Совет национальной безопасности США

редактировать
США федеральный исполнительный форум национальной безопасности и разведки
Совет национальной безопасности США
Печать Исполнительного аппаратапрезидент США 2014.svg
Обзор агентства
Создан18 сентября 1947 г. (1947-09-18)
ШтабИсполнительный директор Эйзенхауэра Офисное здание
Руководители агентства
Материнское агентствоИсполнительный аппарат президента США
Веб-сайтВеб-сайт Совета национальной безопасности
Президент Барак Обама на заседании Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в ситуационной комнате. Среди участников - госсекретарь Хиллари Родэм Клинтон, министр обороны Роберт Гейтс, советник СНБ генерал Джеймс «Джим» Джонс, директор национальной разведки (DNI) Деннис Блэр, заместитель советника по национальной безопасности Том Донилон, советник Белого дома Грег Крейг, директор ЦРУ Леон Панетта, заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов генерал Джеймс Картрайт и начальник штаба Белого дома Рам Эмануэль Совет национальной безопасности Рональда Рейгана. Среди участников Джордж Шульц, Уильям Ф. Мартин, Кэп Вайнбергер, Колин Пауэлл и Ховард Бейкер.

Белый дом Совет национальной безопасности (NSC ) основной форум, используемый президентом Соединенных Штатов для рассмотрения вопросов национальной безопасности, вооруженных сил и внешней политики с участием старших советников по национальной безопасности и Кабинет чиновников и входит в состав Исполнительного аппарата президента США. С момента своего создания при Гарри С. Трумэне функция Совета заключалась в консультировании и оказании помощи президенту по вопросам национальной безопасности и внешней политики. Совет также служит основным рычагом президента для координации этой политики между различными правительственными учреждениями. У Совета есть коллеги в советах национальной безопасности многих других стран.

Содержание

  • 1 История
    • 1.1 Подробная история
  • 2 Полномочия и полномочия
    • 2.1 Разрешения на уничтожение
  • 3 Членство
    • 3.1 Комитет руководителей
    • 3.2 Комитет заместителей
    • 3.3 Политика Координационные комитеты
    • 3.4 Директорат по глобальной безопасности здоровья и биозащите
  • 4 См. Также
  • 5 Ссылки
  • 6 Дополнительная литература
  • 7 Внешние ссылки

История

Непосредственный предшественник Совет национальной безопасности был Национальным разведывательным управлением (NIA), который был учрежден на основании исполнительного письма президента Гарри С. Трумэна от 22 января 1946 года для надзора за Центральной разведывательной группой., предшественник ЦРУ. В состав NIA входили государственный секретарь, военный секретарь, министр флота и начальник штаба командующего. главный.

Совет национальной безопасности был создан в 1947 году на основании Закона о национальной безопасности. Он был создан потому, что политики чувствовали, что дипломатия Госдепартамента более не способна сдерживать Советский Союз в свете напряженности между Советским Союзом и Соединенными Штатами. Цель заключалась в обеспечении координации и согласованности действий армии, корпуса морской пехоты, военно-морского флота, военно-воздушных сил и других инструментов политики национальной безопасности. такие как Центральное разведывательное управление (ЦРУ), также созданное в соответствии с Законом о национальной безопасности. В 2004 году была создана должность директора национальной разведки (DNI), взявшая на себя обязанности, ранее выполнявшиеся главой ЦРУ, директором Центральной разведки, в качестве должности на уровне кабинета министров по надзору и координации деятельности Разведывательное сообщество.

26 мая 2009 г. президент Барак Обама объединил сотрудников Белого дома, поддерживающих Совет внутренней безопасности (HSC) и Совет национальной безопасности, в один штаб национальной безопасности ( НСС). HSC и NSC продолжают существовать по уставу как органы, поддерживающие президента. В 2014 г. название штатной организации было изменено обратно на «Персонал Совета национальной безопасности».

29 января 2017 г. президент Дональд Трамп реорганизовал Комитет руководителей (подразделение полного состава Национальной безопасности) Совета), одновременно изменяя посещаемость председателя Объединенного комитета начальников штабов и директора национальной разведки.

Согласно меморандуму президента по национальной безопасности 2, председатель Объединенного комитета начальников штабов и директор национальной разведки должны были заседать в Комитете руководителей по мере возникновения вопросов, касающихся их, но останутся частью полного Совета национальной безопасности. Однако на следующий день начальник штаба Рейнс Прибус пояснил, что их все еще приглашают на встречи. В соответствии с Президентским меморандумом 4 по национальной безопасности от апреля 2017 года директор национальной разведки и председатель Объединенного комитета начальников штабов «должны» присутствовать на заседаниях комитета руководителей, включая директора ЦРУ как постоянный участник. Реорганизация также сделала администратора Агентства США по международному развитию постоянным членом Комитета депутатов, получив умеренную похвалу, а главный стратег Белого дома был удален.

Подробная история

Подробную историю Совета национальной безопасности США по годам см.:

Полномочия и полномочия

Совет национальной безопасности был учрежден Законом о национальной безопасности 1947 года (PL 235–61 Stat. 496; USC 402) с поправками, внесенными поправками к Закону о национальной безопасности 1949 года (63 Stat. 579; 50 USC 401 et al. след.). Позже, в 1949 году, в рамках Плана реорганизации, Совет был помещен в Администрацию президента.

Группа допросов особо важных задержанных также подчиняется КНБ.

Разрешение на убийство

Секретная комиссия Совета национальной безопасности преследует убийство человека, в том числе американские граждане, которых назвали подозреваемыми в терроризме. В этом случае публичная запись этого решения или любой операции по убийству подозреваемого не будет доступна. Действия комиссии оправдываются «двумя основными правовыми теориями»: они «были разрешены Конгрессом, когда он санкционировал использование вооруженных сил против боевиков после атак 11 сентября 2001 года ; и они разрешены по международному праву, если страна защищает себя ».

Советник по национальной безопасности Джон О. Бреннан, который помог кодифицировать критерии целевого убийства, создав База данных Disposition Matrix описала политику адресных убийств администрации Обамы, заявив, что «для обеспечения того, чтобы наши контртеррористические операции с применением смертоносной силы были законными, этичными и мудрыми, президент Обама потребовал, чтобы мы придерживались самых высоких стандартов и процессов ".

Reuters сообщило, что Анвар аль-Авлаки, гражданин США, был в таком списке убийц и был соответственно убит.

4 февраля 2013 года NBC опубликовал просочившуюся записку Министерства юстиции с кратким изложением причин, использованных для оправдания целенаправленных убийств граждан США, которые являются старшими оперативными руководителями «Аль-Каиды» или связанных с ней сил.

Членство

Администрация Трампа Совет национальной безопасности, согласно статуту и ​​Президентскому меморандуму о национальной безопасности-4, возглавляется Президентом. Его членами являются вице-президент (по закону), государственный секретарь (по закону), министр обороны (по закону), секретарь Энергетика (по закону), Советник по национальной безопасности (не по закону), Генеральный прокурор (не по закону), Министр внутренней безопасности (не установленный законом), Представитель Соединенных Штатов при Организации Объединенных Наций (неустановленный законом) и Министр финансов (установленный законом).

Председатель Объединенного комитета начальников штабов является официальным военным советником Совета, директор национальной разведки является статутным советником по разведке, а директор национального контроля над наркотиками. Политика является официальным советником по политике контроля над наркотиками. Глава администрации президента, советник Белого дома и помощник президента по экономической политике также регулярно приглашаются на заседания Совета национальной безопасности. Генеральный прокурор, директор Управления управления и бюджета и директор Центрального разведывательного управления приглашаются на встречи, относящиеся к их обязанностям. Руководители других исполнительных департаментов и ведомств, а также другие высокопоставленные должностные лица приглашаются при необходимости присутствовать на заседаниях НСЗС.

Структура Совета национальной безопасности США
ПредседательПрезидент
Официальные участникиВице-президент. Государственный секретарь. Министр обороны. Министр энергетики. Министр финансов
Военный советник (и постоянный участник)Председатель Объединенного комитета начальников штабов
Советник по разведке (и постоянный участник)Директор национальной разведки
Советник по наркополитикеДиректор Национальной политики по контролю над наркотиками
Постоянные посетителиСоветник по национальной безопасности. Заместитель советника по национальной безопасности. Советник по внутренней безопасности. Генеральный прокурор. Глава администрации Белого дома
Дополнительные участникиМинистр внутренней безопасности. Советник Белого дома. Директор Центрального разведывательного управления. Помощник президента по экономической политике. Посол в Организации Объединенных Наций. Торговый представитель США. Директор Офис управления и бюджета. Заместитель советника президента t по вопросам национальной безопасности

Комитет руководителей

Комитет руководителей Совета национальной безопасности - это высший межведомственный форум на уровне Кабинета министров для рассмотрения вопросов политики национальной безопасности. Комитет руководителей созывается и возглавляется советником по национальной безопасности. Постоянными посетителями комитета руководителей являются государственный секретарь, министр финансов, министр обороны, генеральный прокурор, министр энергетики, министр внутренней безопасности, начальник штаба Белого дома, директор национальной разведки, председатель Объединенного комитета начальников штабов, директор Центрального разведывательного управления, советник по внутренней безопасности и посол США в Организация Объединенных Наций.

Советник Белого дома, заместитель советника президента по вопросам национальной безопасности, директор Управления управления и бюджета, заместитель по национальной безопасности Советник, заместитель советника по национальной безопасности по стратегии, советник вице-президента по национальной безопасности и исполнительный секретарь Совета национальной безопасности также могут присутствовать на всех заседаниях Комитета руководителей. При рассмотрении международных экономических вопросов в число постоянных участников Комитета руководителей будут входить министр торговли, торговый представитель США и помощник президента по экономической политике.

Комитет депутатов

Комитет депутатов Совета национальной безопасности является высшим межведомственным форумом под Кабинетом министров для рассмотрения вопросов политики национальной безопасности. Комитет депутатов также отвечает за рассмотрение и мониторинг межведомственного процесса национальной безопасности, в том числе за создание и руководство комитетами по координации политики. Комитет депутатов созывается и возглавляется заместителем советника по национальной безопасности или заместителем советника по внутренней безопасности.

Постоянными членами комитета заместителей являются заместитель советника по национальной безопасности по стратегии, Заместитель государственного секретаря, заместитель министра финансов, заместитель министра обороны, заместитель генерального прокурора, заместитель секретаря из энергетики, заместитель министра внутренней безопасности, заместитель директора Управления управления и бюджета, заместитель директора национальной разведки, Вице-председатель Объединенного комитета начальников штабов, советник по национальной безопасности вице-президента, администратор Агентства США по международному развитию и заместитель директора Центральное разведывательное управление. Приглашения к участию или посещению конкретных встреч направляются на уровень заместителя или заместителя секретаря исполнительных департаментов и агентств, а также на других старших должностных лиц при обсуждении соответствующих вопросов. Также присутствуют исполнительный секретарь и заместитель советника Белого дома. Соответствующий старший директор из состава Совета национальной безопасности также приглашается при необходимости.

Комитеты по координации политики

Комитеты по координации политики Совета национальной безопасности, учрежденные и возглавляемые Комитетом депутатов, несут ответственность за управление разработкой и реализацией политики национальной безопасности посредством межведомственной координации. Комитеты по координации политики являются основными повседневными органами межведомственной координации разработки, реализации и анализа политики национальной безопасности при поддержке Комитета заместителей и Комитета руководителей. Комитеты по координации политики возглавляются старшими директорами из числа сотрудников Совета национальной безопасности, а иногда и сотрудниками Национального экономического совета, а официальные лица уровня помощников секретаря из соответствующего исполнительного департамента или агентства выступают в качестве сопредседателей.

Управление глобальной безопасности здоровья и биозащиты

Управление глобальной безопасности здоровья и биозащиты, созданное Бараком Обамой в 2016 году в ответ на вспышку Эболы в 2014 году, отвечало за «подготовку для следующей вспышки болезни и не допустить ее перерастания в эпидемию или пандемию ». Управление было расформировано, когда в мае 2018 года изменение организационной структуры Джоном Болтоном, недавно назначенным Трампом главой Совета национальной безопасности, привело к фактической ликвидации управления, которое тогда возглавлял контр-адмирал Тим Цимер -старший. Директор по глобальной безопасности в области здравоохранения и биологическим угрозам. Оставшиеся сотрудники были переведены в другие отделы КНБ, что вызвало отставку Цимера, что завершило ликвидацию офиса.

Обязанности, которые ранее принадлежали дирекции, наряду с функциями контроля над вооружениями и нераспространения, а также оружия массового поражения уничтожение терроризма, были объединены в единое новое управление по противодействию распространению и биозащите и назначены директором Тиму Моррисону в июле 2018 года. Моррисон охарактеризовал консолидацию как часть общего «сокращения силы» NSC и назвал ее «ложной», если заявить, что офис «распущен», описав прежний размер организации как «раздувание» и заявив: «Вот почему Трамп начал оптимизация кадрового состава НСК в 2017 году ». Трамп защищал сокращения 2018 года, описывая финансовую мотивацию, когда его опрашивали на пресс-конференции в феврале 2020 года, предполагая, что люди в группе реагирования на пандемию не нужны между пандемиями, говоря: «Некоторые люди, которых мы сокращаем, они не использовались для многих., много лет." Не удалось найти никаких источников информации в поддержку заявления президента, вероятно, потому, что команда была создана в 2016 году и распущена в 2018 году. Он продолжил: «И вместо того, чтобы тратить деньги - а я деловой человек - мне не нравится когда вокруг тысячи людей, когда они тебе не нужны ". Размер группы до сокращений оценивался в 430 человек, но «тысячи», на которые ссылался президент, также включали сокращение численности персонала CDC.

Термин «группа реагирования на пандемию» популяризируется, неофициальный термин для бывшего управления глобальной безопасности здравоохранения и биозащиты. Этот термин был популяризирован серией твитов автора Popular Information Джадда Легума, в которых утверждалось, что «Трамп уволил всю команду реагирования на пандемию два года назад и не заменял их», и призвал распространить слух, заявив, что «об этом должно говорить больше людей».

См. также

  • flag Портал США

Ссылки

В эту статью включены материалы общественного достояния с веб-сайтов или документы Управления национальных архивов и документации.

В эту статью включены материалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Белый дом.

Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием с веб-сайтов или документов Министерства юстиции США.

В этой статье используются материалы общественного достояния с веб-сайтов или документов США. Правительственное издательство.

Эта статья включает материалы из общественного достояния с веб-сайтов или документов Исследовательской службы Конгресса.

Дополнительная литература

Внешние ссылки

Wikimedia Commons имеет медиа связанные с Советом национальной безопасности.
Последняя правка сделана 2021-06-20 12:34:36
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте