Войти
Согласно принципу разведки спецслужбы не определяют политику, а консультируют лиц, определяющих политику. Предложить варианты действий с определенным прогнозом последствий для каждого из них не менее быстрыми темпами. Потребители и поставщики разведывательных данных все еще пытаются найти баланс между тем, что движет информационными потоками. Распространение - это часть информационного цикла, который доставляет продукты потребителям, а Управление распространением информации относится к процессу, который включает организацию распространения готовой информации.
Разведывательная информация различных оценок от эквивалента «мы прерываем эту телевизионную программу» - до объемных исследований, которые могут быть прочитаны политиками. Иногда большие документы только для специалистов. Другие длительные исследования могут быть долгосрочными прогнозами. Недавние мировые события показывают, что высокопоставленные политики просто не читают крупные исследования, отличие от инструкторов штата.
В принципе, разведка носит чисто информационный характер и не рекомендует политику. На практике по крайней мере два способа рассмотрения эффектов альтернативы. Один из них по-разному называется чистой оценкой, анализом корреляции сил или стратегической оценкой. Другой - использовать как информацию о своих способностях, так и лучшую информацию о других, а также запускать реалистичные ролевые игры или моделирование, при этом люди, имеющие высокий политический опыт, выступают либо в противников, либо, возможно, выполнение собственной роли в гипотетической ситуации.
При принятии решений по распространению и использованию необходимо учитывать характер взаимодействия между поставщиком и потребителем, а также особые требования безопасности.
В логистике есть две основные модели:
Однако определение их как двоичных моделей не отражает фактор времени. Другой способ мышления о потоке - это идея своевременного (JIT) управления запасами, когда минимум деталей остается на фабрике или в магазине с замкнутым циклом между поставщиком и производителем / продавцом. Продавцы информируют производителей в режиме реального времени об их запасах и нормах потребления. Поставщики регулируют скорость производства и ассортимент продуктов, чтобы эффективный логистический заполнен, но не переполнен.
Модели Тяни и толкай и JIT также применимы в разведке, но не всегда распознаются как таковые. Однако логистические модели проще, чем некоторые случаи интеллекта. Там, где логистическая модель командует в одном режиме и принимает в другом, некоторые, но не все формы интеллекта являются интерактивными. Чтобы объединить их в согласованную модель, рассмотрим для набора событий разведки:
События, источник / Потребительская активность и поток, вызванный событием . Аналитика должна быть релевантной. Предполагаемая, что некоторая справочная информация считается полезной, например справочная информация о стране, пользователи извлекают из нее информацию, когда у них возникает вопрос. Создание ссылок требует относительно небольшого взаимодействия; аналитики добавить к ней новые материалы.
В то время как аналитики будут выполнять основную работу по разработке индикаторов и контрольных списков предупреждений, аналитики должны получать проверки реальности от потребителей. Однако аналитики руководят ситуацией, когда они выдают предупреждения.
Выдача предупреждения почти всегда вызывает вопросы. Однако тактического отчета может быть достаточно, чтобы потребовать не дополнительных разъяснений, заставить потребителя предпринять немедленного действия. Мониторинг ситуации включает в себя постоянный поток действий аналитика, но запросы на уточнения от потребителей будут довольно частными.
Хотя аналитики оценки, оценки могут не иметь значения, если пользователи не участвовали в проверках оценкам.
Неактуальность - это родственная и, возможно, более серьезная проблема для аналитиков, чем политизация. Анализ разведданных редко впечатляет политиков, которые неизбежно заняты и вынуждены тратить больше времени и внимания. Сотрудники разведки должны привлекать внимание к своему продукту и продвигать свои идеи. Это особенно в случае любых событий, связанных с ранним предупреждением или разведкой, которые имеют серьезные последствия для важных интересов. Телефонный звонок, персональный меморандум, встреча - все без исключения необходимы, если ситуация достаточно серьезна. Вовлечение соответствующих политиков и других потребителей в регулярные оценки персонала аналитиков, которые обслуживают стимулирующие стимулы для отдельных аналитиков
— CFRПравильная связь между сбором разведданных и разработкой политики резко разделяет две функции... Конгресс, а не администрация, запросил печально известную оценку национальной разведки (NIE) по ирактовым программам нетрадиционного оружия за октябрь 2002 года, хотя немногие члены Конгресса фактически ее читали. Как офицер национальной разведки по Ближнему Востоку, я отвечал за координирование всех оценок разведывательного сообщества в Ирака; первая просьба, которую я получил от любого лица, определяющую политику в администрации, касалась такая оценка только через год войны
— П. СтолпВо многих странах ежедневный отчет крайне ограничен, например, Ежедневный отчет президента в США), более широко распространяемая ежедневная газета, в которой отсутствует только самая конфиденциальная исходная информация и еженедельная сводка на более низком уровне классификации.
В более общем смысле, чем засекреченный эквивалент новостных каналов, распространение - это процесс распространения необработанных или готовых данных среди потребителей, чьи инициировали требования к разведке.
Некоторые части разведывательного сообщества не хотят размещать свой продукт даже в секретной сети или вики из-за опасений, что они не могут контролировать распространение после того, как материал будет опубликован в онлайн-формате
Хотя Современное хранилище информации упрощает обработку и распространение конфиденциального материала, особенно если он используется для распространения британских Ультра КОМИНТ. Эти подразделения и аналогичные им специальные службы безопасности (SSO) США обычно доставляли материалы прошедшим курс обучения получателям, возможно, ждали ответов на вопросы и забирали их обратно. В каком-то большом штабе был специальный читальный зал охраны.
SLU / SSO, начиная со Второй мировой войны, имели выделенные высокозащищенные каналы связи, предназначенные только для их использования. Иногда по этому каналу высшие командиры отправляли личные сообщения.
До того, как США приняли британскую систему, офицеры-курьеры доставляли COMINT в Белый дом и Госдепартамент, в большинстве случаев оставаясь с читателем. Какое-то время после того, как перехват был обнаружен в корзине для бумаг военного помощника Рузвельта, криптоаналитические агентства армии и флота в одностороннем перекрыли доступ к Белому дому.
В нынешней практике США может быть специальный офис безопасности с физической безопасностью Механизм секретной комментированной информации (SCIF), используемого секретной комментированной информации (SCI) и программного специального доступа (SAP) внутри организации. Части разведывательных агентов или производственные мощности для проектов с особым доступом в целом считаться безопасными материалов. Компьютерные рабочие станции с доступом к специальным системам безопасности, если все здание (например, штаб-квартира ЦРУ или АНБ) не одобрено для них, могут храниться в SCIF.
Резидентуры советской военной разведки в посольствах имели отдельные центральную комнату хранения документов, из которых сотрудники ГРУ проверяли запертые ящики с картами, несли их в занавешенные ниши, выполняли свою работу, закрывали ящик, и проверяли его снова.
Потребителям часто нужно искать отдельные факты. Все чаще этот материал находится в интерактивных документах с гиперссылками, таких как Intellipedia, который существует на уровне без классификации, но только для официального использования, на уровнях SECRET и TS / SCI. Различные агентства по-разному к такой публикации; Постоянный консультант сказал, что Управление разведки ЦРУ не устраивает модель, отличную от модели, контролируемой исходным кодом (ORCON), в то время как АНБ, похоже, более охотно позволяет информацию обмениваться данными между одобренными пользователями.
На заданном уровне (например, альянс, страна, многонациональная коалиция, главное военное командование, тактические операции) текущие разведывательные базы постоянно пользователей, включая другие разведывательные организации, с валютой ежедневных газет и еженедельных журналов новостей из всех источников. Текущая разведка часто передается непосредственно старшим офицерам.
Существующие разведывательные организации должны заниматься как тактическим, так и стратегическим предупреждением.
Целью тактического предупреждения информирование оперативных командиров о событии, требующем немедленных действий. Предупреждение об атаках носит тактический характер, что противник не только готовится к войне, но и атакет в ближайшем будущем.
Цель стратегического предупреждения - предотвратить серьезные неожиданности для официальных лиц.. Сюрпризы, в частности, происходит изменение вероятности того, что произойдет какое-то задуманное событие, например, наличие планов действий в чрезвычайных обстоятельствах для реагирования на тактические предупреждения. Атака для национальных политиков, исходит из:
В сочетании с указаниями и предупреждениями (IW) предупреждение о потенциальной или весьма вероятной угрозе со стороны государства. стороны враждебных организаций. Признаки могут указывать на подготовку, например необычный темп профилактического обслуживания, переброска войск или снабжения к пунктам отгрузки и т. Д. Предупреждения более быстрыми, например, развертывание подразделений в боевом порядке национальных границ. Положительные признаки и предупреждения могут потребовать более конкретных «сводок новостей» и брифингов.
Страны с современными сетями разведки и оперативной связи могут при обнаружении признаков и предупреждений запускать инструменты совместной работы, чтобы помочь аналитикам обмениваться информацией. Конкретные действия, начиная с пересечения, ограничиваются крупными и конечными вылетами кораблей и самолетов с ядерным оружием, и фактическими взрывами, имеют высокие как в оперативных, так и в разведывательных сетях.
В нынешних условиях асимметричной войны транснациональных групп, конкретный человек падает с датчиков или внезапно появляется за пределами своего обычного места.
Согласно базовому руководству армии США по разведке, «фундаментальными усилиями для принятия решений в отношении любой военной операции является знание окружающей среды», поскольку оно позволяет комбатантам оптимизировать ресурсы, которые они должны сосредоточить свои ресурсы Текущая доктрина рассматривает разведку как «одну из семи операционных систем поля боя :ка, маневр, огневая поддержка (FS), противовоздушная оборона, мобильность / противодействие / живучесть, поддержка боевой службы (CSS) и командование и управление (C2), которые позволяют командирам создавать, применять, направлять и поддерживать боевую мощь ". Осуществление разведывательной функции дает информацию в нескольких областях:
«Все эти задачи выполняются в пределах границ, национальных боевых операций, информации и технологий.
Стандартизация очень хорошо работает для отчетности, если ее внедрять с самого начала. У армии США есть новый слоган, усиленный видеоиграми, что «каждый солдат - это датчик». Стандартизированные отчеты по самым основным тактическим вещам работать под давлением, например, что определяется аббревиатурой SALUTE, для отчета об обнаружении врага:
С тенденцией к национальных операций, есть еще больше возможностей для трений, когда задействованы разные доктрины (например, цикл разведки США против CCIRM НАТО) и информация, доступная только для собственных граждан. Подразделения США через TENCAP могут получить доступ к активам национального уровня, таким как спутники IMINT, но редко могут делиться ими с партнерами по коалиции.
Для ядерных, биологических и химических атак система предупреждения и сообщения CBRN (CBRN WRS) стандартизирована для стран НАТО и Австралии. Основными отчетами являются:
Эти отчеты, как и многие другие, представляют собой формы, строки которых обозначены буквами. По тексту или по радио считываются буквенные коды, такие как «CBRN 1. B (ravo) (моя позиция). C (harlie) (направление атаки)» и так далее.
В отличие от информации, необходимой для постоянной тактической информации, которая часто поступает от обычных или прикрепленных подразделений военной разведки, кризисы на национальном уровне потребуют продолжения и целенаправленный мониторинг ситуации на национальном или многонациональном уровне. Чтобы иметь возможность создавать целевые группы для конкретных ситуаций или тематические центры, должны быть адекватные базовые сведения, предварительные назначения для целевых групп и соответствующие инструменты для совместной работы (например, Intellipedia ) и базовые сведения.
Продукты ситуационной разведки должны соответствовать уровню отражения в штабе, использующему их: стратегический (штаб-квартира ЕС, штаб оперативного командования), оперативный (штаб командования войск на театре военных действий) или тактический (развертывание штаб-квартиры). компонент силы в локальной операции);
В некоторых случаях существующие разведывательные центры национальных агентств могут быть адекватными. Следующим шагом будет организация конференц-связи или других методов сотрудничества, чтобы связать соответствующих специалистов в операционных центрах различных агентств, разных стран или, возможно, многонациональных центров. В рамках этого сотрудничества будут создаваться периодические отчеты о ситуации (SITREPS), которые будут распространяться среди соответствующих политиков. Он также распространяет другие ежедневные разведывательные данные и продукты.
Более обширные и трудноразрешимые задачи разведки решаются путем объединения аналитического и оперативного персонала из заинтересованных ведомств в сплоченные функциональные подразделения. Примеры как на национальном, так и на международном уровнях включают борьбу с терроризмом (например, Сингапурский контртеррористический центр и контртеррористический учебный центр АСЕАН, борьба с транснациональной преступностью и наркобизнесом (например, Интерпол ) и проверкасоблюдения договоров о нераспространении. (например, Организация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ, будет создано)).
Оценки являются скоординированным анализом, проведенным разведывательным сообществом на национальном уровне или различными отделами разведки на командном уровне различных действий, доступных заинтересованному субъекту, и вероятности каждого из них. При оценке в первую очередь учитываются односторонние действия другой стороны или ее действия в ответ к четко определенным действиям своей стороны. Оценки не являются стратегическими оценками, которые исследуют более широкий спектр сильных и слабых сторон одной с тороны и другую сторону.
Большинство стран с хорошо развитой системой оценок имеют разные типы, с разными временными шкалами и предоставляют либо консенсус разведывательного сообщества, либо, возможно, идеологически ориентированную группу, которая оправдывает заранее сделанный вывод.
В США оценки национальной разведки представьте собой подробный анализ, обычно объемом от десятков до сотен страниц, который производится после достижения разумного консенсуса. Эти документы могут содержать несогласные сноски, также называемые претензиями, документирующие несогласие со стороны конкретной организации или специалистов. NIE обычно связаны с постоянными группами. Специальные оценки национальной разведки (SNIE) - это краткосрочные общественные требования в ответ на конкретное требование клиента.
Существуют разногласия по поводу Управления специальных планов США и того, обошло ли оно процесс перекрестной проверки разведывательного сообщества. У Уинстона Черчилля был собственный советник по разведке, сэр Десмонд Мортон, который мог обойти процесс оценки во время Второй мировой войны.
Оценочная информация помогает разработчикам политики стратегически мыслить о долгосрочных угрозах, обсуждая последствия возможных угроз и альтернативных сценариев. Они не являются строго оперативными, но известна секретная категория анализа и распространения, как обычно предполагают межведомственную координацию.
В самой верхней статье этой серии цитируется Сунь Цзы. В переводе Гриффитса действительно говорится об «оценках», но, по словам Пиллсбери, в новом переводе Китайской академии наук военных утверждений, что Гриффитсно неверел: «стратегические оценки» более точны, чем «оценки».
Выход за пределы чистого интеллекта - это оценка общих возможностей ресурсов по сравнению с наилучшей оценкой возможностей цели.
Книга Клаузевица «О войне» задает вопрос: как национальное руководство может знать, сколько силы потребуется, чтобы нанести удар против потенциального врага? Клаузевиц отвечает: «Мы должны оценить характер... (вражеского) правительства и сделать то же самое в отношении нашего собственного. Наконец, мы должны иметь политические симпатии других государств и влияние войны на них..
Клаузевиц предупреждает, что изучение слабости врага собственной способности использовать в своих интересах их ошибкой.
Многие впервые услышали термин степени тяжести в контексте «Буря в пустыне» или полководца Джона Уордена, но вклад Уордена заключен в адаптации идеи Клаузевица к воздушным кампаниям «центра тяжести», элемента, который в случае успешной атаки может остановить военные действия. Оценка требует потенциального взаимодействия двух сторон. Согласно Клаузевицу, «необходимо помнить о доминирующих характеристиках воюющих сторон».
Прежде всего, чистая оценка - это не оценка, как способность анализировать и измерять стратегию активов каждой воюющей стороны (например, сколько у нее танков, сколько солдат и т. Д..). Настоящая оценка - это не только измерение материальных вопросов, но и способность попытаться оценить моральные ценности, такие как воля людей в данной войне, государство способно вести войну, насколько они готовы к войне. генералы и солдаты, сражающиеся на войне, и другие моральные аспекты войны в целом. В США стратегическая оценка - это шаг вперед по оценкам разведки, хотя аналитики могут участвовать в последующем процессе стратегической оценки. Результат, называемый чистой оценкой в США и использованием сил в бывшем СССР, сами по себе не являются планами на случай непредвиденных обстоятельств, но имеют решающее значение для формулирования планов. Стратегическая оценка, прежде всего, представляет собой рассмотрение поведения, а не вероятных односторонних действий другой стороны или коалиции.
Формализация роли историка командования была одним из первых шагов в эволюции настоящего генерального штаба, в отличие от личного окружения командира. Применяя запланированную методологию оценки к историческим данным, можно осторожно проверить методологию. Необходимо соблюдать осторожность, потому что непредвиденные обстоятельства сделать устаревшее поведение устаревшим.
Фактически широко хвалятное объяснение причин войны в том, что стратегические противоречили друг другу до начала боя - одна сторона редко начинает войну, заранее зная, что проиграет. Таким образом, мы предположить, что всегда есть просчеты в стратегических оценках разных типов в зависимости от характера руководства, проводившего оценку.
Каким образом основные страны проводят стратегическую оценку среды безопасности? Нет единого стандарта. Есть повторяющиеся ошибки. Управление сетевой оценки Министерство обороны США под руководством Эндрю Маршалла заказало набор из семи исторических примеров стратегической оценки с 1938 по 1940 год, сравнивая аналогичный показатель до Второй мировой войны. чистой оценки страны страны. Ошибки в этих оценках становятся «извлеченными уроками», имеющими отношение к любым усилиям, в центре внимания Пиллсбери, по пониманию того, как китайское руководство проводит стратегическую оценку своей будущей среды безопасности.
В своем описании исследования Маршалл указывает четыре мотивации для оценки:
Основная проблема заключается в том, как включить оценки, особенно в отношении военно-политических факторов, как потенциальные угрозы и потенциальные союзники, а также какие международные согласования будут иметь жизненно важное значение для исходов будущих войн.
Ранним, но устаревшим подходом к оценке был очень простой количественный подход с использованием устаревшего Ланчестера. Простое сравнение примерно равных по возможностям сил может сводиться к количеству атакующих и защитников, качеству защиты местности и другим основам. Однако такая модель не работает, когда силы различаются по качеству лидерства, боевому духу и инициативе войск или доктрине и технологиям. Япония совершила эту ошибку, готовясь к Второй мировой войне, разместив гарнизоны на большом количестве островов и считая свои линкоры одним из центров своей тяжести.
Стратегия Японии в отношении США в начале Второй мировой войны, например, предположение, которое заставит американский флот отправиться в западную часть Тихого океана, чтобы на выгодных для японцев условиях вести «решающую битву». К сожалению для японцев, США не решили сделать линкоры своим оружием, сражаться за все японские форпосты, использовать подводные лодки только против боевых военных военных кораблей или требовать возвращения на якорную стоянку для перегруппировки. Разведка не была предпочтительной японских вооруженных сил, и их операторы были склонны делать оптимистичные предположения. Эксцентричный, но невероятно изобретательный американский морской пехотинец Эрл Эллис, тем не менее, установил стандарт для долгосрочных оценок и чистой оценки
Франция, а также Япония, использовала чрезмерно упрощенные предположения и расчеты при оценке ситуации с Германией в 1939 году. Численность и вооружение армии были примерно равными, с небольшим преимуществом перед Францией. Французские танки по отдельности превосходили их немецкий аналог по вооружению и защите. Однако немецкая авиация почти вдвое превосходила французскую. На самом высоком правительственном уровне Франция не понимает, каким образом Германия объединяет танки и авиацию, скоординированно и быстро двинется в тыл, а немецкая пехота обеспечит бреши. По иронии судьбы, довольно молодой офицер по имени Шарль де Голль описал именно такую тактику Хайнца Гудериана, задуманную в Блицкриге.
В областях прорыва немцы добились преимущества по крайней мере 4: 1, не наступая на широком фронте. Сами по себе числовые отношения, как в уравнениях Ланчестера, не могли иметь дело с концентрацией силы или эффектом умножения силы скоординированного действия воздуха и брони. Франция также не учла, что Германия может сначала победить союзников из Восточной Европы, таких как Польша и Чехословакия. Урок для разведки в том, что нельзя предполагать наличие очень ограниченного круга союзников или то, что должно быть пути атаки, такие как немцы через Арденны или Нидерланды, невозможны. Аналитик несет ответственность за то, что пользователи, которые могут быть экспертами в предметной области, знают о маловероятных сценариях, а также предоставляют потребителям необходимой им информации о вероятных сценариях.
Другая ошибка состоит в том, чтобы предположить, какие нации и группы будут рассматривать страну, проводящую оценку, как друга. Планируя Вторую мировую войну, Соединенные Штаты разработали военные планы «Радужной серии»; серьезное предположение заключалось в том, что Япония будет значительным противником. В то время как эта велась снова и снова, было мало анализа войны на два фронта с Осью.
Во время Второй мировой войны Британия скорее предполагала, что Франция будет эффективным союзником, чем быстро потерпит поражение. Британия также не считала влияние Советского Союза вторым фронтом. Это было понятно, учитывая предварительный план пакт Молотова - Риббентропа до нападения Германии на СССР, но это привело к переоценке баланса сил в Европе.
Не все предположения о Второй мировой войне были ошибочными. СССР принял нейтралитет Японии по отношению к Советам, что действительно имело место до тех пор, пока СССР не объявил войну в самом конце Второй мировой войны.
В 1990–1991 годах, хотя США предполагали, что удалось связать войска в Саудовской Аравии, чтобы противостоять угрозе этой стране, такой как вторжение в Кувейт, это не было предварительным обязательством со стороны Саудовской Аравии.. Даже когда предварительные переговоры были положительными, размер предлагаемых американских сил шокировал саудовцев. Какое-то время, пока король не был убежден, предположение США было именно таким.
Иракцы не приветствовали американские войска цветами в 2003 году.
Роберт С. Макнамара, министр обороны США на протяжении большей части войны во Вьетнаме, исходил из опыта количественного анализа как обычной войны, так и промышленности, но, похоже, предполагал, что руководство Северного Вьетнама будет использовать логику, аналогичную его собственной. Линдон Б. Джонсон, однако, личный конфликт, рассматривая Хо Ши Мина как человека, над которым можно доминировать. Оба предположения были сильно ошибочными. Аналитики разведки должны оценивать то, что известно об оппозиции, а не то, какими их собственное руководство хотело бы видеть их. К сожалению, как указывает Макмастер, Джонсон и Макнамара имели тенденцию игнорировать сведения, противоречащие их предубеждениям.
Может быть опасно предполагать возможности противника в военное время на основании его опубликованных доктрин, известных учений, развертываний и сообщений новостей. Было широко распространено мнение, что некоторые из ключевых систем вооружения США, такие как танк M1A1 Abrams, AH-64 вертолет Apache, стелс-технологии и высокоточные боеприпасы не будут эффективны в пустыни Саудовской Аравии, Кувейта и Ирака. В то время как подробный послевоенный анализ показал, что ранние отчеты об эффективности оружия были завышены, точность наведения была значительным фактором увеличения силы. Неожиданным множителем силы стал GPS, который позволял солдатам Коалиции уходить по бездорожью и перемещаться по пустыне, а корабли пересекали моря, где иракцы оставались на дорогах для облегчения навигации. стратегические допущения
Что входит в стратегическую оценку? Исследование RAND Corporation начинается с оценки национальной мощи, основанной на ресурсах, способности нации использовать эти ресурсы, а также возможностях как постоянных вооруженных сил, так и того, как эти вооруженные силы могут быть умножены за счет национальной мобилизации.
Расширенная модель компонентов национальной мощи с учетом операций, отличных от войны Однако это исследование было сосредоточено на обычной войне, и не рассматривала гораздо более распространенные военные и невоенные варианты, кроме войны. Последнее, также известное как построение нации, миротворческие операции или операции по обеспечению стабильности
Хотя многие из его идей спорны, Томас П.М. Барнетт создал парадигму, которая лучше сочетает военный и невоенный аспекты. Его фундаментальная модель гласит: «Проблема широко рассматривает ее как двоичный результат, либо она ужасна и повсюду подводит человечество. исторический процесс просто слишком велик и слишком сложен для обобщающих суждений. Напротив, этот новый мир должен определяться тем, где глобализация действительно пустила корни, а где нет.
«Покажи мне, где глобализация полна подключение к сети, финансовые транзакции, либеральные медиа-потоки и коллективная безопасность, и я покажу вам регионы со стабильным правительством, повышающимся уровнем жизни и большим самоубийств, чем убийств. Эти части мира я называю Функционирующим Ядром или Ядром. Но покажите мне, где глобализация редеет или просто отсутствует, и я покажу вам регионы, страдающие от политически репрессивных режимов, широко распространенной бедности и болезней, обычных массовых убийств и самых важных, хронических конфликтов, порождающих поколение глобальных террористов. Эти части мира я называю неинтегрирующим разрывом или разрывом ». Барнетт утверждает, что этот подход создает две силы: «Левиафан» (термин из Томаса Гоббса ) и «Системный администратор».
Силы системного администратора сосредоточены на подключении наций к «Ядру». Как правило, это будет многонациональная организация, а не в первую очередь военные силы, хотя он должен иметь регулярные вооруженные силы. »Станет сетецентрической боевой силой« Первого мира », способной победить обычные вооруженные силы практически любой страны», хотя аргументы Барнетта о вторжении в Ирак в 2003 году сомнительны в ретроспективе, можно также заметить, что во вторжении использовался только Левиафан.
В самом широком смысле «стратегическая оценка» подразумевает прогноз мирного и силы системного администратора следовали за Левиафаном, имея адекватные ресурсы и легитимность. военном отношении между странами или двумя альянсами, включает выявление уязвимостей и слабостей по с сильными сторонами своей стороны. Было извлечено много уроков, в том числе точка зрения на баланс между безопасностью информации и использованием информации. В 1950-х годах аналитики корпорации RAND, которые изучали советскую власть для Министерства обороны, давали результаты, методы на том, что Советы были более опасными, чем они были на самом деле. По соображениям безопасности аналитикам не разрешили узнать, что у советских бомбардировщиков Bison и Bear были серьезные проблемы с надежностью. В Арктике может разбиться бомбардировщиков, чем в Северной Америке. Поэтому стратегии США были менее опасными. Когда стартовало командиры и разведывательное сообщество в конце концов, это было достигнуто достижение пересмотру компромиссов между надежной разведкой и разведданными, которые могут реально повлиять на политику.
Практика стратегической оценки Министерство обороны США за последние 25 лет было разделено шесть категорий исследований и анализа:
«Измерение и прогноз тенденций в различных стратегических стратегиях». ядерный баланс, советско-китайский военный баланс и европейский военный баланс между НАТО и бывшим Варшавским договором. Некоторые из этих исследований рассматривают 20 или 30 лет изучения будущего и разрывов в технологии экономических показателей и других факторов ».
«Сравнение вооружений и сил с попытками составить суждения военной, которые иногда» выявляют различия между США и Советским Союзом в измерении боевой эффективности и часто показывают контраст между тем, что каждый указывает в бою ».
"Проверка изучает уроки прошлого, используя также собирая данные о прошлых характеристиках оружия, использовавшихся в конкретных конфликтах.
Красная команда восприятие иностранных лиц, принимающие решения, и даже процесс, с помощью которого иностранные учреждения проводят стратегические оценки. Как писал Эндрю Маршалл, директор Net Assessment, в 1982 году об оценке бывшего Советского Союза должно быть наилучшее приближение к оценке стратегического баланса в советском стиле. Скорее, это должно быть таким образом это возможно, оценено, как ее структурирует Советский Союз, используя те сценарии, которые используются наиболее вероятными, а также их критериев и способы измерения результатов. расчеты, вероятно, будут делать разные предположения для целей сценария и целей, задействовать внимание на разные параметры, различные силы дальнего действия, так и силы театра военных действий (как обычные, так и ядерные действия). использовать разные меры эффективности и, возможно, использовать процессы и методы оценки. В результате советские оценки особенно отличаться от американской. Исследования, анализирующие восприятие, затруднены, потому что часто используемые данные должны быть выведены из публичных писем и выступлений. Также следует исключить явных предубеждений американцев, основанных на нашем собственном образовании и культуре ».
Наиболее подходящим сравнением для Китая может быть Советский Союз. секретный. Как выразился профессор Эрл Зиемке, после трех десятилетий исследований советского военного дела, когда он попытался использовать исторические данные, чтобы оглянуться назад с 1990 по 1940 год:
Советский процесс сетевой возможности непосредственно наблюдать. Подобно темному объекту в космическом космическом пространстве, его вероятную природу можно определить по взаимодействию с видимым окружением. К счастью, его строго засекреченная среда в некоторой степени подчинена уравновешивающим условиям.... Тухачевский и его соратники провели относительно открытую дискуссию в печати.
Вопросы национальной безопасности Китая очень секретны, но сравнение с процессами стратегической оценки других стран может улучшить наше понимание, как Китай может оценить свою будущую среду безопасности. Рассматривая Китай в сравнительной перспективе, возможно, удастся лучше понять, как Китай решает свои проблемы оценки.
«Сравнивая советскую оценку с китайскими материалами в 1990-х годах, становится очевидным то, как советские стратегические В 1930-х годах была проведена оценка того ряда общих черт, по крайней мере, в институциональных ролях и лексике» марксизма-ленинизма, можно увидеть и в современном Китае. Лидер Коммунистической партии публично представил глобальную стратегическую оценку периодического съезда коммунистической партии.
Еще одно сходство заключалось в том, что Лидер Коммунистической партии возглавлял совет обороны или главный комитет военного комитета в этом качестве принимал участие в принятии решений по делу. вопросы военной стратегии, приобретения оружия и планирования войны.
В США существуют независимые или идеологически связанные «мозговые центры», а также существуют наши исследовательские организации, как некоммерческие, так и коммерческие. В соответствии с этим китайскими институтами и американскими исследовательскими институтами, заключенными в их «собственности». Исследовательские институты «принадлежат» основным институциональным игрокам в процессе принятия решений по национальной безопасности в Китае. Члены этих институтов часто отказываются подробно обсуждать точный характер своих внутренних отчетов. Однако они не марионетки, многие исследовательские институты сами по себе важны для творческих идей, которые они составляют. Их лидеры занимают высокое положение в Коммунистической партии.
Игры, когда в них участвуют игроки, имеющие опыт на том уровне, на котором они играют или подтверждать стратегическая оценка. Этот раздел не предназначен для использования в стратегических играх, предназначенных для использования в разведывательных играх. На национальном уровне нередки случаи, когда аналитики разведки в «красных силах» или других странах играют в многосторонней игре со своим коллегой или аналогичным командиром в стране или группе, в которой они являются экспертами.
Даже в играх национального уровня в США всегда было практикой никогда не иметь действующего президента в качестве действующего игрока, хотя некоторые наблюдали. Обоснование состоит в том, чтобы помешать любому противнику с большой уверенностью узнать, как президент примет решение в обстоятельствах. Президентский игрок обычно является бывшим членом кабинета большим военно-политическим опытом.
Великобритания, однако, может рассматривать игры высшего уровня как ценное практическое упражнение для политиков. Считалось, что Маргарет Тэтчер играет в эти игры и очень серьезно относится к ним.
Стратегические игры следует отличать от тренировочных упражнений, хотя есть учебные упражнения для генералов на уровнях дивизии (две звезды) и корпуса (три звезды). В отличие от учений войск на уровне батальонов и бригад в Национальном учебном центре (тяжелые / бронетанковые войска, Форт Ирвин, Калифорния) и легких сил в Объединенном учебном центре готовности (легкие силы, Форт Полк, Вирджиния), то, что сейчас называется Учения Warfighter (ранее BCTP) обычно действуют только в качестве командных постов, а контроллеры имитируют подчиненные подразделения. Это реально, поскольку в современной войне войска действуют рассредоточены, что старшие генералы не могут физически вести себя за всеми своими силами. В результате излишеств Вьетнама в виде «командного места в небе», когда штабелированные вертолеты занимают верхние строчки в цепочке командования и управляют небольшими битами, возникает опасность подпускать генералов слишком близкоочке.
Во время холодной войны, когда крупные обмены ядерными ударами были реальными, обе стороны достаточно хорошо понимали друг друга. Со временем, особенно после распада СССР, Россия и США предприняли различные шаги, чтобы избежать недопонимания в военной сфере, например, разместили группы связи в «стратегических центрах предупреждения» друг друга.
В начале холодной войны стратегические игры, применявшиеся в более ранние периоды холодной войны, были сосредоточены на крупных обменах ядерными ударами. Одна из вещей, которым научили эти игры, заключалась в том, что результирующие обмены могли привести к огромным потерям. Можно утверждать, что результаты военных испытаний стимулом в конце 50-х - в начале 60-х годов поставить ядерные цели под более жесткий гражданский политический контроль в США и начать изучать более ограниченные сценарии, такие как противодействие, противодействие с уклонением и «притупление». «Обычные силы. Тактическая ядерная война, ограниченная океанами, рассматривалась как вариант, который не может обостриться. Однако реальные игры, похоже, опровергли некоторые предположения, основанные на простых соотношениях сил. Первоначально серия военно-морских игр GLOBAL предполагала, что средиземноморский флот США будет уничтожен в считанные часы, а угроза со стороны советских подводных лодок остановит крупное трансатлантическое движение американских войск. Эти предположения не всегда соответствовали действительности, особенно при сотрудничестве с системами службами. Побочным эффектом изучения того, как взаимозависимость может помочь всем службам, совместное сотрудничество между военной разведкой и оперативным персоналом.
Начали исследоваться сценарии, включающие обычную войну между США и СССР и войну по доверенности.
Каким бы важным ни был совместный интерактивный характер игры, ГЛОБАЛЬНЫЙ все больше и больше признавался за реализм, внесенный в процесс принятия решений, который отражал то, что можно было ожидать от глобальной конфронтации сверхдержав. Также значительным в этих ранних играх была эволюция наступательных стратегий со стороны «синих» сил, поскольку игроки начали ценить живучесть передовых морских сил и синергетический вклад объединенных и объединенных сил. В конечном итоге, выйдут победителями из длительной войны с использованием обычных вооружений, как только экономические возможности Запада США и НАТО, в конечном итоге был показательным был сдвиг со временем к исходу, который показал себя способным эскалацией обычных вооружений, а не ядерной эскалации. перейдут к военному производству. Вопросы, представляющие особый интерес, легли в основу итеративного процесса «игра-учеба-игра». Они включают следующее:
Игры были сосредоточены на уместных второго порядка. Они помогли изучить информацию, которая нужна политикам в критической ситуации, и понять, какую информацию необходимо исследовать даже для создания вероятного сценария.
«Энди Маршалл, Директор Net Assessment в Пентагоне и известный потребитель варгейминга утверждал, что С точки зрения неопределенности, с которой мы столкнулись в начале 1920-х годов. Прежде всего, следует помнить, что в то время не существовало разведывательного сообщества. контексте «системы систем»? В период между мировыми войнами игры, как правило, были ориентированы на службу. Разведка одной службы вряд ли могла консультироваться с другой, поэтому взаимодействие наземных самолетов, кроме морской авиации, не может рассматриваться. Британцы также проводили такие игры, однако Черчилль описал в своей истории Второй мировой войны, что гибель принца Уэльского и отпор была его величайшим потрясением во время войны..
Возможно, потому что ВМФ больше использовался для составления карт, чем армия, Военно-морское училище смогло разработать новые концепции с по мощью игр. Частично это было определение требований «к измеряемым, продолжая наступательную кампанию, и начали понимать, что военно-морская авиация может действовать как основная наступательная система, а не как «разведывательное подразделение» для основного боевого флота. «Летчики оба были разведчиками в качестве разведчиков. и потребители разведданных для планирования забастовки.
Какие тенденции появляются в современных военных играх, которые могут помочь в формировании наших (значительно сокращенных) вооруженных сил на следующее столетие, а также в планировании разведывательного сообщества для удовлетворения потребностей боевиков? Какие уроки мы извлекли и где их можно извлечь? Приоритеты, все зависящие от разведки, по-видимому, включают: возможности наблюдения и высокоточных ударов, информационные технологии и войну, расширенное управление боевыми действиями и взаимоподдерживающие средства, причем последние включают военную и национальную разведку.
Игры после холодной войны в Военно-морском училище показали, что авианосцы должны быть быстрее крейсеров, чтобы выжить. Подобные игры на выживание необходимы для тестирования текущих и планируемых высокоточных ударных платформ и систем, таких как выживание боевых групп авианосцев на побережье, сравнение боевых групп авианосцев с будущими концепциями наземных боевых кораблей, а также дальность действия и скрытность, необходимые для авианосца. на базе самолета, чтобы доказать свою эффективность и живучесть. Следует обратить внимание на живучесть компонентов цикла разведки, от датчиков до распространения, и на то, что происходит, когда они деградируют.
Начиная с первой военной игры Army AAN, важная роль космоса в C3I и ISR была очевидна. Возможности сбора разведданных рассматривались на ранних этапах процесса планирования, а не на последнем этапе. Критичность космических систем была такова, что разведывательные данные должны были определить угрозу для них, а затем разработать альтернативы (например, БПЛА), если космические системы будут отключены. Эти космические системы не ограничиваются чистым интеллектом; рассмотреть зависимость боевых и разведывательных функций от GPS. Признание критичности - одна из причин того, что дополнительный, наземный eLORAN вызывает интерес.
Тесная связь датчиков и высокоточной атаки может сместить структуру к «остановке», а не к структуре «наращивания» или «контратаки». Игра может изучить требования к интеллекту, чтобы узнать, каковы центры тяжести останавливающих фреймворков.
Текущие игры, особенно при использовании реального оборудования C3I, исследуют объемы разведывательной информации, которая может передаваться, и необходимую коммуникационную поддержку. игры и кейсы указывают на важность развития видения будущего конфликта и проработки их, чтобы понять, как изменения во внешней среде могут привести к тому, что следующая война будет отличаться от предыдущей. Опыт Косово продемонстрировал трения, когда адекватное управление разведкой было развернуто на раннем этапе, и трения в Боснии, когда этого не было. Теперь военным играм необходимо исследовать эффекты отключения собственных функций или возможностей противника, C3I и ISR.
В 1930-е годы морские офицеры начали понимать необходимость организации оперативной группы. Игры должны изучить возможность взаимодействия интеллектуальных систем для специальных межсервисных оперативных групп. Необходимо понять, что произойдет, если противник обладает сравнительно сложной организационной гибкостью, C3I и ISR.
Предвидят ли сервисы изменение характера будущих конфликтов в их варгеймах? Обогащает ли опыт этих варгеймов видение сервисов? Переносятся ли уроки, извлеченные из варгеймов, в которые разыгрываются отдельные службы, на общую арену? Другими словами, когда дело доходит до варгеймов, кто выигрывает, а кто проигрывает.
Все основные игры, санкционированные явным финансированием Конгресса, преподали уроки, в том числе то, что услуги не были начиная с ужасно внятной картины будущего. Сервисы зашли немного дальше в будущее и внесли значительные изменения в свои доктринальные рамки.
Этот процесс был особенно информативным для производителей и потребителей военной разведки, а также для аналитиков, занимающихся технологическим развитием и тем, где и когда сосредоточить внимание.
Игры времен холодной войны, сыгранные в период с 1979 по 1990 годы, внесли свой вклад в доктринальную основу «морской стратегии» для передовых сражений Советов. Однако после распада СССР угроза стала более расплывчатой, и игры подверглись критике.
Они привели к новой структуре "From the Sea", связанной с интенсивной разведывательной "сетецентрической войной ". Опять же, как разведчики, так и операторы больше узнали о потребностях и возможностях друг друга.
Начиная с 1997 года Командование по обучению и доктрине (TRADOC) начало ежегодные игры «Army After Next» (AAN) - AAN рассматривается как то, что запланированная в настоящее время «оцифрованная» армия (Force XXI) будет взаимодействовать с сильным противником в 2020 году. Одним из удивительных результатов было то, что поддержка огня с воздуха и с моря могла быть более гибкой, чем традиционная органическая артиллерия, хотя роль точного наведения для органической огневой поддержки стала еще более очевидной для армии и морской пехоты. Эта огневая поддержка, однако, зависела от космического C3I, а также от гораздо более мощных армейских возможностей ISR и объединения всего этого в «систему систем». Некоторые выводы включали:
Первые результаты AAN вызвали сопротивление со стороны высшего руководства, которое расценило их комментарии как проверку реальности. Некоторые старшие офицеры предположили, что использование технологий 20-летнего будущего было эквивалентно введению сверхзвуковых самолетов в военную игру 1920 года, что не было полностью необоснованным, учитывая экспоненциальный темп совершенствования технологий. Цель 20 лет и связанный с ним документ «История будущего» были предназначены для изучения концепций, не беспокоясь о бюджете, но взаимодействие между руководством и геймерами научило всех тому, что было реалистичным. Этот урок может быть очень важным для сотрудников разведки, выполняющих долгосрочные оценки. В результате варгейм AAN был реструктурирован, чтобы предсказать будущее на 10-15 лет, а в 2000 году название серии было изменено на варгейм Трансформация.
И игры, и реальный армейский опыт научили, что просто назвать что-то «трансформационным» не поможет, и жесткие испытания в играх, а также в боевых лабораториях необходимы.. Армия должна была испытать проблемы с разведкой в Косово, прежде чем она смогла достаточно хорошо определить проблему, чтобы включить ее в игры.
AAN не были предназначены для прогнозов, это был способ проверить концепции. "Повторяя игры, план состоял в том, чтобы провести сравнительный анализ, поскольку сценарии и противники менялись в долгосрочной перспективе. Однако в этом случае, похоже, что конфронтация с неприятным настоящим, а не повторяющаяся тяга связного видения
Опыт ВВС на ранних этапах игрового процесса выявлен, как и в случае с другие услуги - потребность в более последовательной концепции будущих задач. Как и в случае с другими услугами, развивалась новая доктринальная структура, поэтому версия ВВС, называемая «Экспедиционные ВВС», имела важное значение для придания играм цели и содержания.
Экспедиционные военно-воздушные силы включают новые смешанные подразделения различных типов самолетов, но не столь разрушительны, как ранние структуры, предполагавшие широкое использование космических систем, БПЛА и операции на очень больших расстояниях. Армия сочла, что смотреть вперед на 20 лет нереал ьно, ВВС пересмотрели шансы того, что революционные средства будут доступны по цене и будут реализованы в более скромном будущем. Разведывательное сообщество могло дать им варианты уязвимостей потенциальных противников, поэтому игры помогли сосредоточить внимание на наиболее критических из разрушительных технологий. В свою очередь, разведывательное сообщество узнало гораздо больше о том, что от них требовалось для агрессивной воздушной войны.
Хотя эта игра вызвала серьезные политические разногласия, она упоминается здесь как напоминание о том, насколько асимметричным может быть современный конфликт, и о проблемах, которые асимметричное мышление может представлять для возможностей разведки. и предположения. LTG Пол К. Ван Рипер, морской пехотинец в отставке, командовал войсками противника в сценарии Персидского залива. Согласно Роберту Б. Окли, послу, а затем и специальному посланнику в Сомали, сыгравшему гражданского лидера красных, Ван Райпер «перехитрил» Синюю силу с первого дня учений. Он также часто маневрировал красными силами, потенциально побеждая IMINT не в реальном времени.
Важным моментом в этой дискуссии было то, что, используя мотоциклетных курьеров, он нейтрализовал возможности Blue COMINT. Хотя это, очевидно, не будет обсуждаться в открытой литературе, возникает серьезный вопрос о том, насколько синие сетецентрические силы зависят от их способности SIGINT против другой стороны. Если они будут работать в условиях строгой радиомолчания (т. Е. EMCON ), воспользуются ли другие системы сбора разведданных? Это вопрос не только для США, поскольку другие крупные державы могут оказаться в асимметричных конфликтах, но без такого количества других датчиков, как США, особенно космических, которые,вероятно, защищены от атак низкотехнологичного противника.
Ван Рипер в просочившемся электронном письме сказал: «Вместо свободной двусторонней игры… это просто упражнение по сценарию». Проведение игры не позволяло «должным образом оценить концепции быстрых решающих операций, операций, основанных на эффектах, или оценки оперативной сети… На самом деле это было упражнение, которое было почти полностью написано для обеспечения победы Синего». ' "
В какой-то момент игры, когда флот Блю вошел в Персидский залив, он потопил несколько кораблей с террористами-смертниками на скоростных катерах. В разное время в своих отдельных военных играх перед Второй мировой войной военно-морские силы США и Японии «снимали с мели» определенные корабли, что, очевидно, было сделано в «Вызове тысячелетия». «Чиновники учений отказали ему в возможности использовать свою собственную тактику и идеи против Синих, и в нескольких случаях приказывали [Красным силам] не использовать определенные системы вооружения против Синих. Они даже приказывали ему раскрыть местонахождение красных подразделений». Одним из приоритетных направлений военных исследований США является прибрежная зона. Хотя существующие судовые и, возможно, бортовые радары могли не обнаруживать быстроходные катера, есть работа в обнаружении следа с датчиками MASINT, которые могли бы обнаружить лодки. Предполагалась ли такая возможность датчика? Если есть такой д атчик, он, вероятно, будет засекречен.
Без точного знания того, что произошло, ситуация не так ясна, как могло бы быть у любой из сторон. В ходе маневров в Луизиане 1940 года Джордж С. Паттон с беспрецедентной скоростью двинул бронетанковую дивизию, в конечном итоге захватив командующего армией противника Бена Лира. Лир был «репатриирован» в том смысле, что было много тактических идей, которые армия Лира должна была проверить на предмет общих знаний США. Хотя поступок Паттона был драматичным, он сорвал некоторые тесты, для которых проводились упражнения. В случае с Ван Рипером, были ли вещи, которые его действия не позволяли проверить, или он демонстрировал слабости США, о которых политический уровень не хотел знать?
В своем электронном письме о выходе из игры: «Вы не делаете вывод заранее, а затем продвигаетесь к этому выводу. Вы видите, как все закончится». Он добавил, несколько зловеще оглядываясь назад: «Меня больше всего беспокоило то, что будущие силы попытаются использовать эти вещи, хотя они никогда не были должным образом обоснованы в каком-либо эксперименте».
Наконец, газета процитировала отставного армейского офицера, который участвовал в нескольких военных играх с Ван Рипером. «Что он сделал, так это то, что он стал экспертом в игре с красным, и ему это очень неприятно», - сказал офицер. «Он будет настаивать на том, чтобы иметь возможность играть в Red настолько свободно, насколько это возможно, с максимальной изобретательностью и творчеством, в рамках рамок игры, технологических горизонтов и всего прочего, насколько это возможно. Он может быть настоящей занозой в заднице, но это хорошо... Он великий патриот и делает все это по правильным причинам ».
