Войти
Экологическая справедливость и добыча угля в Аппалачах - это исследование экологической справедливости - междисциплинарный корпус литературы по общественным наукам, изучающий теории окружающей среды и справедливости; экологические законы, политика, их реализация и обеспечение соблюдения; развитие и устойчивость; и политическая экология - в отношении добычи угля в Аппалачах.
Аппалачи на юго-востоке США является ведущим производителем угля в стране. Исследования показывают, что люди, живущие в непосредственной близости от шахт по удалению горных вершин (MTR), имеют более высокий уровень смертности, чем в среднем, и с большей вероятностью живут в бедности и подвергаться воздействию вредных условий окружающей среды, чем люди в других сопоставимых частях региона.
В конце 1990-х несколько женщин из Аппалачей, в том числе Джулия Бондс, начали выступать против MTR и его последствий. на людей и окружающую среду горняков. Исследования показали, что MTR наносит «непоправимый» экологический ущерб Аппалачам. Взрыв горных вершин загрязнил ручей, а водные ресурсы были загрязнены токсичными отходами от переработки угля, называемыми шламовыми прудами. Ученые отметили рост респираторных и сердечных заболеваний среди жителей района, включая рак легких. Смертность и уровень врожденных дефектов выше в районах, окружающих открытые разработки.
Добыча угля в Аппалачах снизилась с 1990 по 2015 год, но есть некоторые споры о том, почему. В число упомянутых факторов входят растущий спрос на чистую энергию, экологическую политику и правила, установленные Агентством по охране окружающей среды (EPA), а также глобализацию. Количество рабочих мест в угледобыче в регионе оставалось стабильным с 2000 по 2010 год, но снизилось на 37% в период с 2011 по 2015 годы. Большая часть этой потери рабочих мест связана с меньшим объемом добычи, но также способствовали усовершенствованные методы добычи, такие как удаление вершин гор. Обсуждение угля в этом районе вызвало в академических кругах дискуссию о том, создает ли он богатство или бедность. Основные дискуссии сосредоточены вокруг воздействия добычи угля на местную и национальную экономику.
Аппалачи - один из трех угледобывающих регионов в Соединенных Штатах ; другие - это Внутренний угольный регион и Западный угольный регион, который включает бассейн Паудер-Ривер. В угольном регионе Аппалачей расположены восемь штатов: Алабама, восточный Кентукки, Мэриленд, Огайо, Пенсильвания, Теннесси, Вирджиния и Западная Вирджиния. Западная Вирджиния - крупнейший угледобывающий штат в Аппалачах и второй по величине угледобывающий штат в Соединенных Штатах, на который в 2014 году приходилось около 11% от общей добычи угля в стране (крупнейший угледобывающий штат - Вайоминг, который находится в западном угольном регионе и составляет 40% добычи угля в США). На два других штата в угольном регионе Аппалачей, Кентукки и Пенсильванию, приходится 8% и 6% добычи угля в США соответственно.
Угольная промышленность в Аппалачах со временем изменилась. Согласно США По данным Управления энергетической информации Министерства энергетики, Центральные Аппалачи, состоящие из юга Западной Вирджинии, восточного Кентукки, западной Вирджинии и восточного Теннесси, составляют почти 29% добычи угля в США. в 1990 году, но лишь около 13% к 2013 году. В отличие от этого, добыча угля в Северных Аппалачах оставалась относительно стабильной, увеличившись с 16% в 1990 году до 12,5% в 2013 году. В результате «на оба региона приходится почти одинаковая доля добычи угля. Добыча угля в США »по состоянию на 2014 год.
В угольном регионе Аппалачей 72% добытого угля было добыто из подземных шахт. Это намного больше, чем в западном угольном регионе, где 90% всего добываемого угля поступает из открытых горных выработок.
Исторически сложилось так, что «строительство угольных городов началось в 1880-х годах, достигло пика в 1920-х годах и фактически закончилось с наступлением Великой депрессии ", когда стали доступны другие формы энергии, а именно нефть, газ и гидроэлектроэнергия - снижение спроса на уголь. город компании был особенно доминирующим в южных Аппалачах; в 1925 году почти 80% шахтеров Западной Вирджинии жили в городах-предприятиях, в то время как в среднем 64,4% шахтеров в штатах Мэриленд, Вирджиния, Кентукки и Теннесси жили в городах-предприятиях.
Открытая добыча в Барнсвилле, Огайо С 1995 года в Аппалачском регионе добывается около половины угля в США. Хотя Аппалачи сыграли большую роль в обеспечении угля в Соединенных Штатах, сообщества, окружающие такие методы добычи, сильно пострадали. Несколько исследований показали различия между сообществами горняков и сообществами, не занимающимися добычей полезных ископаемых, с точки зрения общественного здоровья, деградации окружающей среды, загрязнения и общего качества жизни в Аппалачах. Варианты методов добычи угля на поверхности в Аппалачах включают контурную, площадную, высокоствольную, шнековую и горную добычу (MTR).
Ущерб, причиненный горными выработками по удалению горных полос, оказал поддающееся расчету воздействие на окружающую среду и сообщества в Аппалачах. Этот богатый ресурсами регион остается экономически неблагополучным и страдает от внешних последствий добычи угля, включая проблемы со здоровьем, вызванные загрязнением углем. Управление открытых горных работ (OSM) - это федеральное агентство, которому поручено регулировать вскрышные работы в соответствии с Федеральным законом о контроле и рекультивации открытых месторождений (SMCRA). Согласно OSM, «[t] в той степени, в которой на угольных месторождениях преобладает население с низким доходом, воздействие горной добычи несоразмерно ощущается этими людьми, занимающимися экологической справедливостью».
Большинство местных жителей не могут видеть размер ущерба, нанесенного открытым способом. Геолог Шон П. Бемис исследовал заявления местных жителей о том, что масштабы повреждений не были очевидны. В интервью исследовательской группе бывший шахтер Чак Нельсон заявил, что масштабы разрушений отчетливо видны только с самолета. Активистка из Коулфилда Мария Гунное рассказала исследователям о том же, сказав: «Я никогда не думала, что это так плохо. Мой первый перелет с South Wings [некоммерческая авиационная организация], и именно это меня действительно воодушевило. В тот день, когда я вышел из самолета, я плакал всю дорогу по взлетно-посадочной полосе, всю дорогу домой... "Счетная палата правительства США (GAO) подтвердила это в отчете за 2009 год:
Несмотря на общественное внимание, что разработка открытых горных работ в горных районах, общественность ограничена в возможности доступа к информации о масштабах этих операций - их размерах, местонахождении и том, как долго они были в эксплуатации, - а также о том, как горы, как ожидается, будут выглядеть после добычи операции прекратились, и земля была восстановлена
— Счетная палата (GAO), как указано в Fighting King CoalОфициальных записей об общем количестве "нарушенных акров", образовавшихся в результате открытых горных работ, нет, но геопространственный анализ показал, что от 1,05 до 1,28 млн акров земли и более 500 гор в Западной Вирджинии, Кентукки, Теннесси и Вирджинии были заминированы.
Одна форма поверхности добыча горных работ (MTR). Этот метод может удалить горные вершины на высоте от 800 до 1000 футов, чтобы добраться до угольных пластов, недоступных для других методов открытой добычи. Эта практика использовалась в небольших масштабах в 1970-х годах и стала широко применяться в 1990-х годах. Этот метод добычи стал популярным из-за возросшего спроса на высококачественный уголь с низким содержанием серы в связи с поправками к Закону о чистом воздухе, принятыми в 1990 году. Процесс MTR начинается с вырубки лесов на выбранной вершине горы, а затем взрывается взрывчаткой. Затем весь излишек почвы и породы или «грунт» удаляется, после завершения горных работ он будет заменен. Как только этот камень будет нарушен в этом процессе, произойдет набухание. Грунт расширится на пятнадцать-двадцать пять процентов из-за включения воздуха и пустот. Этот избыточный грунт или «покрывающая порода » затем сбрасывается в близлежащие ручьи или долины, этот процесс называется заполнением долины. С момента бума использования ССО было разрушено около 500 горных вершин и заполнено 2000 миль водных путей. Горные разработки и насыпи долин могут привести к крупномасштабным изменениям ландшафта. К ним могут относиться: фрагментация лесов, изменение среды обитания и потеря больших участков и лесных массивов. Также могут быть неблагоприятные последствия для людей, живущих в этих горнодобывающих сообществах в Аппалачах. Мичил Хендрикс, исследователь из Университета штата Индиана, в интервью Йельскому университету заявил, что «число дополнительных смертей ежегодно составляет около 1200 человек, которые живут в этих горнодобывающих предприятиях. сообществ по сравнению с другими частями Аппалачей ». Заболевания, наиболее распространенные в этих областях MTR, включают сердечно-сосудистые заболевания, рак легких и ХОБЛ. Это профессиональные заболевания не только шахтеров, но и всего населения. Риск врожденных дефектов, особенно пороков сердца, увеличивается на 181% в регионах MTR. Исследователи начинают исследовать более мелкие твердые частицы как причину этих заболеваний и увеличения смертности.
Несколько исследований показали, что общины в Аппалачском регионе, окружающие методы добычи угля, несоразмерно испытывают негативные последствия для здоровья, чем общины, в которых не ведется добыча угля. Такие диспропорции в отношении здоровья в значительной степени объясняются загрязнением воды и земли, связанным с открытой добычей угля. MTR увеличил соленость, металлы, магний и сульфаты в водоразделах Аппалачей, что угрожает здоровью людей. Шестьдесят три процента русел ручьев возле угольных месторождений в горах Аппалачей были определены как «поврежденные» из-за высокотоксичного химического и металлического загрязнения. В 14 округах Западной Вирджинии уровень воды превышает стандарты безопасной питьевой воды в семь раз больше, чем в округах, не связанных с горнодобывающей промышленностью. Отходы сгорания и летучая зола из MTR превращаются в токсичную пыль, загрязняющую окружающий воздух, и способствовали повышению уровня рака, сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний печени. и заболевание почек. Общественное здравоохранение затраты на загрязнение в Аппалачах превышают 75 миллиардов долларов в год. В сравнительном анализе качества жилья, связанного со здоровьем, в округах с добычей угля и без нее Аппалачи «сообщили о значительно меньшем количестве дней здорового образа жизни как для физического, так и для психического здоровья». В том же исследовании подчеркивается сильная корреляция между округами по добыче угля и повышенным риском депрессии и тяжелого психологического стресса. Области в Аппалачах с открытой добычей угля демонстрируют более высокие показатели неблагоприятного воздействия на здоровье и снижение самооценки здоровья по сравнению со средним показателем по стране. Кроме того, исследования, проведенные Национальным институтом безопасности и гигиены труда, пришли к выводу о высокой «взаимосвязи между работой по добыче угля на поверхности и распространенностью пневмокониоза ». Наконец, путем изучения уровней смертности, уровней бедности на уровне округов и добычи угля в округах Аппалачей было установлено, что в угледобывающих районах Аппалачей смертность выше, чем в округах. без добычи угля.
Добыча угля на горных вершинах в округе Мартин, Кентукки Добыча угля на поверхности сильно изменила гидрологический цикл и ландшафт Аппалачий, вызвав экологию деградация и внесение в экосистемы повреждений, не подлежащих ремонту. Открытая добыча угля в Аппалачах привела к разрушению более 500 горных вершин. Кроме того, это привело к вырубке более 1 миллиона акров лесов и способствовало деградации или безвозвратной потере более 12000 миль водотоков, имеющих решающее значение для водораздела Аппалачей в период с 1985 по 2001 годы. Повышенная соленость и металлическое загрязнение Аппалачских водотоков привели к привело к токсическому воздействию рыб и птиц. Удаление горных вершин, или MTR, - это тип открытых горных работ, который сыграл важную роль в негативном воздействии на окружающую среду Аппалачей. Когда используется MTR, это приводит к тому, что большая часть загрязняющих веществ из процесса выливается в окружающие долины, которые часто попадают в близлежащие ручьи. Эти отходы сбрасываются в «насыпи долин», которые обрушились и вызвали сильные внезапные наводнения в Аппалачах. По оценкам Агентства по охране окружающей среды, в период с 1985 по 2001 год эти «насыпи долин» покрыли эти «долины» протоков протяженностью более 700 миль в Аппалачах.
Аппалачи исторически был одним из самых бедных регионов страны.
Ведутся споры о том, является ли добыча угля источником богатства или бедности в Аппалачах. Геологическая служба США и горное управление США заявляют, что в Аппалачах существует парадокс богатства углем. В Аппалачах расположены одни из крупнейших угольных шахт, но средний доход на душу населения составляет лишь около 68% от национального дохода на душу населения. Однако работа, проделанная Блэком и Сандерсом, показывает, что в период с 1970 по 1980 год рост добычи угля существенно повысил заработную плату низкоквалифицированных рабочих в Аппалачах и, вероятно, вызвал уменьшение неравенства доходов.
Хотя угледобывающие отрасли часто бывают такими же. Связанная с увеличением числа рабочих мест и экономическим ростом, эта ассоциация не распространяется на Аппалачи, где в двух третях округов уровень безработицы выше, чем в стране, а заработная плата на душу населения падает на 20% ниже, чем в стране. В частности, в сравнительном анализе округов Аппалачи, проведенном Хендриксом и Зуллигом, в странах с добычей угля отмечалось большее экономическое неравенство и большая бедность, чем в странах без промышленности. Переход к открытой добыче угля с подземной добычи привел к сокращению числа рабочих мест в горнодобывающей промышленности на 50% с 1985 по 2005 год, а конкуренция со стороны дешевого природного газа также снизила спрос на уголь, что привело к закрытию или сокращению добычи на некоторых шахтах, что еще больше увеличило безработицу. С 2014 по 2015 год общая занятость в горнодобывающей промышленности Аппалачей упала на 15,9%. В исследовании НАСА говорится, что обещания о благотворном развитии после добычи в Аппалачах еще предстоит реализовать. Исследование, проведенное в 2017 году, показало, что районы, расположенные ближе всего к угольным хранилищам, «имеют несколько более высокий уровень бедности и безработицы, даже после учета сельской местности, переменных, связанных с добычей полезных ископаемых, и пространственной зависимости».
В 1972 году обрушился пруд для навозной жижи, построенный компанией Pittson Coal. В ходе так называемой катастрофы в Баффало-Крик 130 миллионов галлонов ила затопили Баффало-Крик. Совсем недавно в Кентукки произошел взрыв водохранилища, принадлежащего Massey, в результате чего близлежащие реки затопили 250 тонн угольной суспензии.
Закон 1972 года о льготах для черных легких предоставил выплаты шахтерам, инвалидам пневмокониозом или «черной болезнью легких», а также выжившим на их иждивении.
Закон 1977 года о контроле и рекультивации открытых горных работ (SMCRA) создал две программы: одну для регулирования действующих угольных шахт и вторую для рекультивации заброшенных шахтных земель.
По мнению Джедедиа Парди, Закон о чистом воздухе и Закон о чистой воде улучшили качество воздуха и воды для большей части Америка, но создала «жертвенные зоны» в Америке, включая общины угледобывающих в Аппалачах, которые скрывали воздействие промышленности и сельского хозяйства на окружающую среду от людей в пригородах, но увеличивали подверженность опасности для людей, живущих вблизи мест загрязнения.
Эти законы вместе с Законом о национальной экологической политике составляют основу закона для регулирования добычи угля, включая горную добычу. Нормативные акты, издаваемые на основании этих законов, сосредоточены на выдаче или удержании разрешений на новые горные работы; сами правила были оспорены. По состоянию на 2012 год эти законы не принимали во внимание прямое воздействие на сообщества, расположенные вблизи шахт, а также экономические или расовые различия в этих сообществах, и изданные постановления и исполнительные указы, которые пытались решить такие проблемы экологической справедливости, были отменены, а юридические проблемы, основанные на потенциальных последствий для местных сообществ, как правило, не было, поскольку ни закон, ни постановления не были написаны для решения этих проблем, и судьи выносили решения на основе того, что фактически было сказано в законе и постановлениях.
закон федерального правительства о здравоохранении; он включает положения, вносящие поправки в программу льгот для черных легких. В программе Black Lung Benefits подробно описывается, в какой степени федеральное правительство компенсирует горнякам медицинскую страховку. Положения ACA, вносящие поправки в программу льгот для черных легких, широко известны как поправки Берда, названные в честь покойного конгрессмена из Западной Вирджинии Роберта Берда. Поправки Берда можно найти в Разделе 1556 ACA. Среди множества средств защиты, которые поправки Берда предоставляют шахтерам, они покрывают медицинские расходы шахтеров, проработавших не менее 15 лет под землей (или сопоставимых с ними горных работ на поверхности) и имеющих полностью инвалидизирующее респираторное заболевание. Кроме того, это перекладывает бремя доказывания инвалидности из-за «черной болезни легких» с этих угольщиков обратно на угольные компании. Пневмокониоз угольщиков или «болезнь легких» может быть распространенной проблемой со здоровьем, с которой сталкиваются угольщики на пенсии.
Первые попытки регулировать добычу полезных ископаемых на государственном уровне были в основном безуспешными из-за слабого правоприменения. Аппалачская группа по спасению земли и людей была основана в 1965 году для прекращения добычи полезных ископаемых. В 1968 году Конгресс провел первые слушания по открытому горному делу. Кен Хехлер внес в Конгресс в 1971 г. первый законопроект об отмене вскрышной добычи. Хотя этот закон не был принят, положения, устанавливающие процесс восстановления заброшенных открытых рудников и позволяющие гражданам подавать в суд на регулирующие органы, стали частью SMCRA. 90>
SMCRA также создало Office of Surface Mining, агентство в рамках Департамента внутренних дел, для принятия нормативных актов, финансирования государственных нормативных мер и усилий по рекультивации, а также для обеспечения последовательность среди программ государственного регулирования.
Изучение справедливости часто определялось теориями Джона Ролза. Теория справедливости сосредоточилась на принципах, с помощью которых распределяются блага в обществе. Определяющие аргументы движения за экологическую справедливость касались моделей, нарушающих некоторые из этих распределительных принципов теории справедливости. Некоторые современные ученые разработали теории справедливости, которые шире, чем распределительная теория справедливости.
Изучение теории справедливости применительно к экологической справедливости в первую очередь сосредоточено на «неравномерном распределении». Другими словами, эта область исследования была сосредоточена на том факте, что бедные общины, общины коренных народов и общины цветных часто непропорционально подвержены влиянию связанных с окружающей средой негативных внешних факторов и менее защищены.
Экологическая справедливость была определена учеными как движение, которое признало непропорциональное воздействие экологического ущерба и токсического загрязнения на бедных и цветных людей. Также было отмечено, что раса и класс сторон влияют на шансы сообщества на успех в проведении реформ. Группы экологической справедливости были общественными низовыми организациями, которые сочетали экологию с вопросами расового и классового равенства. Эти группы организованы в противовес непропорциональной угрозе, с которой горные общины сталкиваются в результате опасностей для здоровья, таких как дренаж кислотных шахт.
Спасите наши горы Камберленд (SOCM, произносится как «sock 'em») была основана, когда тринадцать жителей угольных месторождений Теннесси обратились в правительство своего штата с петицией с просьбой заставить владельцев угольных земель платить справедливую долю налогов. Позже SOCM превратилась в одну из самых значительных общественных организаций в регионе и продолжила большую законодательную кампанию против работодателей, заменявших своих постоянных сотрудников на временных сотрудников, работающих по долгосрочным контрактам.
J.W. Брэдли был президентом SOCM первые пять лет. Он работал в глубоких рудниках и открыто говорил о том, что он называл «злом добычи полезных ископаемых». Он верил в использование судебных тяжб для проведения реформы. В 1974 году SOCM учредила Исследовательскую корпорацию Восточного Теннесси в качестве юридической фирмы, представляющей общественные интересы. К 1976 году SOCM пыталась запретить добычу вскрышных месторождений и нацелена на отдельные операции по добыче вскрышных месторождений.
Юрист, работавший с SOCM в 1970-х годах, написал, что в первые годы SOCM было задействовано очень мало цветных людей. Он подчеркивает важность региональных организаций, таких как Центр исследований и образования горцев, которые «стремятся объединить различные сообщества, чтобы поделиться своими знаниями о внутренней динамике вопросов экологической справедливости».
Mountain Justice началась в 2005 году как летняя кампания за отмену МТМ. Организация была основана после аварии на шахте в 2004 году в Вирджинии. Трехлетний мальчик погиб, когда валун скатился с площадки MTM над его домом. Первая встреча MJ состоялась в Ноксвилле, штат Теннесси, и в ней приняли участие активисты из Coal River Mountain Watch (CRMW), Sierra Club, Appalachian Voices и Katuah Earth First (KEF!). Их миссия включает в себя приверженность ненасилию.
