Войти
| Арчибальд Кокс | |
|---|---|
 | |
| Специальный прокурор для Министерства юстиции США | |
| В офисе . 18 мая 1973 г. - 20 октября 1973 г. | |
| Назначен | Эллиотом Ричардсоном |
| Заместителем | Генри Рут-младший |
| Предыдущий | Ньюболд Моррис (1953) |
| Преемник | Леон Яворски |
| 31-й Генеральный солиситор США | |
| В должности . Январь 1961 - июль 1965 | |
| Президент | Джон Ф. Кеннеди. Линдон Б. Джонсон |
| Предшественник | Дж. Ли Ранкин |
| Преемник | Тергуд Маршалл |
| Личные данные | |
| Родился | (1912-05-17) 17 мая 1912 года. Плейнфилд, Нью-Джерси, США |
| Умер | 29 мая 2004 г. (2004-05-29) (92 года). Бруксвилл, Мэн, США |
| Политическая партия | Демократический |
| Супруг (и) | Филлис Эймс (m.1937) |
| Дети | 3 |
| Образование | Гарвардский университет (BA, LLB ) |
Арчибальд Кокс-младший (17 мая 1912 г.) - 29 мая 2004 г.) - 29 мая 2004 г.) американским юристом и ором профессии права, служившим в США. Генеральный солиситор при президенте Джоне Ф. Кеннеди и в качестве специальной прокурора во время Уотергейтского скандала. За свою карьеру он был одним из первых экспертов по трудовому праву, а также был специалистом по конституционному праву. Журнал юридических исследований назвал Кокса одним из наиболее цитируемых ученых-юристов 20-го века.
Кокс был советником сенатора Джона Ф. Кеннеди по вопросам труда. а в 1961 году Кеннеди назначил его генеральным солиситором, и он занимал эту должность четыре с половиной года. Кандидат в генеральный прокурор Эллиот Ричардсон назначил его специальным прокурором для надзора за федеральным уголовным расследованием Кража со взломом в Уотергейт и другие связанные с этим преступлениями, получив известность как Уотергейтский скандал. У него была драматическая конфронтация с Никсоном, когда он вызвал в суд записи, которые президент тайно записал с его разговорами в Овальном кабинете. Когда Кокс отказался от прямого приказа Белого дома не искать дополнительных записей или президентских материалов, Никсон уволил его в инциденте, который стал известен как Резня в субботу вечером. Увольнение Кокса произвело для Никсона катастрофу в области связи с общественностью и привело к процессу импичмента, который закончился уходом Никсона с поста президента.
Кокс вернулся к преподаванию, чтению лекций и письму до конца своей жизни, высказывая свое мнение о роли Верховного суда в развитии права и роли юриста. в обществе. Хотя его рекомендовали президенту Джимми Картеру на место в Первом окружном апелляционном суде, назначение Кокса стало жертвой спора между президентом и сенатором Тедом Кеннеди. Он был назначен главой нескольких общественных, наблюдательных и добрых правительственных организаций, в том числе в течение 12 лет правлениял Общее дело. Кокс был избранным в Национальный управляющий совет по общему делу в 1976 и 1997 годах. Кроме того, он выступил в качестве аргументов в двух важных делах Верховного суда, выиграв оба: одно, касающееся конституционности федерального ограничения финансирования избирательной кампании (Бакли против Валео ) и другое - ведущее утвердительное действие раннего тестирования случая (Регенты Калифорнийского университета против Бакке ).
Кокс родился в Плейнфилд, Нью-Джерси, сын Арчибальда и Фрэнсис «Фанни» Брюн Перкинс Кокс, старший из семи детей. Его отец Арчибальд-старший (Гарвардский колледж, 1896; Гарвардская юридическая школа, 1899) был сыном юриста из Манхэттена, Роуленда Кокса, и получил известность как адвокат по патентам и товарным знакам, а также написал Руководство Кокса по товарным знакам. Когда в 1900 году внезапно скончался Роуленд Кокс, Арчибальд-старший унаследовал сольную практику своего почти после окончания юридической школы. Он построил на этом старте, чтобы добиться успеха самостоятельно. Его самым выдающим достижением было получение красного креста как торговая марки Johnson Johnson. По сравнению с адвокатами со стороны матери, его отец (как Арчибальд-младший в конце своей жизни) мало участвовал в государственной службе, хотя он «сделал несколько вещей для Вудро Вильсона … время мирной конференции» местного совета образования. Он также был членом комиссии по быстрым транзитным камерам Нью-Джерси.
Библиотека в школе Святого Павла в Нью-Гэмпшире Кокс посещал частную школу Уордлоу в Эдисон, штат Нью-Джерси, до четырнадцати лет. После этого он учился в Св. Школа Пола в Нью-Гэмпшире, посещаемая из-за вмешательства отца в его защиту, несмотря на низкие оценки.
Кокс процветал в Сент-Поле, и в последнем курсе он выиграл Мемориальный кубок Хью Кэмпа за публичные выступления и руководил командой дебатов школы победит Гротона. Именно в этот период он прочитал книгу Бевериджа «Жизнь Джона Маршалла», которая является важным ранним ингредиентом прогрессивного взгляда Кокса на закон. По теплой рекомендации директора (и семейных связей) Кокс смог поступить в Гарвардский колледж в 1930 году.
В Гарварде Кокс вступил в финальный клуб, Дельфийский клуб, который назывался «Газовый дом» для своих вечеринок, азартных игр и спиртных напитков (во время Сухого закона ). Он специализировался на истории, государственном управлении и экономике показал немного больше, чем «джентльменский Cs».
Его отец умер во втором семестре первого года в возрасте 56 лет. Для старшей диссертации Кокса он проанализировал различные типы анализа в составе Сената и Палаты представителей на протяжении ранней американской истории. Его советник, Пол Бак, сказал ему, что у него «недостаточно мозгов» для этого проекта. Кокс принял вызов и завершил «Сенаторское блюдце». В результате работы Кокс получил диплом с отличием по истории. Кокс продолжил обучение в Гарвардской школе права в 1934 году.
Кокс преуспел в юридической школе, заняв первое место в своем классе из 593 в конце первого года обучения. Второй год Кокса был занят работой над Harvard Law Review. Он также познакомился со своей будущей женой Филлис Эймс. Кокс ей предложение всего после трех или четырех встреч. Сначала она оттолкнула его, но к марту 1936 года они были обручены. Филлис, которая закончила Смит годом ранее, была внучкой Джеймса Барра Эймса, некогда декана Гарвардской школы права и известной популяризацией методом юридического исследования. Профессор (позже член юстиции Соединенных Штатов) Феликс Франкфуртер написал им поздравительную записку по поводу их помолвки, в которой восклицал: «Боже мой, какая мощная правовая комбинация!» Кокс получил высшее образование в 1937 году с отличием, став одним из девяти студентов, получивших высшую награду юридического факультета в этом году. За две недели до его начала Кокс и Филлис поженились. Переехав в Нью-Йорке после окончания юридической школы, Кокс работал клерком в окружном суде США Learned Hand.
Через год в Нью-Йорке Кокс принял должность сотрудника бостонской юридической фирмы Веревки, Грей, Бест, Кулидж и Рагг. После начала Второй мировой войны Кокс занял позицию в офисе генерального солиситора США. К 1943 году Кокс стал помощником солиситора Департамента труда.
В качестве младшего солиситора Кокс работал в Департаменте труда по надзору за исполнением федеральных законов о труде на уровне окружного суда. Кокс имел штат из восьми юристов в Вашингтоне и руководил региональными офисами Департамента, в том числе решал, когда региональный прокурор может подать иск. Большая часть судебных разбирательств касалась вопросов заработной платы и рабочего времени в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах. Его опыт работы в офисе генерального солиситора также позволил ему выполнять часть апелляционной работы. В силу своего положения Кокс также иногда заседал в качестве альтернативного общественного члена Совета по регулированию заработной платы, который был специализированным назначением национального военного трудового совета, который имел дело со строительной отраслью и средством обеспечения трудовой мир. путем урегулирования споров, связанных с заработной платой, преобладающих ставок заработной платы и повышения в соответствии с Законом Дэвиса-Бэкона.
После окончания Второго мировой войны Кокс вернулся в юридическую фирму Веревки Серые. с намерением провести там свою профессиональную карьеру. Вместо этого он продержался пять недель. Осенью 1945 года декан Лэндис из Гарвардской школы права нанять Кокса в качестве учителя на испытательный срок. Кокс согласился, несмотря на значительное сокращение зарплаты, но при условии, что ему не придется это делать. учить корпорацию или собственность. Лэндис согласился; он ожидал, что Кокс станет национально признанным экспертом в трудовом законодательстве. В дополнение к трудовому праву, Кокс начал преподавать правонарушениям. Позже он будет обучать недобросовестной конкуренции, агентству и административному праву. Он стал постоянным профессором в течение 1946/47 учебного года, когда юридический факультет значительно увеличил набор студентов в послевоенный бум.
Как ученый-юрист и профессор Гарварда на протяжении 1950-х годов, Кокс стал оказывать огромное влияние в сфере труда. Его сочинение было настолько плодотворным, что декан Грисволд указал на Кокса, когда ему понадобился пример того академического результата, которого он добивался от факультета. Формулирующие трудовые отношения, его работа, обычно первая по любой новой теме, сформирована мышление Верховного суда. Его однокурсник, а позже коллега Дерек Бок описал это влияние:
В 1950-х годах Закон о национальных трудовых отношениях был относительно новым, а закон Тафта-Хартли только зарождался. За десять лет у Верховного суда был ряд возможностей разъяснить значение добросовестного ведения, объем обязательного арбитража, правовой статус арбитража и другие важные вопросы политики, оставленные Конгрессом открытыми. В каждом случае принимаются решения по одной из критических точек.
В дополнение к его прямому влиянию на решения Верховного суда, научные труды Кому-либо других ученых и практиков, широко распространенных. Журнал юридических исследований перечисляет Кокса как одного из самых цитируемых ученых-правоведов двадцатого века. Структура, которую он разработал, сначала в виде двухэлементной системы в 1950-51 годах, а затем разработанная им самостоятельно, со средней точкой зрения на законы Вагнера и Тафта-Хартли. Он предполагает ограничить права отдельных сотрудников. на прошлой практике, чтобы попытка профсоюзам отказываться от прав, которые в противном случае предоставили уставом наемным работникам, и в целом отстаивать идею о том, что трудовые законы должны толковаться так, чтобы способствовать установлению мира в промышленности, а не увеличению экономической деятельности. Эти рамки оставались доминирующим взглядом на федеральные трудовые отношения до конца 1950-х годов, когда озабоченность по поводу участия стала формировать политику. Именно Кокс и его работа с сенатором Джоном Ф. Кеннеди над законопроектом, который стал Законом Ландрама - Гриффина, положит начало новой структуры.
В 1953 году молодой и амбициозный Джон Ф. Кеннеди, новичок в Сенате, решил, что трудовые отношения будут той областью, которой он будет специализироваться, чтобы начать политику и законодательное резюме для использования в будущих политических усилиях. В марте 1953 года он написал Коксу, приглашая его дать показания в сенатском комитете по труду и общественному благосостоянию. Кокс был естественным союзником, которого следовало искать. Он был одним из избирателей Кеннеди и одним из выпускников Гарварда. Что еще более важно, он был признан на национальном уровне академическим экспертом по трудовым праву и либеральным демократом с предрасположенностью к труду.
Осенью 1959 года, после завершения работы над законом Ландрама - Гриффина, Кеннеди признался Коксу, что баллотируется в президенты. В 1960 году он написал Коксу, в котором официально просил его возглавить свои усилия по «выявлению интеллектуальных талантов в районе Кембриджа», а «оседлать стадо более двадцати или тридцати профессоров колледжей» в их деятельности для него. Кокс связал с Кеннеди ряда видных политиков в различных областях. Хотя многие скептически относились к его кандидатуре, некоторые были лояльны или склонны к Адлаю Стивенсону или Хьюберту Хамфри, Кеннеди победил их на встрече в бостонском Гарвардском клубе 24 января. В период предшествовавший Демократическому съезду в июле, Кокс действовал в основном как «стимулятор», побуждая различных ученых отправлять меморандумы Кеннеди или находить ученых, которые снабжали Кеннеди политическими позициямипо конкретным темам. Хотя до съезда Кокс не принимает на работу широко за пределами Бостона, у него был по крайней мере один новобранец из Университета Колорадо, и он был набран из Стэнфорда. также. Несмотря на то, что число кандидатов было невелико до выдвижения кандидатуры, ни один другой кандидат от Демократической партии, даже Стивенсон, не предпринял попытку привлечь интеллектуальных сторонников.
Арчибальд Кокс в апреле 1960 г. Как и в случае с неформальной группой рабочих Кокса. Кеннеди стремился использовать контакты Кокса не только из-за их опыта, но и из-за того, что они дали его кампании. В апрельской статье Ежеквартально в Конгрессе широко перепечатанной в местных газетах, Кокс и другие советники Кембриджа были названы ключом к той, которую будет отстаивать Кеннеди. «Из политических талантов Джона Ф. Кеннеди ничто не помогло ему лучше, чем его способность привлекать способных людей к своему делу », - заявила Times в середине конференции. Описание научных советников Кокса было призвано напомнить «Brain Trusts » Рузвельта: «Больше идей хлынуло из Кембриджа, штат Массачусетс, где поразительная плеяда ученых создала себя и неформальное мозговое довериеатора Кеннеди.. "
После съезда в Лос-Анджелесе Кеннеди, теперь кандидат, попросил Кокса переехать в Вашингтон, чтобы получить расширенную роль, нанимая спичрайтеров и координирующая академические таланты. Кокс согласился, а Кеннеди в упор спросил Кокса., что может поладить с Тедом Соренсеном, и объяснил «опасения Соренсена, что кто-то протолкнется между ним и Кеннеди». Кокс не знал, что Соренсен уже работал, еще в феврале, пытаясь разделить и минимизировать усилия группы Кокса. Соренен сказал Джозефу А. Лофтусу из Times, что кембриджская группа была «чем-то« гораздо более обсуждаемым, чем факт »». Однако Кокс вскоре обнаружил, что Соренсен всегда « ужасно беспокоился о том, что ее исключат. «и защищал Кеннеди от независимых советов, в том числе от Кокса.
Директор ФБР Дж. Эдгар Гувер, Генеральный прокурор Роберт Ф. Кеннеди и Генеральный солиситор Арчибальд Кокс в Розовом саду 7 мая, 1963. П осле избрания Кеннеди в 1960 году, несмотря на публичное преуменьшение того факта, что его рассматривают на государственную должность, Кокс был обеспокоен тем, что ему могут предложить место в NLRB или должность второго эшелона в Министерстве труда.. Ни одна из этих позиций не предлагала ему новых проблем, но он беспокоился о уместности отказа. Перед отъездом на семейное празднование Рождества в Виндзор Энтони Льюис из Times сообщил ему, что он был выбран на должность генерального солиситора. Кокс решил, что если это правда, он скажет избранному президенту, что ему нужно время, чтобы подумать над этим вопросом. Но когда Кеннеди позвонил, прервав семейный обед, он немедленно согласился. Кокс был не в курсе, пока намного позже его коллега по юридической школе, Пол Фройнд, которого он рекомендовал на эту должность, отказался и порекомендовал Кокса в свою очередь. В следующем месяце Кокс предстал перед Судебным комитетом Сената для слушаний по утверждению, но его репутация была такова, что слушание длилось всего десять минут; даже лидер меньшинства Дирксен, который знал Кокса еще со времен Ландрам-Гриффина, сказал, что он «был весьма впечатлен его юридическими способностями…»
За почти столетие, когда офис существовал до того, как его занял Кокс, адвокат Генерал, будучи адвокатом правительства в Верховном суде, имел огромное влияние. Кокс занимал эту должность в то время, когда Суд Уоррена собирался вовлечь Суд в дела, которые ранее не считались подходящими для судебного рассмотрения, в то время, когда страна была готова к тому, чтобы Суд мог решать различные вопросы социального характера. справедливость и права личности. Кокс знал о решающем моменте, с которым столкнулся Суд, и он объяснил это в обращении прямо перед началом первого полного срока, на котором он будет спорить:
[А] Чрезвычайно большая часть наиболее фундаментальных проблем нашего времени в конечном итоге обратиться в Верховный суд для судебного определения. Это вопросы, по которым сообщество, сознательно или бессознательно, разделено наиболее глубоко. Они вызывают самые глубокие эмоции. Их решение - так или иначе, часто пишет нашу будущую историю.... Возможно, было бы преувеличением предполагать, что в Соединенных Штатах мы разработали исключительную способность ставить социальные, экономические, философские и политические вопросы в форме судебных исков и исков с соблюдением принципа справедливости, а затем обращать внимание на то, чтобы суды принимали решения их по социальным, экономическим и философским причинам. Совершенно очевидно, что мы возлагаем на Верховный суд бремя решения дел, которые никогда не будут рассматриваться судебной властью ни в какой другой стране.
Во время обычного введенияхолодном октябрьском воздухе пахло гестапо». Агенты ФБР появились в Особой прокуратуре в 21:00. и ненадолго не позволили войти заместителю прокурора Генри Руту. Сотрудникам, находившимся внутри, сказали, что им не разрешают убирать какие-либо документы, официальные или личные. На поспешно организованной пресс-конференции в библиотеке здания Рут и Дойл объяснили, что накануне вечером они перенесли копии основных служебных записок в безопасное место, но их беспокоит огромное количество материалов, которые все еще находятся в офисе. не был представлен в большое жюри. Дойл прочитал заявление Кокса о его увольнении: «Будем ли мы и дальше оставаться правительством законов, а не людей - теперь дело Конгресса и, в конечном итоге, американского народа».
Первая страница New York Times, 21 октября 1973 г., объявление резни в субботу вечером на фоне растущей напряженности между Соединенными Штатами и Советским Союзом из-за возможного вооруженного конфликта на Ближнем Востоке. Действия Никсона и его помощников в ту ночь дали «результаты, прямо противоположные чего и ожидали президент и его адвокаты ". Вместо того, чтобы просто убрать Кокса, «они подняли« огненную бурю »протеста, навсегда подорвавшую доверие к Никсону среди общественности и, что наиболее разрушительно, среди республиканцев в Конгрессе и южных демократов». Общественная реакция, несмотря на то, что это были праздничные выходные, была быстрой и ошеломляющей. Около 450 000 телеграмм и телеграмм дошло до Белого дома и Конгресса. Почта и телеграммы складывались в пачки, затем рассортировывались по штатам. Потоп затмил все предыдущие рекорды. У Белого дома демонстранты держали плакаты с надписью «Сигнал импичмента»; автомобильные гудки были слышны в центре Вашингтона днем и ночью в течение двух недель. Но больше, должно быть, обеспокоило Белый дом политическая реакция. В воскресенье Джон Б. Андерсон, председатель Республиканской конференции Палаты представителей, предсказал, что «резолюции об импичменте будут проливаться дождем, как град». Джордж Х.В. Буш, тогдашний председатель Республиканского национального комитета, был настолько обеспокоен последствиями выборов, что посетил Белый дом, надеясь убедить президента повторно нанять Ричардсона для устранения ущерба, возможно, в качестве посла в СССР Во вторник спикер Карл Альберт начал передавать резолюции об импичменте в Судебный комитет Палаты представителей с согласия Джеральда Форда. Адвокат Никсона Леонард Гармент заявил, что Белый дом парализован. «[Он] ни о чем другом не думал, кроме как восхищаться« вредом, который мы причинили, и катастрофой в сфере связей с общественностью, которую мы сами навлекли на себя »».
В конце концов, Никсон даже не смог достичь цели. Срок тактической выгоды маневр был разработан, чтобы дать ему. Во вторник днем одиннадцать адвокатов из специальной прокуратуры собрались с Райтом и Бужардтом в зале суда над судьей Сирикой для дальнейшего разбирательства по повесткам в суд. В тот уик-энд Сирика подготовила приказ, чтобы показать причину, по которой Никсон не следует презирать. Он думал о штрафах от 25 000 до 50 000 долларов в день, пока президент не подчинится. К всеобщему изумлению, Райт объявил, что президент готов предоставить все заказанные материалы. Вскоре после этого Леон Яворски был назначен особым прокурором и, из-за оскорбленного общественного положения Никсона, получил даже большую независимость, чем Кокс. Кокс не будет участвовать ни в одном из них, поскольку после короткой прощальной встречи со своими сотрудниками (которых Яворски оставит), сообщив им, насколько важно, чтобы они продолжали, и заверив их в добросовестности Яворского, он и Филлис уехали. в своем пикапе к себе домой в Бруксвилль, штат Мэн.
Коллега и друг Кокса Филип Хейманн описал последствия тех выходных из выступления Кокса через резню и реакцию:
Президент Никсон попросил страну понять, что он уволил честного прокурора, чтобы он мог заниматься вопросами национальной безопасности. Кокс говорил с американским народом о верховенстве закона даже во время почти конфронтации с Советским Союзом из-за войны Йом Киппур. Бесстрашный, неприхотливый, говорящий из самых глубин своих убеждений и преданности сотням миллионов отдельных американцев как один гражданин к другому, Арчи отменил отступление Конгресса и основал нацию, идущую за ним по пути свободы. Народ и Конгресс сплотились на стороне профессора, который без тени гнева мягко говорил о нашей истории и принципах и ясно дал понять, что то, что с ним произойдет, не имеет значения. После этого исполнительная власть снова была связана законами, делающими людей свободными, и Арчи стал национальным символом торжества закона.
Дело Кокса, записанное на пленках, дошло не до Верховного суда, а когда президент пытался сопротивляться После того, как Яворски вызвал в суд, дело дошло до суда. 24 июля 1974 года, всего через три дня после устной дискуссии, Верховный суд США 8 голосами против 0 отклонил требования Никсона о привилегиях исполнительной власти и принудил к судебной повестке с требованием обнародовать записи. Пятнадцать дней спустя Никсон объявил о своем решении уйти с поста президента, вступившем в силу на следующий день, 8 августа 1974 года. Многие юристы за пределами Соединенных Штатов были шокированы тем, как судебный процесс, особенно судебный, инициированный по запросу подчиненного должностного лица, мог потребовать главе государства делать что угодно. Кокс писал об одном ученом, который сказал: «Немыслимо, чтобы суды какой-либо страны издали приказ главе своего государства». Кокс провел большую часть оставшейся части своей карьеры, работая над уникальным местом Суда в американской системе правления. Что касается этого конкретного случая, то, когда все было закончено, юридический корреспондент Times Энтони Льюис дал главную заслугу Коксу в выдающемся результате:
Если бы Кокс и его сотрудники не были такими способными и упорными, они легко могли бы упасть. дюжина процедурных отверстий по ходу дела в кассете. … Но явно было что-то еще в той субботней ночи и ее последствиях. Все зависело от общественного мнения - а оно, в свою очередь, зависело от понимания публикой характера одного человека. Я сам убежден, что характер Арчибальда Кокса сыграл важную роль в результате. Никсон и его люди никогда этого не понимали; они предположили, что Кокс, должно быть, заговорщик, как и они, когда он был настолько прям, что приближался к наивности. [Кокс сказал, приступая к работе]: «Я думаю, что иногда эффективно не быть противным в этом мерзком мире - хотя людям может потребоваться некоторое время, чтобы это понять».
Кокс провел учебный год с сентября 1974 по весну 1975 года в Кембриджском университете в качестве Питта-профессора американской истории и институтов. В течение этого года Кокс и его жена могли путешествовать по Великобритании и Ирландии, встречаясь с судьями, адвокатами и другими высокопоставленными лицами. Кокс читал лекции в переполненных домах, в том числе в Оксфорде, где он читал лекции Чичеле в Колледже всех душ. Коксы также время от времени общались с Ричардсонами. Президент Форд назначил Эллиота послом при суде Сент-Джеймсского суда. Они даже смогли провести выходные в Шотландии с Дэвидом Грэмом-Кэмпбеллом, командиром корпуса, в котором служил брат Кокса Роберт, когда он умер во время Второй мировой войны.
Когда Кокс вернулся в Гарвард осенью 1975 года. он вернулся к преподаванию и написанию статей на полную ставку. Его интересы теперь были почти полностью связаны с конституционным правом, но иногда он читал курс по трудовому праву. Преподаватели и студенты заметили изменения в его стиле преподавания. В то время как когда-то он был известен как суровый, доминирующий профессор права, обучавший студентов сократовскому методу, и даже считался возможным основанием для вымышленного профессора Кингсфилда, теперь он упоминался в оценки студентов как «интересно, доброжелательно, порядочно». Дерек Бок заключил: «Он полюбил людей».
Внешняя деятельность Кокса сместилась с арбитража на правительственную реформу и апелляционную защиту. В 1975 году судебная реформа была главным приоритетом в Массачусетсе, где уголовные дела задерживались в системе, что (потому что они требовали приоритета) приводило к еще большему скоплению гражданских дел. Кокс был назначен в комитет адвокатов Массачусетса для изучения проблемы. в феврале 1976 года губернатор Майкл Дукакис назначил Кокса главой Специального комитета губернатора по судебным потребностям, состоящего из 20 членов, для вынесения рекомендаций. В декабре комитет выпустил подготовленный Коксом отчет, озаглавленный «Отчет о состоянии Массачусетского суда». Наиболее важными рекомендациями отчета были структурирование районных судов, принятие государством на себя административных расходов судов, передача управления судебной системой в руки председателя Верховного судебного суда, отмена судебных процессов de novo в апелляциях от районный суд и ужесточение правил предварительного заключения и продления срока. Несмотря на тот факт, что губернатор провел судебную реформу в соответствии с отчетом Кокса, он был его «главным» законодательным приоритетом на 1976 год, и несмотря на то, что это предложение было поддержано газетами штата, и несмотря на интенсивные лоббистские усилия самого Кокса ( не только во время дачи показаний в законодательных органах, но и во время многочисленных выступлений по всему штату) в течение 1976 года закон в конечном итоге не выдержал срока на законодательной сессии 1977 года. На следующем заседании законопроект был радикально пересмотрен, но в конечном итоге сохранил за собой передачу финансирования государством и осуществил некоторую централизацию и координацию.
Так же, как и его публичная поддержка Удалла. что было нехарактерно, после того, как Уотергейт Кокс стал более открытым для представления групп, не являющихся частью традиционных институтов. Но главным интересом Кокса всегда была адвокатура в Верховном суде. И он будет утверждать еще два важных дела.
Первый случай возник в результате поправок 1974 г. к Закону о Федеральной избирательной кампании 1971 г.. Эти поправки были ответом на злоупотребления финансированием избирательной кампании со стороны Комитета Никсона по переизбранию президента, с которым Кокс был знаком как специальный прокурор Уотергейта. Поправки предусматривали финансовую отчетность по федеральным кампаниям, устанавливали ряд ограничений по взносам и расходам и предусматривали государственное финансирование президентских кампаний. Разнообразные истцы подали в суд, утверждая, что система регулирования нарушила их право на свободу слова. В 1975 году дело дошло до Верховного суда, и сенаторы Эдвард Кеннеди и Хью Скотт попросили Кокса подать от их имени протокол amicus. Общее дело выступило в качестве стороны в суде низшей инстанции и, следовательно, имело время, чтобы выступить в суде, но его адвокат Ллойд Катлер не согласился с позицией организации (которая поддержал поправки), и Кокса попросили возразить от его имени.
Ключевой аргумент Кокса заключался в том, что денежный вклад, даже если он сделан для обеспечения публичного дискурса, не является «речью», а скорее «поведением». Не были и общие расходы на кампанию, хотя часть их использовалась для «выступления». В свете фактов увеличения взносов на избирательную кампанию Конгресс имел право регулировать такое поведение, чтобы уменьшить коррупцию и противодействовать общественному цинизму в избирательном процессе. Кокс утверждал, что такое поведение должно быть предметом меньшего стандарта судебного надзора, чем строгая проверка ограничений на чисто политические высказывания. Решение суда по делу, известному как Бакли против Валео. представлял собой причудливую совокупность различных мнений по различным частям поправок, и только краткое решение по каждому курсу подсчитывало голоса по каждому вопросу. Суд отклонил подход Кокса. Судья Уайт выразил свое несогласие с тем, что суд постановил, что «деньги разговаривают», не принимая во внимание различные способы, которыми федеральные законы регулируют свободу слова в других контекстах. Тем не менее, хотя он отменил ограничения на расходы на избирательную кампанию, он поддержал лимиты взносов, требования к финансовой отчетности и условия для финансирования президентских кампаний. John W. Gardner, председатель Общего Дела назвал это победой для тех, кто «работал так трудно очистить политику в этой стране.»
Второе важное дело, в котором участвовал Кокс, касалось позитивных действий. В 1976 году Верховный суд Калифорнии постановил, что медицинская школа Калифорнийского университета в Дэвисе нарушила пункт о равной защите четырнадцатой поправки, не допустив Аллана Бакке, 37-летнего - старый белый студент инженерного дела, который утверждал, что ему запрещена «расовая квота». Попечители разыскали Кокса, чтобы обсудить дело в Верховном суде, Кокса, который уже подготовил краткую информацию по этому вопросу в D Дело eFunis, согласился принять дело при условии, что другие юристы берут на себя основную ответственность за подготовку краткого обзора, что весьма необычно для Кокса, который обычно тщательно контролировал и исправлял все, что поступало в Суд от его имени, но необходимо из-за вовлеченной работы о комитете по судебной реформе Массачусетса. Когда дело дошло до обсуждения, 12 октября 1977 года Кокс находился в самом разгаре своего самого тяжелого графика лоббирования законопроекта о реформе: законодательная сессия завершилась после праздников. Суть его аргумента заключалась в том, чтобы разделить два вопроса, стоящих перед университетами, у которых было меньше мест, чем у квалифицированных кандидатов: 1) Какие кандидаты способны извлечь пользу из образования, предоставляемого школой? и 2) Из этой группы, какие характеристики школа может использовать для создания класса, приносит пользу друг другу, школе и сообществу. Это смешение двух вопросов, которое дает основание утверждать, что «квота» существует.
Кокс начал свой аргумент Бакке, сформулировав эти вопросы в элегантной манере, которая представила аргумент в максимальной степени; а именно, что, если Суд не разрешит университетам принимать во внимание расу для поощрения участия меньшинств в образованных профессиях, они будут исключены, за исключением очень небольшого числа. Дело, известное как Регенты Калифорнийского университета против Бакке, породило несколько мнений: четыре судьи заявили, что учет расы недопустим; четыре, с другой стороны, что это допустимо, если оно «мягкое». Джастис Льюис Пауэлл, к чьему множеству мнений присоединились различные группы в разных частях мира, попытался проткнуть иглу. Хотя он отклонил фиксированное количество зачислений (так называемая «квота») и, таким образом, подтвердил допуск Бакке в данном случае, он также ответил утвердительно в постановке вопроса Кокса и сказал, что университеты имеют право принимать во внимание расу как один фактор среди многих. Помощник генерального прокурора Дрю С. Дейс, III, наблюдавший за спором, чувствовал, что присутствие Кокса было решающим как символ «истеблишмента», заверявшего Суд (и консервативного судью Пауэлла) в том, что позиция не соответствует действительности » диковинно ". Мнение Льюиса лежит в основе подхода большинства университетских политик позитивных действий сегодня.
В конце 1978 года в Апелляционном суде Соединенных Штатов первого округа (федеральный округ) появилось новое место. апелляционный суд в Бостоне), когда Конгресс расширил федеральную судебную систему на 152 судей. Наблюдатели ожидали, что сенатор Кеннеди воспользуется традицией, позволяющей сенатору от политической партии президента назначать федеральных судей в своем штате для предложения Арчибальда Кокса. В марте 1979 года группа юристов, назначенная президентом Картером, единогласно рекомендовала Кокса в качестве первого из пяти кандидатов для выдвижения. Кокс, однако, очень сомневался, что Картер назначит его в свете его заметной поддержки Удалла тремя годами ранее, но, тем не менее, заполнил заявление и отправил на проверку биографических данных. Затем, в июне New York Times сообщила, что выдвижение «приостановлено». Некоторые анонимные источники утверждали, что генеральный прокурор Гриффин Б. Белл возражал против выдвижения на том основании, что Кокс в 67 лет был слишком стар, отметив, что ABA предложило не назначать на эту должность никого старше 64 лет. Другой предположил, что за этим обоснованием стояли противоречия между Беллом и Коксом, восходящие к тому времени, когда Кокс был генеральным солиситором, а Белл был судьей апелляционного суда на юге. Другой источник сообщил, что министерство юстиции задерживает назначение, потому что Кеннеди пытался утвердить чрезмерное влияние в качестве председателя судебного комитета Сената, который имел возможность блокировать назначения по всей стране. Однако публично все стороны настаивали на том, что задержка не была чем-то необычным.
В Белом доме у Кокса были свои защитники, которые категорически возражали против «правила 64» и даже пришли к выводу, что ABA не будет возражать против назначения Кокса. Кеннеди даже лично поговорил с Картером, убеждая, что это назначение принесет президенту политическую выгоду, но Картер сказал ему, что не назначит Кокса. Когда решение было принято, члены собственной судебной группы Картера публично выразили свой гнев по поводу этого решения. Менеджер кампании Картера в Нью-Йорке 1976 года назвал неспособность назначить Кокса одним из нескольких способов, которыми администрация «вела себя глупо», просто чтобы пренебречь Кеннеди. В следующем году другая комиссия, собранная Картером, спросила Кокса, не желает ли он снова подать заявку на должность судьи. Кокс быстро отклонил интересное предложение. Его коллега Стивен Брейер получил назначение.
Преодолев свои судебные амбиции, Кокс направил свои силы на руководство внешними группами по защите интересов и формированием политики. В 1980 году Кокс был избран председателем Common Cause, лобби, состоящего из 230 000 граждан, в качестве преемника Джона Гарднера. Кокс писал, что «задача заключалась в изменении механизма самоуправления… так, чтобы каждый гражданин знал, что он или она может участвовать, и что его или ее участие имеет значение…». В том же году он также стал председателем-основателем Института воздействия на здоровье, партнерства между Агентством по охране окружающей среды и частными производителями автомобилей и грузовиков для изучения воздействия выбросов от автомобилей. Кокс сказал, что эта организация была создана для того, чтобы вывести испытания и научные исследования, касающиеся воздействия на здоровье этого типа загрязнения, «из состязательного контекста».
Однако, будучи главой Common Cause, он был оставить свой последний след; его цель заключалась в том, чтобы сделать правительство более прозрачным и ответственным перед широкой общественностью, а не перед особыми интересами, чтобы восстановить веру в государственные учреждения. В тот же день, когда он вступил в должность, стало известно о деле Abscam. Хотя Кокс лично выразил сожаление по поводу утечки информации, он сразу же направил письма лидерам Конгресса, в которых подчеркивал «срочную необходимость расследования обвинений, чтобы продемонстрировать, что Конгресс обеспокоен его честью и честностью». В июле 1980 года организация возбудила свой первый крупный судебный процесс против Кокса, и это было продолжением дела Бакли против Валео: Common Cause подалав суд на четыре «независимых» группы, которые обещали потратить от 38 до 58 миллионов долларов на телевизионную и печатную рекламу в поддержка избрания Рональда Рейгана, даже несмотря на то, что он согласился соблюдать лимит расходов в размере 29,4 миллиона долларов в рамках соглашения, которое он заключил при принятии государственного финансирования. Право на рабочие группы использовали повод для критики Кокса за критику добровольных независимых расходов при игнорировании профсоюзных усилий от имени кандидатов. Окружной суд округа Колумбия отклонил дело на том основании, что любые ограничения «независимых» расходов равносильны неконституционному ограничению свободы слова. Верховный суд подтвердил решение суда, разделенного поровну (судья О'Коннор не участвовал). Этот случай станет последним аргументом Кокса в Верховном суде.
Жалобы консерваторов на Common Cause стали более общими и многочисленными с того лета и до осени, когда организация отметила свое десятилетие. Генри Фэрли опубликовал в июньском выпуске Harper's широкую (но в основном не конкретную) жалобу на организацию за представление всего, что было не так в американской политике: «Основная направленность реформ Common Cause заключалась в ослаблении политического роль тех самых ассоциаций, которые наделяют власть в противном случае бессильными, и во имя этого ошибочного представления о демократии участия Common Cause увеличивает возможности и без того влиятельных расширить свои привилегии ». Том Бетелл (вашингтонский редактор Harper's) писал в Times: «Сама концепция« реформы »начинает восприниматься скептически. Писатели все более и более склонны помещать это слово в кавычки. В наши дни в Вашингтоне часто можно услышать ссылки на «непредвиденные последствия реформ. Кокс ответил в обращении 6 сентября 1980 года: Проблема заключалась не в реформах, а в их неполном осуществлении. Приток денег в национальные политические кампании не был результатом кампании. финансовую реформу, но из-за неадекватного регулирования «независимых» комитетов, которые неформально координировали свою деятельность с кампаниями ». [D] поражает и опасно, как растущий уровень влияния взносов комитетов политических действий… нынешний закон явно предпочтительнее старого закона, существовавшего до этого. Условия Уотергейта ».
Кокс продолжал свою кампанию против крупных взносов на кампанию, но ему не удалось добиться каких-либо дальнейших изменений. Он также поддержал усилия для увеличения числа избирателей, давая показания в пользу двуязычных бюллетеней
После двенадцати лет у руля Кокс в возрасте 79 лет решил уйти с поста председателя Common Cause с февраля 1992 года.
Преподавая в течение двух лет после достижения обязательного пенсионного возраста в Гарварде, Кокс наконец был вынужден уйти на пенсию с факультета права Гарвардской школы в конце 1983–84 учебного года. Кокс иронично сказал: «Мне больше не разрешат преподавать. Считается, что я дряхлый». Затем он принял должность преподавателя в юридической школе Бостонского университета. Юридическая школа Бостонского университета разработала для Кокса особую пенсионную политику; согласно декану Рональду А. Кассу: «Он учит столько, сколько хочет».
Кокс умер в своем доме в Бруксвилле, штат Мэн, из естественные причины 29 мая 2004 года. Он и его жена Филлис были женаты 67 лет. На момент его смерти его дочь Сара (в управлении бизнесом) жила в Бруксвилле, Арчибальд-младший (который порвал с семейными традициями и занялся финансами, а не юриспруденцией) в Марклвилле, Индиана, и Филлис (которая стала юристом) в Денвере. В то время у него было несколько внуков и правнуков. Филлис умерла 6 февраля 2007 года.
В дополнение к его исторической книге, он был автором почти сотни научных статей.
За свою карьеру в Гарварде профессор Кокс был удостоен следующих председательских или университетских должностей:
На протяжении всей своей жизни Кокс получил множество почетных степеней, в том числе: MA: Колледж Сидни Сассекс, Кембриджский университет, Англия, 1974; L.H.D.: Медицинский колледж Ганемана, Филадельфия, 1980; Доктор права: Университет Лойолы, Чикаго, 1964, Университет Цинциннати, 1967, Денверский университет, 1974, Амхерст-колледж, 1974, Рутгерс, 1974, Гарвардский университет, 1975, Мичиганский штат, 1976, Уитон-колледж,1977, Северо-Восточный университет, 1978, Кларк, 1980, Массачусетский университет, Амхерст, 1981, Университет Нотр-Дам, 1983, Университет Иллинойса, 1985, Высшая школа Клермонта, 1987, Колби Колби, 1988.
Кокс был избран членом или получил признание следующие общества:
В 1935 году Кокс получил премию Сирса за свою работу во время первый год юридического факультета.
После того, как он ушел со своей должности преподавателя в Гарварде и до своего возвращения в 1965 году, Кокс служил членом Наблюдательного совета Гарварда.
В 1991 году факультет Гарварда Юридическая школа сделала Кокса почетным членом Ордена Чепца, исторической группы, которая признает значительный вклад в профессию юриста.
В 1995 году Институт государственных и общественных дел наградил Кокса наградой за этику в правительстве. Кокс был также награжден премией Томаса «Типа» О'Нила за гражданство.
8 января 2001 года президентом Биллом Клинтоном Коксу была вручена Президентская гражданская медаль , говоря: «Арчибальд Кокс, каждый американец, знает он или она ваше имя или нет, в глубоком долгу перед вами за то, что вы всю жизнь служили своей стране и ее Конституции».
Книги:
Статьи:
Устные истории :
Кокса
Без подписи:
 | В Викицитатнике есть цитаты, связанные с: Арчибальд Кокс |
| Юридические офисы | ||
|---|---|---|
| Предшествующий. Дж. Ли Рэнкин | Генеральный солиситор США. 1961–1965 | Преемник. Тургуд Маршалл |
