New Frontier

редактировать

политический лозунг и набор программ политики, продвигаемых Джоном Ф. Кеннеди

Термин New Frontier использовался демократом кандидатом в президенты Джоном Ф. Кеннеди в его благодарственной речи на президентских выборах 1960 в США на Национальном съезде демократов. в Мемориальном Колизее Лос-Анджелеса в качестве лозунга Демократической партии, чтобы вдохновить Америку поддержать его. Эта фраза превратилась в ярлык для внутренних и зарубежных программ его администрации.

Сегодня мы стоим на краю Новой Границы - границы 1960-х годов, границы неизвестных возможностей и опасностей, границы несбывшихся надежд и невыполненных угроз.... За этой границей находятся неизведанные области науки и космоса, нерешенные проблемы мира и войны, непобедимые проблемы невежества и предрассудков, оставшиеся без ответа вопросы бедности и излишка.

По словам Роберта Д. Маркуса: «Кеннеди вошел офис с амбициями искоренить бедность и поднять глаза Америки к звездам с помощью космической программы ».

Среди законодательных актов, принятых Конгрессом во время администрации Кеннеди, пособия по безработице были расширены, городам была предоставлена помощь для улучшения жилищных условий и транспорта, были выделены средства на продолжение строительства национальной системы автомобильных дорог, начатой при Эйзенхауэре, был принят закон о контроле за загрязнением воды для защиты рек страны и ручьи, а закон о сельском хозяйстве для повышения доходов фермеров был принят законом. Конгресс принял значительный объем законов о борьбе с бедностью, включая повышение социальных пособий и минимальной заработной платы, несколько законопроектов о жилищном строительстве и помощь экономически неблагополучным районам. Были введены несколько пакетов антикризисных общественных работ, а также ряд мер, направленных на помощь фермерам. Значительные расширения и улучшения были сделаны в области социального обеспечения (включая выход на пенсию в 62 года для мужчин), строительства больниц, библиотечных услуг, помощи семейным фермам и рекультивации. Продовольственные талоны для американцев с низким доходом были вновь введены, раздача продуктов питания бедным была увеличена, а также расширилось распределение школьного молока и школьных обедов. Было принято наиболее полное сельскохозяйственное законодательство с 1938 года, включая расширение электрификации сельских районов, сохранения почвы, страхования урожая, сельскохозяйственных кредитов и маркетинговых заказов. В сентябре 1961 года Агентство по контролю над вооружениями и разоружению было создано в качестве координационного центра в правительстве по «планированию, ведению переговоров и выполнению международных соглашений в области разоружения и контроля над вооружениями». В целом, New Frontier стал свидетелем проведения широкого спектра важных социальных и экономических реформ.

Согласно Теодору Уайту, при Джоне Ф. Кеннеди было фактически одобрено и принято новое законодательство. в закон, чем когда-либо с тридцатых годов. Когда во второй половине 1961 года Конгресс перешел в отставку, были приняты 33 из 53 законопроектов, представленных Кеннеди. Год спустя 40 из 54 законопроектов, предложенных администрацией Кеннеди, были приняты Конгрессом, а в 1963 году были приняты 35 из 58 законопроектов, "обязательных". Как отмечает Ларри О'Брайен, «возник миф о том, что он [Кеннеди] не интересовался Конгрессом или что он« потерпел неудачу »с Конгрессом. Я считаю, что факты говорят об обратном. Законодательный отчет Кеннеди в 1961-63 годах был лучший из всех президентов со времен первого срока Рузвельта ».

Содержание

1 Предпосылки
2 Законодательство и программы
- 2.1 Экономика
- 2.2 Налогообложение
- 2.3 Труд
- 2.4 Образование
- 2.5 Благосостояние
- 2.6 Гражданские права
- 2.7 Жилье
- 2.8 Безработица
- 2.9 Здоровье
- 2.10 Равные права женщин
- 2.11 Окружающая среда
- 2.12 Сельское хозяйство
- 2.13 Преступность
- 2.14 Защита
3 Критика космоса
4 Примечания
5 Внешние ссылки

История вопроса

Историки и политологи занимали видные должности в администрации Кеннеди. Несколько тем, которые были популярны в американской истории после Второй мировой войны, были очевидны во время администрации, а также отражены в телесериале Профили в храбрости. Артур Шлезингер-младший был важной фигурой в послевоенных усилиях по достижению «умеренно либерального внутреннего консенсуса». Начиная с 1961 года Шлезингер служил специальным помощником Кеннеди. Он был членом либеральной лоббистской группы Американцы за демократические действия, а в 1949 году он опубликовал «Жизненно важный центр», книгу, которую назвали «манифестом для антикоммунистических либералов, определяющим повестку дня, объединяющую социальные интересы. Нового курса с поддержкой политики сдерживания Советской власти холодной войны ».

В рамках аналитических рамок Шлезингера внутренней политики Соединенных Штатов во время этого В период он выделяет три основных идеологических течения: 1) то, что он называет «жизненно важным центром», - это «либералы Нового курса», политически завоевавшие позиции с 1933 года; 2) расовые экстремисты правого толка, в основном ограниченные южными регионами Соединенных Штатов. Штаты, и 3) коммунисты, которых Шлезингер определяет как представляющих «главную оппозицию американским ценностям изнутри и извне». Шлезингер, работая над президентской кампанией Кеннеди в 1960 году, стремился создать образ кандидата, который показал бы личные и индивидуальные достижения кандидата как противоречащие коллективистскому этосу. Работы Шлезингера вместе с Ричардом Нойштадтом и другими мыслителями оказали ключевое влияние на разработку политики эпохи Новых рубежей.

Законодательство и программы

Экономика

Администрация Кеннеди протолкнула через конгресс программу экономического стимулирования, чтобы дать толчок американской экономике после экономического спада. 2 февраля 1961 года Кеннеди направил в Конгресс всеобъемлющее экономическое послание, которое готовилось в течение нескольких недель. Законодательные предложения, выдвинутые в этом сообщении, включали:

Добавление временной тринадцатинедельной надбавки к пособиям по безработице,
Расширение помощи детям безработных,
реконструкция неблагополучных районов,
увеличение выплат по социальному обеспечению и поощрение более раннего выхода на пенсию,
повышение минимальной заработной платы и расширение охвата,
резерв оказания чрезвычайной помощи фермерам, выращивающим зерно, и
финансирования комплексного жилищного строительства и программы очистки трущоб.

В следующем месяце первая из этих семи мер стала законом, и Остальные шесть мер были подписаны к концу июня. В целом программа экономического стимулирования обеспечила около 420 000 рабочих мест в строительстве в соответствии с новым Законом о жилищном строительстве, более высокую заработную плату на 175 миллионов долларов для тех, кто ниже нового минимума, более 400 миллионов долларов в виде помощи более чем 1000 неблагополучных округов, более 200 миллионов долларов в виде дополнительных социальных выплат 750 000 детям и их родителям, а также почти 800 миллионов долларов в виде расширенных пособий по безработице для почти трех миллионов безработных американцев.

Под своей президентской властью Кеннеди предпринял различные меры для стимулирования экономики в рамках своей собственной антикризисной программы ускорения. По собственной инициативе он приказал всем федеральным агентствам ускорить закупки и строительство, особенно в районах с избытком рабочей силы. Долгосрочная программа строительства почтового отделения была сокращена до первых шести месяцев его президентства, была повышена ценовая поддержка фермерских хозяйств и выплачены авансовые платежи, с опережением графика было выделено более миллиарда долларов из государственных фондов помощи на дорогах, и распределение налогов были ускорены возвраты и дивиденды по страхованию жизни GI. Кроме того, была расширена бесплатная раздача продуктов питания нуждающимся семьям, Кеннеди призвал губернаторов штатов быстрее расходовать федеральные средства на больницы, школы, дороги и очистные сооружения, продвигались программы жилищного строительства колледжей и обновления городов, а также закупочные агентства были направлены на совершение покупок в районах с высоким уровнем безработицы.
В попытке расширить кредитование и стимулировать строительство, Кеннеди приказал снизить максимально допустимую процентную ставку по застрахованным кредитам FHA, уменьшил процентная ставка по ссудам Управления малого бизнеса в неблагополучных районах, расширение доступного кредита и либерализация кредитования со стороны федеральных банков жилищного кредитования. Совету Федеральной резервной системы также было рекомендовано поддерживать низкие долгосрочные процентные ставки путем покупки долгосрочных государственных ценных бумаг.
К 1964 году началось восстановление экономики, поскольку низкие процентные ставки в середине 1962 года стимулировали бум. в жилищной отрасли, в то время как ускоренные расходы на пособия для ветеранов, строительство шоссе и другие программы государственных закупок возродили потребительский спрос.
Закон о расширении торговли 1962 года уполномочил президента вести переговоры о снижении тарифов на взаимной основе до 50 процентов с Европейским общим рынком. Он предоставил законодательные полномочия для участия США в многосторонних торговых переговорах с 1964 по 1967 год, которые стали известны как раунд Кеннеди. Полномочия истекли 30 июня 1967 года, что предопределило дату завершения раунда Кеннеди. В соответствии с законом пошлины США ниже пяти процентов ad valorem, пошлины на определенные сельскохозяйственные товары и пошлины на тропические продукты, экспортируемые развивающимися странами, могут быть уменьшены до нуля. Закон 1962 года прямо устранил положение «точки опасности», которое ограничивало позиции США на переговорах в предыдущих раундах Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), и вместо этого призвал Тарифную комиссию и другие органы правительства США, чтобы предоставить президенту и его переговорщикам информацию о возможных экономических последствиях конкретных тарифных уступок.

Налогообложение

При администрации Кеннеди наиболее значительными налоговыми реформами со времен Нового курса были осуществлено, в том числе новый инвестиционный налоговый кредит. Президент Кеннеди сказал, что одним из лучших способов поддержать экономику было сокращение налогов, и 14 декабря 1962 года Кеннеди заявил в Экономическом клубе Нью-Йорка, что:

Окончательное и лучшее средство повышения спроса среди потребителей и бизнеса - это снизить нагрузку на частный доход и сдерживающие факторы частной инициативы, которые накладывает наша нынешняя налоговая система; и эта администрация летом прошлого года пообещала снизить налоги на доходы физических и юридических лиц по всем направлениям, чтобы они вступили в силу в 1963 году. Я не говорю о «быстром» или временном снижении налогов., что было бы более уместно, если бы рецессия была неизбежной. Я также не говорю о том, чтобы дать экономике простой удар в руку, чтобы облегчить некоторую временную жалобу. Я говорю о накопленных за последние 5 лет свидетельствах того, что наша нынешняя налоговая система, которая в значительной степени развивалась во время Второй мировой войны, чтобы сдерживать рост, оказывает слишком сильное сопротивление росту в мирное время; что он выкачивает из частной экономики слишком большую долю покупательной способности населения и бизнеса; что это снижает финансовые стимулы для личных усилий, инвестиций и принятия рисков.

В той же речи Кеннеди особо высказался за снижение ставки корпоративного налога. «Ставки корпоративного налога также должны быть снижены для увеличения стимулов и доступности инвестиционного капитала. Правительство уже предприняло важные шаги в этом году по сокращению налоговых обязательств бизнеса и стимулированию модернизации, замены и расширения наших производственных мощностей и оборудования. Мы сделали это с помощью инвестиционного налогового кредита 1962 года и либерализации амортизационных отчислений - двух важных частей нашего первого шага в налоговом пересмотре, который привел к 10-процентному снижению корпоративного подоходного налога на сумму 2,5 миллиарда долларов ». Далее президент Кеннеди сказал, что он одобряет снижение налогов как для богатых, так и для бедных:

Закон о налогах в следующем году должен снизить индивидуальные, а также корпоративные подоходные налоги для тех, кто находится в нижних скобках, которые наверняка потратят свои дополнительные заработной платы на дому, а также для тех, кто находится в средней и верхней группе, которые тем самым могут быть поощрены предпринять дополнительные усилия и позволить инвестировать больше капитала.

В тот же вечер президент Кеннеди сказал, что частный сектор, а не государственный сектор был ключом к экономическому росту:

«Короче говоря, для увеличения спроса и подъема экономики наиболее полезная роль федерального правительства состоит не в том, чтобы спешить с программой чрезмерного увеличения государственных расходов, а в расширении стимулов и возможностей для частные расходы ". Президент Кеннеди рассказал экономическому клубу о последствиях, которые он ожидал от снижения налогов. "Норма прибыли будет улучшена, и как стимул к инвестированию, так и предложение внутренних средств для инвестиций будут увеличены. Появится новый интерес к риску, повышению производительности, созданию новых рабочих мест и новых продуктов для долгосрочного экономического роста.. "

Трудовые отношения

Поправки к Закону о справедливых трудовых стандартах в 1961 году значительно расширили сферу действия FLSA в секторе розничной торговли и увеличили минимальную заработную плату для ранее охваченных работников до С сентября 1961 года до 1,15 доллара в час, а в сентябре 1963 года - до 1,25 доллара в час. Минимальная ставка для рабочих, недавно подпадающих под действие Закона, была установлена на уровне 1 доллара в час с сентября 1961 года, 1,15 доллара в час в сентябре 1964 года и 1,25 доллара в час в сентябре 1965 года. предприятиям сферы услуг было разрешено нанимать студентов очного отделения с заработной платой не более чем на 15 процентов ниже минимальной при наличии соответствующей сертификации от Министерства труда. Поправки распространили покрытие на сотрудников предприятий розничной торговли, объем продаж которых превышает 1 миллион долларов в год, хотя отдельные заведения в рамках этих охватываемых предприятий были освобождены от налога, если их годовой объем продаж упал ниже 250 000 долларов. Концепция корпоративного покрытия была введена поправками 1961 года. Эти поправки расширили охват в сфере розничной торговли с установленных 250 000 рабочих до 2,2 млн.
Был издан указ (1962 г.), который предоставил федеральным служащим право на ведение коллективных переговоров.
Федеральная зарплата Закон о реформе (1962 г.) установил принцип «поддержания заработной платы федеральных служащих на уровне, который выплачивается работникам, выполняющим аналогичную работу на частных предприятиях».
Был принят Закон о почтовой службе и заработной плате федеральных служащих (1962 г.)) реформировать федеральные официальные системы оплаты труда белых воротничков, скорректировать почтовые ставки и установить стандарт для корректировки аннуитетов в соответствии с Законом о пенсиях государственных служащих. Этот закон стал первым случаем, когда к национальной шкале заработной платы для федеральных служащих и почтовых служащих были применены последовательные рекомендации по регулярному увеличению заработной платы.
Закон о контрактном рабочем времени и нормах безопасности (1962 г.) установил «стандарты для часов, компенсация сверхурочной работы и безопасность сотрудников, работающих по контрактам и субподрядам, финансируемым из федерального и федерального бюджета ".
Была создана Комиссия по труду на ракетных объектах, состоящая из 11 членов," для разработки процедур урегулирования споров по 22 правительственным ракетным базам. "
Была запущена пилотная программа по обучению и трудоустройству молодежи.
Оплачиваемая сверхурочная работа была предоставлена рабочим на финансируемых государством строительных работах для работы более 40 часов.

Образование

Стипендии и студенческие ссуды были расширены согласно существующим законам Кеннеди, а новые средства специализированной помощи образованию были изобретены или расширены президентом, включая увеличение средств для библиотек и школьных обедов, предоставление фондов s для обучения глухих, детей с физическими или когнитивными нарушениями и одаренных детей, санкционирование обучения грамоте в рамках программы «Развитие трудовых ресурсов», выделение президентских средств для предотвращения отсева, четырехкратное увеличение профессионального образования и совместная работа со школами по борьбе с преступностью. В целом, эти меры позволили решить серьезные образовательные проблемы и высвободили местные средства для использования на общее строительство и заработную плату.
Были приняты различные меры, которые помогли образовательному телевидению, общежитиям колледжей, медицинскому образованию и общественным библиотекам.
Закон об образовательном телевидении (1962 г.) предоставил федеральные субсидии на строительство новой станции, что позволило учебному телевидению в классах работать в тысячах начальных школ, предлагая в основном религиозное обучение, музыку и искусство.
В соответствии с Законом об образовательной помощи медицинским работникам (1963 г.) на трехлетний период было выделено 175 миллионов долларов на соответствующие гранты на строительство помещений для обучения врачей, стоматологов, медсестер, ортопедов, оптометристов, фармацевтов и других медицинских работников. Закон также учредил программу ссуд на сумму до 2000 долларов в год для студентов, изучающих оптометрию, стоматологию и медицину.
Закон о профессиональном образовании (1963 г.) значительно увеличил прием в профессионально-техническое образование.
A был принят закон (1961 г.) для поощрения и облегчения обучения учителей глухих.
Закон Фулбрайта-Хейса 1961 года расширил сферу действия программы Фулбрайта, одновременно расширив ее географически. 34>
По оценкам, одна треть всех основных программ New Frontier сделала ту или иную форму образования жизненно важным элементом, и Управление образования назвало это «самым значительным законодательным периодом в своей столетней истории».
Закон Макинтайра-Стенниса 1962 года предоставил федеральную финансовую поддержку университетам и колледжам для проведения исследований в области лесоводства и последипломного образования.

Социальное обеспечение

Были расширены пособия по безработице и социальному обеспечению.
В 1961 году пособия по социальному обеспечению были увеличены на 20%, и было введено положение о досрочном выходе на пенсию, что позволило пенсионерам выйти на пенсию в возрасте шестидесяти двух лет с получением частичных пособий.
Поправки о социальном обеспечении 1961 года разрешили мужчинам-работникам выбирать досрочный выход на пенсию в возрасте 62 лет, увеличили минимальные пособия, либерализовали выплаты пенсий престарелым вдовам и вдовцам, или переживший родительский иждивенец, а также либерализованы требования к участию и пенсионный тест.
Поправки 1962 года к Закону о социальном обеспечении разрешили федеральному правительству возмещать штатам за предоставление социальных услуг.
В Закон о школьных обедах были внесены поправки, чтобы власти начали предоставлять бесплатное питание в бедных районах.
Была запущена пилотная программа талонов на питание (1961 г.), охватывающая шесть областей в Соединенных Штатах. В 1962 году программа была распространена на восемнадцать районов, в которых накормили 240 000 человек.
Были расширены различные программы школьных обедов и школьного молока, «позволив еще 700 000 детей насладиться горячим школьным обедом и еще восьмидесяти пяти тысячам школ, центры по уходу за детьми и лагеря для получения свежего молока ".
ADC была распространена на целые семьи (1961).
Помощь семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) заменила Помощь детям-иждивенцам ( ADC), так как покрытие было распространено на взрослых, ухаживающих за детьми-иждивенцами.
Был проведен серьезный пересмотр законов об общественном благосостоянии, с модернизацией на 300 миллионов долларов, в которой упор сделан на реабилитацию, а не на помощь ".
Была введена временная антикризисная надбавка к пособиям по безработице.
Раздача продуктов питания нуждающимся американцам была увеличена. В январе 1961 года первый исполнительный указ, изданный Кеннеди, потребовал от Министерства сельского хозяйства увеличить количество и разнообразие продуктов питания. пожертвовано малообеспеченным семьям. Это распоряжение представляет собой сдвиг в основной цели программ распределения товаров: от утилизации излишков к цели обеспечения питательными продуктами домохозяйств с низким доходом.
Пособия по социальному обеспечению были расширены еще на пять миллионов американцев.
Закон о пенсионном налоге для самозанятых физических лиц (1962 г.) предоставил самозанятым лицам отсрочку налогообложения дохода, зарезервированного в рамках соответствующих пенсионных планов.
Поправки о государственном благосостоянии от 1962 г. предусматривали более широкое федеральное участие. в стоимость реабилитационных услуг для заявителей, получателей и лиц, которые могут стать просителями государственной помощи. Это увеличило долю федерального бюджета в расходах на выплату государственной помощи и позволило штатам объединить различные категории в одну категорию. Поправки также сделали постоянным поправку 1961 года, которая расширила помощь детям-иждивенцам для покрытия детей, отлученных из неподходящих домов.
Были выделены федеральные средства для оплаты расходов на патронатное воспитание детей, имеющих право на AFDC, которые приехали в штат.
Был принят закон (1963 г.), который продлил на один год период, в течение которого ответственность за размещение и воспитание детей-иждивенцев в рамках программы помощи семьям с детьми-иждивенцами в соответствии с Разделом IV Закона Закон о социальном обеспечении.
Пенсионные пособия федеральной гражданской службы были индексированы с изменениями индекса потребительских цен (1962).

Гражданские права

Различные меры были приняты Министерство юстиции Кеннеди для обеспечения исполнения судебных постановлений и действующего законодательства. Администрация Кеннеди продвигала проект просвещения избирателей, в результате которого в период с 1 апреля 1962 года по 1 ноября 1964 года было набрано 688 800 человек, в то время как Отдел гражданских прав подал более 42 исков в четырех штатах, чтобы гарантировать право голоса чернокожим. Кроме того, Кеннеди поддержал поправку, направленную против избирательного налога, одобренную Конгрессом в сентябре 1962 г. (хотя она не была ратифицирована до 1964 г. как Двадцать четвертая поправка). Как отметил один из студентов, изучающих голосование чернокожих на Юге, в связи с попытками администрации Кеннеди продвигать гражданские права: «В то время как адвокаты Эйзенхауэра действовали сознательно, адвокаты Кеннеди-Джонсона гораздо более настойчиво оказывали давление на судебную систему».
Распоряжение 10925 (изданное в 1961 году) объединило федеральные агентства по найму и государственные подрядные агентства в единый Комитет по равным возможностям занятости (CEEO). Этот новый комитет помог положить конец сегрегации и дискриминационной практике найма (например, нанимать афроамериканцев только на низкоквалифицированные рабочие места) на ряде рабочих мест в США.
Исполнительный Приказ 11063 запрещает дискриминацию в жилищном строительстве, финансируемом из федерального бюджета.
Комиссия по торговле между штатами объявила Джима Кроу незаконным в перевозках между штатами, поскольку на него оказали давление как «Всадники свободы», так и Министерство юстиции. 34>
Работа афроамериканцев на федеральных должностях, таких как почтовое отделение, флот и администрация ветеранов, в результате политики позитивных действий администрации Кеннеди.
Администрация Кеннеди запретила государственным подрядчикам дискриминировать любого кандидата или сотрудника при приеме на работу по признаку национального происхождения, цвета кожи, вероисповедания или расы.
План прогресса был запущен CEEO, чтобы убедить крупных работодателей принять равные возможности практики. К 1964 году к нему присоединились 268 фирм с 8 миллионами сотрудников, в то время как общенациональное исследование 103 корпораций, охватывающее период с мая 1961 года по июнь 1963 года, «показало, что негритянский прирост с 28 940 до 42 738 наемных и с 171 021 до 198 161 почасовых рабочих мест».

Жилье

До этого момента была реализована самая комплексная программа жилищного строительства и обновления городов в истории Америки, включая первые основные положения для жилья со средним доходом, защиту городских открытых пространств, общественных общественный транспорт и частное жилье для малоимущих.
Omnibus Жилищный закон 1961 года. В марте 1961 года президент Кеннеди направил в Конгресс специальное послание, в котором предлагал амбициозную и сложную жилищную программу для стимулирования экономики, оживления городов и обеспечения доступное жилье для семей со средним и низким доходом. В законопроекте предлагается потратить 3,19 миллиарда долларов и основной упор делается на улучшение существующего жилищного фонда, а не на строительство нового жилья, а также на создание на уровне кабинета министров Департамента жилищного строительства и городского хозяйства для наблюдения за программами. В законопроекте также обещано сделать Федеральное управление жилищного строительства полноправным партнером программы обновления городов, разрешив ипотечную ссуду для финансирования восстановления домов. и Комитет по обновлению городов по жилищному строительству объединили программы жилищного строительства, общественного транспорта и открытых участков земли в один закон.
Гранты на обновление городов были увеличены с 2 до 4 миллионов долларов, а дополнительные Было построено 100 000 единиц государственного жилья.
Были предоставлены возможности для скоординированного планирования развития сообщества: техническая помощь властям штата и местным властям.
При администрации Кеннеди, там был изменен акцент с подхода к разрушению к небольшим проектам реабилитации с целью сохранения существующей «городской текстуры».
Были увеличены средства на жилье для пожилых людей.
В Раздел V Жилищного закона (1961 г.) были внесены поправки, согласно которым сельские жители, не занимающиеся сельским хозяйством, имели право на получение прямых жилищных ссуд на м Администрация фермерского дома. Эти изменения распространили жилищную программу на города с населением до 2500 человек.
Закон о жилье для пожилых граждан (1962 г.) установил ссуды для проектов с низкой арендной платой, которые были «предназначены для удовлетворения потребностей людей в возрасте 62 лет». и более ».

Безработица

Чтобы помочь безработным, Кеннеди расширил распределение излишков продуктов питания, создал« пилотную »программу талонов на питание для бедных американцев, предписал отдавать предпочтение неблагополучным районам в оборонных контрактах и расширил услуги Бюро по трудоустройству США.
Пособия по социальному обеспечению были распространены на каждого ребенка, чей отец был безработным.
Первая ускоренная программа общественных работ для областей безработицы с начала Нового курса.
Была проведена первая полномасштабная модернизация и расширение законодательства о профессиональном образовании с 1946 года.
Штатам были предоставлены федеральные субсидии, позволяющие им продлить период, на который выплачивается пособие по безработице.
Развитие трудовых ресурсов и Закон о профессиональной подготовке 1962 года санкционировал трехлетнюю программу, направленную на переподготовку рабочих, вытесненных новыми технологиями. Законопроект не исключает возможность получения пособий наемных работников и разрешает выплату пособия на обучение безработным участникам. Несмотря на то, что было набрано 200000 человек, влияние было минимальным. Закон о восстановлении территорий, пакет расходов на сумму 394 миллиона долларов, принятый в 1961 году, следует стратегии инвестирования в частный сектор для стимулирования создания новых рабочих мест. Он специально нацелился на предприятия в городских и сельских депрессивных районах и выделил 4,5 миллиона долларов ежегодно в течение четырех лет на программы профессионального обучения.
Поправки 1963 года к Закону об образовании в области национальной обороны включали ассигнования на 731 миллион долларов на в штатах и населенных пунктах, где действуют программы профессионального обучения.

Здравоохранение

В 1963 году Кеннеди, у которого была психически больная сестра по имени Розмари, направил в Конгресс первое в стране специальное послание президента по вопросам психического здоровья. Конгресс быстро принял Закон о строительстве психиатрических учреждений и общественных центров психического здоровья (P.L. 88-164), положив начало новой эре в федеральной поддержке служб психического здоровья. Национальный институт психического здоровья взял на себя ответственность за мониторинг программ общественных центров психического здоровья. Эта мера имела большой успех, так как число людей, пользующихся услугами психиатрических учреждений, увеличилось в шесть раз.
Был предложен законопроект о медицинском здоровье пожилых людей (позже известный как Medicare ), но Конгресс отклонил
Закон об общественных медицинских услугах и учреждениях (1961 г.) увеличил сумму средств, доступных для строительства дома престарелых, и распространил программу грантов на исследования и демонстрацию на другие медицинские учреждения.
Закон о медицинских услугах для сельскохозяйственных рабочих-мигрантов (1962 г.) учредил «программу федеральных субсидий для семейных клиник и других медицинских услуг для рабочих-мигрантов и их семей».
Первые серьезные поправки к законы о безопасности пищевых продуктов и лекарств с 1938 г. Поправки о лекарственных средствах 1962 г. внесли поправки в Закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (1938 г.), усилив положения, касающиеся регулирования терапевтических лекарств. Закон требовал доказательств того, что новые препараты, предлагаемые для продажи, были безопасными и эффективными, а также требовали улучшения производственных процессов и процедур.
Обязанности Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов были значительно расширены за счет лекарства Кефовера-Харриса. Поправки (1962 г.).
Закон о помощи при вакцинации (1962 г.) предусматривал вакцинацию миллионов детей от ряда болезней.
Поправки к Закону о социальном обеспечении 1963 г. улучшили медицинское состояние. услуги для детей-инвалидов и учредили новую программу грантов по проекту для улучшения дородового ухода за женщинами из малообеспеченных семей с очень высоким риском умственной отсталости и других врожденных дефектов. Также были увеличены разрешения на предоставление субсидий штатам в рамках программ по охране здоровья матери и ребенка и инвалидам и добавлена программа исследовательских грантов.
Закон о строительстве психиатрических учреждений 1963 года санкционировал федеральную поддержку строительства университетов. аффилированные учебные заведения, центры исследования умственной отсталости и общественные учреждения для взрослых и детей с умственной отсталостью.

Равные права для женщин

Президентская комиссия по положению женщин была консультативная комиссия, созданная Кеннеди 14 декабря 1961 года для расследования вопросов, касающихся равенства женщин в образовании, на рабочем месте и в соответствии с законом. Комиссия, возглавляемая Элеонорой Рузвельт до ее смерти в 1962 году, состояла из 26 членов, включая законодателей, активистов профсоюзов и филантропов, которые занимались вопросами прав женщин. Основная цель комитета заключалась в документировании и изучении действующей политики занятости для женщин. Заключительный отчет комиссии «Американская женщина» (также известный как Отчет Петерсона по имени второго председателя комиссии, Эстер Петерсон ) был выпущен в октябре 1963 года и задокументировал широко распространенную дискриминацию женщин на рабочем месте. Среди практик, рассматриваемых группой, были законы о труде, касающиеся часов и заработной платы, качества юридического представительства женщин, отсутствия образования и консультаций для работающих женщин, а также федеральные законы о страховании и налогообложении, влияющие на доходы женщин. Рекомендации включали доступный уход за детьми для всех уровней дохода, практику найма, способствующую равным возможностям для женщин, и оплачиваемый отпуск по беременности и родам.

Комиссия, отражающая взгляды Рузвельта и профсоюзов, выступила против Поправки о равных правах.

В начале 1960-х годов работающим полный рабочий день женщинам платили в среднем 59 процентов от заработка их коллег-мужчин. Чтобы ликвидировать некоторые формы дискриминации в оплате труда по признаку пола, Кеннеди подписал Закон о равной оплате труда 10 июня 1963 года. В течение первых десяти лет действия закона 171 000 сотрудников получили обратно заработную плату на общую сумму около 84 миллионов долларов..

Окружающая среда

Закон о чистом воздухе (1963 г.) расширил полномочия федерального правительства по предотвращению и контролю загрязнения воздуха.
Первыми крупными дополнениями к Системе национальных парков с 1946 г. были
Программа предотвращения загрязнения воды была удвоена.
Была оказана дополнительная помощь населенным пунктам для борьбы с загрязнением воды.
Закон о реках и гаванях 1962 года повторил и расширил «предыдущие разрешения на отдых на природе».

Сельское хозяйство

Новый Закон о жилищном строительстве 1961 года впервые расширил предоставление жилищной ссуды Администрации фермерского дома на несельскохозяйственные сельские районы. жителей и поставщиков недорогого жилья для до местные сельскохозяйственные рабочие. Таким образом, администрация домов фермеров смогла увеличить объем ссуд на строительство сельского жилья с менее чем 70 миллионов долларов до почти 500 миллионов долларов в 1965 году, что примерно достаточно для строительства 50 000 новых или отремонтированных единиц жилья.
Закон о сельском хозяйстве 1962 года расширил правительство. программы пожертвования продовольствия в стране и за рубежом и предоставили федеральную помощь фермерам, которые преобразовали посевные площади в несельскохозяйственные виды использования.
Раздел III Закона о продовольствии и сельском хозяйстве 1962 года консолидировал и расширил существующие программы кредитования, тем самым предоставив Домашняя администрация фермеров с повышенной гибкостью в оказании помощи более широкому кругу фермеров с кредитным риском в покупке земли и накоплении оборотного капитала. Кроме того, администрация домов фермеров взяла на себя ответственность за ссуды для коммунальных систем водоснабжения.
В соответствии с Программой обновления сельских районов 1962 года Министерство сельского хозяйства США предоставило техническую и финансовую помощь для инициированных и спонсируемых на местном уровне программ, направленных на прекращение хронической неполной занятости и содействие развитию здоровая сельская экономика. Ссуды были предоставлены местным группам для создания небольших производственных предприятий, строительства больниц, создания зон отдыха и проведения аналогичных мероприятий по развитию.

Преступность

При Кеннеди, первый значительный пакет законопроектов по борьбе с преступностью с тех пор. 1934 г. прошли. В число мер администрации Кеннеди по борьбе с преступностью входил закон, подписанный 22 сентября 1961 года. Эта программа была направлена на предотвращение совершения преступными деяниями молодежи. В 1963 году 288 мафиози были привлечены к суду командой, которую возглавлял брат Кеннеди, Роберт.

Защита

Администрация Кеннеди со своим новым секретарем Защита, Роберт С. Макнамара уделяла первоочередное внимание противодействию коммунистической политической подрывной деятельности и партизанской тактике в «национально-освободительных войнах» с целью деколонизации Третий мир, долгое время находившийся в вассальной зависимости от Запада. Американские военные не только сражались и выиграли ядерную войну, но и прошли подготовку и были оснащены для противоповстанческих операций. Хотя США Армейский спецназ был создан в 1952 году, Кеннеди посетил Форт-Брэгг США. Армейский Центр Особого Военного Действия вызвал бурную огласку и дал разрешение спецназу надеть зеленый берет. Другие службы создали свои собственные противоповстанческие силы в 1961 году; США ВВС создали 1-ю группу воздушных коммандос и США. Военно-морской флот создал Navy Seals.

Армия США увеличилась в размерах и столкнулась с возможной конфронтацией с Советским Союзом в связи со строительством Берлинской стены в 1961 году и Кубинской ракетой. Кризис в 1962 г. Американские войска все в большем количестве направлялись в Лаос и Южный Вьетнам. Соединенные Штаты провели тайную операцию по оказанию военной помощи и поддержки Кубинские изгнанники во время катастрофического вторжения в залив свиней.

Критика космоса

«Новый рубеж» подвергся критике за применение колониализма поселенцев и явная судьба идеология космоса, увековечивание империализма и рассказ о колониальных исследованиях как фундаментальных для предполагаемой человеческой природы.

Примечания

Внешние ссылки

JFK Повсеместное использование " Слоган New Frontier - Надпись Альфреду Эйзенштадту Фонд рукописей Шэпелла
Национальный съезд Демократической партии 1960 г. - Речь Джона Кеннеди на новых рубежах - Видео и стенограмма Президентская библиотека и музей Джона Ф. Кеннеди