гранатометов и 12 грузовиков. Было ли это оборудование отправлено куда-то еще или будет отправлено в Никарагуа позже, не уточняется, но на день отчета ни один из этих предметов не был замечен в этой латиноамериканской стране.
Кроме того, США Согласно меморандуму Управления военной разведки на март 1982 г., «около 7-8 000 кубинцев в настоящее время находятся в Никарагуа, из которых 1 500-2 000 являются военными и сотрудниками службы безопасности». Хотя кубинцы и никарагуанцы объявили, что эти кубинцы находились в Никарагуа в качестве учителей, строительных рабочих и медицинских работников в сельской местности, численность этого персонала не соответствовала общему количеству кубинского персонала, который, как известно, находится в стране. В результате они пришли к выводу, что в Никарагуа находилось около 1500–2000 кубинских военнослужащих.
В конфиденциальной телеграмме Государственного департамента от 20 октября 1982 г. подробно описывалась контрреволюционная деятельность в Никарагуа. В нем говорилось, что «лидеры сандинистов постоянно подчеркивают опасность, которую представляет контрреволюция, и связывают контрас с предполагаемыми планами тайных действий США. Они продемонстрировали прессе захваченное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и средства связи в качестве доказательства поддержки США». Сандинистское руководство было хорошо осведомлено о поддержке Соединенными Штатами революционных сил контрас, но это не помешало вмешательству США в Никарагуа.
1 декабря 1981 года президент Рональд Рейган подписал секретную находку, в которой директор ЦРУ Уильям Дж. Кейси разрешение на «Поддержку и проведение... военизированных операций против... Никарагуа (правительства)». Три дня спустя, 4 декабря 1981 года, Рейган подписал Указ 12333, который запрещал убийства, совершаемые или сговорившиеся кем-либо, работающим на или от имени правительства Соединенных Штатов, запрещал разведывательное сообщество от любого косвенного участия, которое нарушает действия, запрещенные приказом, и запрещает любые скрытые действия, которые могут быть проведены с целью повлиять на политические процессы, общественное мнение или СМИ в США. Президент Рейган позволил ЦРУ осуществлять тайные планы по помощи контрас в свержении сандинистского правительства, одновременно вводя в действие законы, криминализирующие будущие действия Центрального разведывательного управления.
В 1983 году ЦРУ заменило документ 1981 года обновленным документом, который «разрешает оказание материальной поддержки и рекомендаций никарагуанским группам сопротивления; его цель - побудить сандинистское правительство в Никарагуа вступить в конструктивные переговоры. с соседними странами ».
Этот документ также влечет за собой политические действия, которые должны были иметь место: это то, что США« оказывают финансовую и материальную поддержку... лидерам и организациям никарагуанской оппозиции, чтобы они могли вести дела с сандинистами... "Это было сделано легко, согласно документации из Комитета Керри писал, что" [Никарагуа] не имеет вооруженных сил, ее правоохранительные ресурсы остаются ограниченными, а ее радарная система все еще очень плохой что самолеты снабжения Contra могут влетать и выходить из секретных полос, не будучи обнаруженными ».
В 1983 году Центральное разведывательное управление выпустило два руководства для никарагуанских повстанцев Contra. Первый, Руководство борца за свободу, был сброшен повстанцам над известными лагерями контрас. Это 15-страничное руководство было иллюстрировано подписями, чтобы обучить в основном неграмотных контрас, как вызвать гражданские беспорядки для сандинистского правительства. Пособие начиналось с простых инструкций и идей, таких как вызов больных на работу, чтобы сократить производство, что подорвет экономику. Вскоре инструкции стали более разрушительными и объясняли, как протыкать топливные баки ледорубами и как создавать коктейли Молотова и сжигать запасы топлива.
Второе руководство, «Психологические операции в партизанской войне», было гораздо более противоречивым, поскольку оно прямо провоцировало использование убийства или «нейтрализации» сандинистских чиновников в качестве тактики партизанской войны как «избирательное применение насилия для пропагандистские эффекты »(несмотря на то, что Рейган подписал закон, запрещающий разведывательному сообществу использовать тактику, прямо или косвенно ведущую к убийствам). Затем никарагуанских контрас учили вызывать беспорядки и перестрелки, которые могли бы привести к гибели избранных участников дела, с целью мученичества, чтобы получить поддержку дела контрас. Это руководство было прямым нарушением Исполнительного указа 12333 с его поощрением и указанием «нейтрализовать тщательно отобранные и запланированные цели, такие как судьи суда, судьи места, сотрудники полиции и органов государственной безопасности, руководители CDS и т. Д.» Хотя Соединенные Штаты, возможно, не принимали прямого участия в каких-либо убийствах, они сговорились сделать это через группу повстанцев, финансировавшуюся Конгрессом Соединенных Штатов, а затем Советом национальной безопасности США.
Когда попросили ответить Для руководства во втором из двух дебатов по президентским выборам 1984 года президент Рейган сначала заявил: «У нас есть джентльмен в Никарагуа, который работает по контракту с ЦРУ и консультирует - предположительно по военной тактике - контрас. И он составил это руководство ". Участник дискуссии, который брал интервью у президента Рональда Рейгана и его оппонента Уолтера Мондейла, затем спросил, имел ли президент намека на то, что ЦРУ руководит деятельностью Контрас. Затем президент Рейган быстро отступил и заявил: «Боюсь, я оговорился, когда сказал, что глава ЦРУ в Никарагуа. Там нет никого, кто руководит всей этой деятельностью. Как вы знаете, есть люди ЦРУ, размещенные в других странах в мир и, конечно же, в Центральной Америке. Итак, это был человек там, в той области, которому это было доставлено, и он осознал, что то, что было в этом руководстве, прямо противоречило моему собственному указу от декабря 1981 года, что мы не будем иметь ничего общего с политическими убийствами ».
Согласно рассекреченным документам ЦРУ, тайная деятельность в Никарагуа представляла собой сочетание политических действий, полувоенных действий, пропаганды и гражданское действие. В бюджет ЦРУ на 1984 финансовый год для этих операций было заложено 19 миллионов долларов, из которых 14 миллионов долларов были доступны в качестве дополнительного финансирования, если агентство сочло это необходимым.
Позиция Рейгана по отношению к сандинистскому правительству была весьма противоречивой. и тогда, и сейчас. Его администрация обошла поправку Боланда, хотя неясно, что он знал и заказывал, и что было сделано от его имени сотрудниками Белого дома и тогдашним - директором Центральной разведки, Уильямом Кейси.
Персонал Совета национальной безопасности предпринял несколько действий, действия, которые Поправки Боланда запретили ЦРУ. Хотя ЦРУ, как организации, не было позволено действовать таким образом, Директор Центральной разведки Уильям Кейси принимал участие в обсуждениях Белого дома / СНБ и в действиях, направленных на следование политике Рейгана..
Усилия сотрудников Совета национальной безопасности по оказанию помощи контрас после прекращения финансирования Конгрессом приняли разные формы. Первоначально это означало расширение своей предыдущей инициативы по увеличению взносов третьих стран в фонд контрас. Кейси и Макфарлейн подняли вопрос о таком финансировании 25 июня 1984 года на заседании Группы планирования национальной безопасности (NSPG), состоящей из президента, вице-президента Буша, Кейси (советник по национальной безопасности) Роберт Макфарлейн, Государственный секретарь Джордж Шульц, министр обороны Каспар Вайнбергер, посол ООН Джин Киркпатрик, председатель Объединенный комитет начальников штабов Генерал. Джон Весси и советник президента Эдвин Миз III. Шульц предупредил, что любой подход к третьей стране может рассматриваться как «преступление, подлежащее импичменту», и убедил группу, что для этого необходимо юридическое заключение генерального прокурора Уильяма Френча Смита. Макфарлейн согласился и сказал группе не приближаться ни к какой зарубежной стране до тех пор, пока не будет высказано мнение. Макфарлейн ничего не сказал о том, что он уже получил от саудовцев.
Возникли вопросы о целесообразности конкретных действий, предпринятых сотрудниками Совета национальной безопасности, и о том, как было принято решение о передаче оружия Ирану. Конгресс никогда не был проинформирован. Центральные роли играли различные посредники, как частные, так и государственные, у некоторых из которых были сомнения по поводу мотивов. N.S.C. персонал, а не ЦРУ. казалось, работает операция. Президент, похоже, не знал о важнейших элементах операции. Споры угрожали кризисом доверия к тому, как принимаются решения в области национальной безопасности, и к роли, которую играет N.S.C. штат сотрудников.
В качестве дополнения к нормальному N.S.C. Администрация Рейгана приняла комплексные процедуры для негласных действий. Они содержатся в секретном документе NSDD-159, устанавливающем процесс принятия решений, реализации, мониторинга и анализа секретной деятельности.
После принятия Поправки Боланда в соответствии с законодательством США запрещалось финансировать контрас; Советник по национальной безопасности Роберт Макфарлейн, заместитель советника по национальной безопасности адмирал Джон Пойндекстер, Совет национальной безопасности, полковник Оливер Норт и другие незаконная операция по финансированию контрас, приведшая к скандалу Иран-контрас. В этот момент сотрудники Совета национальной безопасности продолжали секретные операции, запрещенные ЦРУ. Такие операции были оправданы тем, что в Поправке Боланда 1984 г. не уточнялось, что представляет собой «агентство, занимающееся сбором разведданных», помимо ЦРУ или Министерства обороны.
Согласно записке заместителя директора разведки, Никарагуа стала растущей военной силой в регионе. Было решено, что это слишком большой рост для очевидных потребностей никарагуанцев. Это заставило правительство подозревать такой рост. Обеспокоенность Никарагуа как коммунистического центра наравне с Кубой становилась все сильнее. Заместитель директора сравнил это с борьбой, которая метастазировала во Вьетнаме.
В 1984 году официальные лица США начали получать сообщения о повстанцах контрас, вовлеченных в торговлю кокаином. Трое сотрудников ЦРУ заявили журналистам, что считают эти сообщения «достоверными». Бывший панамский заместитель министра здравоохранения д-р Уго Спадафора, воевавший с армией контрас, изложил обвинения в торговле кокаином известному панамскому чиновнику и позже был найден убитым. Обвинения связывали торговлю контра с Себастьяном Гонсалесом Мендиолой, которому 26 ноября 1984 года в Коста-Рике было предъявлено обвинение в торговле кокаином.
28 октября ФБР обнаружило «345 килограммов кокаина» в Южной Флориде с целью их продажи, а прибыль использовалась «для финансирования заговора с целью убийства президента Гондураса Роберто Суазо Кордова ФБР арестовало гондурасского генерала Хосе Буэсо Роса. Буэсо был ключевой фигурой в ЦРУ, имеющем дело с Контрас, и «были предприняты усилия... чтобы удержать его от раскрытия подробностей этих тайных операций».
Несколько лет спустя комитет Сената расследовал деятельность нескольких связанных с Контра корпораций, которые использовались Государственным департаментом для доставки «гуманитарной помощи» в регион. Комитет связал эпидемию крэк-кокаина с Контра- связанных корпораций и обнаружил, что наркотики распространяются на улицах Лос-Анджелеса. Участие ЦРУ, хотя и косвенное, было результатом партнерства с известным торговцем наркотиками Аланом Хайдом. В мире преступных синдикатов Хайд был известен как крупный распространитель и торговец кокаином. От 1 С 987 по 1989 год ЦРУ сотрудничало с Хайдом и использовало его обширную сеть секретных судоходных путей в Карибском бассейне для поставки оружия контрас. ЦРУ действовало в решающие моменты опосредованной войны против сандинистского правительства. Центральноамериканская оперативная группа предупредила ЦРУ о причастности к Хайду, но ЦРУ настаивало. Что касается связи с Хайдом, заместитель директора ЦРУ Роберт Гейтс заметил: «Нам нужно использовать его, но мы также должны выяснить, как от него избавиться». Несмотря на разведывательные данные, предполагающие причастность Хайда к Тампе / Св. В Петербурге ЦРУ санкционировало использование дополнительных складских помещений, принадлежащих Хайду.
Первоначально президент США Рейган сказал американскому народу, что США не продают и не будут продавать оружие для заложников. Однако оружие продавалось Ирану в обмен на заложников, о чем вскоре сообщил Рейган. Проданное вооружение включало пушки, пушки, боеприпасы и танки. Оружие использовалось против других американских войск и привело к гибели сотен военнослужащих Соединенных Штатов. Американские граждане почувствовали, что их предали их лидеры, и вскоре раскрыли еще множество скандалов, о которых общественность не знала. Один из них - ввоз опиатов в Соединенные Штаты из Афганистана. Экономическая выгода от продажи наркотиков была фактом, скрытым злонамеренным намерением сосредоточиться на продаже оружия за деньги, в то время как вся прибыль действительно поступала на рынки наркотиков.
Продаже оружия Ирану в обмен на деньги, которые будут отправлены никарагуанским контрас, способствовал Израиль в одобренной ЦРУ операции, лежащей в основе дела Иран-контрас. В записке директора ЦРУ Уильяма Кейси Роберту К. Макфарлейну, помощнику президента по вопросам национальной безопасности, озаглавленной «Дополнительная помощь программе Никарагуа» от 27 марта 1984 г., Кейси пишет: «Ввиду возможных трудностей Я полностью согласен с тем, что при получении дополнительных ассигнований на осуществление проекта секретных действий в Никарагуане до конца этого года вам следует изучить альтернативы финансирования с израильтянами и, возможно, с другими. Я считаю, что вы думали о том, чтобы связать одного из ваших сотрудников с соответствующее израильское должностное лицо должно быть незамедлительно преследовано ". Далее он пишет: «Хотя для продолжения проекта в текущем финансовом году действительно требуются дополнительные деньги, оборудование и материалы, предоставленные из других источников, могут частично заменить некоторое финансирование».
Этот документ помогает установить потребность ЦРУ в помощи в виде денег и оружия, чтобы помочь контрас в их борьбе против сандинистов, особенно после того, как Конгресс объявил вне закона финансирование Америкой борьбы против контрас / сандинистов (через различные законопроекты и законы, принятые Конгрессом). В ноябре 1984 года отставной агент ЦРУ Тед Шекли встретился с печально известным иранским аферистом по имени Манучер Горбанифар, которого ЦРУ определило как «фабриканта разведданных и нарушителя покоя». Позже полковника Норта спросили, знал ли Горбанифар, что они поддерживают Контрас, и Норт ответил: «Да, знал». Тим Вайнер пишет в «Наследии праха»:
Шекли с интересом слушал, как Горбанифар обсуждает способы освобождения американских заложников. Возможно, это мог быть секретный выкуп, прямая сделка наличными. Или, возможно, это может быть выгодно. Соединенные Штаты могли бы отправить ракеты в Иран, используя торговую фирму... Продажа оружия создала бы доброжелательность в Тегеране, миллионы участвующих частных торговцев и крупный денежный выкуп за освобождение Билла Бакли и его товарищей-американских заложников. Шекли сообщил об этом разговоре вездесущему Вернону Уолтерсу, который передал его царю борьбы с терроризмом Роберту Окли.
В 1985 году Уильям Кейси принял решение продолжить продажу американского оружия Ирану и использовать деньги для финансировать контрас, и все это вне ведома правительства.
Президент Рейган получал мольбы от семей заложников с просьбой что-то сделать. Это произвело на Рейгана сильное впечатление, и он обратился за решениями к Биллу Кейси. Боб Гейтс сказал, что относительно ожиданий Рейгана от ЦРУ положить конец кризису: «Он все больше и больше давил на Кейси, пытаясь найти их. Давлению Рейгана было трудно сопротивляться. Никаких громких слов или резких обвинений - ни в каком стиле. Джонсона или Никсона. Просто насмешливый взгляд, намек на боль, а затем просьба: «Мы просто должны вывести этих людей» - повторялась почти ежедневно, неделя за неделей, месяц за месяцем. Неявным было обвинение: Что, черт возьми, вы работаете в разведывательном агентстве, если не можете найти и спасти этих американцев? "
С января по март 1984 года ЦРУ заминировало три порта в Никарагуа: Коринто, Пуэрто Сандино и Эль Блафф. Минирование проводилось оперативниками ЦРУ на быстроходных катерах с более крупных «плавбаз». Горные работы были одобрены президентом Рональдом Рейганом по рекомендации его советника по национальной безопасности Роберта Макфарлейна. Эти мины были акустическими минами, якобы предназначенными для того, чтобы запугать торговых моряков, а не причинить им вред. Мины привели к нарушению судоходства и экономической деятельности Никарагуа, повредив по меньшей мере семь судов, в том числе взорвав множество никарагуанских рыболовецких судов и повредив несколько иностранных торговых судов, включая советское грузовое судно и голландское земснаряд. Операция по добыче полезных ископаемых вызвала политический резонанс в Соединенных Штатах: сенатор Барри Голдуотер (R-AZ), председатель сенатского комитета по разведке заявил: «Я зол!». Несколько демократов призвали специального прокурора определить, нарушил ли Рейган федеральный закон, отдавая приказ о добыче полезных ископаемых, а The New York Times назвала это «незаконным, обманчивым и глупым» и сравнила с Немецкие подводные лодки нападают на нейтральные торговые суда в Первой мировой войне.
В 1984 году Никарагуа представила дело International Суд против Соединенных Штатов Америки за нарушение международного права. Суд вынес решение в пользу Никарагуа, определив в своем вердикте, что Соединенные Штаты «нарушили свои обязательства по обычному международному праву не применять силу против другого государства», «не вмешиваться в его дела», нарушив суверенитет Никарагуа, прервав "мирную морскую торговлю", и "нарушил ее обязательства по статье XIX Договора о дружбе, торговле и мореплавании между Сторонами, подписанного в Манагуа 21 Январь 1956 г. " Суд обязал Соединенные Штаты выплатить репарации Никарагуа за нарушение международного права путем обучения и финансирования повстанческого движения Contra, а также за минирование и разрушение нескольких никарагуанских гаваней. Соединенные Штаты заявили, что Международный Суд не обладает юрисдикцией в отношении дел Соединенных Штатов, но Суд установил, что он обладает юрисдикцией. Однако США наложили вето на резолюции Совета Безопасности ООН, предписывающие выплатить репарации Республике Никарагуа. 3 ноября 1986 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла 94 голосами против 3 (Израиль, США и Сальвадор проголосовали против) не имеющую обязательной силы резолюцию, призывающую США подчиниться.
Рассекреченный документ ЦРУ от 13 марта 1985 года, адресованный Пату Бьюкенену, раскрывает подробности операции «Белая пропаганда» в Никарагуа. Консультанты, такие как профессор Гильмартин, были наняты для подготовки пропагандистских статей ЦРУ для газет The New York Times и The Washington Post, чтобы продвигать планы агентства в Никарагуа. Операция «Белая пропаганда» включала The Wall Street Journal, в которой была опубликована статья о наращивании вооружений в Никарагуа с помощью офиса и сотрудников Бьюкенена. Репортаж, переданный Томом Брокоу, был о том, что делали «борцы за свободу », и был направлен на то, чтобы получить позитивный взгляд на всю ситуацию. Бьюкенену было сообщено еще много примеров операции «Белая пропаганда», но многие из них не должны были оставаться в тени и не привлекать внимание к рассказам.
1 апреля 1985 г., Роберт Оуэн ( под кодовым названием "TC" для "Курьера") написал Оливер Норт (кодовое название "Молот") подробно описал операции Южного фронта "контрас". Он сообщил, что Адольфо Калеро (кодовое имя «Sparkplug»), лидер Никарагуанских демократических сил (FDN), выбрал нового командующего Южным фронтом. Этот новый командир ранее был капитаном «Эден Пастора», и ему заплатили за то, что он перебежал в FDN. Оуэн заявляет, что в состав новых официальных лиц Южного фронта, входящих в подразделения FDN, входят «люди, вызывающие сомнение из-за прошлых неосторожностей». Некоторыми из этих официальных лиц были Хосе Робело, которого Оуэн описывает как «потенциально причастного к незаконному обороту наркотиков», и Себастьян Гонсалес, которого Оуэн заявляет, что он «в настоящее время участвует в утечке наркотиков из Панамы».
12 июля Оливер Норт написал о звонке генерала ВВС в отставке Ричарда Секорда. Они обсудили склад оружия в Гондурасе, где контрас планировали закупить оружие. Согласно записной книжке, Второй сказал Норту, что «14 миллионов на финансирование [оружия на складе] поступили от наркотиков».
9 августа 1985 года Норт подвел итоги встречи с Робертом Оуэном по поводу его связи с контрас. Они вдвоем обсуждали самолет, на котором Марио Калеро перевозил грузы из Нового Орлеана в «контрас» в Гондурасе. Норт пишет: «Гондурас DC-6, который используется для вывоза наркотиков из Нового Орлеана, вероятно, используется для перевозки наркотиков в США». Как сообщила Лоррейн Адамс в газете Washington Post 22 октября 1994 г., нет записи, которые подтверждают более позднее утверждение Норта о том, что он передал разведданные о незаконном обороте наркотиков США. Управление по борьбе с наркотиками.
Норт подвел итоги встречи в отеле, которую он провел с самим Норьегой в Лондоне 22 сентября. Они обсуждали создание совместного с Израилем предприятия по обучению для групп контрас и афганских повстанцев, поскольку а также экономический саботаж против целей в районе Манагуа.
«Подкупив выход из тюрьмы в Венесуэле в сентябре 1985 года, Луис Посада Каррилес отправился прямо в Сальвадор, чтобы заняться незаконным Операциями по пополнению запасов контра руководит подполковник Оливер Норт. Посада принял имя «Рамон Медина» и работал заместителем другого анти-Кастро кубинского изгнанника, Феликс Родригес, который отвечал за небольшую воздушную доставку оружия и припасов для контрас в южной части Никарагуа. Родригес использовал кодовое имя Макс Гомес... Посада и Родригес получают припасы для войск контрас со склада в Иллопанго авиабаза в Сан-Сальвадоре ".
Гватемала оказывала помощь Сопротивлению, происходившему в Никарагуа (борец за свободу), которую США косвенно поддержали, поставив в Гватемалу в качестве компенсации. Армия Гватемалы запрашивала поставки разного приоритета по разным категориям. Им требовались вертолеты, запасные части для самолетов, учебные самолеты, оборудование связи, транспортные средства материально-технического снабжения, легкое и среднее вооружение, наземные силы и авиационные боеприпасы, оборудование для полевых госпиталей и тактические радары, среди прочего.
В 1985 году другой лидер контрас "сообщил властям США, что группе платили 50 000 долларов от различных колумбийских торговцев за помощь в доставке 100-килограммовой партии кокаина, и что эти деньги пойдут" на цели "боевых действий. правительство Никарагуа ". Оценка национальной разведки 1985 выявила связи незаконного оборота кокаина с высокопоставленным командиром, работавшим под руководством лидера контрас Эдена Пастора. Пастора жаловался на такие обвинения еще в марте 1985 года, утверждая, что «два« политических деятеля »в Вашингтоне сказали ему на прошлой неделе, что сотрудники Государственного департамента и ЦРУ распространяют слух о его причастности к незаконному обороту наркотиков, чтобы изолировать свое движение. " В июне 1985 года было обнаружено, что 1,5 миллиона долларов из конфискованных DEA денег были использованы для финансирования контрас.
20 декабря 1985 года обвинения были изложены в статье Associated Press после обширного расследования, которое включало интервью с «должностными лицами из Управления по борьбе с наркотиками (DEA), Таможенной службы, Федерального бюро расследований (ФБР) и Министерства общественной безопасности Коста-Рики, а также как повстанцы и американцы, которые работают с ними ». Пять сторонников американских контрас, которые работали с повстанцами, подтвердили обвинения, отметив, что «два кубинских американца использовали вооруженные отряды повстанцев для охраны кокаина на тайных аэродромах на севере Коста-Рики. Они опознали кубинских американцев как членов бригады 2506, противодействующей -Группа Кастро, которая участвовала в нападении на Кубу 1961 г. в Заливе Свиней. Некоторые также заявили, что они предоставили информацию о контрабанде американским следователям ». Один из американцев «сказал, что в ходе одной из текущих операций кокаин выгружается с самолетов на взлетно-посадочных полосах повстанцев и доставляется в порт на атлантическом побережье, где он скрывается на судах для перевозки креветок, которые позже выгружаются в районе Майами»
<43.>19869 января президент Рейган подписал секретный документ, уполномочивающий ЦРУ принимать меры против сандинистов. В документе говорится, что ЦРУ должно было остановить распространение коммунизма в Никарагуа и поддержать демократических лидеров. Конкретные действия, которые Рейган уполномочил ЦРУ, остаются отредактированными в рассекреченном документе.
Роберт Оуэн («TC») написал Оливеру Норту 10 февраля (на этот раз как «BG» для «Blood and Guts»). о самолете, который перевозил «гуманитарную помощь» контрас. Этот самолет принадлежал компании Vortex, находящейся в Майами компании Майклу Палмеру, и ранее он также использовался для перевозки наркотиков. Майкл Палмер в то время был одним из крупнейших торговцев марихуаной в Соединенных Штатах. Независимо от долгой истории Палмера в области контрабанды наркотиков, он получил более 300000 долларов от Управления гуманитарной помощи Никарагуа (NHAO), которым руководили Норт, помощник государственного секретаря по межамериканским делам Эллиот Абрамс и офицер ЦРУ Алан Файерс, который использовался для переправы припасы контрас.
8 апреля Ричард Секорд принял меры к тому, чтобы доставить контрас первый воздушный десант. Он планировал отказаться от поставок в течение следующих нескольких дней. Действия были предприняты 10 апреля, но прекращение поставок не удалось, поскольку они не смогли установить контакт.
США утверждали, что «Соединенные Штаты первоначально предоставили существенную экономическую помощь режиму, в котором доминировали сандинисты. сыграли важную роль в действиях ОАГ, делегитимизирующих режим Сомосы и заложивших основу для создания новой хунты. Позже, когда стала ясна роль сандинистов в сальвадорском конфликте, мы стремились путем сочетания частных дипломатических контактов и приостановления помощи, чтобы убедить Никарагуа, чтобы остановить подрывную деятельность. Позже были предприняты экономические меры и дополнительные дипломатические усилия, чтобы попытаться изменить поведение сандинистов. Соседи Никарагуа попросили помощи против никарагуанской агрессии, и Соединенные Штаты ответили. Эти страны оказали неоднократно и публично заявляли, что они считают себя жертвами агрессии со стороны Никарагуа, и что они оказали помощь США в отражении как диверсионных атак, так и обычной угрозы, исходящей от относительно огромных вооруженных сил Никарагуа ».
16 марта 1986 года Сан-Франциско Examiner опубликовал отчет об «изъятии в 1983 году 430 фунтов кокаина у колумбийского грузового судна» в Сан-Франциско, в котором указывалось, что «кокаиновая сеть в районе залива Сан-Франциско помогла финансировать повстанцев контрас в Никарагуа». Карлос Кабесас, осужденный за сговор с целью незаконного оборота кокаина, сказал, что прибыль от его преступлений «принадлежала... революции Contra». Он сказал Examiner: «Я просто хотел выгнать коммунистов из моей страны». Хулио Завала, также осужденный по обвинению в торговле людьми, сказал: «что он предоставил 500 000 долларов двум базирующимся в Коста-Рике группировкам Contra, и что большая часть этих денег пришла от незаконного оборота кокаина в районе залива Сан-Франциско, Майами и Нью-Йорке. Орлеан ". Джон Стоквелл, бывший тайный специалист ЦРУ, описал ситуацию как «ситуацию мечты для контрабандистов наркотиков».
Бывший агент ЦРУ Дэвид МакМайкл объяснил внутреннюю взаимосвязь между деятельностью ЦРУ в Латинской Америке и незаконный оборот наркотиков: «После того как вы организовали тайную операцию по поставке оружия и денег, очень трудно отделить ее от людей, которые занимаются другими формами торговли, особенно наркотиками. Количество самолетов и пилотов ограничено. и взлетно-посадочные полосы. Разрабатывая систему снабжения контрас, США построили дорогу для доставки наркотиков в США ".
В августе 1986 года подполковник Оливер Норт начал общаться по электронной почте с Джоном Пойндекстером, который был советником президента по национальной безопасности Рональда Рейгана. В электронном письме Норт заявил, что если официальные лица США смогут «помочь очистить имидж [Норьеги]», то он сможет «позаботиться о« сандинистском руководстве за нас ». Для этого потребуется отменить эмбарго на поставки оружия Никарагуа. Это письмо оказалось дымящимся пистолетом, доказывающим факт незаконной продажи оружия. Позже Норта арестовали за то, что он солгал Конгрессу о получении незаконных средств, которые в конечном итоге перешли к Норьеге, чтобы помочь саботировать режим сандинистов. Август также был тем временем, когда Дьюи из ЦРУ хотел встретиться с Норьегой в Европе или Израиле.
Сенатор Джон Керри, который был главой подкомитета Сената по наркотикам и терроризму, и International Operations, решили начать расследование утверждений о связях с наркотиками. Они обнаружили, что была попытка отвлечь деньги от наркотиков из программы по борьбе с наркотиками на войну контрас
В отчете Комитета Керри делается вывод, что «высокопоставленные политики США не были застрахованы от идеи, что деньги на наркотики были идеальным решение проблем с финансированием Contra ".
В феврале 1987 года в ходе опроса Федерального бюро расследований США сообщалось, что Деннис Эйнсворт согласился на интервью в бюро, поскольку ему была известна конкретная информация, которую, по его мнению, знали лидеры никарагуанских контрас. продавать оружие и кокаин ради своей выгоды вместо военных усилий по свержению правительства Никарагуа. Эйнсворт передал ФБР список своих обширных контактов с различными лидерами и сторонниками Contra. В рамках судебного процесса по Закону о свободе информации, поданному в 1989 году, в качестве доказательства были собраны рукописные записи Оливера Норта. Эти записи показали, кто помогал вести войну Contra и другие секретные операции, санкционированные администрацией Рейгана.
Операция, лежащая в основе дела Иран-Контра, была юридически одобрена тогдашним заместителем юрисконсульта ЦРУ Дэвидом Аддингтоном среди других, согласно Salon.com Глава вашингтонского бюро Сидни Блюменталь.
Накануне слушаний в Конгрессе, которые состоялись в мае 1987 года, общественность Соединенных Штатов предположила, что президент Сам Рейган заявил, что США не участвовали в обмене оружием на заложников. Рейган смело выступил перед Соединенными Штатами 13 ноября 1986 года и заявил:
Наше правительство проводит твердую политику - не капитулировать перед требованиями террористов. Чтобы никакие политические уступки не оставались в силе. Несмотря на дико спекулятивные и фальшивые истории об оружии для заложников и предполагаемых выплатах, мы не - повторяю - не продавали оружие или что-либо еще для заложников, и мы не будем.
Спустя несколько месяцев, когда продолжались новые утечки и было ясно, что Соединенные Штаты действительно сыграли значительную роль в скандале Иран-Контрас, Рейган вернулся к американскому народу 4 марта 1987 года и заявил: «Несколько месяцев назад я сказал Американцы. Я не обменивал оружие на заложников. Мое сердце и мои лучшие намерения по-прежнему говорят мне, что это правда, но факты и свидетельства говорят мне, что это не так ». Два месяца спустя в Конгрессе начались тринадцатинедельные слушания по вопросу об участии США в обмене оружием на заложников и последующей раздаче оружия никарагуанским боевикам контрас.
На слушаниях Роберт Уайт, который работал послом в Парагвае с 1976 по 1980 год, заявил: «То, что мы видели на слушаниях по Иран-контрас, было разоблачением начала государство национальной безопасности, которое считает, что оно имеет право отменять Конституцию Соединенных Штатов во имя безопасности ». Элементы слушаний подтвердили точность комментариев Уайта, поскольку доказательства и показания, в основном от Оливера Норта, показали хорошо спланированную стратегию со стороны официальных лиц США по доставке заложников в обмен на оружие США. В одной заметке указывалось, что Оливер Норт получил звонок от отставного генерала ВВС Ричарда Секорда, факт, который Норт отметил 12 июля 1985 года. Разговор включал обсуждение склада оружия в Гондурасе, откуда контрас планировалось закупить оружие. Деньги на оружие поступали из фондов США через Саудовскую Аравию.
В рамках своих показаний Норт признал свою причастность к иранскому посреднику по имени Манучер Горбанифар, заявив, «г-н Горбанифар». отвел меня в ванную, и г-н Горбанифар предложил несколько стимулов, чтобы заставить эту февральскую сделку работать. И привлекательным стимулом для меня был тот, который он сделал, чтобы остатки могли течь в поддержку сопротивления Никарагуа ». Когда его спросили, почему он так старался скрыть эти факты от Конгресса, Норт ответил: «Мы хотели иметь возможность отрицать тайную операцию». Обнаружилась и другая информация, в том числе раскрытие других главных фигур в скандале. Норт свидетельствовал на прямой вопрос сенатора Пола Сарбейнса (D-MD) относительно того, от кого пришел приказ, на что Норт ответил, что он сотрудничал с директором ЦРУ Уильямом Кейси, советником по национальной безопасности Роберт Макфарлейн и генерал Секорд.
Наследие дела Иран-Контра почти победило администрацию Рейгана (почти так же, как Уотергейт разрушил Никсона), несмотря на попытки сокрытия. Представитель Джек Брукс (D) из Техаса сказал: «Они систематически уничтожали всю документацию. Часы измельчения ». Тем не менее, Оливер Норт был осужден по нескольким обвинениям в совершении тяжких преступлений. Уильям Кейси вскоре покинул пост директора ЦРУ, потеряв как политическую, так и физическую силу, поскольку его здоровье начало подтачивать его. Боб Гейтс заменил его. но продлилась всего пять месяцев. Позднее Гейтс заявил: «Тайная служба - это сердце и душа агентства. Это также та часть, которая может посадить вас в тюрьму ".
В марте 1988 года сандинисты и контрас подписали соглашение о прекращении огня в связи с исчерпанием конфликта и поощрение Соединенных Штатов.
28 июля 1988 года два агента DEA дали подкомитету Палаты представителей показания о преступлении, касающемся спецоперации, проводившейся против Медельинского картеля. Два агента заявил, что в 1985 году Оливер Норт хотел получить 1,5 миллиона долларов в виде взятки картеля, чтобы передать контрас, но DEA проигнорировало эту идею.
Некоторые важные условия прекращения огня (которое должно было продлиться до мая) включали в себя освобождение 3300 антисандинистских военнопленных, гарантию свободы слова со стороны сандинистского правительства и признание контрас в качестве официальной политической группы ». В свою очередь, контрас согласились признать сандинистское правление и законность Президент Даниэль Ортега Сааведра. Контрас приступили к процессу, направленному в конечном итоге на разоружение и предоставление им возможности вернуться в другую и более свободную Никарагуа, хотя от них [не] потребуется складывать оружие до тех пор, пока [не будет] достигнуто окончательное мирное соглашение ».
Основываясь на соглашении о прекращении огня 1988 года, администрация Буша хотела завершить урегулирование путем переговоров, чтобы положить конец боевым действиям между контрас и сандинистами. Это позволило бы контрас вернуться в Никарагуа и участвовать в открытом соревновании. Выборы. Они поддержали предстоящие соглашения в феврале 1989 г. и августе 1989 г., которые определяли план прекращения конфликта.
2 мая 1989 г. Совет национальной безопасности издал директиву по национальной безопасности 8, которая включала политику США в отношении Никарагуа. и никарагуанцы. Директива 8 была разработана для рекламы ключевого использования Советским Союзом Никарагуа, что включало вывод советского и кубинского военного присутствия. Этот вывод снизит угрозу, которую Никарагуа представляет для своего абордажного соседа. hbours и в других странах, в Латинской Америке. Уменьшая размер и эффективность вооруженных сил Никарагуа до уровней, соизмеримых со стабильностью в Центральной Америке. Они разработали и внедрили серию стимулов и санкций. Они также установят критерии для оценки того, соответствуют ли действия сандинистов их целям.
21 ноября 1989 г. Во время неформального брифинга для членов HPSCI все согласились с тем, что они не видят конца войнам. Они также считали, что должны положиться на сандинистов, чтобы провести свободные и справедливые выборы.
В 1990 году Фабио Эрнесто Карраско дал показания в суде, который был пилотом крупного колумбийского контрабандиста наркотиков. по имени Джордж Моралес. Карраско показал, что в 1984 и 1985 годах он пилотировал самолеты с оружием для контрас в Коста-Рике. Оружие было выгружено в Коста-Рике, а затем наркотики хранились в военных сумках и помещались в самолет для полета в США.
Он также показал, что Моралес предоставил несколько миллионов долларов Октавиано Сезару и Адольфо Чаморро, которые были два лидера повстанцев, которые работали с лидером контрас. Чаморро позвонил своему контролеру ЦРУ и спросил, примут ли контрас деньги и оружие от Моралеса.
Фабио Эрнесто Карраско также показал, что один из вторых пилотов, который обычно сопровождал его, был под псевдонимом " Хиппи." В ходе своей деятельности по перевозке наркотиков / оружия Фабио вместе с Джорджем Моралесом отметил, что они несколько раз встречались с лидерами «контрас» (Октавиано Сезар, Фопо Чаморро и двумя другими неназванными) в Майами, Флорида. во Флориде они использовали бы такие места, как отели, рестораны и даже собственный дом Джорджа Морала. Один ресторан, упомянутый в показаниях Фабио, назывался «Ржавый пеликан». Фабио заявил, что в течение 1984–1985 годов он сделал от 30-40 продаж оружия / денег в Коста-Рику, которые содержали оружие «военного» (K-19, M-16, AR-15, гранатометы и т. Д.) И несколько миллионов долларов. Он заявил, что возвращенный товар был в виде кокаина (примерно 3-4 сотни килограммов), отправленного в ящиках для фруктов и овощей, принадлежащих компании Frigorificos de Punta Arenas. Хотя Фабио не смог определить, кому принадлежала компания, он признал, что компания была в первую очередь прикрытием для перевозки кокаина через Коста-Рику.
Алан Файерс, тогдашний член ЦРУ, сообщил что Север сыграл значительную роль в предложении о саботаже Норьеги. Он напомнил, что на встрече с ограниченной межведомственной группой Рейгана Норт «настоятельно предположил», что западная часть Никарагуа нуждается в группе сопротивления. Он предложил, чтобы Норьега создал там проблему, чтобы была создана группа сопротивления. Это стоило бы 1 миллион долларов. Все сидящие за столом отрицали эту идею.
17 декабря 1997 года я подписал наш законченный отчет, озаглавленный «Противоречие между ЦРУ и кокаином: обзор расследований и судебных преследований Министерства юстиции». Этот 407-страничный отчет стал кульминацией всеобъемлющего 15-месячного расследования, проведенного Управлением генерального инспектора (OIG) по обвинениям, впервые поднятым в San Jose Mercury News, о том, что правительственные чиновники США, включая Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Департамент США Сотрудники Министерства юстиции (DOJ) - либо игнорировали, либо защищали наркодилеров в Южной Калифорнии, которые были связаны с никарагуанскими контрас. Первоначально мы планировали опубликовать отчет на следующий день, 18 декабря 1997 года.
Однако Генеральный прокурор, сославшись на озабоченность правоохранительных органов, сослался на раздел 8E Закона о генеральном инспекторе, чтобы отложить публикацию нашего отчета. Это был первый случай, когда публикация одного из наших отчетов была предотвращена подобным образом. Учитывая экстраординарный характер действий Генерального прокурора и значительный интерес к тому, почему наша история не была опубликована в декабре 1997 года, мы считаем необходимым описать последовательность событий, которые привели к решению Генерального прокурора не разрешить публичное раскрытие отчета. до настоящего времени.
Отчет, который мы публикуем сегодня, - это тот же отчет, который мы завершили 17 декабря и планировали выпустить 18 декабря. Он никоим образом не изменился.
Генеральный инспектор Майкл Р. Бромвич заявил в эпилоге, что ключевой проблемой, вызвавшей отсрочку запланированного выпуска, было очевидно мягкое обращение с никарагуанцем, обвиняемым в торговле наркотиками в газете San Jose Mercury News. Этот человек, Оскар Данило Бландон, бежал в Соединенные Штаты вскоре после прихода к власти сандинистов. В статьях говорилось, что Blandon был основным поставщиком "Freeway" Ricky Ross, крупного торговца кокаином и крэк-кокаином в Лос-Анджелесе. Генеральный инспектор задает вопрос, почему Бландон получил гораздо более мягкий приговор за преступления, связанные с наркотиками, чем Росс. Росс отбывал тринадцатилетний срок с 1996 по 2009 год.
«Автострада» Рики Росс, настоящее имя которого - Рики Доннелл Росс, в 1980-х годах руководил настоящей империей крэк-кокаина в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, столь широко распространенной и столь широко распространенной. обтекаемый (отсюда и прозвище «Автострада»), который многие называли его смекалистым маркетингом и кажущейся повсеместностью в торговле наркотиками «Wal-Mart крэка». Говорят, что на пике своей империи наркотиков Росс продал «3 миллиона [наркотиков] за один день», а Бландон «лично» продал Россу кокаин «несколько раз», прежде чем Росс перепродал наркотики по всей стране.. Газета Oakland Tribune отметила: «По оценкам прокуратуры, в период его роста Росс экспортировал несколько тонн кокаина в Нью-Йорк, Огайо, Пенсильванию и другие страны, и в период с 1983 по 1984 год заработал более 600 миллионов долларов». 286>Один из основных вопросов, поднятых в серии новостей Mercury News, заключался в том, почему Бландон получил такое снисходительное отношение со стороны правительства. В статьях и последовавшей общественной дискуссии также было сосредоточено внимание на несоответствии между приговором Бландона и пожизненным лишением свободы без права досрочного освобождения, полученным Россом после его осуждения по федеральным обвинениям в наркотиках в 1996 году - дело, разработанное Бландоном, действующим от имени DEA. В статьях предполагалось, что различие в обращении с Бландоном и Россом могло быть связано с предполагаемыми связями Бландона с ЦРУ или контрас. ОГИ не обнаружило, что он имел какие-либо связи с ЦРУ, что ЦРУ каким-либо образом вмешивалось в его дело или что какие-либо связи с Контрас влияли на его обращение. Мы изучили факты, связанные с сокращением срока наказания Бландона, и в ходе интервью с DEA и федеральными прокурорами обнаружили, что его сокращение срока тюремного заключения было основано на его существенном сотрудничестве с прокурорами и следователями, а не на связях с Контрас или ЦРУ. Мы не предпринимали попыток независимо измерить ценность сотрудничества Бландона; вместо этого мы попытались определить, было ли его сотрудничество причиной мягкого обращения.
«В феврале 1997 года OIG допросила Бландона (с ведома DEA), агентов DEA, которые работали с ним, и федеральных прокуроров Сан-Диего, которые занимались его делом. Дело... мы узнали о степени сотрудничества Бландона и о том, что он продолжал сотрудничать с DEA после того, как был освобожден из тюрьмы в сентябре 1994 года. Мы также узнали, что после того, как статьи Mercury News привлекли внимание к Бландону и его деятельности в конце 1996 года., DEA перестало использовать его в качестве информатора ».
Наше расследование, начавшееся в октябре 1996 года, приближалось к завершению следственной фазы летом 1997 года. В августе 1997 года DEA сообщило нам, что рассматривает возможность реактивации Бландона и его использования в качестве информатора в уголовном расследовании.. В DEA спросили нас, нашли ли мы какие-либо основания полагать, что Бландон лжесвидетельствовал в беседах с нами или в своих показаниях на закрытом заседании Специального комитета Сената по разведке в октябре 1996 года. Мы ответили, что у нас нет таких доказательств..
В ноябре 1997 года мы представили черновик нашего отчета в DEA, Уголовное управление Министерства юстиции и прокуратуру США в Южном округе Калифорнии (USAO). Мы попросили их просмотреть документ и предоставить нам какие-либо комментарии относительно сообщения или раскрытия информатора или другой информации правоохранительных органов. Мы запросили эти комментарии до 5 декабря, поскольку намеревались выпустить отчет в середине декабря.
8 декабря 1997 года мы впервые узнали, что DEA, Уголовное управление и USAO возражают против публикации нами информации о прошлом сотрудничестве Бландона с DEA. Мы узнали, что Бландон был повторно задействован в качестве информатора в сентябре 1997 года для оказания помощи в расследовании международных наркоторговцев. Согласно DEA, чтобы защитить свой авторитет перед лицом огласки, вызванной статьями Mercury News, Бландон сказал наркодилерам, что он сотрудничал с правительством США в деле против Рики Росса, но не сотрудничал ни с кем. еще. Как сообщается в нашем отчете, Бландон оказывал правительству помощь в расследовании деятельности многих торговцев наркотиками, помимо Росса.
OIG попыталось провести переговоры с DEA, Уголовным отделом Министерства юстиции, прокуратурой США и офисом заместителя генерального прокурора.. Они возражали на основании риска для Бландона и расследования DEA. Поскольку ОГИ заявило, что уже было известно, что Бландон сотрудничал с правоохранительными органами, это стало достоянием общественности, и публикация не создала бы для него дополнительного риска. «Мы также утверждали, что в отчете рассматривается вопрос, представляющий значительный общественный интерес, и мы выразили обеспокоенность тем, что предотвращение публикации отчета просто добавит масла в огонь утверждениям о причастности Департамента к сокрытию».
"Заместитель генерального прокурора решила рекомендовать отложить выпуск нашего отчета, пока DEA продолжит расследование наркотиков. 23 января 1998 года генеральный прокурор выпустил письмо, ссылаясь на свои полномочия в соответствии с Законом о генеральном инспекторе, чтобы отложить публичное опубликование нашего отчета на основании тех же утверждений. 14 июля 1998 года Генеральный прокурор написал нам письмо, в котором указывалось, что «обеспокоенность правоохранительных органов заставила меня сделать мое решение больше не оправдывать отсрочки публичного опубликования вашего отчета. "В ее письме говорилось, что мы можем выпустить отчет. Мы делаем это сейчас, без каких-либо изменений по сравнению с оригиналом.
Мы считаем, что решение повторно активировать Бландона в качестве информатора было принято без надлежащего уведомления или консультаций по поводу его воздействия на наша способность обсудить в отчете важнейший вопрос прошлого сотрудничества Бландона с правительством. Это было важной частью нашего расследования и отчета.
Согласно OIG, приказ Отсрочка выпуска была основана на оценке генеральным прокурором риска для расследования и Бландона «по сравнению с выгодой своевременного выпуска отчета, затрагивающего тему, вызывающую серьезный общественный резонанс».
