Войти
История британского пэра, найдена система дворянства в Соединенном Королевстве простирается за последнюю тысячу лет. Истоки британского пэра неясны, но, хотя ранги барона и графа, возможно, предшествовали самому британскому пэру, звания герцога и маркиз были завезены в Англию в 14 веке. Чин виконта появился позже, в середине 15 века. Пэров вызвали в Парламент, сформировав Палату лордов.
Союзы Англии и Шотландии образовали Великобританию в 1707 году, и Великобритания и Ирландия, образовавшие Соединенное Королевство в 1801 году, последовательно привели к созданию Пэрей Великобритании, а затем и Соединенного Королевства., а также прекращение творений в пэрах Англии и Шотландии. Шотландские и ирландские коллеги не имели автоматического права заседать в Палате лордов, а вместо этого избирали репрезентативных коллег из своего числа.
Пэры были в значительной степени наследственными, пока во второй половине 20 века не началось регулярное создание пэров. Последнее создание некороля произошло в 1984 году; даже тогда это считалось необычным. Пожизненные пэры и 92 наследственных пэра по-прежнему сохраняют право сидеть и голосовать в Палате лордов, хотя их власть ограничена, и дальнейшая реформа Палаты лордов находится на рассмотрении.
Наследственное пэрство в том виде, в каком оно существует сейчас, объединяет несколько различных английских институтов с аналогичными институтами из Шотландии и Ирландии.
Английский язык Графы - англосаксонское учреждение. Уэссекс был Ширдом к 9 веку, и система Шира была распространена на остальную часть Англии, когда короли Уэссекса объединили страну. Каждым Широм управлял олдорман. Около 1014 г. английские графства или графства были сгруппированы в графства, каждым из которых руководил местный вельможа, называемый графом; один и тот же человек мог быть графом нескольких графств. Когда норманны завоевали Англию, они продолжали назначать графов, но не для всех графств; административным главой округа стал шериф. Графства начинались как офисы с привилегией на долю судебных издержек в графстве; постепенно они становились почестями с выплатой 20 фунтов стерлингов в год; как и большинство феодальных должностей, они передавались по наследству, но короли часто просили графов уйти в отставку или обменять графства. Обычно в Англии было мало графов, и они были очень богатыми людьми в графстве, от которого они имели титул, или в соседнем, но это зависело от обстоятельств: во время гражданской войны между Стивеном и Императрица Матильда, девять графов были созданы за три года.
Между Вильгельмом Завоевателем и Генрихом II не было герцогов; они сами были герцогами во Франции. Когда Эдуард III Английский объявил себя королем Франции, он сделал своих сыновей герцогами, чтобы отличить их от других дворян, так же, как теперь королевские герцоги отличаются от других герцогов. Позже короли создали маркизов и виконтов, чтобы сделать более тонкие градации чести: звание нечто большее, чем граф, и нечто меньшее, чем граф, соответственно.
Когда Генрих III или Эдуард I хотели денег или совета от своих подданных, он приказал великим церковным деятелям, графам и другим великим людям приходить на его Великий совет ; он обычно приказывал меньшим людям из городов и графств собраться и выбрать несколько человек, чтобы представлять их. Об эволюции этой системы правления см. Парламент ; Английский Орден Баронов произошел от людей, которым индивидуально было приказано посещать Парламент, но не имевших других титулов; избранные представители, с другой стороны, стали Палатой общин. Этот приказ, называемый приказом, изначально не был наследственным или даже привилегированным; получатель должен был прибыть на Большой Совет за свой счет, проголосовать за налоги для себя и своих соседей, признать, что он был главным арендатором короля (что могло стоить ему особых налогов), и рисковал участвовать в королевской политике - или король просит ссуду, или милосердие. Какие люди были назначены в Совет, варьировалось от Совета к Совету; мужчине может быть так приказано один раз и никогда больше - или всю жизнь, но его сын и наследник могут никогда не уйти.
При Генрихе VI Английском, в пятнадцатом веке, незадолго до Войны роз, посещение парламента стало более ценным. Первое требование наследственного права на приказ исходит из этого правления; так же поступает и первый патент, или хартия, объявляющая человека бароном; и пять орденов стали называться Пэрами; обладатели более старых званий также стали получать больше чести, чем пэры того же ранга, которые только что были созданы.
Если мужчина имел звание пэра, его сын унаследовал его; если бы у него не было детей, его брат добился бы успеха. Если бы у него была единственная дочь, его зять унаследовал бы семейные земли и, как правило, ту же пэру; более сложные дела решались в зависимости от обстоятельств. Со временем обычаи менялись; Графы были первыми, кто передавал по наследству, и три различных правила можно проследить в случае графа, который не оставил сыновей и не оставил нескольких замужних дочерей. В тринадцатом веке муж старшей дочери унаследовал графство автоматически; в пятнадцатом веке графство вернулось к короне, которая могла передать его (часто старшему зятю); в семнадцатом веке он не будет унаследован никем, если только все дочери, кроме одной, не умрут и не оставят потомков, и в этом случае наследует оставшаяся дочь (или ее наследница).
После того, как Генрих II стал лордом Ирландии, он и его преемники начали подражать английской системе, какой она была в свое время. Ирландские графы были впервые созданы в тринадцатом веке, а ирландские парламенты возникли в пятнадцатом веке, вместе с семью баронами парламента. Ирландские сверстники занимали своеобразное политическое положение; поскольку они были подданными короля Англии, но были ровесниками из другого королевства, они могли заседать в английской палате общин, и многие так и поступали. В восемнадцатом веке ирландские пэры стали наградой для английских политиков, ограниченной только опасениями, что они могут поехать в Дублин и помешать ирландскому правительству.
Шотландия разработала аналогичную систему, различающуюся деталями. Первые шотландские графства произошли от семи мормаров глубокой древности; Королева Маргарет назвала их графами. Парламент Шотландии стара, как англичанин; шотландские эквиваленты баронств называются лордами парламента.
Актами Союза 1707 между Англией и Шотландией, при условии, что будущие пэры должны быть пэрами Великобритании, и правила, касающиеся сверстников, должны соответствовать английской модели; поскольку шотландских коллег было пропорционально больше, они выбрали несколько представителей в палату лордов Великобритании. Акты Союза 1800 изменили это на пэров Соединенного Королевства, но при условии, что ирландские пэры все еще могут быть созданы; но ирландские пэры были обеспокоены тем, что их почести будут разбавлены дешевыми призами, и настаивали на том, чтобы ирландские пэры были созданы только тогда, когда три ирландских пэра вымерли (пока не осталось только 100 ирландских пэров). В начале девятнадцатого века ирландские творения были настолько частыми, насколько это позволяло; но только три были созданы с 1863 года, и ни одного с 1898.
Манера вызова баронов в Совет оказала влияние на развитие пэра. Церковные сановники и высшие бароны вызывались по приказу о вызове непосредственно от короля, в то время как более мелкие бароны вызывались через местных шерифов. Такая система существовала уже в 1164 году, когда Генрих II отказал в личной повестке Томасу Бекету, архиепископу Кентерберийскому, после того, как он вступил с ним в конфликт с правами Церкви., вместо этого вызывая его в суд через шерифа. На протяжении оставшейся части двенадцатого века разделительная линия между баронами, вызванными личными приказами, адресованными им, и баронами, вызванными через шерифов, стала четко очерченной, но Корона иногда произвольно вызывала крупных баронов через шерифов. В Великой хартии вольностей король Иоанн объявил: «Мы будем вызывать архиепископов, епископов, аббатов, графов и высших баронов по отдельности нашими письмами». Он также согласился, что меньшие бароны будут «вызывать в основном через наших шерифов и судебных приставов».
Великих баронов продолжали регулярно вызывать на Королевский Совет. В 1254 году меньшие бароны перестали посещать Совет, вместо этого их представляли рыцари, по два из которых были выбраны каждым графством. Со временем Совет превратился в современный парламент. В 1295 г. был созван Образцовый парламент ; великие бароны и прелаты вызывались индивидуально, в то время как каждый графство избирало двух рыцарей, а каждый достаточно густонаселенный город избирал двух горожан. В конечном итоге прелаты и бароны сформировали Палату лордов, а рыцари и горожане стали Палатой общин.
Пэрство, тем не менее, не было наследственным органом. Короли не считали себя, однажды вызвав человека, обязанным вызвать того же человека, не говоря уже о его наследниках, в будущие парламенты. Таким образом, приказы выдавались по прихоти короля. Однако со временем произвол Короны был скован принципами наследственного права. Сначала повестка о вызове рассматривалась как бремя и вмешательство, но позже, когда власть парламента увеличилась, это было воспринято как знак королевской милости. Поскольку корона сама по себе была наследственным достоинством, казалось естественным, что места в верхней палате парламента тоже были такими же. К началу четырнадцатого века пэрство приобрело свои наследственные характеристики. Поскольку согласно нормандским обычаям, поместья переходили в соответствии с принципами первородства, места в парламенте также делались.
Бароны заседали в Парламенте на основании срока пребывания в должности и выданных им повесток. Если женщина имела баронство, ее мужа вызывали в парламент по ее праву. Представление о баронстве как о личном достоинстве, не связанном с землей, возникло только тогда, когда Ричард II сделал Джона Бошампа бароном патентным письмом. Лорд де Бошан был бароном не по должности, а по воле короны. Патентные письма и повестка о вызове использовались для создания звания пэра до царствования Генриха VIII, когда последний метод пришел в негодность. Однако с тех пор некоторые звания пэров были созданы по повестке. В большинстве случаев такое звание пэра создавалось, когда приказ выдавался человеку на основании неправильного представления о том, что он имеет право на звание пэра, созданное на основании патента на грамоту. Странное баронство - пример звания пэра, созданного из-за ошибки.
Эдуард, Черный принц, герцог Корнуолл был первым герцогом, созданным в Англии. Изображено изображение над его могилой в Кентерберийском соборе Графы, кажется, сидели в парламенте в силу своего баронства, а не своего графства. Разделение двух достоинств, кажется, возникло после появления использования буквенного патента для создания звания пэра. В некоторых случаях барон, обладавший достоинством, созданным приказом о вызове, был назначен графом, и два достоинства позже разделились, баронство перешло к наследнику-генералу, а графство - к наследнику-мужчине.
Сначала графы и бароны были единственными чинами в пэрах. Остальные звания пэра возникли в четырнадцатом и пятнадцатом веках. В 1337 г. Эдуард, Черный принц был создан герцогом Корнуоллом, имея приоритет над всеми графами. Герцогства были зарезервированы для членов королевской семьи до 1387 года, когда Роберт де Вер, 9-й граф Оксфорд, фаворит Ричарда II, стал герцогом Ирландии на всю жизнь. Де Вер ранее был назначен маркизом Дублина на всю жизнь, что сделало его первым человеком, имеющим такое звание между герцогами и графами. Последующие маркизы создавались редко; маркиз Винчестер, чье достоинство было создано в 1551 году, - единственный английский маркиз без герцогства. Ранг виконта был введен из Европы в 1440 году, когда Джон, барон Бомонт, был назначен виконтом Бомонтом с приоритетом между графами и баронами.
Во время правления Генриха VIII пэры пытались укрепить и закрепить свое положение.. Они объявили себя «облагороженными кровью» и предположили, что никакое звание пэра не может быть аннулировано иначе как парламентским актом после исчезновения всех его наследников или конфискации за измену или тяжкое преступление. Духовные лорды пытались обеспечить привилегии пэра, сохраняя при этом свои церковные привилегии, но в обеих попытках проиграли. Тем не менее, они составляли большинство в Палате лордов до роспуска монастырей, в результате которого аббаты и настоятели были удалены из палаты. После этого временные пэры впервые сформировали большинство в лордах.
В 1603 году Яков VI из Шотландии стал королем Англии Яковом I. Затем пэрство Шотландии стало предметом многих из тех же принципов, что и пэрство Англии, хотя многие особенности шотландского права по-прежнему применяются к нему сегодня. В Шотландии, как и в Англии, были меньшие и большие бароны, а также графы. В Шотландии был только один герцог: герцог Ротсей, наследник короны. Слабый характер шотландской короны позволял мелким феодальным баронам продолжать посещать Шотландские сословия или парламент до пятнадцатого века. После этого в Сословия вызывали только графов и лордов парламента (великих баронов). В Шотландии звание пэра оставалось привязанным к земле до окончания Союза. Каждое графство или светлость парламента сопровождалось предоставлением земли; иногда пэры и связанные с ними земли сдавались в обмен на другие пэры и земли. Однако после Союза Корон в Шотландии утвердилось представление о пэрах как о личном достоинстве, а не о достоинстве, связанном с землей.
У Джеймса I были плохие отношения с английским парламентом, который был менее покорным, чем шотландские поместья, к которым он привык. Чтобы собрать средства без налогообложения, Джеймс начал продавать титулы. Например, люди, уплатившие 1095 фунтов стерлингов, могли получить наследственное достоинство, не относящееся к пэрству, баронет. Были проданы даже пэры. Таким образом, Яков I добавил шестьдесят два пэра к телу, которое в начале его правления состояло всего из пятидесяти девяти членов. Его преемники Стюартов были не менее многочисленны.
Королева Анна создала двенадцать пэров за один день. Положение пэра было поставлено под сомнение после английской революции, свергнувшей Карла I. В 1648 году Палата общин приняла Акт об упразднении Палаты лордов, «обнаружив на слишком долгом опыте, что Палата лордов бесполезна и опасна для народа Англии». Пэра не была отменена, и пэры получили право быть избранными в единственную оставшуюся Палату Парламента. Оливер Кромвель, де-факто диктатор, позже счел удобным восстановить вторую палату, чтобы уменьшить власть палаты общин. Было выдано около шестидесяти повесток, похожих на те, которые были выданы коллегам, заседающим в Палате лордов. Вызванные таким образом люди назывались лордами, но их достоинства не передавались по наследству. Но вскоре после создания этого органа Кромвель распустил парламент, взяв власть в свои руки как лорд-протектор.
. Вскоре после смерти Кромвеля монархия была восстановлена, как и Палата лордов. Король Карл II продолжил тенденцию Стюарта обильно создавать пэрства, даже затмевая цифры правления Якова I. Некоторые из этих достоинств достались множеству любовниц и незаконнорожденных сыновей Чарльза. Правление Карла II также было отмечено преследованием католиков после того, как Тит Оутс ошибочно предположил, что существует «папский заговор» с целью убийства короля. Пэрам-католикам препятствовали входить в Палату лордов, потому что они были вынуждены, прежде чем занять свои места, произнести декларацию, в которой некоторые доктрины Римской церкви осуждались как «суеверные и идолопоклоннические». Эти положения не будут отменены до 1829 года.
Следующее важное событие в истории пэров произошло в 1707 году, когда Англия и Шотландия объединились в Великобританию. В то время было сто шестьдесят восемь пэров из Англии и сто пятьдесят четыре шотландца. Английские пэры не хотели, чтобы их личное значение в Палате лордов уменьшалось, поэтому они согласились разрешить Шотландии избрать всего шестнадцать репрезентативных пэров для заседаний в Палате лордов (см. Парламент и Пэра ). После Союза создание как пэров Англии, так и пэров Шотландии прекратилось, и все новые пэры были созданы в пэрах Великобритании.
. пэров, однако, уменьшилось по мере увеличения числа пэров. В какой-то момент Энн создала двенадцать сверстников за один день. Правительство тори потребовало этих прекращений, известных как дюжина Харли, чтобы обеспечить большинство для своей политики мира в Доме, где ранее доминировали виги. В ответ на увеличение количества произведений, Палата лордов предложила законопроект об ограничении их числа в 1719 году, но законопроект о пэрах потерпел неудачу в Палате общин.
Парламент принял Акт о мировом соглашении 1701, который передал корону после смерти Анны Джорджу, курфюрсту Ганноверу, ближайшему протестантскому родственнику королевы, минуя около 50 других в линия преемственности. По мере того как власть монарха постепенно переходила к парламенту, пэры стали присваиваться по указанию министров, а не по желанию короны.
Правление короля Георга III занимает особое место в истории пэров. Прирост пэров в то время был совершенно беспрецедентным: за время его правления было создано почти четыреста пэров. Лорд Норт и Уильям Питт Младший были особенно либеральны в распределении званий пэра, прием используется для получения большинства в Палате лордов. Стало очевидно, что представительство шотландских пэров было недостаточным: они продолжали избирать только шестнадцать пэров, в то время как число британских пэров значительно увеличилось. Чтобы объяснить этот недостаток в представительстве, британские наследственные пэры были предоставлены шотландским пэрам, тем самым дав им право заседать в Палате лордов.
В 1801 году Ирландия объединилась с Великобританией, чтобы сформировать Соединенное Королевство. Ирландия получила право избирать двадцать восемь человек из своего числа в палату лордов в качестве представителей-коллег. В отличие от Союза Шотландии и Англии, Корона сохраняла за собой право создавать одно новое ирландское звание пэра каждый раз, когда три предыдущих вымирали, до тех пор, пока количество ирландских пэров без британских пэров не достигло ста, когда дальнейшее создание было разрешено так же часто. по мере необходимости для поддержания этого числа. Поскольку ирландские пэры автоматически не имели права на представительство в Палате лордов, отдельные лица могли быть созданы ирландскими пэрами, чтобы уважать их без дальнейшего увеличения числа Палаты лордов. После Союза было только 21 создание новых ирландских пэров; все другие новые пэры с 1801 г. были созданы в пэрстве Соединенного Королевства.
В 1832 г. был принят Закон о реформе, упразднявший многие «гнилые» кварталы Англии, примером которых был Старый Сарум., с числом избирателей семь человек. Такие маленькие городки часто «принадлежали» сверстникам, чьи кандидаты почти всегда избирались. Закон о реформе и последующие законы снизили влияние коллег в нижней палате и, следовательно, их общую политическую власть.
Важным событием девятнадцатого века стал Лорд Закона. В 1856 году было сочтено необходимым добавить в Палату лордов юридически квалифицированного пэра: лорды выполняли и продолжают выполнять определенные судебные функции, но не обязательно включают в себя достаточное количество пэров, хорошо осведомленных. в законе. Чтобы число потомственных пэров не увеличивалось, Виктория сделала сэра Джеймса Парка, барона казначейства, пожизненным пэром как барон Венслидейл. Лорды отказались принять его, посчитав, что только парламентский акт не может изменить фундаментальную наследственную характеристику лордов. Позже были внесены законопроекты, разрешающие создание пожизненных пэров, но они провалились. Только в 1876 году, через двадцать лет после дела Венслидейла, был принят Закон об апелляционной юрисдикции, разрешивший назначить двух лордов апелляционной инстанции (обычно называемых лордами права) заседать в Палате лордов в качестве баронов. Они должны были иметь титул барона пожизненно, но занимать должность лордов только до ухода в отставку с судебной должности. В 1887 году им было разрешено оставаться в лордах пожизненно; число лордов обыкновенных апелляций также было увеличено в результате принятия дальнейших постановлений.
В двадцатом веке сверстники почти всегда создавались для вознаграждения за политические заслуги, и творения стали гораздо более распространенными. Пэра перестала ассоциироваться с богатством или землевладением. Однако в начале века подобные ассоциации сохранялись некоторое время. В 1909 г. канцлер казначейства Дэвид Ллойд Джордж предложил ввести земельный налог, против чего выступили ровесники-землевладельцы. Палата лордов отклонила бюджет. После всеобщих выборов января 1910 г. вернувшееся правительство внесло законопроект о парламенте, который стремился ограничить полномочия лордов. Когда лорды попытались заблокировать законопроект, премьер-министр Х. Х. Асквит пригрозил, что король создаст двести пятьдесят новых пэров-либералов, чтобы нейтрализовать консервативное большинство в Палате лордов. Затем лорды приняли Закон о парламенте, который предусматривает, что большинство законопроектов может быть отложено, но не отклонено Палатой лордов.
Позже в том же десятилетии был принят Закон 1917 года о лишении титулов был пропущен. Некоторые британские пэры воевали против британцев в Первой мировой войне ; закон разрешил приостановление их титулов. В 1919 году три пэра - принц Чарльз Эдуард, герцог Олбани, Эрнест Август, герцог Камберленд и Генри Таафф, 12-й виконт Таафф - имели свои пэрские звания. приостановлено. Наследники этих достоинств могут ходатайствовать об их восстановлении, но никто этого не сделал.
Другой проблемой 1920-х годов был прием женщин в Палату лордов. Закон 1919 года об исключении (исключении) по признаку пола предусматривал, что «лицо не может быть лишено права заниматься какой-либо общественной функцией по признаку пола или брака». В 1922 году виконтесса Рондда, пэрис suo jure, попыталась занять место в Палате лордов. Хотя лорды закона заявили, что согласно закону она имеет право, леди Рондда не была допущена решением комитета по привилегиям. Многие консерваторы были против приема женщин в палату лордов. Между тем либералы считали, что признание потомственных пэрис расширит наследственный принцип, который они так ненавидели.
В конечном итоге в 1958 году женщины были приняты в Палату лордов. Принятый в том же году Закон о пожизненных пэрах разрешил создание пожизненных баронств как для мужчин, так и для женщин на регулярной основе. Потомственные пэрис были приняты в 1963 году в соответствии с Законом о пэрах. Закон о пэрах также разрешал сверстникам отказываться от наследственных пэров в течение года после их преемственности или в течение года после достижения совершеннолетия. Всем имеющим на это право шотландским пэрам было разрешено заседать в Палате лордов, и выборы представительных пэров прекратились. Выборы ирландских пэров уже закончились в 1922 году, когда большая часть Ирландии покинула Соединенное Королевство и стала Ирландским свободным государством.
Наследственные пэры продолжали создаваться после 1958 года, но когда Гарольд Уилсон, Лейбористской партии, стал премьер-министром в 1964 году, он перестал рекомендовать создание наследственных пэров, и ни один из его преемников, Эдвард Хит (из Консервативной партии) и Джеймс Каллаган (из Лейбористская партия), рекомендовала потомственные пэры. С тех пор потомственные пэры не создавались регулярно вне членов королевской семьи. Маргарет Тэтчер, консерватор, возродила практику создания потомственных сверстников, когда была премьер-министром: Гарольд Макмиллан стал графом Стоктоном в 1984 году, Джордж Томас стал Виконт Тонипанди и Уильям Уайтлоу стали виконтом Уайтлоу, оба в 1983 году. Пэры двух последних вымерли после их смерти; графство Стоктон выживает. Муж Тэтчер получил наследственное баронетство, но сама она была назначена пожизненной баронессой по рекомендации своего преемника, Джона Мейджора,.
Наследственные пэры продолжают создаваться для членов королевской семьи. Принц Эндрю был создан герцогом Йоркским в 1986 году, принц Эдвард был назначен графом Уэссексом в 1999 году, принц Уильям был назначен герцогом Кембриджским в 2011 году, и Принц Гарри был создан герцогом Сассекским в 2018 году (все по случаю их браков).
После прихода к власти в 1997 г. Лейбористской партии началась дальнейшая реформа Палаты лордов. Согласно Закону о Палате лордов 1999, наследственное пэрство не дает людям права занимать места в Палате лордов. Закон действительно предусматривал исключения для графа Маршала, лорда Великого камергера и девяноста других лиц, избранных коллегами. Дальнейшая реформа лордов находится на рассмотрении.
