Статья 370 Конституции Индии

редактировать

Закон о предоставлении Джамму и Кашмира особого статуса

Карта Британской Индийской Империи. княжеские государства выделены желтым. Территория княжеского государства Джамму и Кашмир теперь совместно управляется Пакистаном (зеленый), Индией (синий) и Китай (желтый)

Статья 370 конституции Индия предоставила особый статус Джамму и Кашмир, регион, расположенному в северной части Индийский субконтинент, который находился под управлением Индии как штата с 1954 года по 31 октября 2019 года, наделив его полномочиями иметь отдельную конституцию, государственный флаг и автономию над внутренним управлением государством. Джамму и Кашмир, находящиеся под управлением Индии, являются более крупным регионом Кашмир, который с 1947 года является предметом споров между Индией, Пакистаном и частично Китаем

Статья была составлена ​​в части XXI Конституции, озаглавленной «Временные, переходные и специальные положения». Учредительное собрание Джамму и Кашмира после своего учреждения было уполномочено рекомендовать индийской конституции, которые должны быть к штату, или полностью отменить статью 370. Консультации с Учредительным собранием штата был издан Указ президента 1954 г., в котором уточняются статьи конституции Индии, применимые к штату. Эта статья стала неотъемлемой частью Конституции Индии.

Эта статья, наряду с статья 35A, дает определение что жители штата Джамму и Кашмир живут в соответствии с сводом законов, в том числе гражданства, владения собственностью и основных прав, по сравнению с жителями других штатов Индии. В результате этого положения граждане Индии из других штатов не могли купить землю или недвижимость в Джамму и Кашмире.

5 августа 2019 года правительство Индии издало конституционный приказ, заменяющий указ 1954 года, и все положения индийской конституции, применимые к Джамму и Кашмиру, основаны на резолюции, принятой обеими палатами парламента Индии большинством в 2/3 голосов. После резолюций, которые используются обеими палатами парламента, 6 августа он издал дополнительный приказ, в все статьи 370, за исключением пункта 1, были объявлены недействительными.

Кроме того, Реорганизация Джамму и Кашмира от 2019 года был принят парламентом, согласно штатному Джамму и Кашмир разделен на две союзные территории, которые будут называться Союзной территорией Джамму и Кашмир и Союзной территорией Ладакх. Реорганизация состоялась 31 октября 2019 года.

Содержание
  • 1 Цель
  • 2 Исходный текст
  • 3 Анализ
  • 4 Распоряжение Президента
    • 4.1 Указ Президента 1950 года
    • 4.2 Указ Президента Российской Федерации 1952
    • 4.3 Указ президента 1954 года.
    • 4.4 Дальнейшие указы президента (1955–2018)
  • 5 Автономия Джамму и Кашмира: структура и ограничения
  • 6 Применимость индийского законодательства к Джамму и Кашмиру
  • 7 Конституция Джамму и Кашмира
  • 8 Права человека
    • 8.1 Права на образование и трудоустройство
    • 8.2 женщин
  • 9 Прочие вопросы
    • 9.1 Споры о передаче земли в Амарнатхе
  • 10 Призывы к отмене статуса
  • 11 2019 г.
    • 11.1 Указ президента от 2019 г.
    • 11.2 Изменение статуса Джамму и Кашмира
  • 12 См. Также
  • 13 Примечания
  • 14 Ссылки
  • 15 Библиография
  • 16 Внешние ссылки
Цель

Первоначальное присоединение Джамму и Кашмира, как и всех других княжеских государств, касалось трех вопросов: обороны, иностранных дел и коммунизма. катионы. Все княжеские государства были приглашены прислать своих представителей в Учредительное собрание Индии, которое формулировало конституцию для всей Индии. Им также было рекомендовано создать учредительные собрания своих государств. Большинство штатов не смогли организовать вовремя, но некоторые штаты сделали это, в частности, Союз Саураштра, Траванкор-Кочин и Майсур. Несмотря на то, что Государственный департамент разработал типовые конституции штатов, 19 мая 1949 года правители и главные министры всех штатов встретились в соответствии с требованиями Государственного департамента и согласились, что отдельные конституции штатов не нужны. Они приняли Конституцию Индии как свою собственную конституцию. Государства, избравшие учредительные собрания, предложили несколько поправок, которые были приняты. Таким образом, положение всех штатов (или союзов штатов) стало эквивалентным положению обычных индийских провинций. В частности, это означало, что предметы, доступные для центрального правительства и правительства штатов, были единообразными по всей Индии.

В случае принятия решения по государству, представителям Учредительного собрания, чтобы только эти положения индийского Конституция, соответствующая первоначальная процедура присоединения, должна принимать решения по государству, и учредительное собрание государства, когда оно будет принято решения по остальным вопросы. Правительство Индии согласилось с требованиями не долго до вышеуказанной встречи с другими штатами. Соответственно, статья 370 была включена в Конституцию Индии, которая согласовала, что другие статьи Конституции, дающие полномочия центральному правительству, будут приняты к Джамму и Кашмируются только с согласия учредительного собрания штата. Это было «временное положение», поскольку его действие продлится до разработки и конституции государства. Однако 25 января 1957 г. Само себя, не рекомендуя отмену или изменение статьи 370. Таким образом, эта статья считалась неотъемлемой частью конституции Индии, что подтверждено различными постановлениями Верховный суд Индии и Высокий суд Джамму и Каши, последнее из которых было в апреле 2018 года.

Исходный текст

370. Временные положения в отношении Джамму и Кашмир

(1) Невзирая на все, что содержится в этой Конституции, -

(а) положения 238 не применяются в настоящее время в отношении штата Джамму. и Кашмир;
(b) полномочия Парламента принимать ограничены -
(i) теми вопросами, которые в Союзном списке и Параллельный список, который после консультации с Правительством объявлен Президентом соответствующим, указанным в Документе о присоединении регулирующие присоединение штата к Доминион Индии как вопросы, в отношении которых Законодательный орган Доминиона может принимать законы для этого штата; и
(ii) другими вопросами в упомянутых Списках, которые с согласия Правительства Государства могут указать распоряжением.

Пояснение [формулировка 1950 г.]: Для целей настоящего государства правительство, на данный момент признанное президентом Махараджей Джамму и Кашмира, действующее по рекомендации Совета министров в то время, когда оно находится в должности согласно Прокламации Махараджи от пятого дня марта. 1948;

Пояснение [формулировка 1952 года]: Для целей правительства государства, признанного Президентом по рекомендациям Законодательного собрания штата в качестве Садр-и-Риясат (ныне губернатор) Джамму и Кашмира, действующий по совету Совета министров штата, находящегося в данный момент в должности.

(c) положения 1 и настоящего раздела статьи в этой статье;
(d) Президент может указать приказом:
(d) Президент может указать этот приказ, что ни один такой приказ, что ни один такой приказ. касается вопросов, указанных в документе о присоединении государства, упомянутом в параграфе (i) подпункта (b), не может быть издан, кроме как после консультации с правительством государства:
Кроме того, при условии, что никакой такой приказ, который касается вопросов, кроме упомянутых в последней предыдущей оговорке должно быть выдано, кроме как с согласия этого правительства.

(2) Если подпункт правительства государства, в параграфе (ii) пункт (b) пункт (1) или во втором положении (d) пункт должен быть дан до созыва Учредительного собрания с целью разработки Конституции государства, он должен быть передан такому собранию для принятия такого решения, как он может взять на нем.

(3) Невзирая ни на что в предшествующих положениях данной статьи, Президент может запретить действие или будет действовать только с такими исключениями и с такой датой. как он может указать:.

При условии, что рекомендация Учредительного собрания штата, в условии (2), необходима до того, как Президент выпустит такое уведомление.

Анализ

Пункт 7 Акта о присоединении, подписанного Махараджей Хари Сингхом, заявлено, что государство не может быть принуждено принять какую-либо будущую Конституцию Индии. Государство имеет право разрабатывать свою конституцию и решать для себя, какие полномочия предоставия центральному правительству. Статья 370 была ограничена для защиты этих прав. По мнению конституциониста А. Г. Ноорани, статья 370 записывает «торжественный договор». Ни Индия, ни государство не может в одностороннем порядке изменить или отменить статью, кроме как в соответствии с условиями статьи.

Статья 370 включает шесть специальных положений для Джамму и Кашмира:

  1. Она освобождает государство от полной применимости Конституции Индии. Государству было предоставлено право иметь собственную Конституцию.
  2. Центральные законодательные полномочия в отношении государства были ограничены, во время создания, полномочия обороны, иностранных дел и коммуникаций.
  3. Другие конституционные полномочия Центрального правительства могли быть распространены на государство только с государства государства.
  4. «Согласие» было лишь временным. Он должен был быть ратифицированным Учредительным собранием штата.
  5. Право правительства штата «предоставлено» действовало только до созывающего собрания. После того, как Учредительное собрание штата завершило схемы полномочий и рассредоточилось, дальнейшее расширение стало невозможным.
  6. Статья 370 могла быть отменена или изменена только по рекомендации Учредительного собрания.

После того, как Государство приняло решение. Конституционная ассамблея была созвана 31 октября 1951 г., правительство утратило право давать "бесплатное". После того, как Учредительное собрание 17 ноября 1956 г. разогналось принятое государство-член государственного органа.

Ноорани заявляет, что такое понимание конституционности Центрально-государственные отношения информировали о решениях Индии до 1957 года, но потом отказались от этого. В последующие годы другие положенияали распространяться на штат с «продолжением» государства.

Президентские указы

Когда статья 370 была создана, только две статьи индийской Конституция полностью применима к Джамму и Кашмиру. Согласование правительства. При выполнении этих полномочий предоставленных государства (3) 370 Конституции, президент издал ряд распоряжений с правительства Джамму и Кашмир.

Указ президента 1950 года

Указ президента 1950 года, официально Указ о Конституции (применение в Джамму и Кашмир) 1950 года, вступил в силу 26 января 1950 года одновременно. с Конституцией Индии. В нем указаны предметы и статьи Конституции Индии, которые соответствуют Документу о присоединении, как того требует пункт b (i) статьи 370.

Тридцать восемь субъектов из Союзного списка включаются как вопросы, по которому законодательный орган Союза может принимать законы для государства. Некоторые статьи десяти из двадцати двух частей Конституции Индии распространены на Джамму и Кашмир с изменениями и исключениями, согласованными правительством.

В этом первом президентском указе в соответствии со статьей 370 «235 статей Конституция Индии неприменима к штату Джамму и Кашмир, 9 - частично, а 29 - в измененной форме».

Это постановление было отменено Указом Президента 1954 года.

Указ 1952 года

Указ президента 1952 года был опубликован 15 ноября 1952 года по запросу правительства. Он внес поправки в статью 370, заменив фразу «признанный президентом Махараджей Джамму и Кашмира» на «признанный президентом по рекомендации Законодательного собрания штата как Садр. -и-Риясат ". Поправка представляет собой отмену монархии Джамму и Кашмира.

Справочная информация: Учредительное собрание Джамму и Кашмира было избрано в 1951 году и созвано 31 октября 1951 года. Комитет по основным принципам Учредительного собрания рекомендовал отменить монархию, что было единогласно одобрено проявлеей 12 июня 1952 года. В том же месяце индусское государство Джамму Праджа Паришад представило меморандум Президент Индии требует полного применения Конституции Индии к государству. Правительство Индии выдвинуло предложение от Джамму и Кашмира в Дели для обсуждения отношений между Центром и государством. После обсуждения было достигнуто Делиское соглашение 1952 года .

Премьер-министр штата Шейх Абдулла <35 В августе 1952 года Учредительное собрание штата приняло резолюцию об отмене монархии и замене должности избранным главой государства (так называемым Садом). ар-и-Риясат). Несмотря на оговорки в отношении такого подхода к принятию положений, центральное правительство согласилось, что привело к президентскому указу 1952 года. Законодательное собрание избрало Карана Сингха, который уже исполнял обязанности принца-регента, новым Садаром. и-Риясат.

Указ президента 1954 года.

Указ президента 1954 года, официально Указ о Конституции (применение в Джамму и Кашмир) 1954 года вступил в силу 14 мая 1954 года. Изданный с согласия Учредительного собрания штата, это был всеобъемлющий приказ, направленный на выполнение Делийского соглашения 1952 года. Возможно, в некоторых отношениях оно пошло дальше Делийского соглашения.

Положениями, реализующими Делийское соглашение, были:

  1. индийское гражданство было распространено на «постоянных жителей» Джамму и Кашмира (ранее называвшихся «подданных штата»). Одновременно статья 35A была добавлена ​​в Конституцию, наделяя законодательный орган принимать законы о предоставлении услуг населению в отношении недвижимого имущества, поселения в офисе и занятости.
  2. 181>основные права индийской конституции были распространены на штат. Однако законодательный орган был уполномочен принимать законы о превентивном заключении в целях внутренней безопасности. Законодательство штата о земельной реформе (согласно которой земля приобреталась компенсации) также было защищено.
  3. Юбилейция Верховного суда Индии была распространена на штат.
  4. Центральная Правительству было дано право объявить чрезвычайное положение в стране в случае внешней агрессии. Однако его полномочия делать это в случае внутренних беспорядков выполнялось только с согласия государства.

Кроме того, были реализованы следующие положения, которые ранее не были реализованы в Делийском соглашении:

  1. Финансовые отношения между Центр и Государство были поставлены наравне с другими Штатами. Таможенные пошлины были отменены.
  2. Решения, влияющие на распоряжение государства, могли приниматься центральным правительством, но только с согласия государства.

Справочная информация: Решение правительства Отмена монархии привела к усилению агитации со стороны Джамму Праджа Паришад, которая нашла поддержку среди ладакхских буддистов и индуистских партий Индии. В ответ шейх Абдулла начал сомневаться в ценности Кашмира к Индии, что привело к потере поддержки среди его кабинета. 8 августа 1953 года Садар-и-Риясат Каран Сингх уволил шейха Абдуллу с поста премьер-министра, а на его место был назначен его бывший заместитель Бакши Гулам Мохаммад. Абдулла и несколько его коллег были арестованы и заключены в тюрьму.

Очищенное Учредительное собрание с 60 из первоначальных 75 членов, единогласно принятое 6 февраля 1954 года, рекомендации его Комитета по основным принципам и Консультативного комитета об основных правах и гражданстве. Согласно Комитету по основным принципам:

При сохранении внутренней автономии государства все обязательства, вытекающие из факта присоединения, а также его развития, как они содержатся в Делийском соглашении, должны найти соответствующее место в Конституции. Комитет считает, что настало время, чтобы в этом отношении была достигнута окончательность, а отношения государства с Союзом должны быть выражены в ясных и точных выражениях.

Указ Президента 1954 года был издан на основе этих

Дальнейшие президентские указы (1955–2018 гг.)

В дополнение к этим первоначальным указам в период с 11 февраля 1956 г. по 19 февраля 1994 г. было издано 47 президентских указов, содержащих различные другие положения Конституция Индии применима к Джамму и Кашмиру. Все эти приказы были изданы с «согласия правительства государства» без какого-либо Учредительного собрания. Некоторые из этих президентских указов были изданы, когда государство находилось под властью президента и «вообще не имело правительства Кашмира», - заявляет Джилл Коттрелл. Согласие в данном случае было дано губернатором штата, кандидатом от правительства Союза. Такое толкование было поддержано Верховным судом Индии в 1972 году.

В результате президентских указов, изданных с 1954 года, было расширено 94 из 97 субъектов в Союзном списке (полномочия центрального правительства). в штат Джамму и Кашмир и 260 из 395 статей Конституции Индии. Все эти приказы были изданы как поправки к Указу президента 1954 года, а не как его замена, по-видимому, потому, что их конституционность была под сомнением, согласно Коттреллу.

Этот процесс получил название «эрозия». статьи 370. Министр внутренних дел Гулзарилал Нанда (1963–1966) высказал мнение, что условия «особого статуса», предоставленного Джамму и Кашмиру в этой статье, включают «очень простой» процесс внесения поправок в Указ президента Индии, в то время как полномочия всех других штатов могут быть изменены только путем «обычного процесса (конституционного) внесения поправок [...] при соблюдении строгих условий». По его словам, статья 370 была «единственным способом» перенести Конституцию Индии в Джамму и Кашмир, это туннель, по которому «много трафика уже прошло и еще больше будет». Преемники Нанды в Министерстве внутренних дел интерпретировали статью таким же образом.

Автономия Джамму и Кашмир: структура и ограничения

Конституция Индии является федеральной структурой. Субъекты законодательства делятся на «Союзный список», «Государственный список» и «Параллельный список». Союзный список из девяноста шести предметов, включая оборону, военные и иностранные дела, основные транспортные системы, коммерческие вопросы, такие как банковское дело, фондовые биржи и налоги, предоставляется исключительно правительству Союза для принятия законодательства. Список штатов из шестидесяти шести пунктов, охватывающих тюрьмы, сельское хозяйство, большинство отраслей промышленности и некоторые налоги, доступен для принятия штатами. Параллельный список, в котором Центр и штаты могут принимать законы, включают уголовное право, брак, банкротство, профсоюзы, профессии и контроль цен. В случае коллизии преимущественную силу имеет законодательство Союза. «Остаточная власть» по принятию законов по вопросам, не указанным в Конституции, принадлежит Союзу. Союз может также указать определенные отрасли, водные пути, порты и т. Д. Как «национальные», и в этом случае они становятся субъектами Союза.

В случае Джамму и Кашмира, «Список Союза» и «Параллельный Список »изначально ограничивался вопросами, переданными в документе о присоединении; позже они были продлены с согласия правительства штата. «Остаточные полномочия» по-прежнемуоставались за государство, а не за Союзом. По данным Государственного комитета по автономии, девяносто четыре из девяноста семи пунктов в Союзном списке к Джамму и Кашмиру; положения Центрального бюро разведки и расследования и превентивного заключения не применялись. Из «параллельного списка» двадцать шесть из сорока семи пунктов относились к Джамму и Кашмиру; вопросы брака и развода, младенцев и несовершеннолетних, передачи собственности, кроме сельскохозяйственных земель, контрактов и правонарушений, банкротства, трастов, судов, планирования семьи и благотворительных организаций опущены, то есть государство имело особое право принимать законы по этим вопросам. Право издавать законы о выборах в государственные органы также оставшееся за учреждением.

Применимость индийского закона к Джамму и Кашмиру

Законы, принятые индийским парламентом, были распространены на Джамму и Кашмир в

Неприменимость Закона о Национальной комиссии по правам человека (НКПЧ) посредством требований о применении статьи 370 отменена в 2010 году.

Конституция Джамму и Кашмира

МЫ, НАРОД ШТАТА ДЖАММУ И Кашмир,.. приняв торжественное решение в соответствии с присоединением к этому Статуту в Индию, которая состоялась двадцать шестого октября 1947 года, чтобы найти себе неотъемлемую часть отношений государства с Союзом Индии как его неотъемлемую часть и обеспечить себе -.. ПРАВОСУДИЕ, социальное, экономическое и политическое;.. СВОБОДА мысли, выражения, веры, веры и поклонения;.. РАВЕНСТВО статуса и возможностей; и продвигать среди нас всех;.. БРАТСТВО, достоинство личности и единство нации;.. В НАШЕМ УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ этого семнадцатого дня. ноября 1956 г. НАСТОЯЩИМ ПРИНЯТЬ, ПРИМЕНИТЬ И ПРЕДОСТАВИТЬ. НАМ ЭТУ КОНСТИТУЦИЮ ».

- Претензия Конституции Джамму и Кашмира.

Преамбула и статья 3 бывшей Конституции Джамму и Кашмир заявляют, что штат Джамму и Кашмир является неотъемлемой частью Союза Индии. В статье 5 говорится, что исполнительная и законодательная власть распространяется на все вопросы, за исключением тех, в соответствии с положениями Конституции Индии. Конституция была принята 17 ноября 1956 года и вступила в силу 26 января 1957 года.

Конституция штата Джамму и Кашмир была нарушена Указом о Конституции (применение в Джамму и Кашмир) 2019 года (CO 272).) выпущен президентом Индии на 5 августа 2019 года.

Права человека

Статья 370 признает особый статус состояния Джамму и Кашмир с точки зрения автономии и его способности формулировать законы для постоянных жителей штата. В 1954 году президентским указом, среди прочего, были распространены основные права, закрепленные в Конституции Индии, были распространены на Кашмир с исключениями. Более поздние поправки, утверждает Коттрелл, изменили применимость основных прав человека в Индии к постоянным жителям Джамму и Кашмира. Законодательное собрание штата внесло в них дальнейшие изменения, которое освободили от нарушений прав человека на пять лет. Кроме того, предоставлено постоянным жителям, предоставляющим услуги в таких областях, как размещение, собственность, доступ к другим службам. Статья 35A индийской конституции истолкована отдельными лицами Кашмира как запретить оспаривать закон только на основании нарушения, предоставленных всем гражданам Индии в соответствии с национальной конституцией.

Права на образование и трудоустройство

Должностные лица правительства Джамму и Кашмир выдали «сертификаты постоянного жителя». Однако эти сертификаты различаются по полу. Сертификаты, выдаваемые женщинам, отметьте «действующие только до брака», тогда как сертификаты для мужчин не имеют такие отметки. Если женщина вышла замуж за индейца за пределами Кашмира, ей отказывали в новом свидетельстве. Эти сертификаты требуются должностными лицами Джамму и Кашмир от всех, кто хочет приобрести недвижимость, получить образование или трудоустроиться в пределах. Согласно законам штата году, Высокий суд Джамму и Кашмира отменил назначение в 1979 году Сушилы Сони, уроженки Кашмира, доцентом Государственного колледжа, поскольку она была замужем за мужчиной за пределами Кашмира. Многие женщины, такие как Сунита Шарма, Анджали Хосла, Абха Джайн, Камла Рани, Рита Гупта и другие, подали в суд на правительство по различным вопросам, обвиняя их в дискриминации по признаку пола. Эти дела были рассмотрены в 2002 году всемом Высокого суда, который отменил прошлые постановления и установил, что государство проводило дискриминацию по признаку пола. По словам Коттрелла, автономия и особый статус, предоставленные штату Джамму и Кашмир, позволяют «иметь гораздо более низкие стандарты прав человека».

Права женщин

В 2004 г. Законодательное собрание Джамму и Кашмира приняло законопроект о постоянных жителях (дисквалификации), также известный как закон о дочери. Новый направлен на то, чтобы лишить их жителей штата всех прав и привилегий, которые не являются членами семьи Джамму и Кашмира. Этот закон применяется только к потомкам женского пола подданных Кашмира и не распространяется на потомков мужского пола.

Согласно его положениям Сехла Ашай, «женщины, вышедшие замуж за негосударственных подданных [мужчин из других штатов] Индии или за границей] не может больше претендовать на статус государственного подданного, тем самым потеряв как преференциальный режим при приеме на работу Противники этого законопроекта утверждали, что это «нарушение основных прав кашмирских женщин в соответствии с Конституцией Индии» и что закон дискриминирует людей по признаку пола. Закон будет принят, он «будет концом гарантированной конституции автономии Джамму и Кашмира» и что был создан для «защиты этнической идентичности людей Джамму и Кашмира». «Законопроект поддержан Государственный партией Национальная конференция Джамму и Кашмира и Народной демократической партией Джамму и Кашмира, но оспорен партией Индийский национальный конгресс. но внесен в законодательные палаты JK в августе 2004 г. в качестве поправки к конституции, но не был принят Верхней палатой штата требуемым большинством в две трети голосов.

В 2010 г. постоянные жители (Законодательство о дисквалификации) было восстановлено законодательных палатов при поддержке двух основных государственных партий. Он снова вызвал критику, «такие законопроекты не имеют санкции ни в правовой и конституционной истории государства, ни в статье 370».

Другие вопросы

Споры о передаче земли в Амарнатхе

26 мая 2008 года Правительство Индии и правительство штата Джамму и Кашмир достижимые соглашения о передаче 100 акров (0,40 км) лесных угодий в Совет по святилищу Шри Амарнатхджи (SASB) для создания временных убежищ и помещений для индуистских паломников. Кашмирские сепаратисты выступили против этого шага, мотивируя это тем, что он поставит под угрозу статью 370, которая дает отдельную личность народу Джамму и Кашмира и не позволяет любому гражданину Индии поселиться в Кашмире. Жители Кашмира устроили массовые протесты против этого решения правительства Индии. Из-за протестов правительство штата JK уступило и отменило решение о передаче земли. В результате индусов в регионе Джамму начали контр-агитацию против отката.

Призывает к аннулированию

В 2014 году в рамках Бхаратия Джаната партии манифест для всеобщих выборов 2014 года партия обязалась интегрировать государство Джамму и Кашмир в Союз Индии. После победы на выборах партия вместе со своей головной организацией, Раштрия Сваямсевак Сангх (RSS), предприняла попытки отменить статью 370. Бывший принц-регент и лидер Конгресса Каран Сингх выразил мнение, что комплексный пересмотр статьи 370 был запоздалым и над ним совместно работать с штатом Джамму и Кашмир.

Однако в октябре 2015 года Высокий суд Джамму и Кашмира постановил, что статья 370 не может быть «отменена, отменена или даже изменена». Он пояснил, что пункт (3) наделяет Учредительное собрание государства полномочия рекомендовать Президенту по вопросу об отмене статьи. Поскольку Учредительное собрание не давало такой рекомендации до своего роспуска в 1957 году, статья 370 приобрела черты «постоянного положения», несмотря на то, что в Конституции была названа временным положением. 3 апреля 2018 года Верховный суд Индии вынес аналогичное заключение, объявив, что статья 370 приобрела постоянный статус. Он заявил, что, поскольку Государственное учредительное собрание прекратило свое существование, президент Индии не сможет выполнить обязательные положения, необходимые для его отмены.

В 2019 году в рамках Партия Бхаратия Джаната манифест для всеобщих выборов 2019 года, партия снова обязалась интегрировать штат Джамму и Кашмир в Союз Индии.

Действия в 2019 году

Указ президента от 2019 года

5 августа 2019 года министр внутренних дел Амит Шах объявил в Раджья Сабха (верхняя палата парламента Индии), что Президент Индии издал Указ о Конституции (применение в Джамму и Кашмир) 2019 года (CO 272) в соответствии со статьей 370, заменяющий Указ о Конституции (применение в Джамму и Кашмир) 1954 года. В указе говорилось, что все положения Конституции Индии применяются к Джамму и Кашмиру. В то время как в постановлении 1954 г. указывалось, что к государству должны применяться только некоторые статьи конституции Индии, новый порядок снял все такие ограничения. Фактически это означало, что отдельная Конституция Джамму и Кашмира была отменена. Утверждалось, что приказ был издан с «согласия правительства штата Джамму и Кашмир», что, по-видимому, означало губернатора, назначенного правительством Союза.

Указ президента 2019 года также добавил пункт (4) с четыре подпункта статьи 367 в разделе «толкования». Фраза «Садар-и-Риясат, действующий с помощью и советом Совета министров» должна толковаться как «Губернатор Джамму и Кашмира». Фраза «Правительство штата» включает губернатора. В оговорке к пункту (3) статьи 370 Конституции выражение «Учредительное собрание государства, упомянутого в пункте (2)» должно читаться как «Законодательное собрание штата». По словам Джилл Коттрелл, некоторые президентские указы по статье 370 были изданы с 1954 года при аналогичных обстоятельствах, когда штат находился под властью президента. Правительство Союза истолковало «согласие правительства штата» в этих обстоятельствах как означающее губернатора.

Сразу после размещения президентского указа 2019 года перед Раджья Сабхой, министр внутренних дел Амит Шах выдвинул резолюция, рекомендующая президенту издать приказ в соответствии со статьей 370 (3), отменяющий действие всех пунктов статьи 370. После того, как резолюция была принята обеими палатами парламента, 6 августа 2019 года президент издал Конституционный указ 273, заменив существующий текст статьи 370 следующим текстом:

370. Все положения настоящей Конституции, в которые время от времени вносятся поправки, без каких-либо изменений или исключений, должны применяться к штату Джамму и Кашмир, несмотря на любые противоречия, содержащиеся в статье 152 или статье 308 или любой другой статье этой Конституции или любом другом положении Конституция Джамму и Кашмира или любой закон, документ, решение, постановление, приказ, подзаконный акт, правило, постановление, уведомление, обычаи или обычаи, имеющие силу закона на территории Индии, или любой другой документ, договор или соглашение как предусмотрено статьей 363 или иным образом.

Изменение статуса Джамму и Кашмира

5 августа 2019 года министр внутренних дел Амит Шах внес на рассмотрение законопроект о реорганизации штата Джамму и Кашмир, 2019 в Раджья Сабха для преобразования статуса штата Джамму и Кашмир в две отдельные союзные территории, а именно Союзную территорию Джамму и Кашмир и Союзную территорию Ладакх. Согласно законопроекту на союзной территории Джамму и Кашмир было предложено иметь законодательный орган, тогда как на союзной территории Ладакх его не было. К концу дня законопроект принял Раджья Сабха 125 голосами «за» и 61 «против» (67%). На следующий день законопроект был принят Лок Сабха, получив 370 голосов за и 70 против (84%). Законопроект стал законом после его подписания президентом.

Две союзные территории возникли 31 октября 2019 года, который отмечался как День народного единства. Президент Индии назначил лейтенанта губернатора союзной территории Джамму и Кашмир и лейтенанта губернатора союзной территории Ладакх. Оба лейтенанта-губернатора были сначала в Лехе, штат Ладакх, Юта, в штат Сринагаре, штат Джамму и Кашмир, штат Юта, главным судьей Высокого суда Джамму и Кашмира. Правление президента в соответствии со статьей 356 В Индии было прекращено штат Джамму и Кашмир в ночь на 30 октября 2019 года. Правление президента не применяется и не требуется на союзной территории, поскольку союзная территория в любом случае контролируется центральным правительством. Президент издал указ о том, что он будет законодательным собранием законодательных органов напрямую до тех пор, пока на союзной территории.

См. Также
Примечания
Ссылки
Библиография
Внешние ссылки
Викиисточник содержит оригинальный текст, относящийся к этой статье: Конституция Индии, Статья 370 текст
Последняя правка сделана 2021-06-11 21:47:49
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте