История Всемирной торговой организации

Экономисты Гарри Уайт (слева) и Джон Мейнард Кейнс на Бреттон-Вудской конференции. Оба были решительными сторонниками централизованно контролируемой международной торговой среды и рекомендовали создать три учреждения: МВФ (для решения фискальных и монетарных вопросов); Всемирный банк (по финансовым и структурным вопросам); и ITO (для международного экономического сотрудничества).

Всемирная торговая организация (ВТО ) - это межправительственная организация, которая регулирует международная торговля. Официально вступление в ВТО началось 1 января 1995 года в соответствии с Марракешским соглашением, подписанным 123 странами 15 апреля 1994 года, заменившим Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), действие которого началось в 1948 году. ВТО занимается регулированием торговли между странами-участницами, обеспечивая основу для переговоров по торговым соглашениям и процесса разрешения споров, направленного на обеспечение соблюдения участниками соглашений ВТО, которые подписываются представителями правительств стран-членов и ратифицируются их парламентами. Большинство вопросов, на которых фокусируется ВТО, вытекают из предыдущих торговых переговоров, особенно в ходе Уругвайского раунда (1986–1994).

Предшественник Всемирной торговой организации, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), было заключено после Второй мировой войны вслед за другими новыми многосторонними соглашениями. учреждения, занимающиеся международным экономическим сотрудничеством - в частности, бреттон-вудские учреждения, известные как Всемирный банк и Международный валютный фонд. Сопоставимое международное торговое учреждение под названием Международная торговая организация было успешно согласовано. ITO должен был стать специализированным учреждением Организации Объединенных Наций и заниматься не только торговыми барьерами, но и другими вопросами, косвенно связанными с торговлей, включая занятость, инвестиции, ограничительную деловую практику и товарные соглашения. Но договор ITO не был одобрен США и некоторыми другими подписавшими сторонами и так и не вступил в силу.

В отсутствие международной торговой организации ГАТТ с годами «трансформируется» в факто международная организация.

• 1 раунд переговоров ГАТТ
  • 1.1 От Женевы до Токио
  • 1.2 Уругвайский раунд
• 2 министерские конференции
• 3 Дохинский раунд (Дохинская повестка дня)
• 4 Источники

ГАТТ был единственным многосторонним инструментом, регулирующим международную торговлю с 1946 года до создания ВТО 1 января 1995 года. Несмотря на попытки в середине 1950-х и В 1960-х годах для создания некой формы институционального механизма международной торговли ГАТТ продолжал действовать в течение почти полувека как полуинституционализированный многосторонний договорный режим на временной основе.

От Женевы до Токио

Семь раундов переговоров произошло по ГАТТ. Первые реальные торговые раунды ГАТТ были сосредоточены на дальнейшем снижении тарифов. Затем раунд Кеннеди в середине шестидесятых годов привел к подписанию ГАТТ антидемпингового соглашения и разделу о развитии. Токийский раунд семидесятых годов стал первой крупной попыткой преодолеть торговые барьеры, не принимающие форму тарифов, и улучшить систему, приняв серию соглашений о нетарифных барьерах, которые в некоторых в некоторых случаях были интерпретированы существующие правила ГАТТ, а в других были заложены совершенно новые основы. Поскольку эти плюрилатеральные соглашения не были приняты всеми членами ГАТТ, их часто неофициально называли «кодами». Некоторые из этих кодексов были изменены в ходе Уругвайского раунда и превратились в многосторонние обязательства, принятые всеми членами ВТО. Только четыре оставались плюрилатеральными (те, которые касались государственных закупок, мяса крупного рогатого скота, гражданских самолетов и молочных продуктов), но в 1997 году члены ВТО согласились расторгнуть соглашения о мясе и молоке, оставив только два.

Уругвайский раунд

Во время раунда Доха правительство США обвинило Бразилию и Индию в негибкости, а ЕС - в препятствовании импорту сельскохозяйственной продукции. Тогдашний президент Бразилии, Луис Инасиу Лула да Силва (вверху справа) ответил на критику, заявив, что прогресс будет достигнут только в том случае, если самые богатые страны (особенно США и страны ЕС) значительно сократили сельскохозяйственные субсидии и далее открыли свои рынки для сельскохозяйственных товаров.

Задолго до 40-летия ГАТТ его члены пришли к выводу, что система ГАТТ пытается адаптироваться к новым глобализирующаяся мировая экономика. В ответ на проблемы, обозначенные в Министерской декларации 1982 г. (структурные недостатки, вторичное воздействие политики некоторых стран на мировую торговлю, ГАТТ не смог справиться и т. Д.), В сентябре был начат восьмой раунд ГАТТ, известный как Уругвайский раунд. 1986, Пунта-дель-Эсте, Уругвай.

Это был самый большой переговорный мандат по торговле, когда-либо согласованный: переговоры собирались распространить торговую систему на несколько новых областей, в частности торговлю услугами интеллектуальная собственность и реформирование торговли в чувствительных секторах сельского хозяйства и текстиля; все оригинальные статьи GATT были представлены на рассмотрение. Заключительный акт, завершающий Уругвайский раунд и официально устанавливающий режим ВТО, был подписан 15 апреля 1994 года во время встречи министров в Марракеше, Марокко, и поэтому известен как Марракешское соглашение.

ГАТТ все еще существует как зонтичный договор ВТО по торговле товарами, обновленный в результате переговоров Уругвайского раунда (проводится различие между ГАТТ 1994 г., обновленными частями ГАТТ, и ГАТТ 1947 г., первоначальным соглашением, которое до сих пор является сердцем ГАТТ. 1994). Однако ГАТТ 1994 - не единственное юридически обязательное соглашение, включенное в Заключительный акт Марракеша; Был принят длинный список из около 60 соглашений, приложений, решений и договоренностей. Соглашения подразделяются на структуру, состоящую из шести основных частей:

• Соглашение об учреждении ВТО
• Товары и инвестиции - Многосторонние соглашения по торговле товарами, включая ГАТТ 1994 и Связанные с торговлей инвестиционные меры (TRIMS)
• Услуги - Генеральное соглашение по торговле услугами (GATS)
• Интеллектуальная собственность - Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности Права собственности (TRIPS)
• Урегулирование споров (DSU)
• Обзор торговой политики правительства (TPRM)

С точки зрения принципа ВТО в отношении тарифов " ограничение предельного уровня »(№ 3), Уругвайский раунд оказался успешным в увеличении связывающих обязательств как развитых, так и развивающихся стран, что можно увидеть по процентной доле тарифов, связанных до и после переговоров 1986–1994 годов.

Министерская конференция Всемирной торговой организации 1998 года, в Дворце Наций (Женева, Швейцария ).

Высшим директивным органом ВТО является Министерская конференция, которая обычно собирается каждые два года. Он объединяет всех членов ВТО, которые являются странами или таможенными союзами. Конференция министров может принимать решения по всем вопросам в рамках любого из многосторонних торговых соглашений.

• инаугурационная конференция министров (1996 г.) прошла в Сингапуре. Разногласия между в основном развитыми и развивающимися странами возникли во время этой конференции по четырем вопросам, инициированным этой конференцией, что привело к тому, что они все вместе были названы «Сингапурские вопросы ".
• Вторая конференция министров (1998 г.) состоялась в Женеве в Швейцарии.
• третья конференция (1999) в Сиэтле, Вашингтон закончилась неудачей, с массовыми демонстрациями и усилия полиции и Национальной гвардии по борьбе с массовыми беспорядками привлекли внимание всего мира.
• четвертая министерская конференция (2001 г.) проходила в Дохе в Персидском заливе нация Катар. На конференции был запущен раунд развития в Дохе. Конференция также одобрила присоединение Китая, который стал 143-м членом, присоединившимся.
• пятая конференция министров (2003 г.) была проведена в Канкуне, Мексика с целью достижения соглашения по раунду переговоров в Дохе. Союз 22 южных государств, Развивающиеся страны G20 (во главе с Индией, Китаем, Бразилией, АСЕАН во главе с Филиппинами ) сопротивлялись требованиям Севера о заключении соглашений по так называемому "Сингапур издает "и призвал положить конец сельскохозяйственным субсидиям в ЕС и США. Переговоры безуспешно прервались.
• Шестая конференция ВТО на уровне министров (2005 г.) прошла 13–18 декабря 2005 г. в Гонконге. Было сочтено жизненно важным, чтобы переговоры раунда развития в Дохе, которые продолжались четыре года назад, продвинулись достаточно далеко, чтобы завершить раунд в 2006 году. На этой встрече страны договорились постепенно отказаться от всех своих сельскохозяйственных экспортных субсидий к концу 2013 года и прекратить любые субсидирование экспорта хлопка к концу 2006 года. Дальнейшие уступки развивающимся странам включали соглашение о введении беспошлинного и беспошлинного доступа для товаров из наименее развитых стран в соответствии с инициативой Все, кроме оружия инициативы Европейский Союз - но с освобождением до 3% тарифных позиций. Другие важные вопросы были оставлены для дальнейших переговоров, которые должны быть завершены к концу 2010 года.

Генеральный совет ВТО 26 мая 2009 г. согласился провести седьмую сессию конференции министров ВТО в Женеве с 30 ноября по 3 декабря. 2009. Заявление председателя посол. признал, что основная цель заключалась в устранении нарушения протокола, требующего проведения двухгодичных «регулярных» встреч, которое прекратилось после провала Дохинского раунда в 2005 году, и что «сокращенное» совещание не будет сессией переговоров, а « упор будет сделан на прозрачность и открытое обсуждение, а не на процессы в малых группах и неформальные переговорные структуры ". Общей темой обсуждения была «ВТО, Многосторонняя торговая система и текущая глобальная экономическая среда»

. ВТО начала текущий раунд переговоров, Дохинский раунд переговоров по вопросам развития, на четвертой министерской конференции в Дохе, Катар в ноябре 2001 года. Это должно было стать амбициозным усилием, направленным на то, чтобы сделать глобализацию более открытой для всех и помочь бедным в мире, в частности, путем устранения барьеров и субсидий в сельское хозяйство. Первоначальная повестка дня включала как дальнейшую либерализацию торговли, так и новую нормотворческую деятельность, подкрепленную обязательствами по усилению существенной помощи развивающимся странам.

Переговоры были очень спорными. Разногласия по-прежнему продолжаются по нескольким ключевым вопросам, включая сельскохозяйственные субсидии, которые стали критически важными в июле 2006 года. Согласно заявлению Европейского Союза, «Встреча на уровне министров 2008 года сорвалась из-за разногласий между экспортерами сыпучих сельскохозяйственных товаров и странами. с большим числом фермеров, ведущих натуральное хозяйство, на точных условиях «специальной защитной меры» для защиты фермеров от резкого увеличения импорта ». Позиция Европейской комиссии заключается в том, что «Успешное завершение переговоров в Дохе подтвердит центральную роль многосторонней либерализации и нормотворчества. Это подтвердит, что ВТО является мощным щитом против протекционистского отката назад». Тупиковая ситуация остается, и по состоянию на август 2013 года соглашение не было достигнуто, несмотря на интенсивные переговоры на нескольких конференциях министров и на других сессиях. 27 марта 2013 года председатель переговоров по сельскому хозяйству объявил о «предложении ослабить дисциплину поддержки цен для государственных запасов развивающихся стран и внутренней продовольственной помощи». Он добавил: «... мы еще не приблизились к соглашению - фактически, предметное обсуждение предложения только начинается».

v t Раунды переговоров ГАТТ и ВТО
Имя	Начало	Продолжительность	Страны	Охваченные темы	Достижения
Женева	апрель 1947 г.	7 месяцев	23	Тарифы	Подписание ГАТТ, 45 000 тарифных уступок, влияющих на торговлю на 10 миллиардов долларов
Анси	апрель 1949 г.	5 месяцев	34	Тарифы	Страны обменялись примерно 5000 тарифными уступками
Торки	сентябрь 1950 года	8 месяцев	34	Тарифы	Страны обменялись примерно на 8700 тарифных уступок, снизив уровень тарифов 1948 года на 25%
Женева II	январь 1956	5 месяцев	22	Тарифы, допуск Японии	2,5 миллиарда долларов в виде снижения тарифов
Диллон	сентябрь 1960 года	11 месяцев	45	Тарифы	Тарифные уступки мировой торговли на 4,9 миллиарда долларов
Кеннеди	май 1964 года	37 месяцев	48	Тарифы, антидемпинговые меры	Тарифный конфликт мировая торговля на 40 миллиардов долларов
Токио	сентябрь 1973	74 месяца	102	Тарифы, нетарифные меры, «рамочные» соглашения	Снижение тарифов на сумму более 300 миллиардов долларов США
Уругвай	сентябрь 1986 года	87 месяцев	123	Тарифы, нетарифные меры, правила, услуги, интеллектуальная собственность, урегулирование споров, текстильная промышленность, сельское хозяйство, создание ВТО и т. д.	Раунд привел к созданию ВТО и расширил диапазон торговых переговоров, что привело к значительному снижению тарифов (примерно 40%) и сельскохозяйственных субсидий, соглашение о предоставлении полного доступа для текстиля и одежды из развивающихся стран, а также расширение прав интеллектуальной собственности.
Доха	ноябрь 2001 г.	?	159	Тарифы, нетарифные меры, сельское хозяйство, стандарты труда, окружающая среда, конкуренция, инвестиции, прозрачность, патенты и т. Д.	Раунд еще не пришел к выводу. Последнее на сегодняшний день соглашение, Балийский пакет, было подписано 7 декабря 2013 года.