Войти
Abscam(иногда пишется ABSCAM) была ФБР спецоперация в конце 1970-х - начале 1980-х годов, в результате которой были осуждены семь членов Конгресса США, в том числе. Двухлетнее расследование первоначально было направлено на незаконный оборот украденного имущества и коррупцию известных бизнесменов, но позже превратилось в расследование публичной коррупции. ФБР помогало Министерство юстиции и осужденный аферист в видеозаписи политиков, принимающих взятки от фиктивной арабской компании взамен за различные политические услуги.
Было проведено расследование в отношении более 30 политических деятелей, и шесть членов Палаты представителей и один сенатор были осуждены. Один член Сената штата Нью-Джерси, члены городского совета Филадельфии, мэр Камдена, Нью-Джерси, и инспектор Служба иммиграции и натурализации США также была осуждена. Операцией руководили из офиса ФБР в Hauppauge, New York, и под наблюдением помощника директора Нила Дж. Велча, который возглавлял нью-йоркское отделение бюро, и Томаса П. Пуччо, начальник Ударной группы по борьбе с организованной преступностью Министерства юстиции Восточного округа Нью-Йорка.
"Абскам" было кодовым названием ФБР для операции, которая, по утверждениям правоохранительных органов, была сокращением «Арабская афера». Комитет по американо-арабским отношениям подал жалобы, поэтому официальные лица изменили сокращение на «мошенничество Абдула» по названию его фиктивной компании.
В марте 1978 года Джон Ф. Гуд из офиса ФБР в пригороде Лонг Айленд создал и курировал спецоперацию под названием "Абскам", которая изначально была предназначена для расследования краж, подделок и похищенных произведений искусства. В ФБР работали Мелвин Вайнберг, осужденный мошенник, международный мошенник и информатор, а также его подруга Эвелин Найт, чтобы помочь спланировать и провести операцию. В то время им грозил тюремный срок, и в обмен на их помощь ФБР согласилось выпустить их на испытательный срок. Вайнберг под контролем ФБР создал поддельную компанию под названием Abdul Enterprises, в которой сотрудники ФБР выдавали себя за вымышленных арабских шейхов во главе с владельцами Камбиром Абдул Рахманом и Ясиром Хабибом, у которых были миллионы долларов для инвестиций в Соединенных Штатах.. Вайнберг поручил ФБР профинансировать счет в 1 миллион долларов в Chase Manhattan Bank на имя вымышленной компании Abdul Enterprises, придав компании авторитет, необходимый для продолжения ее деятельности.
Когда фальсификатор, который был в ходе расследования, предложив шейхам инвестировать в казино в Нью-Джерси и получить лицензию за определенную плату, деятельность Abscam была перенаправлена на политическую коррупцию. Каждому конгрессмену, к которому обращались, давали большую сумму денег в обмен на «счета за частную иммиграцию », чтобы позволить иностранцам, связанным с Abdul Enterprises, въехать в страну, а также на разрешения на строительство и лицензии для казино в Атлантик-Сити, в том числе другие инвестиционные договоренности. Среди задействованных проектов казино были Ritz-Carlton Atlantic City, Dunes Hotel and Casino (Атлантик-Сити), Penthouse Boardwalk Hotel and Casino и Вымышленное казино шейха. Первым политическим деятелем, попавшим в ловушку фальшивой инвестиционной схемы, был мэр Камдена Анджело Эррикетти. В обмен на денежные откаты Эррикетти сказал представителям шейхов: «Я отдам вам Атлантик-Сити». Эрричетти помог нанять нескольких правительственных чиновников и конгрессменов США, которые были готовы предоставить политические услуги в обмен на денежные взятки (первоначально 100 000 долларов, но затем уменьшенные до 50 000 долларов).
ФБР регистрировало каждый обмен денег и Впервые в американской истории, тайно снимали на видео получение взяток правительственными чиновниками. Места встреч включали дом в районе Фоксхолл в Вашингтоне, округ Колумбия, который принадлежал Ли Лескейзу, яхта во Флориде, и гостиничные номера в Пенсильвании. и Нью-Джерси.
Каждый осужденный политик предстал перед отдельным судом. В ходе этих испытаний возникло много разногласий относительно этики операции Abscam. Многие адвокаты, защищающие своих виновных клиентов, обвинили ФБР в провокации. Каждый судья отклонил это требование, и каждый политик был осужден.
Из 31 должностных лиц, осужденных за взяточничество и заговор в 1981 году, были:
Пять других государственных чиновников были осуждены, в том числе:
Анджело Эррикетти, мэр Камдена, Нью-Джерси, был первым правительственным чиновником, пойманным в ходе операции Abscam. Сначала Эрричетти принял взятку в обмен на получение лицензии на казино в Атлантик-Сити для Abdul Enterprises. Затем он представил Абдула сенатору Харрисону Уильямсу, который тоже клюнул. Эррикетти также представил компании Майкла Майерса и Раймонда Ледерера и организовал для них встречи с тайными агентами. Он также познакомил «арабских бизнесменов» с Фрэнком Томпсоном-младшим. К середине 1979 года Эррикетти организовал встречи с целым списком государственных и федеральных политиков, которые были готовы участвовать в операции. ФБР установило видеокамеры в гостиничном номере рядом с аэропортом Джона Ф. Кеннеди в Нью-Йорке, чтобы записывать транзакции между тайными агентами и Эррикетти. Он был осужден по федеральному обвинению во взяточничестве, за которое отсидел около трех лет тюрьмы.
сенатор Харрисон «Пит» Уильямс (DN.J.) был обвинен 30 октября 1980 года, и 1 мая 1981 года был осужден по девяти пунктам обвинения во взяточничестве и сговоре с целью использования своего офиса для помощи в предпринимательстве. Уильямс неоднократно встречался с агентами ФБР и заключил сделку, по которой он будет участвовать в операции по добыче титана, передав 18% акций компании своему адвокату Александру Файнбергу. Затем Уильямс пообещал передать предприятию государственные контракты, используя свое положение в Сенате.
На суде адвокаты Уильямса утверждали, что сенатора на самом деле не давали, потому что акции компании по добыче титана были обесценены. Другие средства защиты, пытающиеся отклонить обвинения, включали то, что он стал жертвой выборочного преследования Министерством юстиции, поскольку он поддержал президентское предложение Теда Кеннеди по Джимми Картеру на праймериз Демократической партии. Эти предпосылки не были приняты присяжными, которые осудили Уильямса после 28 часов обсуждения 1 мая 1981 года. В более поздних апелляциях, поданных Уильямсом, были аргументы, что главный свидетель обвинения дал лжесвидетельство и что Уильямс стал жертвой провокации.. Обвинительный приговор был оставлен в силе, а Уильямс был приговорен к трем годам лишения свободы.
Из-за обвинительных приговоров Комитет по этике Сената проголосовал за осуждение сенатора Уильямса и предложил исключить его по обвинению в бесчестии Сената. и его «этически отвратительное поведение». Сторонники Уильямса заявили, что осуждения было достаточно, а исключение было ненужным. Сенат проголосовал за осуждение Уильямса, но до того, как могло произойти голосование по его исключению, сенатор Уильямс подал в отставку. В своей речи об отставке Уильямс заявил о своей невиновности и заявил, что расследование его деятельности было грубым посягательством на права Сената, и что другим сенаторам следует опасаться неконтролируемых расследований их деятельности другими ветвями власти.
Уильямс отбыл два года из своего трехлетнего заключения в федеральной тюрьме в Ньюарке, штат Нью-Джерси. Он отбыл остаток своего срока в общежитии Integrity House, где он стал членом совета директоров до своей смерти от рака 17 ноября 2001 года. Он также пытался получить президентское помилование от Президент Билл Клинтон, но его просьба была отклонена. Уильямс был первым сенатором, который был заключен в тюрьму почти за 80 лет, и, если бы ходатайство об исключении было одобрено, он был бы первым сенатором, исключенным из Сената после гражданской войны.
Эксперт по лингвистике Роджер Шай убежден в невиновности сенатора Уильямса. В записи встречи Уильямса с агентом, замаскированным под шейха, «в какой-то момент шейх дал взятку прямо Уильямсу:« Я хотел бы дать вам... немного денег для постоянного проживания ». Первыми четырьмя словами ответа Уильямса были «Нет, нет, нет, нет». В протоколе обвинения в то время говорилось, что не было дела против Уильямса, кроме судьи, который в своем постановлении осудил «цинизм и лицемерие коррумпированного правительства. чиновники, отложите это в сторону. После суда главный присяжный сказал, что если бы он знал все факты, он не признал бы Уильямса виновным.
Фрэнк Томпсон (D-NJ) был член Палаты представителей из Трентона, штат Нью-Джерси, которому было предъявлено обвинение и осуждено за получение взятки от агента ФБР, изображающего из себя арабского шейха. Томпсону предложили деньги в обмен на помощь арабам в преодолении определенных иммиграционных законов. Любимый своими избирателями, он был самым долгим членом Конгресса, осужденным за операцию Abscam.
Томпсон воздержался при голосовании по исключению депутата Майерса, первого конгрессмена, которому будет предъявлено обвинение. В то время как большинство политиков ушли в отставку, Майерс был исключен из Палаты представителей, и Уильямс не ушел в отставку до тех пор, пока почти не состоялось голосование по его исключению. Сам Томпсон не был исключен из Палаты представителей, потому что он проиграл свою предвыборную кампанию в 1980 году республиканцу Крису Смиту, относительно неизвестному кандидату Республиканской партии, который в 1978 году баллотировался против Томпсона как жертвенный агнец. кандидат. Смит выиграл выборы 1980 года с перевесом в 20 000 голосов. 29 декабря 1980 года Томпсон сложил с себя полномочия в Палате представителей США. С тех пор Смит постоянно представлял бывший округ Томпсона на 116-м Конгрессе США.
2 декабря 1980 года Томпсон был обвинен во взяточничестве. Томпсон потратил 24000 долларов из средств кампании на борьбу с обвинениями и обжалование своего приговора на основании провокации. Томпсон был признан виновным во взяточничестве и заговоре и отсидел в тюрьме три года, начиная с 1983 года. Он отсидел два года, прежде чем был освобожден, и работал консультантом в Вашингтоне до своей смерти в 1989 году.
Фрэнк Томпсон был тем, кто познакомил Джона Мерфи с операцией. Мерфи из Статен-Айленда, Нью-Йорк. Он был председателем Комитета по торговому флоту и рыболовству. Он брал денежные взятки в обмен на свои ресурсы. Убеждения Мерфи отличались от убеждений других конгрессменов. Его осуждение рассматривалось как «получение незаконного вознаграждения» вместо взятки, но он отсидел три года в тюрьме только по обвинению в сговоре. Мерфи не снимали, когда брали 50 000 долларов, которые забрали в тот день большинство других участников, вместо этого он спорил на пленке с поверенным Говардом Крайденом о том, кто заберет для него деньги Мерфи, которые Крайден забрал в отеле в аэропорту Джона Ф. Кеннеди.
В 1982 году приговор в отношении Ричарда Келли был отменен на основании провокации. Келли, единственный республиканец, сказал, что он только делал вид, что причастен к взяточничеству со стороны Abdul Enterprises. Он утверждал, что проводит свою собственную операцию по борьбе с коррупцией и что ФБР портит его собственное расследование. Однако апелляционный суд оставил приговор в силе, и Келли отсидел 13 месяцев в тюрьме.
Джон Дженретт был одним из немногих, кто подал в отставку до того, как их исключили из Палаты представителей. Во время операции агент ФБР под прикрытием спросил Дженретта, возьмет ли он взятку у шейха. Он ответил: «У меня в крови воровство. Я бы взял его в чертову минуту».
Джон Мурта (D-PA) был одним из конгрессменов, отказавшихся брать взятку от агентов под прикрытием. Его также сняли на видео встречу с секретными оперативниками ФБР. Хотя он никогда не был осужден или привлечен к уголовной ответственности, он был назван невиновным сообщником в скандале. Таким образом, он свидетельствовал против Фрэнка Томпсона (штат Нью-Джерси) и Джона Мерфи (штат Нью-Джерси), двух конгрессменов, упомянутых как участники сделки на той же встрече. В коротком отрывке с видеозаписи Мурта заявляет: «Мне неинтересно, извините. В данный момент...» в прямом ответе на предложение о выплате 50 000 долларов наличными.
В ноябре 1980 г. Министерство юстиции заявило, что Мурте не будет предъявлено обвинение за участие в скандале. Прокуратура США рассудила, что намерением Мурты было получить инвестиции в свой район. При полном просмотре ленты Мурта ссылается на перспективные инвестиционные возможности, которые могут вернуть «500 или 1000» горняков к работе. В июле 1981 года Комитет по этике палаты представителей также решил не выдвигать обвинения против Мурты после голосования по большей части по партийной линии. Отставка позже в тот же день поверенного Э. Барретт Преттман-младший, специальный советник комиссии и демократ, был истолкован как акт протеста.
Мурта оставался видным в Конгрессе, и его избиратели переизбирались 19 раз за это время за 36 лет до своей смерти 8 февраля 2010 года.
Сенатор Ларри Пресслер (R-SD) отказался брать взятку, заявив: время: «Подождите, то, что вы предлагаете, может быть незаконным». Он немедленно сообщил об инциденте в ФБР. Когда сенатору Пресслеру сообщили, что Уолтер Кронкайт назвал его в вечерних новостях «героем», он заявил: «Я не считаю себя героем... к чему мы пришли, если отказ от взятки - это «героический»? »
Боб Гуччионе, издатель Penthouse, также получил взятку от тайных агентов ФБР. Гуччионе строил отель и казино Penthouse Boardwalk в Атлантик-Сити и нуждался в финансировании. Гуччионе был связан с интересом Abscam к Атлантик-Сити, поэтому Вайнберг подошел к Гуччионе и сказал ему, что арабский шейх хотел вложить 150 миллионов долларов в проект казино, но только если казино получило игровую лицензию. Вайнберг хотел, чтобы Гуччионе заплатил взятку в размере 300 000 долларов игровым чиновникам Нью-Джерси, чтобы получить лицензию. Гуччионе отказался и ответил: «Ты в своем уме?» После того, как всплыл скандал с Abscam, Гуччионе подал в суд на федеральное правительство, но проиграл.
В 1980 году сенатор штата Нью-Джерси Джозеф А. Маресса принял 10 000 долларов от группы агентов ФБР, участвовавших в секретной операции Абкам. Деньги были даны Маресе для получения его поддержки от имени вымышленного арабского шейха в обмен на усилия Марессы получить законодательную поддержку для получения игорной лицензии для казино в Атлантик-Сити. Маресса оправдал свое согласие с тем, что он назвал гонораром за юридические услуги, заявив, что «я чувствовал, что было бы патриотично взять часть этих нефтяных денег ОПЕК и вернуть их Соединенным Штатам». Маресса не привлекался к уголовной ответственности за свои действия.
Когда в начале 1980-х о расследовании стало известно о расследовании, этические разногласия сосредоточились на использовании метода «укуса» и участии Вайнберга в выборе целей.. Хотя Вайнберг был ранее осужденным преступником и участвовал в предыдущих мошенничествах, он избежал трехлетнего тюремного заключения и получил 150 000 долларов одновременно с операцией. В конце концов, все обвинительные приговоры Abscam были оставлены без изменения после апелляции, хотя некоторые судьи критиковали тактику, используемую ФБР, и упущения в надзоре со стороны ФБР и Министерства юстиции.
После Abscam, генеральный прокурор Бенджамин Сивилетти выпустил «Руководство генерального прокурора по тайным операциям ФБР» («Civiletti Undercover Guidelines») 5 января 1981 года. Это были первые правила генерального прокурора по тайным операциям и формализованным процедурам, необходимым для проведения тайных операций во избежание споров в будущем. После первых сообщений прессы о расследовании Abscam Конгресс провел серию слушаний, чтобы изучить секретные операции ФБР и новое Руководство Civiletti Undercover Guidelines. Подкомитет Палаты представителей по гражданским и конституционным правам начал слушания о секретных операциях ФБР в марте 1980 года и завершил их докладом в апреле 1984 года. Среди озабоченностей, выраженных в ходе слушаний, были причастность тайных агентов к незаконной деятельности, возможность поимки людей, перспектива нанесения ущерба репутации ни в чем не повинных гражданских лиц и возможность ущемления законных прав на неприкосновенность частной жизни.
В марте 1982 г., после того как Сенат обсудил резолюцию об исключении сенатора Уильямса за его поведение в Абскам, Сенат учредил. В декабре 1982 года Комитет опубликовал свой окончательный отчет, в котором в целом поддерживался метод работы под прикрытием, но отмечалось, что его использование «создает серьезные риски для собственности, частной жизни и гражданских свобод граждан и может поставить под угрозу правоохранительные органы».
Документы ФБР, позже раскрытые в соответствии с Законом о свободе информации, состоящие из газетных вырезок и писем, написанных в ФБР, вызвали неоднозначную реакцию американской общественности. Некоторые американцы поддерживали ФБР, но другие утверждали, что Абскам был сценарием провокации, заказанным мстительным ФБР, которое ранее было уязвлено расследованием Конгресса актов жестокости полиции и аналогичных широко распространенных злоупотреблений. Обеспокоенность Конгресса по поводу операций со спецназом сохранялась, и в последующие годы были созданы многочисленные дополнительные руководства:
В ходе Abscam ФБР выделило более 400000 долларов в «взятки» конгрессменам и посредникам.
В своей книге «Опасности инакомыслия» историк Иван Гринберг предполагает, что агрессивное расследование политической коррупции ФБР могло быть ответом на годы критики, которую агентство получило от расследований Конгресса: «Было ли это [ABSCAM ] расплата за слушания церковного комитета ? ФБР хотело наказать Конгресс за разоблачение его прошлой коррупции ». Гринберг цитирует речь директора ФБР Уильяма Вебстера в Ассоциации адвокатов Атланты в 1980 году, в которой Вебстер заявил, что «в ФБР на нас нападают из-за прошлых инцидентов и обстоятельств. Это вполне понятно для тех в Конгрессе, кто любит свое учреждение, кто пытаются восстановить свою репутацию и доверие американского народа, чтобы встретиться и справиться с ситуацией такого рода, и эмоции накаляются. Я считаю, что здравый смысл Конгресса, подобный эмоциям в Бюро когда у них были свои времена, что теперь люди говорят: ну, давайте подождем и посмотрим, каковы факты... "Однако Гринберг не приводит доказательств помимо этого публичного сравнения для своего утверждения.
