Войти
A благотворительность, также называемая любящим пожертвованием, добровольный взнос или бесплатный подарок, был типом налога, взимавшимся несколькими английскими монархами с 15 по 17 века. Хотя деньги были взяты под видом благотворительного пожертвования королю, на самом деле деньги вымогали у подданных короля. Комиссары или письма отправлялись из города в город, в которых подробно описывались финансовые потребности короля и просили, чтобы самые богатые жители города платили. Запрошенные не могли отказать в пожертвовании, если только они не отрицали нужду короля или не заявляли о своей бедности, что являлось «несомненно трудной, если не практически невыполнимой» задачей. Милосердия позволили королю собирать деньги за пределами парламента, который традиционно должен был разрешать любые налоги, предлагаемые королем.
Впервые милосердие было наложено в 1473 году Эдвардом IV. Это закончилось прибыльно для короля, и он предъявил аналогичные требования, приведшие к вторжению в Шотландию в 1482 г., которое принесло еще больше в королевскую казну. Несмотря на это, благотворительность была крайне непопулярной и принесла Эдварду «репутацию жадности». Ричард III пытался прибегнуть к аналогичным взысканиям, но встретил резкое осуждение налогов со стороны парламента, который назвал их несправедливыми и беспрецедентными. Благотворительность Ричарда не была осуществлена, и в 1484 году Парламент в конечном итоге объявил эту практику вне закона.
Депозитор Ричарда Генрих VII свободно обошел эти законы, установив благотворительность в 1491 году. Его действия были поддержаны парламентом, хотя не всем населением, и заработал ему 48 000 фунтов стерлингов. Генрих VIII взимал еще больше благотворительности в 1525 и 1545 годах: первое закончилось восстанием и отступлением, а второе закончилось прибылью в 120 000 фунтов стерлингов. В течение полувекового правления Елизаветы I благотворительность повышалась лишь несколько раз в 1580-х и 1590-х годах, и то только в отношении небольших групп населения, то есть небольших сумм. Благотворительность становилась все более непопулярной, и современные писатели критиковали ее, вызывая гнев правительства Елизаветы. Последнее милосердие времен Тюдоров было начато в 1599 году.
Благотворительность возродилась, когда Иаков I, встретившись с упрямым парламентом, использовал их для увеличения своей казны. -парламентально в 1614 году. Это оказалось успешным, но дальнейшая благотворительность в 1620 году в поддержку Фридриха V из Пфальца не сделала этого, вынудив Джеймса созвать парламент в следующем году. Никаких дальнейших пожертвований собрано не было, хотя и Джеймс, и его сын Карл I предприняли предварительные шаги по их осуществлению во время своего правления.
От населения требовались пожертвования с помощью методов, в основном тех же, что и принудительных займов. Комиссары, обычно джентльмены, путешествовали из города в город, снабженные доводами доброжелательности, часто связанными с безопасностью королевства, и подходили к мужчинам города, чтобы услышать это оправдание и попросить подарок. В качестве альтернативы, письма от монарха были отправлены самым богатым людям города, подчеркивая эту опасность. Во время кризиса обычно выдвигались милости в качестве альтернативы военной службе, когда подданный был обязан помогать королю другими способами. Юридически эти пожертвования считались добровольными, но на практике субъекты обычно не могли отказать в просьбе, а могли только оспаривать то, сколько они дадут. Единственный способ избежать этого обязательства - это отрицать необходимость или ссылаться на бедность, задача, которая, как выразился один историк, была «несомненно трудной, если не практически невозможной».
Эдуард IV (годы правления 1461–83) был первым английским королем, навязавшим милосердие. Согласно английскому медиевисту Г. Л. Харрисс, концепция благотворительности в финансировании деятельности короля восходит к началу 14 века, когда призывы платить налоги или ссуды короне впервые продемонстрировали общий «акцент на этих двух чертах обязательства и доброжелательности.
Первым английским королем, наложившим собственно милосердие, был Эдвард IV в 1473 году. Ранее он наложил принудительные ссуды, но термин «милосердие» позволил Эдварду отбросить ожидание необходимости отплатить своим подданным. Вдобавок ожидалось, что принудительные ссуды будут выдаваться только в пределах разумного, в то время как добрая воля к королю должна была быть безграничной. Для целей Эдварда благотворительность была новой формой внепарламентского налогообложения, с помощью которой он мог увеличивать и без того высокие налоги 1470-х годов. Эти благосклонность были оправданы со ссылкой на якобы надвигающуюся угрозу Франции королевству, ради которой король предложил лично возглавить свою армию. В общей сложности король собрал 21 000 фунтов стерлингов, примечательную сумму, более чем в три раза превышающую сумму, полученную королем с подоходным налогом 1450 года. Король сделал аналогичные сборы в 1480–1482 годах для финансирования английского вторжения в Шотландию. 49>в 1482 году. Урожайность этой благотворительности превысила урожай 1473 года, достигнув 30 000 фунтов стерлингов. Эти события стали невероятно непопулярным аспектом правления Эдварда. Доминик Манчини, итальянец, посетивший Англию в конце правления Эдварда, заметил, что Эдвард приобрел «репутацию жадного человека» из-за его бесконечного стремления к богатству с помощью таких методов, и эта репутация к тому времени была «публично» провозгласил ".
Ричард III несколько раз пытался выдвинуть подобное требование, но встречал жесткое сопротивление парламента. В парламенте милосердие было осуждено как «новое навязывание [...] того, что помогало [в разные годы] субгетам и коменам [подданным и общинам ] этой земли [...] против их вилл и земель. некоторые из них заплатили большие сомы денег за их почти полное уничтожение "; это мнение было отражено в церковных Кройландских хрониках, в которых описывается «возложение новых и неслыханных благотворительных услуг, когда каждый дает то, что хочет, или, вернее, не хочет». В 1484 году одним из первых актов, принятых в единственном парламенте Ричарда, были объявлены благотворительность вне закона.
Кардинал Джон Мортон стал аргументом в пользу первого решения Генриха VII. доброжелательность, известная как Вилка Мортона.. свергнув Ричарда, Генрих VII открыто проигнорировал этот закон, широко используя милосердие во время своего правления под предлогом «любящего взносы ". В 1491 году, через семь лет после принятия закона, он нанял комиссаров для получения таких подарков от своих подданных. Кроме того, ранее в том же году Генри созвал Великий Совет, чтобы уполномочить его взимать эту благотворительность, придавая «взнос», по крайней мере, видимость легитимности и народного согласия. Канцлеру Генри и архиепископу Кентерберийскому Джону Мортону приписывают широко распространенный аргумент в пользу этой формы налогообложения: если кто-то живет скромно, он должен экономить и поэтому может сделать подарок королю; если кто-то живет в достатке, он должен иметь лишний доход, который вместо этого следует отдавать царю. Этот аргумент получил прозвище «Вилка Мортона » - термин, который вошел в жаргонный язык как выражение любой дилеммы между двумя неприятными вариантами. Комиссары использовали аргумент против любых нежелающих подданных, требуя непомерные суммы денег. Генрих также использовал оправдания, аналогичные тем, которые Эдвард использовал 20 лет назад, в которых подчеркивалась угроза со стороны Франции - комиссары, вооруженные прокламацией, что «Карл Французский не только несправедливо оккупирует королевство французского короля., но угрожает уничтожением Англии », - и король предложил лично возглавить английскую армию. Доброжелательность была предложена в качестве альтернативы военной службе.
Это действие получило ретроспективную поддержку со стороны парламента, который использовал закон 1496 года для принуждения к благотворительности при угрозе смерти. Согласно историку Роджеру Скофилду, в ранний период Тюдоров благотворительность использовалась только для того, чтобы предвосхитить или дополнить «сбор должным образом санкционированных налогов с небольшого числа богатых подданных», а не как средство «вытеснения» парламентские гранты ». Действительно, отмечается, что плата за проезд вызвала «меньшее возмущение hys comons», чем предыдущие налоги, так как только «людей с хорошим состоянием» попросили внести взнос. Однако историк Питер Холмс утверждал, что благотворительность была «оплачена только с неохотой» среди облагаемого налогом населения, и провозглашение Великого совета немного ослабило их раздражение. В общем, Генрих VII собрал 48 000 фунтов стерлингов с помощью этой благотворительности, что превышает сумму всех его предшественников.
Король Генрих VIII продолжил практику благотворительности своего отца. В 1525 году он попытался навязать Дружественный грант, обязательную благотворительность, принимаемую по стандартной ставке от больших слоев населения. Ожидалось, что это принесет колоссальные 333 000 фунтов стерлингов. Это оказалось крайне непопулярным, так как противоречиво отклонялось от прежних благожелательностей; они были ограничены самыми богатыми слоями населения, а размер выплат устанавливался на индивидуальной основе. Не помогло и то, что Грант последовал за двумя крупными и пока еще невыплаченными принудительными займами, взятыми королем в 1522 и 1523 годах, на общую сумму 260 000 фунтов стерлингов. Таким образом, многие выступали против Гранта по конституционным причинам. Как выразился историк, «[без] гарантии выплаты и санкционированный ни парламентом, ни созывом, а просто комиссией, он имел привкус новизны и нелегитимности». Главный промоутер Amicable Grant, кардинал Вулси, подвергся критике как "ниспровергатель законов и свободы Англии". Комиссары Гранта встретились с противниками, многие из которых умоляли бедность избежать уплаты налогов. Обязательный аспект Гранта вскоре был отброшен, и после того, как протесты вспыхнули на Юго-Востоке, за которыми последовали беспорядки в Суффолке и Эссексе, благотворительность была оставлена
Генрих VIII снова проявил милосердие в 1545 году. На этот раз Генрих был более осторожен в предотвращении восстания: цены были снижены, а порог повышен. Генри, однако, не уклонялся от суровости, навязывая эту доброжелательность; один лондонский олдермен был доставлен к шотландской границе, чтобы сражаться с шотландцами в наказание за нерешительность в оплате своей части. Политический фон 1540-х годов также помог: в явной французской угрозе 1545 Битва при Соленте обеспечила процветание период хороших урожаев вплоть до 1525 года. Это закончилось успехом, собрав 120 000 фунтов стерлингов для короны.
Елизавета I (годы правления 1558–1603) была более противна благотворительности, чем ее предшественники, требуя лишь горстки в 1580-х и 1590-х годах. Первое проявление милосердия при Елизавете I было навязано духовенству в 1580-х годах. Собрав 21 000 фунтов стерлингов, необходимых для ремонта Дуврской гавани, состояние которой неуклонно ухудшалось с момента ее постройки Генрихом VIII, Тайный совет Елизаветы решил найти способ извлечь эту сумму из страны. Наряду с налогами на непокорных, корабли и пивные, Тайный совет направил благотворительность церкви, убедив богатых священнослужителей жертвовать по крайней мере одну десятую своего дохода в течение трех лет на финансирование ремонта. В конечном итоге на сбор пожертвований ушло 5 лет, а финансирование ремонта в основном зависело от судовых тарифов. Тем не менее, идея милосердия к духовенству действительно пришла, чтобы вдохновить будущие финансовые действия во время правления Елизаветы.
Побуждаемая финансово налоговыми французскими кампаниями 1590-х годов, главный советник Елизаветы и лорд-казначей Лорд Бергли составил план благотворительности в 1594 году из 3000 человек, которые, как ожидалось, принесут королеве 30 000 фунтов стерлингов, но эти планы так и не были реализованы. В 1596 году еще одна благотворительность была наложена на духовенство для финансирования англо-испанской войны, но духовенство было настолько неохотно, что, очевидно, так и не было собрано. После смерти казначея лорда Бергли в 1598 году стало известно о фактическом банкротстве штата Тюдоров; Через несколько дней после его смерти по Лондону распространился слух, что в казне королевы было всего 20 000 фунтов стерлингов. Среди нескольких займов, предоставленных правительству, 1599 юристов и служащих в нескольких правительственных учреждениях попросили о благотворительности. Вскоре ожидалось, что правительство наложит еще один налог, но вместо этого Корона продала часть своей земли, получив приличную сумму в 212 000 фунтов стерлингов.
Благотворительность, наряду с другими формами внепарламентского налогообложения, становилась все более непопулярной в Правление Елизаветы. Елизавета проявляла милосердие гораздо реже, чем ее предшественники, за заметным исключением тех даров, которые ожидались от ее подданных во время Royal Progresses. Ее правительство также поспешило опровергнуть обвинение в беспричинных поборами; Лорд Бергли заявил в горячих спорах, что Элизабет никогда не «примет ничего, что было дано ей неохотно», включая милосердие, «в которых она не нуждалась». Это не спасло его от сатирических произведений современных писателей. Томас Хейвуд в своей анонимно опубликованной пьесе Эдвард IV (1599) изобразил милосердие правления Эдварда как равносильное вымогательству, требование, которое, по комментариям историка, было бы «слишком знакомо для Аудитория Хейвуда ». История сэра Джона Хейворда Жизнь и царствование короля Генри IIII (1599), как полагали, высмеивали корону на аналогичных основаниях, что привело к допросу прокурором Генерал сэр Эдвард Кок, где он вынудил юриста средних лет сделать признание, утверждая, что он «выбрал историю 200-летней давности и опубликовал ее в прошлом году, намереваясь применить ее к этому времени». Среди крамольных моментов, подвергшихся критике со стороны Кока-Колы в работе, было анахроничное изображение милосердия во время правления Генриха IV.
Джеймс I (годы правления 1603–25) возродил практика милосердия в 1614 году. После ослабления милосердия во время правления Елизаветы, милосердие не поднималось снова почти до конца правления Иакова I. Столкнувшись с непреклонным парламентом, Яков I возродил эту практику в 1614 году. Он уже получил большие пожертвования от духовенства, в частности, архиепископа аббата, что указывает на то, что его богатые подданные были готовы поддержать его. Были разосланы письма, в которых подробно рассказывалось о сострадании к тем, кто добровольно помогал королю в отсутствие парламентских налогов, и предлагалось джентльменам сделать то же самое. За ними последовали, всего два месяца спустя, письма, в которых настоятельно описывалось поражение многих союзников Англии на континенте и, следовательно, необходимость внесения взносов в военный фонд короля. Благосклонность встретила протест, но в конечном итоге собрала около 65000 фунтов стерлингов благодаря поддержке этих состоятельных подданных.
В 1620 году Джеймс заявил о своем намерении военными силами поддержать недавно свергнутого Пфальца Фридриха V.. Однако было ясно, что бесплодная королевская казна не могла сэкономить цену на такую военную операцию, поэтому Джеймс представил еще одну благотворительность в феврале того же года. Дело Фридриха стало чрезвычайно популярным в Англии, отождествляемым с сохранением протестантизма на континенте, и многие известные деятели внесли большой вклад: наследник Чарльз намеревался заплатить 10 000 фунтов стерлингов; у каждого великого лорда просили по 1000 фунтов стерлингов; и Секретарь Роберт Нонтон пообещал выделить 200 фунтов стерлингов в год до конца войны. Внесенная сумма была явно неудовлетворительной для короля, так как он попросил еще один взнос в октябре и ноябре, но ожидаемый спад цен на кукурузу означал, что многие из самых богатых королевств не хотели вносить столько, сколько они делали раньше. В целом, несмотря на эту очевидную общественную поддержку, Джеймс получил только 30 000 фунтов стерлингов, менее половины того, что он зарабатывал ранее, и поэтому был вынужден созвать парламент 1621 для повышения налогов. Однако после того, как этот парламент был распущен, Джеймс в начале 1622 года наложил еще одну благотворительность. Это встретило сопротивление - в одной современной брошюре сообщалось, что население выступало против него не только на основании своей бедности, но и по законам Эдуарда IV, которые они все еще придерживались - но сумел собрать в общей сложности более 116 000 фунтов стерлингов, почти столько же, сколько средств, собранных парламентом в предыдущем году.
После этого больше не собирались благотворительные пожертвования, хотя они предлагались еще два раза ближе к концу Правление Джеймса в 1622 и 1625 годах. В 1633 году Карл I разрешил дипломату Фрэнсису Незерсолу собирать пожертвования от имени недавно овдовевшей жены Фредерика V, Элизабет Стюарт., но последовавший спор между Nethersole и одним из родственников короля привел к отказу от планов.
