Войти
Правительство Гонконга обнародовало законопроект о совершенствовании избирательной системы (сводные поправки), местное законодательство о реформе избирательной системы, 13 апреля 2021 года. Решение Конгресса народных представителей по совершенствованию избирательной системы Гонконга Специального административного района был принят 11 марта 2021 года по Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), единственным законодательным органом Народной Республики Китай (КНР), в " изменить правила проведения выборов и улучшить избирательную систему Специального административного района Гонконг (ОАРГ) для его главы исполнительной власти (СЕ) и Законодательного совета (LegCo), чтобы обеспечить систему, в которой патриоты управляют Гонконгом, и закрыть существующие лазейки, которые разрешить иностранное вмешательство во внутренние дела Гонконга ".
После того как Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (NPCSC) внес поправки в Приложение I и Приложение II к Основному закону Гонконга, состав Избирательной комиссии (ИК), которая отвечает за избрание главы исполнительной власти, и Законодательного совета претерпели радикальные изменения. обновлен. Размер Избирательной комиссии будет увеличен с 1200 до 1500 мест с появлением значительного числа новых мест, которые будут выдвигаться и избираться организациями, назначаемыми правительством и контролируемыми Пекином. Законодательный совет будет увеличен с 70 до 90 мест, при этом нынешние 35 мест, избираемых прямым голосованием, будут сокращены до 20 мест, а дополнительные 40 мест будут избраны Избирательным комитетом. Также будет создан новый механизм проверки для проверки каждого кандидата, баллотирующегося на пост главы исполнительной власти, Законодательного совета и Избирательной комиссии, на основе одобрения Гонконгского комитета по защите национальной безопасности в соответствии с обзором Департамента национальной безопасности Гонконга. Полиция Конга (HKPF), решение которой будет окончательным и не может быть обжаловано.
Изменения в выборах, которые произошли после принятия закона о национальной безопасности Гонконга в июне 2020 года и последовавших за ним массовых репрессий, включая аресты активистов оппозиции, были широко расценены как шаг к дальнейшему ограничению влияния демократического лагеря в последствии. из распространенных антиправительственных протестов 2019 и избирательного оползня 2019 выборов райсовета.
Протестующие, выступающие за демократию, вышли 13 января 2008 года с требованием всеобщего избирательного права к 2012 году. После передачи суверенитета над Гонконгом в 1997 году демократическое движение призывало к подлинному всеобщему избирательному праву для главы исполнительной власти, Законодательного совета (LegCo), как это закреплено в статьях 45 и 68 Основного закона Гонконга. В Всекитайского собрания народных представителей Постоянный комитет (NPCSC) неоднократно исключил всеобщее избирательное право, первый в 2004 году и снова в 2007 году, в решении 2007, NPCSC заявил, что всеобщее избирательное право может быть реализовано в 2017 году главный исполнительный выборов. По мере того как 2012 Избирательная система неизменной, умеренные демократы заключили сделку с властями в Пекине в пакете 2012 конституционной реформы в 2010 году, что позволило расширение состава избирательной комиссии (КИ) и создания пяти новых райсовет (вторых) мест выдвигаться районными советниками и избираться всенародным голосованием.
Прорыв между продемократами и властями Пекина не остановил требование всеобщего избирательного права, а, напротив, вызвал внутреннюю рознь и разобщение между различными фракциями в лагере сторонников демократии и рост локалистского движения, которое потребовало более конфронтационного подхода для сторонников демократии. движение. В решении о конституционных рамках реформы, заложенных в NPCSC 31 августа 2014 опрокинули надежды демократических активистов, борющихся за право на прямые выборов, который вызвал 79-дневные Занимайте протесты. С тех пор демократическое развитие в Гонконге застопорилось, в то время как новая волна движения за независимость росла. В 2016 новых территориях Восточных довыборов, активист за независимостью Эдвард Leung получил более 15 процентов голосов избирателей, несмотря на потери в про-демократической гражданскую партию «s Alvin Енг. Люн и другие активисты, выступающие за независимость, были лишены права участвовать в сентябрьских всеобщих выборах. Баджо Люн и Яу Вай-чинг из Youngspiration, которых поддерживал Эдвард Люн, были избраны, но вскоре были дисквалифицированы из-за их манеры принятия присяги.
Длинная очередь перед избирательным участком на выборах в районный совет 2019 года. В условиях борьбы демократов, заключенных в тюрьмы активистов Occupy и подавления движения сторонников независимости демократическое движение иссякло. Однако летом 2019 года исполнительный директор Кэрри Лам добилась внесения поправки в закон об экстрадиции, что вызвало серию беспрецедентных массовых протестов. Вскоре протестующие потребовали подлинного всеобщего избирательного права как одной из пяти своих основных целей. В ноябре 2019 года на выборах в районный совет продемократы получили исторический обвал на выборах, нанеся тяжелое поражение пропекинским партиям, заняв более 80 процентов мест и установив контроль над 17 из 18 окружных советов.. В январе 2020 года Ван Чжимин был снят со своего поста директора Управления по связям центрального народного правительства в Гонконге, что было широко воспринято как ответ на его неспособность точно проинформировать центральное правительство об уязвимости пропекинских кандидатов в выборы.
В июне 2020 года NPCSC в одностороннем порядке ввел всеобъемлющий закон о национальной безопасности Гонконга, криминализирующий «сепаратизм, подрывную деятельность, терроризм и иностранное вмешательство», который многие интерпретировали как подавление гражданских свобод, критиков правительства и движения за независимость. В июле продемократы организовали общероссийские первичные выборы, чтобы максимально увеличить свои шансы получить большинство на предстоящих выборах в Законодательный совет, несмотря на предупреждение правительства о возможном нарушении ими закона о национальной безопасности, поскольку некоторые из кандидатов пообещали проголосовать против. государственный бюджет, чтобы заставить администрацию отреагировать на требования протестующих. Главный исполнительный директор Кэрри Лам внезапно сослалась на Постановление о чрезвычайном положении, чтобы отложить выборы, сославшись на недавнее возобновление случаев COVID-19. Однако это решение было широко воспринято как последнее в серии быстрых агрессивных шагов со стороны властей Пекина, направленных на то, чтобы помешать развитию оппозиции и нейтрализовать продемократическое движение. 55 организаторов и кандидатов на предварительных выборах были позже арестованы в соответствии с законом о национальной безопасности 6 января 2021 года, что стало крупнейшим репрессивным преследованием в соответствии с законом о национальной безопасности с момента его принятия.
Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин заявил, что Гонконг может поддерживать свою долгосрочную стабильность и безопасность только путем обеспечения «патриотов, управляющих Гонконгом». После принятия закона о национальной безопасности власти Пекина начали подчеркивать важность «патриотов, управляющих Гонконгом». 11 ноября 2020 года NPCSC принял решение, которое запрещает членам Законодательного совета поддерживать независимость Гонконга, отказываться признавать суверенитет Пекина над Гонконгом, обращаться за помощью к «иностранным странам или иностранным силам для вмешательства в дела региона» или совершать «другие действия, которые ставят под угрозу национальную безопасность», свергнув четырех действующих законодателей, Элвина Йенга, Квок Ка-ки, Денниса Квок и Кеннета Люна, кандидатуры которых были признаны недействительными вернувшимися офицерами в начале июля. Чжан Сяомин, заместитель директора Управления по делам Гонконга и Макао (HKMAO), заявил, что «патриоты, управляющие Гонконгом» стали новой «правовой нормой». Он призвал к «всестороннему и точному пониманию и реализации» принципа « Одна страна, две системы ». Он подчеркнул, что нужно видеть, что «Единая страна» социалистической системы с китайскими особенностями под руководством Коммунистической партии Китая (КПК) является предпосылкой и основой «двух систем», которые поддерживают и гарантируют капиталистическую систему Гонконга; защита национального суверенитета, безопасности и интересов развития - основная цель инициативы «Одна страна, две системы»; общая юрисдикция центрального правительства является источником высокой степени автономии; Правовая система Гонконга была включена в конституционный строй на основе Национальной конституции и Основного закона; Развитие Гонконга неотделимо от материка и получает от него выгоду; «патриотизм» следует добавить перед основными ценностями демократии, свободы и прав человека.
27 января 2021 года генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин заявил, что Гонконг может поддерживать свою долгосрочную стабильность и безопасность только за счет обеспечения «патриотов, управляющих Гонконгом», когда он услышал отчет о работе, представленный Кэрри Лам. 1 марта директор HKMAO Ся Баолун на семинаре «патриотов, управляющих Гонконгом» заявил, что Гонконг должен создать «демократическую избирательную систему с характеристиками Гонконга».
| Решение о совершенствовании избирательной системы ОАРГ | |
|---|---|
 | |
| Всекитайское собрание народных представителей | |
Длинное название
| |
| Принят | Всекитайское собрание народных представителей |
| Прошедший | 11 марта 2021 г. |
| Представлен | Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей |
| Статус: в силе | |
5 марта 2021 года заместитель председателя Всекитайского собрания народных представителей (ВНК) Ван Чен представил проект резолюции о «корректировке и улучшении» избирательной системы Гонконга на предстоящей сессии ВСНП. Китайское государственное СМИ « Синьхуа» заявило передовую статью о том, что «в течение многих лет антикитайские силы, стремящиеся разрушить Гонконг, вступали в сговор с внешними силами в попытке захватить юрисдикцию над Гонконгом с четкими целями и конкретными действиями», - сообщает агентство. «Необходимо принять эффективные меры, чтобы помешать этим пешкам антикитайских сил быть избранными в архитектуру управления ОАРГ, и выбить их раз и навсегда». В своем ежегодном отчете о работе Всекитайского собрания народных представителей премьер Ли Кэцян заявил, что «мы будем решительно защищать и сдерживать вмешательство внешних сил в дела Гонконга и Макао».
Местные СМИ сообщили, что состав Законодательного совета (LegCo) будет увеличен с 70 до 90 мест с восстановлением избирательного округа, избираемого Избирательным комитетом (ИК), коллегией выборщиков из 1200 членов, ответственной за выдвижение и избрание генерального директора (СЕ). Избирательный комитет эффективно уменьшит количество членов Законодательного совета, избираемых прямым голосованием. Размер Избирательного комитета также будет увеличен до 1500 членов, в него войдут члены назначенной Пекином Народной политической консультативной конференции Китая (НПКСК) и других пропекинских групп, заменив места, избираемые районными советниками, контролируемыми демократами. Избирательный комитет также получит новые полномочия по проверке кандидатов в Законодательный совет и районный совет. Ван сказал, что новые правила устранят «лазейки» в избирательной системе Гонконга, которые позволили быть избранными активистам оппозиции, выступавшим за независимость Гонконга. По сообщениям местных СМИ, в связи с тем, что новый состав Законодательного совета будет основан на Избирательной комиссии, избранной в конце 2021 года, отложенные выборы в Законодательный совет 2020 года могут быть отложены еще на целый год.
Всекитайское собрание народных представителей 11 марта проголосовало 2895 за изменения в избирательной системе Гонконга, при этом ноль против и один воздержался. В дополнение к ужесточению контроля со стороны Избирательной комиссии, где кандидат должен был обеспечить 188 номинаций, по крайней мере 15 номинаций от каждого из пяти секторов, чтобы участвовать в гонке, ему также будет предоставлено право «избирать кандидата. большая доля членов Законодательного совета », решение также создаст« систему проверки квалификации »для избирательного процесса Гонконга для отбора кандидатов.
В постановлении девять статей:
30 марта 2021 года местные СМИ процитировали делегата Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (NPCSC) из Гонконга Там Ю-чжуна, заявившего, что все 167 присутствующих членов проголосовали за поправки к приложениям I и II Основного закона, направленные на изменение избирательной системы Гонконга. система. После прохода председатель Си Цзиньпин подписал президентские указы № 75 и 76 о внесении поправок в Приложение I и II Основного закона Гонконга, соответственно, в тот же день.
Согласно новым приложениям, Комитет по проверке соответствия кандидатов будет создан для проверки квалификации кандидатов на основе утверждения Гонконгского комитета по защите национальной безопасности в соответствии с обзором Департамента национальной безопасности полиции Гонконга ( HKPF), решение которого будет окончательным и обжалованию не подлежит.
| Распределение мест и избирательные методы подсекторов Избирательной комиссии | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Сектор | Подсектор | Сиденья | Методы | Состав | Смена сиденья | ||
| Ind. | Corp. | ||||||
| Первый сектор | |||||||
| я | Промышленный (Первый) | 17 | Избрать |  Y |  1 | ||
| я | Промышленный (Второй) | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Текстиль и одежда | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Коммерческий (Первый) | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Коммерческий (второй) | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Коммерческий (третий) | 17 | Избрать | Y |  1 | ||
| я | Финансы | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Финансовые услуги | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Страхование | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Недвижимость и Строительство | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Транспорт | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Импорт и экспорт | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Туризм | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Отель | 16 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Кейтеринг | 16 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Оптом и в розницу | 17 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Федерация работодателей Гонконга | 15 | Избрать | Y | 1 | ||
| я | Малые и средние предприятия | 17 | Избрать | Y | Новый | ||
| Второй сектор | |||||||
| II | Технологии и инновации | 30 | Назначить | 15 | Y | Новый | |
| Избрать | 15 | Y | 15 | ||||
| II | Инженерное дело | 30 | По должности | 15 | Y | Новый | |
| Избрать | 15 | Y | 15 | ||||
| II | Архитектура, геодезия, планирование и ландшафт | 30 | По должности | 15 | Y | Новый | |
| Избрать | 15 | Y | 15 | ||||
| II | Бухгалтерия | 30 | Назначить | 15 | Y | Новый | |
| Избрать | 15 | Y | 15 | ||||
| II | Юридический | 30 | Бывший офицер | 6 | Y | Новый | |
| Назначить | 9 | Y | Новый | ||||
| Избрать | 15 | Y | 15 | ||||
| II | Образование | 30 | По должности | 16 | Y | Новый | |
| Избрать | 14 | Y | 46 | ||||
| II | Спорт, исполнительское искусство, культура и публикации | 30 | Назначить | 15 | Y | Новый | |
| Избрать | 15 | Y | 45 | ||||
| II | Медицинские и медицинские услуги | 30 | По должности | 15 | Y | Новый | |
| Избрать | 15 | Y | 45 | ||||
| II | Китайская медицина | 30 | Назначить | 15 | Y | Новый | |
| Избрать | 15 | Y | 15 | ||||
| II | Социальное обеспечение | 30 | По должности | 15 | Y | Новый | |
| Избрать | 15 | Y | 45 | ||||
| Третий сектор | |||||||
| III | Сельское хозяйство и рыболовство | 60 | Избрать | Y |  0 | ||
| III | Труд | 60 | Избрать | Y | 0 | ||
| III | Массовые ассоциации | 60 | Избрать | Y | Новый | ||
| III | Ассоциации китайских горожан | 60 | Избрать | Y | Новый | ||
| III | Религиозный | 60 | Назначить | Y | 0 | ||
| Четвертый сектор | |||||||
| IV | Члены Законодательного совета | 90 | По должности | Y | 20 | ||
| IV | Хунг Йи Кук | 27 | Избрать | Y | 1 | ||
| IV | Представители членов территориальных комитетов, окружных комитетов по борьбе с преступностью и окружных комитетов пожарной безопасности острова Гонконг и Коулуна | 76 | Избрать | Y | Новый | ||
| IV | Представители членов территориальных комитетов, районных комитетов по борьбе с преступностью и районных комитетов пожарной безопасности Новых территорий | 80 | Избрать | Y | Новый | ||
| IV | Представители ассоциаций жителей Гонконга на материковой части | 27 | Назначить | Y | Новый | ||
| Пятый сектор | |||||||
| V | Депутаты ОАРГ перед Национальным комитетом НПКСК и члены ОАРГ в Национальном комитете НПКСК | 190 | По должности | Y | 103 | ||
| V | Представители Гонконга - члены соответствующих национальных организаций | 110 | Избрать | Y | Новый | ||
Изменения в составе избирательной комиссии: | | |
Для выборов главы исполнительной власти размер Избирательной комиссии будет увеличен с 1200 до 1500 мест. Все подсекторы Гонконга, Коулуна и Новых территорий на 117 мест в комитете, который будет проводиться продемократами, будут ликвидированы, они будут заменены «представителями членов территориальных комитетов», включая членов назначенные правительством окружные комитеты по борьбе с преступностью и окружные комитеты пожарной безопасности острова Гонконг, Коулун и Новых территорий, которые назначаются директором внутренних дел Министерства внутренних дел, а также представителями пропекинских ассоциаций Гонконга. Жители Конга на материке. Новый Пятый сектор на 300 мест будет состоять из 190 мест, включая депутатов Гонконга в Всекитайском собрании народных представителей (ВНК) и гонконгских членов Национального комитета Китайской народной политической консультативной конференции (НПКСК), а также 110 мест. места, состоящие из представителей «гонконгских членов соответствующих национальных организаций».
С другой стороны, места традиционных оплотов демократов во втором секторе профессий, включая подсекторы образования и социального обеспечения, будут сокращены вдвое. Первоначальные подсекторы образования и высшего образования, в каждом из которых было 30 мест, будут объединены в подсектор на 30 мест, в то время как подсекторы здравоохранения и здравоохранения, в каждом из которых было 30 мест, также будут объединены в подсектор на 30 мест. Некоторые места в других продемократических твердынях также будут выдвигаться, а не избираться. Например, половина из 30 членов вновь созданного подсектора технологий и инноваций будет назначена из числа гонконгских академиков Китайской академии наук и Китайской инженерной академии ; в то время как 15 из 30-местного подсектора бухгалтерского учета будут назначены из числа консультантов по бухгалтерскому учету Гонконга, назначенных Министерством финансов Китая ; девять мест в юридическом подсекторе будут выдвинуты советом Китайского общества юристов. До половины мест от подсекторов инженерии, архитектуры, геодезии, планирования и ландшафта, образования, медицины и здравоохранения и социального обеспечения будут избираться ассоциациями, а не отдельными лицами.
Пост главного созывающего будет создан для Избирательной комиссии, который будет членом Избирательной комиссии, занимающим руководящую должность в государстве. Кандидат на должность главы исполнительной власти должен быть выдвинут не менее чем 188 членами Избирательной комиссии, в составе которых должно быть не менее 15 членов от каждого из пяти секторов.
Изменения в составе Законодательного совета: | | |
Для Законодательного совета общее количество мест будет увеличено до 90 с 70, но количество мест, избираемых прямым голосованием, будет сокращено до 20 с 35, тогда как расширенный Избирательный комитет выберет 40 мест в Законодательном совете. Территориальные «суперпредставления» окружного совета, избираемые прямым голосованием (Вторые), которые были введены правительством в его пакете избирательной реформы 2010 года, будут отменены. Что касается функциональных округов, то Окружной совет (Первый), который будет возглавляться продемократами из-за оползня в Окружном совете 2019 года, будет ликвидирован, в то время как еще одна продемократическая цитадель Службы здравоохранения будет объединена с Медицинскими и информационными технологиями и будет ликвидирована.. Будут созданы три новых избирательных округа, а именно: коммерческий (третий), технологический и инновационный, а также депутаты ОАРГ в Всекитайском собрании народных представителей (ВНК), члены Национального комитета Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) и представители ОАРГ. соответствующие национальные организации.
Для непосредственно избранных географических округов общее количество 35 мест в первоначальных пяти географических округах, избранных по системе пропорционального представительства, будет заменено 10 географическими округами, где по два члена будут возвращены от каждого географического округа. В каждом географическом округе избиратель может проголосовать только за одного кандидата как один голос без права передачи (SNTV). Избираются два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов. Считалось, что новая избирательная система еще больше ограничит преимущества демократического лагеря, поскольку оппозиция обычно получала от 55 до 60 процентов голосов избирателей и получала более половины мест, избираемых прямым голосованием. Система SNTV также потребует от избирателей согласовывать между собой, какого кандидата они должны избрать из одного блока, что приведет к проблемам с координацией.
Была сохранена система двойного голосования, при которой для принятия предложений, законопроектов или поправок к правительственным законопроектам, внесенным отдельными членами Законодательного совета, потребовалось бы большинство голосов обеих из двух групп присутствующих членов, а не косвенно избранных. функциональные округа и непосредственно избранные географические округа, соответственно, членам, возвращенным Избирательным комитетом, и членам, возвращенным функциональными округами и географическими округами посредством прямых выборов. Кандидат от географического или функционального округа должен быть выдвинут двумя, но не более чем четырьмя членами от каждого сектора Избирательной комиссии.
| Постановление о совершенствовании избирательной системы (сводные поправки) 2021 г. | |
|---|---|
 | |
| Законодательный совет Гонконга | |
Длинное название
| |
| Цитата | Постановление 14 от 2021 года |
| Территориальная протяженность |  Гонконг |
| Принят | Законодательный совет Гонконга |
| Подписано | 29 мая 2021 г. |
| Начато | 31 мая 2021 г. |
| Законодательная история | |
| Билл | Законопроект о совершенствовании избирательной системы (сводные поправки) 2021 г. |
| Билл опубликован | 14 апреля 2021 г. ( 2021-04-14) |
| Представлен | Секретарь по конституционным и материковым вопросам Эрик Цанг |
| Первое чтение | 14 апреля 2021 г. ( 2021-04-14) |
| Второе чтение | 27 мая 2021 г. ( 2021-05-27) |
| Третье чтение | 27 мая 2021 г. ( 2021-05-27) |
| Исправляет | |
| Чрезвычайное положение (Дата всеобщих выборов) (Седьмой срок полномочий Законодательного совета) Постановление Постановление о комиссии по вопросам выборов Постановление Законодательного совета Постановление о районных советах Постановление о выборах (коррупционное и незаконное поведение) Постановление о выборах главы исполнительной власти Постановление Высшего суда Постановление окончательного апелляционного суда Гонконга Электронные транзакции (Исключение) Порядок постановления о туристической индустрии | |
| Статус: не в силе | |
После прохождения поправки NPCSC в Приложении I и Приложении II части Основного закона Гонконга, правительство САР начали раскатывать местное избирательное законодательство. Глава исполнительной власти Кэрри Лам объявила о новом графике проведения следующих трех выборов, дополнительно отложив выборы в Законодательный совет с первоначально запланированных сентября на декабрь, заменив запланированные выборы подсектора Избирательной комиссии, поскольку повторное введение мест Избирательной комиссии в Законодательный совет означало, что новый Избирательный комитет должен был быть избран до выборов в Законодательный совет. Между тем, следующие выборы главы исполнительной власти состоятся в марте 2022 года, как первоначально планировалось.
| Выборы | Исходное расписание | Новое расписание |
|---|---|---|
| Выборы подсектора Избирательной комиссии 2021 г. | Декабрь 2021 г. | 19 сентября 2021 г. |
| Выборы в Законодательный совет в 2021 году | 5 сентября 2021 г. | 19 декабря 2021 г. |
| 2022 выборы главы исполнительной власти | 27 марта 2022 г. | |
13 апреля после того, как Исполнительный совет принял закон о совершенствовании избирательной системы (сводные поправки) 2021 года, правительство представило 765-страничный законопроект с более подробной информацией о будущей избирательной системе. Множество изменений в Постановление о выборах (коррупционное и незаконное поведение) также будет включать в себя законодательство, «регулирующее действия, которые манипулируют или подрывают выборы», что установило бы уголовную ответственность за подстрекательство людей не голосовать или отдавать пустые или испорченные бюллетени. Нарушителям грозит до трех лет лишения свободы.
Законопроект также обнародовал состав подсекторов Избирательной комиссии (ИК), где индивидуальное голосование в секторе продемократических профессий будет в значительной степени отменено, как указано в структуре NPCSC. Согласно анализу Hong Kong Free Press, первоначальные 239193 отдельных избирателя, зарегистрированных на выборах в подсектор избирательных комитетов 2016 года, будут сокращены до примерно 3200 человек в обновленной системе.
Генеральный директор Кэрри Лам также объявила, что недавно созданный Комитет по проверке соответствия кандидатов (CERC) для проверки кандидатов будет сформирован горсткой основных должностных лиц в качестве председателя и членов комитета, не вдаваясь в подробности. Высказывались также опасения по поводу потенциального конфликта интересов действующего главы исполнительной власти, который также будет главой Комитета по защите национальной безопасности, который может в конечном итоге сообщить CERC о приемлемости конкурирующего кандидата. Политолог Ма Нгок раскритиковал то, что отбор кандидатов в законодательную ветвь власти будет означать, что правительство будет иметь «полный контроль над тем, кому будет разрешено работать в законодательном органе. Это нарушает основные принципы подотчетности. Это не будет. больше не считаются свободными выборами ".
Про-Пекин-доминировал Законодательный совет проголосовал 369 поправки, внесенные правительством, перед прохождением законопроекта с 40-к-2 голосования 27 мая 2021 года только две оппозиционные законодатели, Civic Passion «s Cheng Chung-тай сказал, что капитальный ремонт станет настоящим пробным камнем принципа «люди Гонконга управляют Гонконгом», в то время как Пьер Чан из Медицинского округа сказал, что новая избирательная система является «регрессом к демократии». Госсекретарь США Энтони Блинкен обвинил реорганизацию избирательной системы «серьезно ограничивает людей в Гонконге от осмысленного участия в их собственном управлении и того, чтобы их голоса были услышаны», а также, что «уменьшение избирательного представительства жителей Гонконга не будет способствовать долгосрочному политическому развитию. и социальная стабильность для Гонконга ". Он пообещал, что Соединенные Штаты будут продолжать объединяться, выступая в защиту прав человека и основных свобод, гарантированных народу Гонконга и его союзников.
Главный исполнительный директор Кэрри Лам поддержала решение NPC, подчеркнув «насущную необходимость» закрыть юридические лазейки для улучшения избирательной системы Гонконга в преддверии двух ключевых выборов в Законодательный совет и главу исполнительной власти. Президент Законодательного совета Эндрю Люнг также поддержал это решение, заявив, что оно восстановит нормальное состояние Гонконга путем создания «мирной и рациональной LegCo» и сведения к минимуму ненужных споров.
Наиболее известные пропекинские деятели приветствовали реформу. Бывшему главному исполнительному директору и заместителю председателя Национального комитета Народной политической консультативной конференции Китая (НПКСК) Люн Чун-ину необходимо было провести избирательную реформу, чтобы избирательная система была основана на принципе «патриоты правят Гонконгом». Бывший генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и делегат НПКСК Маргарет Чан заявила, что придерживается принципа «патриоты правят Гонконгом», поскольку он является основой принципа « Одна страна, две системы » и не подлежит сомнению.
Сторонник Пекина и бывший президент Законодательного совета Джаспер Цанг предположил, что реформа может быть проведена путем внесения поправок в законы о местных выборах без внесения поправок в Приложение I и Приложение II к Основному закону. Он сказал, что если реформа обошла бы «пятиступенчатую» процедуру, установленную решением NPCSC в 2004 году, которое требовало, чтобы главный исполнительный директор представил предложение о реформе в NPCSC и был принят большинством в две трети Законодательного совета, полномочия Основной закон будет подорван. Неофициальный руководитель Исполнительного совета Бернар Чан сказал, что этот шаг стал «неудачей» для прогресса Гонконга в демократическом развитии с 1997 года.
Основные пропекинские партии и организации, включая Демократический альянс за улучшение и прогресс Гонконга (DAB), Гонконгскую федерацию профсоюзов (FTU), Либеральную партию, Новую народную партию (NPP), Генеральную палату Китая Министерства торговли (CGCC) и Гонконгской федерации работников образования (HKFEW) во главе с Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (NPCSC) Гонконгский делегат Там Ю-чжун и заместитель директора Гонконгского комитета по основным законам Мария Там создали межпартийную Альянс запустит онлайн-петицию в поддержку реформы.
Председатель Демократической партии Ло Кин Хей сказал, что изменения в выборах были «самым большим регрессом системы с момента передачи власти», и «власти будут делать все, что захотят, когда захотят, и это было невообразимо раньше». Он критиковал изменения в избирательной системе, которые использовались в течение последних двух десятилетий, сузили бы пространство для демократов и отговорили их от участия в будущих выборах. Он полагал, что механизм проверки будет формой политической цензуры, которая предложит кандидатам начать соревнование за то, кто будет более лоялен Пекину, вместо того, чтобы думать об идеях, которые могли бы сделать Гонконг лучше.
Министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб сказал, что разбавление выборов в Гонконге было «последним шагом Пекина по освобождению пространства для демократических дебатов в Гонконге, вопреки обещаниям, данным самим Китаем. Он добавил, что« это может только подорвать » уверенность и доверие к Китаю, который выполняет свои международные обязательства и правовые обязательства ". В заявлении от 13 марта Рааб сказал, что" решение Пекина о радикальных изменениях, ограничивающих участие в избирательной системе Гонконга, представляет собой еще одно явное нарушение юридически обязательного Совместная китайско-британская декларация ".
Представитель Госдепартамента США Нед Прайс также раскритиковал этот шаг, раскритиковав его как «прямую атаку на автономию Гонконга, свободы Гонконга и демократические процессы». Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что США будут продолжать «принимать меры против вопиющих нарушений демократии и прав человека в Гонконге». 17 марта США наложили санкции на еще 24 китайских и гонконгских чиновников за глубокую озабоченность решением ВСНП от 11 марта односторонне подорвать избирательную систему Гонконга, включая вице-председателя ВСНП Ван Чена и представителя Гонконга в ВСНП Там Ючжуна..
Европейский союз выразил против реформы, заявив, что «такая реформа будет иметь потенциально далеко идущие отрицательные последствия для демократических принципов и демократический избираемых-представитель в Гонконге. Он также будет идти вразрез с предыдущими избирательными реформами в Гонконге и отказаться от выполнения обязательств », - говорится в заявлении представительства ЕС в Гонконге и Макао. Европейская комиссия и Верховный представитель отметили в ежегодном докладе 12 марта, что имело место «тревожный политическое ухудшение в Гонконге.» Высокий представитель ЕС Хосеп Боррелл добавил, что «Китай сознательно отказывается от принципа« одна страна, две системы »в нарушение своих международных обязательств и Основного закона Гонконга».
Министерство иностранных дел Японии заявило в заявлении от 12 марта, что решение Пекина «еще больше подорвет доверие к концепции« одна страна, две системы », как это предусмотрено в Основном законе Гонконга и Совместной китайско-британской декларации 1984 года» и Японии ». не может игнорировать «серьезный удар по автономии города.
Министры иностранных дел стран G7 выразили «серьезную озабоченность» действиями Пекина «коренным образом подорвать демократические элементы избирательной системы в Гонконге». В заявлении также содержится призыв «Китай и власти Гонконга восстановить доверие к политическим институтам Гонконга и положить конец необоснованному притеснению тех, кто продвигает демократические ценности и защищает права и свободы».
