Международная торговая организация (ITO ) было предложенным названием для международное учреждение по регулированию торговли.
Под руководством Соединенных Штатов в сотрудничестве с союзниками усилия по созданию организации с 1945 по 1948 год с успешным принятием Гаванской хартии в конечном итоге потерпели неудачу из-за отсутствия одобрения Конгрессом США. До создания Всемирной торговой организации в 1994 году международная торговля регулировалась посредством Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).
Бреттон-Вудская конференция 1944 года, учредившая международный институт денежно-кредитной политики, признала необходимость в сопоставимом международном торговом учреждении в дополнение к Международному валютному фонду и Всемирный банк. В Бреттон-Вудсе присутствовали представители министерств финансов, а не представители министерств торговли - это предполагаемая причина, по которой в то время не было заключено торговое соглашение.
В начале декабря 1945 года Соединенные Штаты пригласили его на военное время. союзникам вступить в переговоры о заключении многостороннего соглашения о взаимном снижении тарифов на торговлю товарами. В июле 1945 года Конгресс США предоставил президенту Гарри С. Трумэну право вести переговоры и заключать такое соглашение. По предложению Соединенных Штатов Экономический и социальный комитет ООН принял в феврале 1946 года резолюцию, призывающую к созыву конференции для разработки проекта устава Международной торговой организации.
Подготовительный комитет был создан в феврале 1946 года и впервые собрался в Лондоне в октябре 1946 года для работы над уставом международной торговой организации; работа продолжалась с апреля по ноябрь 1947 года.
В то же время восемь стран, которые вели переговоры по ГАТТ, подписали «Протокол временного применения Генерального соглашения. Соглашение о тарифах и торговле ». Этими восемью странами были США, Великобритания, Канада, Австралия, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург.
В марте 1948 года переговоры по Хартии ITO были успешно завершены в Гаванской хартии. Гаванская хартия (формально «Заключительный акт») предусматривала создание ITO и устанавливала основные правила международной торговли и других международных экономических вопросов. Он был подписан 56 странами 24 марта 1948 года. Он позволял международное сотрудничество и правила против антиконкурентной деловой практики.
Хартия, предложенная Джоном Мейнардом Кейнсом, заключалась в создании ITO и финансового учреждения под названием Международный клиринговый союз (ICU), а также международного валюта ; банкор. Учреждения Гаванской хартии должны были стабилизировать торговлю, поощряя страны к «нулевому сальдо», при этом не поощрялись положительное сальдо торгового баланса и торговый дефицит. Эта отрицательная обратная связь должна была быть достигнута путем предоставления странам овердрафта, равного половине средней стоимости торговли страны за предыдущие пять лет, с процентами, взимаемыми с обеих сторон. профицит и дефицит.
Хартия так и не вступила в силу отчасти из-за того, что в 1950 году правительство Соединенных Штатов объявило, что не представит договор в Сенат США для ратификации. Хартия неоднократно представлялась в Конгресс США, но так и не была утверждена. Самым обычным аргументом против новой организации было то, что она будет вовлечена во внутренние экономические вопросы. 6 декабря 1950 года президент Трумэн объявил, что больше не будет добиваться одобрения Конгрессом Устава ITO. Из-за отказа Америки от Хартии ни один другой штат не ратифицировал договор. Элементы Хартии позже станут частью Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).
В отсутствие международной торговой организации с начала 1950-х годов страны обратились к единственному существующему многостороннему международному торговому институту, ГАТТ 1947, для решения проблем, касающихся их торговых отношений. Следовательно, ГАТТ с годами «трансформируется» в де-факто международную организацию. Предполагалось, что ГАТТ будет применяться в течение нескольких лет до вступления ITO в силу. Однако, поскольку ITO так и не был создан, ГАТТ постепенно стал центром международного правительственного сотрудничества по вопросам торговли.
Семь раундов переговоров прошли в рамках ГАТТ до восьмого раунда - Уругвайского раунда - завершено в 1994 г. созданием Всемирной торговой организации (ВТО) в качестве замены ГАТТ. Принципы и соглашения ГАТТ были приняты ВТО, на которую было возложено управление ими и их расширение.
Гаванская хартия