Войти
| Дональд Ричберг | |
|---|---|
 Дональд Р. Ричберг в 1929 году | |
| Родился | Дональд Рэндалл Ричберг. (1881-07-10) 10 июля 1881 года. Ноксвилл, Теннесси, США |
| Умер | 27 ноября 1960 (1960-11-27) (в возрасте 79 лет). Шарлоттсвилль, Вирджиния, США |
| Род занятий | Автор ; Поверенный ; Федеральный государственный служащий |
| Супруг (ы) | Элизабет Харриет Херрик (дивизия 1917 г.); Линетт Малви (дивизия 1924 г.); Флоренс Виид (пережит. 1960) |
| Дети | Элоиза Ричберг Кэмпбелл (Флоренс Виид) |
| Родитель (и) | Джон Карл и Элоиза Оливия (урожденная Рэндалл) Ричберг |
| Родственники | Леда Ричберг-Хорнсби (сестра) |
Дональд Рэндалл Ричберг (10 июля 1881 - 27 ноября 1960) был американским адвокатом, государственный служащий и автор, который был одним из ключевых помощников президента Франклина Д. Рузвельта и сыграл решающую роль в Новом Сделка. Он был соавтором Закона о восстановлении национальной промышленности, был генеральным советником и исполнительным директором Национальной администрации восстановления. Он также является соавтором Закона о труде на железнодорожном транспорте, Закона Норриса-Ла-Гуардия и Закона Тафта-Хартли.
Дональд Ричберг родился в июле 1881 года в Ноксвилле, штат Теннесси, в семье Джона Карла и Элоизы Оливии (урожденной Рэндалл) Ричберг. Его дед, Луи Ричберг, и его отец эмигрировали из Германии в США в 1851 году. Его дед открыл магазин в качестве торговца в Нью-Йорке, прежде чем переехать в Чикаго, Иллинойс, в 1854 году и начало мясоперерабатывающего бизнеса. Отец Ричберга стал корпоративным поверенным, а позже представлял город Чикаго. Его бабушка, Миренда Бриггс Рэндалл, и его мать были врачами. Его сестрой была летчица Леда Ричберг-Хорнсби.
Дональд Ричберг окончил среднюю школу в Чикаго, получил степень бакалавра в Чикагском университете в 1901 году, и a JD из Гарвардского университета в 1904 году. Он познакомился с Элизабет Харриет Херрик во время учебы в Гарварде, и они поженились в 1906 году; они расстались в 1915 году и развелись в 1917 году после того, как она ушла от него. Вскоре он женился на Линетт Малви, но они развелись в 1924 году. В том же году он женился на Флоренс Вид (она пережила его). У них была одна дочь.
Ричберг и его отец основали юридическую фирму, Richberg Richberg, в Чикаго. В 1913 году Гарольд Л. Икес присоединился к фирме. Его все более больной отец оставил юридическую практику в 1915 году, и Морган Дэвис и Джон С. Лорд присоединились к фирме (теперь она называется Richberg, Ickes, Davies Lord). Он был назначен прокурором особого штата с 1913 по 1915 год и помогал городу Чикаго в его обширном судебном процессе против Народной газовой компании, а с 1916 по 1919 год был особым мастером Канцелярия города Чикаго .
Первый набег Ричберга в политику был в 1905 году. Вступив в прогрессивную политику, он стал близким соратником Джейн Аддамс и Чарльз Эдвард Мерриам и активно выступал за Эдварда Фицсиммонса Данна в гонке мэров той осенью. Вместе с Икесом он помог сформировать Прогрессивно-республиканскую лигу Иллинойса и стал активным членом Прогрессивной партии на национальном уровне.
В В 1922 году Ричберг прославился на всю страну своим участием в Большой железнодорожной забастовке. В 1920 году Ричберг стал генеральным советником компании. В этом качестве он был главным поверенным бастующих профсоюзов железнодорожников и возглавил оппозицию «Дочернему судебному запрету». Глубоко возмущенный тем, что он считал неконституционным нарушением судебного запрета прав рабочих, Ричберг стал соавтором закона, который в 1926 году был принят как Закон о труде на железных дорогах. В 1926 году Ричберг стал советником Ассоциации руководителей железнодорожного транспорта, группы лоббистов профсоюзов железнодорожников. В этом качестве он участвовал в разработке Закона Норриса-Ла Гуардиа, федерального закона, принятого Конгрессом в 1932 году и запрещающего трудовые запреты. Пытаясь снизить шансы законопроекта на принятие, министр труда Уильям Н. Доук (на собрании, на котором присутствовали представители Национальной ассоциации производителей ) предложил Ричбергу стать федеральным судьей, если он прекратит поддержку законопроекта. Ричберг отказался. Его опыт разработки этих успешных федеральных законов заставил многих считать Ричберга ведущим экспертом по трудовому праву к 1932 году.
Голубой орел плакат, подготовленный Национальным управлением восстановления. Плакат будет размещен работодателями, согласившимися участвовать в отраслевых кодексах справедливой торговли NRA. В сентябре 1932 года Ричберг, Икес, Феликс Франкфуртер и Генри А. Уоллес организовали поддержать Нью-Йорка губернатора Франклина Д. Рузвельта на посту президента Соединенных Штатов. После избрания Рузвельта в ноябре 1932 года Ричберг работал в переходной команде президента и в новой администрации в течение Сотни дней, разрабатывая закон. В этом качестве Ричберг был призван помочь в разработке Закона о восстановлении национальной промышленности (NIRA) вместе с Хью С. Джонсоном, Рэймондом Моли, Рексфордом. Тагвелл, Джером Франк, Чарльз Визански и Бернард Барух. Моули попросил Ричберга помочь ему внести последние штрихи в законопроект после согласования различных конкурирующих проектов, и Ричберг в основном отвечал за разработку Раздела I, Раздел 7 (а), который гарантировал права на ведение коллективных переговоров для рабочих и профсоюзов.
20 июня 1933 года по просьбе Хью С. Джонсона президент Рузвельт назначил Ричберга генеральным советником Национальной администрации восстановления (NRA), агентство, созданное для реализации NIRA. Ричберг очень опасался, что Закон, который он помог автору, был неконституционным, и проводил большую часть своего времени в должности, пытаясь избежать передачи дел в суд или позволяя им продвигаться через апелляционные суды. В качестве главного юрисконсульта Ричбергу также было поручено реализовать и защитить раздел 7 (а). Ричберг, как и администратор NRA Хью Джонсон, полагал, что Раздел 7 (а) будет реализован самостоятельно. Но оба человека оказались неправы: произошла массовая волна профсоюзов, и сопротивление работодателей правам, предусмотренным разделом 7 (а), привело к насилию со стороны работодателей и профсоюзов, забастовкам и всеобщим забастовкам, которые угрожает срывом восстановления экономики. 5 августа 1933 года, всего через 46 дней после принятия NIRA, президент Рузвельт учредил Национальный совет по труду (NLB), чтобы взять на себя выполнение раздела 7 (а). Ричберг открыто выступал против Национального совета по труду и его преемника («первого» Национального совета по трудовым отношениям, созданного 29 июня 1934 года). В прямом противоречии с политикой и постановлениями NLB, он публично заявил, что Раздел 7 (a) не запрещает союзы компаний или закрытый цех, возражает против концепции представительской исключительности NLB. выступил против любых попыток навязать работодателям требование добросовестности ведения переговоров. Несмотря на то, что в феврале 1934 года казалась неизбежной общенациональная забастовка 200000 рабочих автомобильной промышленности, Ричберг вместе с Джонсоном выступил с «разъяснением» раздела 7 (а), в котором они заявили, что профсоюзы компаний приемлемы в соответствии с федеральной политикой в области труда.>30 июня 1934 года президент Рузвельт объявил, что Ричберг взял отпуск в НРА, чтобы стать директором недавно созданного Комитета по чрезвычайным ситуациям в промышленности. Рузвельт экспериментировал с рядом координирующих органов, чтобы помочь в координации усилий по восстановлению экономики. Он создал Исполнительный совет 11 июля 1933 года, состоящий из большинства глав кабинета и руководителей большинства недавно созданных агентств по восстановлению экономики, «чтобы обеспечить упорядоченное представление бизнеса и координировать межведомственные проблемы организации и работы нового правительства. агентства ». 17 ноября 1933 года он создал аналогичный координационный орган под названием Национальный совет по чрезвычайным ситуациям, состоящий из четырех ключевых секретарей кабинета министров и руководителей шести агентств по восстановлению экономики, чтобы координировать и делать «более эффективной и продуктивной работу многочисленных полевых агентств. Правительство, созданное в соответствии с положениями Закона о восстановлении национальной промышленности, Закона о регулировании сельского хозяйства и Федерального закона о чрезвычайной помощи, и с целью их исполнения. Теперь, посредством исполнительного указа, Рузвельт назначил Ричберга директором Комитета по чрезвычайным ситуациям на производстве, состоящего из секретарей внутренних дел и труда, а также глав NRA и Федерального управления по чрезвычайным ситуациям, «давать рекомендации Президенту... в отношении проблем оказания помощи, общественных работ, трудовых споров и восстановления промышленности, а также изучать и координировать решение общих проблем, влияющих на эту деятельность». В то же время Рузвельт назначил Ричберга ответственным за Исполнительный совет и Национальный совет по чрезвычайным ситуациям, поставив его над кабинетом. Его обширная власть принесла Рихбергу прозвище «помощник президента». Но роль Ричберга длилась недолго. Исполнительный совет был объединен с Национальным советом по чрезвычайным ситуациям, а Промышленный комитет по чрезвычайным ситуациям стал подкомитетом нового органа в октябре 1934 года. К концу декабря 1934 года Ричберг ушел с должности «помощника президента» после политических нападок со стороны других. в администрации.
Ричберг также вернулся в NRA. Администратор NRA Хью Джонсон демонстрировал признаки психического расстройства из-за чрезвычайного давления и рабочей нагрузки, связанной с управлением Национальным управлением восстановления. Все более неустойчивое поведение Джонсона, частые изменения в политике и оскорбительное поведение по отношению к подчиненным привлекли внимание Ричберга, который начал просить президента Рузвельта уволить или заменить Администратора. После двух встреч с Рузвельтом и неудачной попытки уйти в отставку, Джонсон подал в отставку 24 сентября 1934 года. Три дня спустя Рузвельт заменил должность администратора новым Национальным советом по восстановлению промышленности, исполнительным директором которого был назначен Ричберг. Однако, будучи главой совета директоров, Ричберг вел двойную игру, лгал президенту о взглядах своих подчиненных и соглашался с просьбами своих сотрудников поднимать вопросы с президентом, а затем отказывался делать это. Он также занимал все более активную позицию в поддержку деловой политики. Например, хотя большинство членов Национального совета по восстановлению промышленности согласились допустить прекращение действия кодекса автомобильной промышленности (чтобы можно было согласовать новый кодекс) и упразднить Совет по вопросам труда автомобилей, Ричберг отклонил большинство и убедил Рузвельта сохранить статус. кво. Профсоюзы и сотрудники НРА были возмущены. Тем не менее, когда весной 1935 года вступило в должность председательство в Национальном совете по восстановлению промышленности, рабочие и большинство советников Рузвельта неохотно согласились попросить Рузвельта назначить Ричберга новым председателем. В связи с закатом 15 июня 1935 года NIRA, Ричберг приступил к реализации планов реорганизации NRA, чтобы повысить шансы закона на повторную авторизацию. Но 27 мая 1935 года США Верховный суд признал Раздел I Закона неконституционным в деле Schechter Poultry Corp. v. United States, 295 U.S. 495 (1935), что сделало этот вопрос спорным. Пункт о делимости позволял NRA в некоторой степени продолжать функционировать, но подавляющая часть его регулирующей работы теперь была невозможна. Президент Рузвельт прекратил работу Совета 15 июня 1935 г. и снова заменил его Администратором. На следующий день Ричберг ушел в отставку.
Дальнейшая жизнь Ричберга была отмечена растущим консерватизмом и антирабочими настроениями, юридической практикой и писательской деятельностью. В 1936 году он попытался открыть свою собственную юридическую фирму в Вашингтоне, округ Колумбия, но это не удалось. Он присоединился к существующей фирме, которая получила название Davies, Richberg, Beebe, Busick Richardson. Члены Конгресса часто консультировались с ним из-за его опыта в разработке законодательства, и он сыграл важную роль в разработке Закона Тафта-Хартли. В 1956 году он помог разработать законопроект, внесенный в Генеральную ассамблею Вирджинии, который остановил бы десегрегацию в школах. С 1949 по 1952 год он был лектором в юридической школе Университета Вирджинии.
Дональд Ричберг умер в своем доме в Шарлоттсвилле, Вирджиния, 27 ноября 1960 года.
Ричберг был широко опубликованным эссеистом, романистом, поэтом и автором научно-популярной литературы. Среди его наиболее известных книг:
Он также написал популярную песню Smoke Dreams.
