Войти
 | |
| Тип | Многостороннее природоохранное соглашение |
|---|---|
| Контекст | Экологичность, Сохранение биоразнообразия |
| Составлено | 22 мая 1992 г. (1992-05-22) |
| Подписано | 5 июня 1992 г. - 4 июня 1993 г. |
| Местоположение | Рио-де-Жанейро, Бразилия. Нью-Йорк, США |
| Действует | 29 декабря 1993 г. (1993-12-29) |
| Условие | Ратификация 30 государствами |
| Сторонами | 196 государствами |
| Депозитарий | Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций |
| Языки | |
 Конвенция Организации Объединенных Наций о биологическом разнообразии в Wikisource | |
Конвенция о биологическом разнообразии (CBD ), неофициально известная как Biodiversity C изобретение, это многосторонний договор. Конвенция преследует три основные цели: сохранение биологического разнообразия (или биоразнообразия ); устойчивое использование его компонентов; и совместное использование на справедливой и равной основе выгод от генетических ресурсов. Его цель - разработать национальные стратегии сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, и его часто считают ключевым документом в отношении устойчивого развития.
. Конвенция была открыта для подписания в Саммит Земли в Рио-де-Жанейро 5 июня 1992 г. и вступил в силу 29 декабря 1993 г. Он имеет два дополнительных соглашения: Картахенский протокол и Нагоя Протокол.
Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии - это международный договор, регулирующий перемещения живых измененных организмов (ЖИО), являющихся результатом современной биотехнологии из одного страна в другую. Он был принят 29 января 2000 г. в качестве дополнительного соглашения к КБР и вступил в силу 11 сентября 2003 г.
Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их использования (ДПВ) для Конвенция о биологическом разнообразии является еще одним дополнительным соглашением к КБР. Он обеспечивает прозрачную правовую основу для эффективной реализации одной из трех целей КБР: справедливого и равноправного распределения выгод, возникающих в результате использования генетических ресурсов. Нагойский протокол был принят 29 октября 2010 года в Нагое, Япония и вступил в силу 12 октября 2014 года.
2010 год также был Международным годом биоразнообразия, и Секретариат КБР был его координационным центром. Следуя рекомендации сторон, подписавших КБР в Нагое, ООН объявила 2011–2020 годы Десятилетием биоразнообразия Организации Объединенных Наций в декабре 2010 года. Стратегический план Конвенции в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на 2011–2020 годы, созданный в 2010 году, включает Целевые задачи по сохранению биоразнообразия, принятые в Айти .
Совещания сторон Конвенции известны как Конференции сторон (КС), первая из которых (КС 1) состоялась в Нассау, Багамы в 1994 г., а наиболее недавнее (КС 14) состоялось в Шарм-эль-Шейх, Египет.
Идея международной конвенции о биологическом разнообразии была задуман Специальной рабочей группой экспертов по биологическому разнообразию Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) в ноябре 1988 года. В следующем году была создана Специальная рабочая группа технических и юридических экспертов для разработки проекта правовой текст, касающийся сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, а также распределения выгод от их использования с суверенными государствами и местными сообществами. В 1991 году был учрежден межправительственный комитет для ведения переговоров, которому было поручено окончательно доработать текст конвенции.
Конференция по принятию согласованного текста Конвенции о биологическом разнообразии была проведена в Найроби, Кения, в 1992 году. выводы были перенесены в формат. Текст Конвенции был открыт для подписания 5 июня 1992 года на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейрский саммит Земли). К моменту закрытия, 4 июня 1993 г., конвенция получила 168 подписей. Она вступила в силу 29 декабря 1993 года.
Конвенция впервые в международном праве признала, что сохранение биоразнообразия является «общей заботой человечества» и неотъемлемой частью процесса развития. Соглашение распространяется на все экосистемы, виды и генетические ресурсы. Он связывает традиционные усилия по сохранению с экономической целью устойчивого использования биологических ресурсов. Он устанавливает принципы справедливого и равноправного распределения выгод от использования генетических ресурсов, особенно тех, которые предназначены для коммерческого использования. Он также охватывает быстро развивающуюся область биотехнологии посредством своего Картахенского протокола по биобезопасности, касающегося разработки и передачи технологий, совместного использования выгод и вопросов биобезопасности. Важно отметить, что Конвенция имеет обязательную юридическую силу; страны, которые присоединяются к нему («Стороны»), обязаны выполнять его положения.
Конвенция напоминает лицам, принимающим решения, что природные ресурсы не бесконечны, и излагает философию устойчивого использования. Хотя прошлые усилия по сохранению были направлены на защиту определенных видов и мест обитания, Конвенция признает, что экосистемы, виды и гены должны использоваться на благо человека. Однако это должно происходить таким образом и такими темпами, которые не приводят к долгосрочному снижению биологического разнообразия.
Конвенция также предлагает руководящие указания для лиц, принимающих решения, на основе принципа предосторожности, который требует, чтобы в случае угрозы значительного сокращения или утраты биологического разнообразия отсутствовала полная научная уверенность. используется как повод для отсрочки принятия мер по предотвращению или минимизации такой угрозы. Конвенция признает, что для сохранения биологического разнообразия требуются значительные инвестиции. Однако в нем утверждается, что сохранение принесет нам взамен значительные экологические, экономические и социальные выгоды.
Конвенция о биологическом разнообразии 2010 года запретила некоторые формы геоинженерии.
Действующий исполнительный секретарь - Элизабет Марума Мрема, занявшая этот пост 1 декабря. 2019.
Предыдущими исполнительными секретарями были:
Кристиана Панка Палмер (2017-2019), Браулио Феррейра де Соуза Диас (2012-2017), Ахмед Джоглаф (2006-2012), (1998-2005), Калестоус Джума (1995-1998) и Анджела Кроппер (1993-1995).
Некоторые из многих вопросов, рассматриваемых в рамках конвенции, включают:
Руководящим органом конвенции является Конференция сторон (COP), состоящая из всех правительств (и региональных организаций экономической интеграции), которые ратифицировали договор. Этот высший орган рассматривает прогресс в рамках Конвенции, определяет новые приоритеты и устанавливает планы работы для членов. КС также может вносить поправки в Конвенцию, создавать экспертные консультативные органы, рассматривать отчеты о ходе работы стран-членов и сотрудничать с другими международными организациями и соглашениями.
Конференция Сторон использует опыт и поддержку нескольких других органов, учрежденных Конвенцией. В дополнение к комитетам или механизмам, созданным на специальной основе, основными органами являются:
Секретариат КБР, расположенный в Монреале, Квебек, Канада, действует в рамках ЮНЕП, Программы ООН по окружающей среде. Его основные функции - организация встреч, подготовка документов, помощь правительствам стран-членов в реализации программы работы, координация с другими международными организациями, а также сбор и распространение информации.
ВОНТТК - это комитет, состоящий из экспертов из правительств стран-членов, компетентных в соответствующих областях. Он играет ключевую роль в выработке рекомендаций для практикующего сообщества по научным и техническим вопросам. В нем дается оценка состояния биологического разнообразия и различных мер, принимаемых в соответствии с Конвенцией, а также даются рекомендации Конференции Сторон, которые могут быть одобрены полностью, частично или в измененной форме практикующими сообществами. По состоянию на 2020 год ВОНТТК встречался 23 раза, из них 24-е совещание запланировано провести в Канаде в 2021 году.
В 2014 году Конференция Сторон Конвенция о биологическом разнообразии учредила Вспомогательный орган по осуществлению (ВОО), который заменил Специальную рабочую группу открытого состава по обзору осуществления Конвенции. ВОО имеет четыре функции и основные направления работы: а) обзор хода осуществления; (б) стратегические действия по усилению реализации; (c) укрепление средств реализации; и (d) действие Конвенции и Протоколов. Первое собрание ВОО состоялось 2–6 мая 2016 года, а второе - 9–13 июля 2018 года, оба в Монреале, Канада. Третье заседание ВОО состоится 25–29 мая 2020 года в Монреале, Канада. Бюро Конференции Сторон выполняет функции бюро ВОО. В настоящее время председателем ВОО является г-жа Шарлотта Сёрквист из Швеции.
Сторон конвенции Подписанных, но не ратифицированных Не подписавших По состоянию на 2016 год Конвенция насчитывает 196 партий, в том числе 195 государств и Европейский Союз. Все государства-члены ООН - за исключением США - ратифицировали договор. Государства, не являющиеся членами ООН, ратифицировали: Острова Кука, Ниуэ и Государство Палестина. Святой Престол и государства с ограниченным признанием не являются участниками. США подписали, но не ратифицировали договор и не объявляли о планах его ратификации.
Европейский Союз создал Картахенский протокол (см. Ниже) в 2000 году для усиления регулирования биобезопасности и распространения «принципа предосторожности» над «принципом здравой науки», защищаемым Соединенными Штатами. Хотя влияние Картахенского протокола на внутренние правила было значительным, его влияние на право международной торговли остается неопределенным. В 2006 году Всемирная торговая организация (ВТО) постановила, что Европейский Союз нарушил право международной торговли в период с 1999 по 2003 год, наложив мораторий на одобрение генетически модифицированных организмов (ГМО) импорт. К разочарованию США, комиссия тем не менее «решила не принимать решения», не признав недействительными строгие европейские правила биобезопасности.
Выполнение сторонами конвенции достигается двумя способами:
Национальные стратегии и планы действий по сохранению биоразнообразия (НСПДСБ ) являются основными инструментами для реализации Конвенции на национальном уровне. Конвенция требует, чтобы страны подготовили национальную стратегию сохранения биоразнообразия и обеспечили включение этой стратегии в планирование деятельности во всех секторах, где разнообразие может быть затронуто. По состоянию на начало 2012 года 173 Стороны разработали НСПДСБ.
Соединенное Королевство, Новая Зеландия и Танзания приняли тщательно продуманные меры по сохранению отдельных видов и конкретных местообитаний. Соединенные Штаты Америки, подписавшие договор, которые еще не ратифицировали договор к 2010 году, разработали одну из самых тщательных программ реализации посредством программ восстановления видов и других механизмов, давно действующих в США для сохранения видов.
Сингапур разработала подробную Национальную стратегию и план действий по сохранению биоразнообразия. Национальный центр биоразнообразия Сингапура представляет Сингапур в Конвенции о биологическом разнообразии.
В соответствии со статьей 26 Конвенции стороны готовят национальные доклады о статусе выполнения Конвенции..
Картахенский протокол по биобезопасности, также известный как Протокол по биобезопасности, был принят в январе 2000 г. после Специальная рабочая группа открытого состава КБР по биобезопасности собиралась шесть раз в период с июля 1996 года по февраль 1999 года. Рабочая группа представила проект текста Протокола для рассмотрения Конференцией Сторон на ее первом внеочередном совещании, которое было созвано для выраженная цель принятия протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии. После нескольких задержек, Картахенский протокол был в конечном итоге принят 29 января 2000 года. Протокол по биобезопасности направлен на защиту биологического разнообразия от потенциальных рисков, создаваемых живыми измененными организмами, возникающими в результате использования современной биотехнологии.
Протокол биобезопасности ясно дает понять, что продукты использование новых технологий должно основываться на принципе предосторожности и позволять развивающимся странам балансировать между здоровьем населения и экономическими выгодами. Например, это позволит странам запретить импорт генетически модифицированных организмов, если они считают, что нет достаточных научных доказательств того, что продукт безопасен, и требует от экспортеров маркировать партии, содержащие генетически модифицированные такие товары, как кукуруза или хлопок.
Необходимое количество документов о ратификации / присоединении / одобрении / принятии странами было достигнуто в мае 2003 г. В соответствии с положениями статьи 37 Протокола. вступила в силу 11 сентября 2003 года.
В апреле 2002 года стороны КБР ООН приняли рекомендации Гран-Канарской декларации, призывающие к глобальному Стратегия сохранения растений и приняла план из 16 пунктов, направленный на замедление темпов исчезновения растений во всем мире к 2010 году.
Нагойский протокол доступа генетическим ресурсам и совместному использованию на справедливой и равной основе выгод от их использования Принятие Конвенции о биологическом разнообразии было принято 29 октября 2010 г. в Нагое, префектура Айти, Япония, на десятом совещании Конференции Сторон, и вступил в силу 12 октября 2014 года. Протокол является дополнительным соглашением к Конвенции о биологическом разнообразии и обеспечивает прозрачную правовую основу для эффективной реализации одной из трех целей КБР: справедливого и равноправного распределения выгод, связанных с использование генетических ресурсов. Тем самым он способствует сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия.
Также на десятом совещании Конференции Сторон, проведенном с 18 по 29 октября 2010 года в Нагое был согласован и опубликован пересмотренный и обновленный Стратегический план в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на 2011-2020 годы. В этот документ включены «целевые задачи по сохранению биоразнообразия, принятые в Айти », состоящие из 20 задач, направленных на достижение каждой из пяти стратегических целей, определенных в Стратегическом плане. стратегический план включает следующие стратегические цели:
В адрес КБР высказывалась критика за то, что реализация Конвенции была ослаблена из-за сопротивления Западные страны к реализации положений Конвенции в пользу юга. КБР также рассматривается как пример того, как жесткий договор стал мягким в ходе реализации. Аргумент в пользу обеспечения соблюдения договора как юридически обязательного многостороннего инструмента с Конференцией сторон, рассматривающей нарушения и несоблюдение, также набирает силу.
Хотя в конвенции прямо говорится, что все формы жизни охватываются ее положениями., изучение отчетов и национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразнообразия, представленных странами-участницами, показывает, что на практике этого не происходит. В пятом отчете Европейского Союза, например, часто упоминаются животные (особенно рыба) и растения, но не упоминаются бактерии, грибы или простейшие совсем. Международное общество охраны грибов провело оценку более 100 из этих документов CBD на предмет их охвата грибами, используя определенные критерии, чтобы отнести каждый к одной из шести категорий. Никакие документы не были оценены как хорошие или адекватные, менее 10% - как почти адекватные или плохие, а остальные - как неполноценные, серьезно неполноценные или полностью неполноценные.
Ученые, работающие в области биоразнообразия и медицинских исследований, выражают опасения, что Нагоя Протокол контрпродуктивен и будет препятствовать усилиям по профилактике и сохранению заболеваний, а угроза тюремного заключения ученых окажет сдерживающее воздействие на исследования. Некоммерческие исследователи и учреждения, такие как музеи естествознания опасаются, что поддержание биологических справочных коллекций и обмен материалами между учреждениями станет трудным, а медицинские исследователи выразили обеспокоенность планами расширить протокол, чтобы сделать его незаконным публичное распространение генетическая информация, например via GenBank.
Уильям И. Браун из институтов Брукингса упомянул, что Конвенция о биологическом разнообразии должна включать сохранение неповрежденных геномов и жизнеспособных клеток для всех известных видов и для новых видов в том виде, в каком они есть обнаружено.
Конференция сторон (КС) проводилась ежегодно в течение трех лет после 1994 года, а затем раз в два года в четные годы.
Первая очередная встреча сторон конвенции состоялась в ноябре и декабре 1994 года в Нассау, Багамы.
Вторая очередная встреча сторон конвенции состоялась в ноябре 1995 года в Джакарте, Индонезия.
Третья очередная встреча сторон к конвенции состоялась в ноябре 1996 г. в Буэнос-Айресе, Аргентина.
Четвертая очередная встреча сторон конвенции состоялась в мае 1998 г., в Братиславе, Словакии.
Первое внеочередное совещание Конференции Сторон состоялось в феврале 1999 года в Картахена, Колумбия. Серия встреч привела к принятию Картахенского протокола по биобезопасности в январе 2000 года, вступившего в силу с 2003 года.
Пятое очередное совещание сторон к конвенции состоялась в мае 2000 г. в Найроби, Кения.
Шестая очередная встреча сторон конвенции состоялась в апреле 2002 г. в Гааге, Нидерланды.
Седьмое очередное совещание сторон конвенции состоялось в феврале 2004 года в Куала-Лумпуре, Малайзия.
Восьмое очередное совещание сторон конвенции состоялось в марте 2006 года в Куритибе, Бразилия.
Девятая очередная встреча сторон конвенции состоялась в мае 2008 года в Бонне, Германия.
Десятая очередная встреча сторон конвенции состоялась в октябре 2010 г. в Нагое, Яп. и. Именно на этой встрече был ратифицирован Нагойский протокол.
2010 год был Международным годом биоразнообразия, и секретариат КБР был его координатором. Следуя рекомендации сторон, подписавших КБР во время КС 10 в Нагое, ООН 22 декабря 2010 года объявила 2011–2020 годы Десятилетием биоразнообразия Организации Объединенных Наций.
, предшествовавшим Конференция Сторон (КС 11) по биоразнообразию в Хайдарабаде, Индия 2012, началась подготовка к Всемирному обзору биоразнообразия с участием старых и новых партнеров и с учетом опыта мира Широкие взгляды на глобальное потепление.
Под темой «Биоразнообразие для устойчивого развития» тысячи представителей правительств, НПО, коренных народов, ученых и частного сектора собрались в Пхенчхане., Республика Корея, в октябре 2014 г. на 12-м совещании Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КС 12).
С 6 по 17 октября 2014 г. Стороны обсудили выполнение Стратегический план в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на 2011-2020 годы и его целевые задачи в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, принятые в Айти, ch должны быть достигнуты к концу этого десятилетия. Результаты Глобальной перспективы в области биоразнообразия 4, главного оценочного отчета КБР, послужили основой для обсуждения.
Конференция дала среднесрочную оценку инициативе Десятилетия биоразнообразия ООН (2011-2020), которая направлена на содействие сохранению и устойчивому использованию природы.
В конце встречи была принята «Дорожная карта Пхенчхана», в которой рассматриваются пути достижения биоразнообразия посредством технологического сотрудничества, финансирования и укрепления потенциала развивающихся стран.
Встреча COP13 в Мексике Тринадцатая очередная встреча сторон конвенции состоялась 2–17 декабря 2016 года в Канкуне, Мексика.
14-е очередное совещание сторон конвенции состоялось 17–29 ноября 2018 г. в Шарм-эль-Шейхе, Египет. Конференция ООН по биоразнообразию 2018 завершилась 29 ноября 2018 года широким международным соглашением по обращению вспять глобального разрушения природы и утраты биоразнообразия, угрожающей всем формам жизни на Земле. Стороны приняли Добровольные руководящие принципы для разработки и эффективного внедрения экосистемных подходов к адаптации к изменению климата и снижению риска бедствий. Правительства также согласились ускорить действия по достижению целевых задач по сохранению биоразнообразия, принятых в Айти,, согласованных в 2010 году, до 2020 года. Работа по достижению этих целей будет проводиться на глобальном, региональном, национальном и субнациональном уровнях.
15-я встреча сторон должна состояться во втором квартале 2021 года в Куньмин, Китай. Предполагается, что на встрече «будет принята глобальная рамочная программа по сохранению биоразнообразия на период после 2020 года в качестве ступени к реализации Видения 2050 года« Жить в гармонии с природой »».
Эта статья частично на основе соответствующей записи в CIA World Factbook, издание 2008 года.
На самом деле существует несколько всеобъемлющих публикаций по этой теме, данная ссылка охватывает только один небольшой аспект
