Иностранная домашняя прислуга в Гонконге

редактировать

Большие рекламные объявления на втором этаже здания Реклама агентства, специализирующиеся на иностранной домашней прислуге в North Point, Гонконг

Иностранные домашние работники в Гонконге (китайский : 香港 外籍 家 外籍 庭) - это домашние работники, нанятые гонконгцами, обычно семьями. Около 98,5% населения Гонконга составляет пять процентов населения Гонконга. В 2019 году на территории находилось 400000 иностранных домашних помощников; из них 48 процентов прибыли из Филиппин, 49,4 процента - из Индонезии и 1,3 процента - из Таиланда. Обязанные по закону проживать в доме своего работодателя, они выполняют домашние обязанности, такие как приготовление пищи, обслуживание, уборка, мытье посуды и уход за детьми.

С октября 2003 года наем домашних работников подвергается непопулярной переподготовке сотрудников. Леви на общую сумму 9600 гонконгских долларов за двухлетний контракт. Он не применялся с 16 июля 2008 г. и с тех пор отменен. Должны ли иностранные работники подавать заявление на вид на жительство в Гонконге, является предметом споров, и громкое судебное разбирательство для иностранного работника за вид на жительство провалилось.

Условия использования иностранной домашней прислуги все чаще всего правозащитными группами и критикуются как равносильному современному. Число задокументированных случаев жестокого обращения с рабочими, включая судебное преследование за причинение Эрвиане Сулистянинсих тяжких телесных повреждений, нападений, запугивания со стороны преступников и невыплаты заработной платы, увеличено. В марте 2016 года неправительственная организация «Центр правосудия» сообщила о своих выводах, согласно которому каждый шестой домашний работник в Гонконге был привлечен к труду.

Содержание
  • 1 Терминология
  • 2 История
  • 3 Распространенность и демография
  • 4 Набор персонала
  • 5 Положения о найме
    • 5.1 Минимально допустимая заработная плата
    • 5.2 Плата за переподготовку сотрудников
  • 6 Споры об отказе от налога
    • 6.1 Административное давление
      • 6.1.1 Дебаты в Законодательном совете
  • 7 Жалобы
    • 7.1 Системная эксплуатация
    • 7.2 Право на жительство
    • 7.3 Правило двух недель
    • 7.4 Злоупотребление со стороны работодателей
      • 7.4.1 Требование о проживании
    • 7.5 Политика правительства Филиппин
    • 7.6 Политика правительства Индонезии
    • 7.7 Политика правительства Гонконга
  • 8 См. Также
  • 9 Ссылки
  • 10 Внешние ссылки
Терминология
филиппинские домашние работники болтают на улице в выходной день Встреча помощников в воскресенье на Statue Square в Центральном

В Гонконге кантонский,女傭 (горничная) и 外 傭 (иностранная служанка) - нейтральные, социально приемлемые слова для иностранной домашней прислуги. Фей юнг (菲傭, филиппинский слуга) относится к иностранным домашним помощникам, независимо от происхождения, в то время, когда большинство иностранных домашних помощников были с Филиппин. Сленговый термин bun mui (賓 妹, Пиной девочка) широко используется местными жителями.

В китайскоязычной правительственной документации упоминаются иностранные домашние помощники как 家庭 傭工 (домашние работники) «иностранного гражданства» (外籍 家庭 傭工) или «набранные из-за границы» (外 地區 聘用 家庭 傭工). Хотя правительство использует слова с такими же значениями в русскоязычной, оно заменяет термин «домашний работник», термином «домашний работник». Директор приюта Bethune House для домашних работников Эдвина Антонио раскритиковала термин «помощник», заявив, что мигранты выполняют грязную работу; называние их «помощниками» лишает их достоинства, предоставляемого рабочего, и подразумевает, что с ними можно плохо обращаться, как с рабами.

История

Столкнувшись с плохой экономикой в ​​1974 году, президент Филиппин, Фердинанд Маркос ввел в действие трудовой кодекс, который положил начало экспорту рабочей силы его страны в виде иностранных рабочих. правительство Филиппин восплоение этого уровня рабочей силы, чтобы снизить уровень безработицы и обогатить казну за счет денежных переводов рабочих. экономика Филиппин становилась все более зависимой от рабочей рабочей силы; в 1978 году агентства по трудоустройству были приватизированы и стали краеугольным камнем экономики.

Рост рабочей силы из Филиппин совпал с экономическим подъемом Гонконга в конце 1970-х - начале 1980-х годов. Когда Китайская Народная Республика осуществила широкомасштабную экономическую реформу в конце 1970-х и начала торговлю с другими странами, Гонконг стал крупнейшим инвестором материкового Китая. Трудоемкие отрасли Гонконга переместились на материк, а высокодоходные отрасли услуг на территории (например, дизайн, маркетинг и финансы) резко расширились. Чтобы справиться с нехваткой рабочей силы и ростом на рабочую силу, была мобилизована женская рабочая сила. Семьи с двумя доходами обращались за помощью в ведении домашнего хозяйства, создавая спрос на домашних работников. Участие женщин в рабочей силе увеличилось с 47,5 процента в 1982 году до 54,7 процента в 2013 году. Семьи начали нанимать иностранных домашних работников из Филиппин, при этом количество работников неуклонно увеличивалось в течение 1980-х и 1990-х годов.

Распространенность и демография

Сингапур, Гонконг и Тайвань считаются привлекательными странами для тех, кто ищет работу в качестве домашней прислуги. Согласно Quartz, в Гонконге одна из самых высоких в мире плотностей иностранных домашних работников, и его шкала заработной платы является ориентиром для других юрисдикций. С середины 1970-х годов, когда была начата политика помощи иностранцам и людям домашней прислуге, количество рабочих увеличилось примерно до 300 000. В конце 2013 года на каждые восемь домашних хозяйств приходился в среднем один иностранный домашний работник; в домохозяйствах с детьми в среднем один на каждые три. Иностранная домашняя прислуга составляет около 10 процентов трудоспособного населения. В декабре 2014 года количество трудящихся-мигрантов, нанятых в качестве помощников, составило более 330 000 человек, что составляет 4,6 процента от общей численности населения; подавляющее большинство составляли женщины.

До 1980-х годов, когда на материке росло благосостояние, преобладали домашние работники из Китая. До 1990-х годов рабочие приезжали в основном с Филиппин; сейчас процентная доля перемещается с филиппинских рабочих на граждан Индонезии и других национальностей. В течение 1990-х годов Индонезия и Таиланд следовали филиппинской модели рабочей силы, чтобы справиться с внутренними экономическими кризисами, и Гонконга также начали нанимать рабочие из этих стран. Индонезийцы составляют конкуренцию, поскольку эти работники часто были готовы согласиться на половину минимальной заработной платы.

По данным Департамента иммиграции, в 1998 году в Гонконге было 140 357 домашних работников из Филиппин и 31 762 из Индонезии.. В 2005 году официальные данные указывали на 223 394 «иностранных домашних помощников» на территории; 53,11 процента прибыли из Филиппин, 43,15 процента из Индонезии и 2,05 процента из Таиланда. В 2010 году соответствующие числа были 136 723 из Филиппин (48 процентов), 140 720 из Индонезии (49,4 процента), 3744 из Таиланда (1,3 процента), 893 шри-ланкийца, 568 непальцев и 2253 человека других национальностей. Вьетнамцам не разрешается работать в Гонконге в качестве местной прислуги одного государства, связанными (по словам одного законодателя) с историческими проблемами с вьетнамскими беженцами.

Попытки ввозить рабочие из Мьянмы и Бангладеш потерпели неудачу. Президент Индонезии Джоко Видодо, как сообщается, говорит, что говорит наружу рабочую силу национальным позором, пообещав, что его правительтит эту практику. В феврале 2015 года в Гонконге было 331989 иностранных домашних работников, из которых было 166 743. Филиппин - на 7000 больше, чем в предыдущем году, при этом количество индонезийцев осталось неизменным.

Набор персонала

Иностранных домашних работников нанимают в большом количестве агентств, причем в основном связаны фирмы с корреспондентами в странах происхождения производителей. Агентства получают оплату от работодателей и работников и регулируются в соответствии с Постановлением о занятости и Положениями об агентствах по трудоустройству. Местные агентства, работающие с рабочими из Филиппин, аккредитованы консульством Филиппин. Чтобы нанять агента индонезийского работника, работодатель должен использовать агента. Хотя агентские сборы регулируются законом и составляют 10 процентов от ежемесячной зарплаты, некоторые органы в условиях трудящихся взимают плату за «обучение», на погашение уходит несколько месяцев. В 2006 году правительство Филиппин запретило комиссионные сборы, и агентства по трудоустройству взимать только сборы.

Трудовые правила
Legal document marked "specimen" Образец первой страницы стандартного трудового договора для иностранного домашнего помощника

правительство Гонконга разработал правила и положения, касающиеся найма, условий труда и условий пребывания иностранной домашней прислуги. С 2003 года все иностранные домашние помощники по закону должны проживать в доме. Работодатель и работник должны заключить стандартный двухлетний контракт специально для найма иностранной домашней прислуги. Правила работодателя включают:

  • Семейный доход в размере не менее 15 000 гонконгских долларов (1 920 долларов США) в месяц на каждого нанятого домашнего помощника-иностранца
  • Сбор в размере 9600 гонконгских долларов за найм домашнего помощника-иностранца на срок 2 -летний контракт (отменен 31 июля 2013 года)
  • Бесплатное лечение иностранной домашней прислуги
  • Ежемесячная заработная плата в размере не минимально допустимой заработной платы, установленной организации

Права помощников и

  • выполнять только домашние обязанности, работать в трудовом договоре
  • не соглашаться на другую работу в течение срока действия договора
  • работать и жить на месте работодателя места жительства и обеспечиваться подходящими жилыми помещениями с разумной конфиденциальностью
  • Один день отдыха (непрерывный период не менее 24 часов) каждую неделю
  • Минимум 7 дней, максимум 14 дней оплачиваемый ежегодный отпуск в зав От стажа работы
  • 12 дней государственных праздников в течение всего года

Минимально допустимая заработная плата

Заработная плата иностранных домашних работников исчисляется не установленным законом минимума, нарушение которого влечет ответственность в соответствии с Постановлением о занятости. Работодатель, признанный виновным в выплате меньше минимально допустимой заработной платы (МРЗП), подлежит максимальному штрафу в размере 350 000 гонконгских долларов и лишению свободы на срок до трех лет.

Минимальная заработная плата помощников ежегодно корректируется на инфляцию для контрактов, которые должны быть подписаны, и подать заявку на срок действия контракта. В 1999 году они были сокращены на 190 гонконгских долларов (пять процентов). В апреле 2003 года, в очередной дефляционный период, объявлено о снижении заработной платы на 400 гонконгских (до 3270 гонконгских долларов) "из-за неуклонного падения корзины. Экономических показателей с 1999 года". плата была повышена на 80 гонконгских долларов до 3 480 гонконгских долларов в месяц для контрактов, подписанных 6 июня 2007 года или после этой даты. Еще одна корректировка стоимости жизни на 100 гонконгских долларов вступила в силу для всех трудовых договоров, подписанных 10 июля 2008 года или минимальная заработная плата до 3 580 гонконгских долларов в месяц. Минимальная заработная плата увеличена до 3740 гонконгских долларов в месяц 2 июня 2011 года и повышена до 3920 гонконгских долларов в месяц для контрактов, подписанных с 20 сентября 2012 года..

MAW подвергся критике со стороны рабочих и социальных групп за делает ИДП гражданами второго сорта. них не установленный законом минимальный размер оплаты труда; хотя MAW составляет 3920 гонконгских долларов, местный рабочий, работающий в течение 48 часов в неделю, будет зарабатывать 6240 гонконгских долларов при минимальной почасовой оплате 30 гонконгских долларов (по состоянию на 30 марта 2015 года). Средним ежемесячным доходом Гонконга (который вырос более чем на 15 процентов за тот же период) в период с 1998 по 2012 год выросла МДЗ на 3,9 процента (или 150 гонконгских), не поспевая за средним ежемесячным доходом Гонконга.). Гонконг является эталонным рынком для азиатских рабочих-мигрантов, давление, чтобы заработная плата оставалась низкой. Заработная плата также сдерживалась конкуренция со стороны индонезийских рабочих, прибывать в большом количестве в 1990-е годы. С тех пор работники из других азиатских стран (таких как Бангладеш и Непал) готовы работать за меньшую плату, чем МРЗ.

Налог на переподготовку сотрудников

Во время рецессии В октябре 2003 года правительство Гонконга ввело ежемесячный сбор за переподготовку сотрудников в размере 400 гонконгских долларов за наем иностранного домашнего помощника в соответствии с Постановлением о переподготовке сотрудников. Налог, предложенный Либеральной партией в 2002 году для решения проблемы бюджетного дефицита, был введен Дональдом Цангом как часть правительства в области народонаселения, когда он был главным секретарем администрации.. Хотя Цер назвал иностранных и местных домашних работников разными рынками труда, он сказал: «Работодатели иностранной домашней прислуги должны определенную роль в оказании помощи Гонконгу в... обновлении местной рабочей силы».

Согласно политике правительства Поддержка и стратегическое планирование, сбор будет использован для переобучения местных сил и их возможностей трудоустройства. Правительство заявило, распространение сбора на домашнюю прислугу, устранит неравенство между привозными и местными рабочими. Согласно The Standard, была надежда, что в Гонконге будет работать меньше иностранных горничных. Сенат Филиппин не согласился с правительством Гонконга, осудил сбор как «дискриминационный» и намекнул, что передаст этот вопрос организации на рассмотрение Международное сотрудничество. Президент сената Франклин Дрилон заявил, что налог на домашних работников противоречит принципам свободного рынка и открытости его репутации в плане внешней торговли и услуг.

ранее в том же году минимальная заработная плата иностранной домашней прислуги была снижена на ту же сумму, хотя правительство заявило, что снижение минимальной заработной платы и введение сбора «не связаны»; Правительственные юристы назвали эти действия «досадным совпадением». Ожидалось, что эта мера будет приносить в государственную казну 150 миллионов гонконгских долларов ежегодно.

Тысячи рабочих, опасаясь, что бремя будет переложено на них, протестовали против финансов мер. Правительство, отстаивая меры, необходимые для меняющейся экономики Гонконга, заявило, что иностранные домашние работники по-действующим более высоким бюджетам, чем коллеги в других азиатских странах; Согласно Джеймсу Торги, ежемесячная заработная плата филиппинских горничных в Сингапуре составляла около 1400 гонконгских долларов и 1130 долларов в Малайзии.

. В 2004 году был подан судебный иск, в котором утверждено, что сбор с работодателей был незаконным, дискриминационный налог. Января 2005 г. Высокий суд судья Майкл Хартманн постановил, что, поскольку сбор был установлен законом, это не был налог, а плата за услуги других нанимать работников из стран. В 2007 году Либеральная партия призвала правительство отменить сбор за переподготовку служащих в рамках своей предвыборной платформы районного совета, заявив, что фонд в размере 3,26 миллиарда гонконгских долларов следует использовать по первоначальному замыслу: на переподготовку сотрудников. В колонке South China Morning Post, опубликованной в августе 2008 года, Крис Юнг назвал аргументы в пользу использования налога все более слабыми в моральном и финансовом отношении: «Люди среднего класса испытывают чувство несправедливости по поводу этого сбора». Согласно Регине Ип, налог утратил смысл существования. В 2013 году правительство отменило налог в политическом обращении генерального директора с 31 июля.

Споры об отказе от налога

В рамках «чрезвычайных мер на чрезвычайные ситуации» (на общую сумму 11 миллиардов гонконгских долларов) объявлено Дональд Цанг 16 июля 2008 г., сбор будет временно отменен при ориентировочной стоимости 2 млрд гонконгских долларов. В китайской прессе эти меры издевательски назывались 派 糖 (раздача конфет).

От налога на все трудовые договоры, подписанные 1 сентября 2008 г. или после этой даты, на двухлетний период не взимается, и не будет применяться к существующим контрактам. Департамент иммиграции заявил, что не будет возмещать сборы, которые предоплачиваются раз в полгода. Объявление привело к замешательству и неуверенности рабочих. Перед октябрьским политическим обращением Цанга Крис Юнг назвал отказ от прав "уловкой, одетой как инициатива по оказанию экономической помощи, призванной повысить популярность администрации".

Представители горничных сказали, что, когда было объявлено об отказе, руководящие принципы были неясно и не имеет даты реализации. Работодатели откладывали контракты или увольняли работников до подтверждения даты вступления в силу, оставляя их в подвешенном состоянии. Они протестовали против неопределенности, требуя увеличения минимальной заработной платы до 4000 гонконгских долларов. Сообщается, что работодатели начали расторгать контракты со своими помощниками, разжигая опасения массового увольнения. 20 июля министр труда и социального обеспечения Мэтью Чунг объявил, что дата начала отказа будет перенесена на один месяц, а иммиграционный департамент временно ослабил требование о 14-дневном повторном приеме на работу. для помощников, чьи контракты истекли.

30 июля Исполнительный совет утвердил приостановку сбора на два года, с 1 августа 2008 года по 31 июля 2010 года. После широкой критики правительство сказал, что горничные с предварительным продлением контракта не будут обязаны покидать Гонконг; работодатели получат выгоду от отказа, продлив контракты в течение двухлетнего периода. По заявлению правительства, некоторые работодатели могут воспользоваться отказом на срок до четырех лет. Эффект превращения двухлетнего моратория в четырехлетнюю приостановку был осужден газетами всего политического спектра, а сам сбор был назван «фарсом» в редакционной статье South China Morning Post. Стивен Вайнс писал: «План двухлетней приостановки сбора... представляет собой почти идеальный пример дисфункции и высокомерия правительства», а Альберт Ченг сказал, что полемика обнажила «худшую сторону наша правительственная бюрократия ". Обозреватель Фрэнк Чинг раскритиковал высокопоставленных чиновников за то, что они живут в башнях из слоновой кости, и сказал, что не было бы никаких сбоев, если бы правительство немедленно приостановило платежи и выплатило бы тем, кто внес предоплату. 73>призвал к окончательной отмене сбора, заявив, что временный двухлетний отказ от налога является дискриминационным, и подверг критике путаницу и неудобства, причиненные работодателям иммиграционным департаментом из-за того, что политика не была продумана.

Административное давление

Правительственный офис, в длинных очередях молодых людей Иностранные домашние работники, стоящие в очереди у стоек в иммиграционном отделе в Ван Чай в конце августа 2008 г.

Утром 1 августа иммиграционный департамент выдал 218 0 пропусков рабочим и агентам. собирать визы и подавать заявки на работу в Гонконге, обещая обработать все поданныезаявки. Офисы открылись на час раньше обычного, увеличили их часы работы, чтобы рассмотреть все 2180 дел. В консульстве Филиппин также ожидали большой рабочей нагрузки из-за положений о повторном найме. Китайские газеты опубликовали статьи, как домашние хозяйства могут максимизировать свои выгоды в соответствии с запретами. Уличные протесты 3 августа осудили несправедливость отказа и его бремя для иммиграционного департамента. По словам одного из протестующих, отказ научит семьи использовать юридические лазейки.

Иммиграционная служба Западного Коулуна в Яу Ма Тей обработала 5000 предварительных продлений контрактов и 7400 регулярных продлений в августе 2008 года. Несмотря на доступность онлайн-данных мест в пяти филиалах, ежедневная квота на количество обрабатываемых заявок привела к ночным очередям. Позиции в очереди были незаконно проданы за 120 гонконгских долларов.

Обсуждение в Законодательном совете

Правительство было обязано внести поправку в Законодательный совет (LegCo) приостановить действие сбора в соответствии с решением Исполнительного совета. Столкнувшись с призывами отменить сбор, правительство решительно воспротивилось; по поручению министра труда и социального обеспечения, фонд в размере 5 миллиардов гонконгских долларов будет поддерживать Совет по переподготовке кадров только в течение четырех или лет, если от налога полностью отказаться.

Регина Ип начала кампанию по отмене сбора, и представил поправку в LegCo. Правительство заявило, что попытается вывести его из строя на том основании, что оно нарушит Правило 31 (1) Правил процедуры, запрещающие поправки, влияющие на государственные источники. Ип сравнил эту позицию с решением Высокого суда 2005 года о том, что налог на переподготовку сотрудников не является налогом. По мнению правительства, законопроект об отмене сбора нарушит статью 74 Основного закона Гонконга и потребует рассмотрения статьи 74 центральному правительству для интерпретации. Законодатели и комментаторы назвали это предложение «ядерной бомбой», а академик Гонконгского университета сказал, что переосмысление было бы «совершенно несоразмерным... путем разрешения этого спора».

Под давлением законодателей правительство согласилось приостановление действия сбора с двух до пяти лет. Поправка о пятилетнем отстранении, одна из нескольких предложенных поправок к уведомлению о переподготовке сотрудников в 2008 году, была внесена Демократическим альянсом для улучшения прогресса Гонконга и будет действовать к впервые и продленные контракты и визы, выданные в период с 1 августа 2008 г. по 31 июля 2013 г.

Жалобы

Иностранные домашние работники и их сторонники, включая активистов и работодателей, периодически устраивали митинги протеста против того, что они считают дискриминационным обращением со стороны правительства Гонконга. Жалобы дискриминацию, минимальную заработную плату и двухнедельный срок в конце трудового договора с домашним работником. По данным Hong Kong Human Rights Monitor (HKHRM), иностранная домашняя прислуга сталкивается с дискриминацией со стороны правительства Гонконга и их работодателей.

Отчет Amnesty International 2013 года о домашних работниках-мигрантах из Индонезии ": Эксплуатируемые для получения прибыли, неудовлетворенные правительства - домашние работники-мигранты из Индонезии, вывозимые в Гонконг", вывозимые в Гонконг ". серьезных нарушений прав человека и трудовых прав в Гонконге, а некоторые правила усугубляют проблему. К нарушениям, отмеченным AI, конфискация проездных документов, отсутствие конфиденциальности, оплата ниже минимально допустимой заработной платы и круглосуточное присутствие на связи. Многие из них подвергаются физическим и словесным оскорблениям со стороны своих работодателей и вынуждены работать семь дней в неделю.

Системная эксплуатация

Многие трудящиеся-мигранты малообразованы, плохо осведомлены о законах и праве, и уйти из дома, чтобы содержать свои семьи. Они становятся жертвами защиты агентов (официальных и неофициальных). Долги, которые они берут на себя, чтобы получить работу за границей, могут замкнуть их в цикл злоупотреблений и эксплуатации.

На Филиппинах критикуют, что страна является одним из лидеров торговцев людьми в Ассоциации Юго-Восточной Азии. Нации. В Стандарте Манилы Алехандро Дель Росарио критиковал правительство за продолжение его политики рабочей силы 1960-х годов вместо сосредоточения внимания на внутреннем производстве и создании рабочих мест (позволяя программе расширяться, что способствует утечке мозгов ). Amnesty International предполагает, что отсутствие надзора позволяет преступным синдикатам получать прибыль от иностранных рабочих, которые осведомлены о своих законных правах в принимающей стране. В отчете AI за 2013 год утверждается, что многие индонезийцы стали жертвами принудительной торговли людьми, и критикуются правительство Индонезии и Гонконга за то, что они «не приняли адекватных мер по обеспечению соблюдения законодательства на своей территории», которое могло бы защитить рабочих-мигрантов от. торговли людьми, эксплуатации и принуждения. труда... В частности, они не контролируют, не регулируют агентства по найму и трудоустройству, которые не соблюдают ".

В 2014 и 2015 годах всплыло несколько инцидентов, связанных с жестоким обращением с рабочими, что свидетельствует о том, что агентства по трудоустройству часто пренебрегают правами работников или участвуют в цикле обслуживаниях; также было много случаев непредоставления работодателям. По сообщениям СМИ, с 2009 по 2012 год в Гонконге поступило около 800 жалоб на агентства. Предполагаемая производительность рабочей среды в 2015 году. занятости; Курниасих был раздавлен насмерть в результате падения каменной кладки в пансионате агентства в Н орт-Пойнте. Защита работников от незаконных сборов, антисанитарных условий и отсутствия страховки раскритикована недостаточная.

Право на проживание

Согласно Постановление об иммиграции иностранец может иметь право подать заявление на получение постоянного проживания после «обычного проживания» в Гонконге в течение семи непрерывных лет и таким образом образом, обладание правом на проживание в Гонконге. Однако определение «обычного жительства» исключает (среди других групп) тех, кто проживает на территории в качестве иностранной домашней прислуги; это фактически лишало иностранных рабочих прав постоянного жителя (включая право голоса), даже если они прожили в Гонконге много лет. С 1997 года в разделе 2 (4) Постановления об иммиграции говорилось, что «лицо не должно рассматривать как обычно проживающее в Гонконге, когда оно работает в качестве домашнего прислуги, которое находится за пределами Гонконга». В 2011 году обсуждался вопрос иностранных рабочих, претендующих на получение статуса резидента Гонконга; Некоторые политические партии государства утверждают, что один миллион семей живет на территории чертой бедности, что Гонконг не имеет достаточного финансирования для поддержки 300 000 иностранных рабочих, если они могут заявить на получение государственного и социального жилья. Суд первой инстанции установил в деле Валлехос против Уполномоченного по регистрации, что это определение «обычно проживающего» противоречит статье 24 Основного закона. Последнее гласит: "Страна без китайского гражданства, которая въезжает в Гонконг с действующими проездными документами, обычно проходит в Гонконге в течение непрерывного периода не менее семи лет и выбирают в качестве своего постоянного места жительства до или после создания Особого административного района Гонконг", питающего Была подана апелляция в Апелляционный суд Высокого суда, который отменил решение первой суда инстанции.

Правило

недель недель, чтобы иностранная домашняя прислуга покинула Гонконг в течение двух периодов после прекращения их трудового договора, если они не найдут другого работодателя (правило Согласно Hong Kong Human Rights Monitor, это форма дискриминации в отношении иностранной домашней прислуги (которые почти все представлены Юго-Восточной Азии); это ограничение не распространяется на других иностранных рабочих. Правило двух недель осуждено двумя комитетами ООН: Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитет по экономическим, социальным и культурным правам.

Согласно информации по правам человека. групп, правило двух недель может вынудить рабочих положений у недобросовестных работодателей. В 2005 году Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам правительство «пересмотреть существующее« правило двух недель »... и улучшить [е] правовую защиту и льготы для иностранных домашних работников, чтобы они находились в соответствии с теми, которые предоставляют В следующем году Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин мирного роста «отменить« правило двух »и более гибкую политику в отношении иностранных домашних работников. В 2013 г. Комитет ООН по правам человека раскритиковал двухнедельные правила и укрепить свой контроль агентств по трудоустройству и предоставлению доступа к работе со стороны работодателей и разрешению им оставаться в стране, добиваясь возмещения ущерба ». правила проживания в доме.

Злоупотребления со сторо текущих

Хотя правительство Гонконга приняло законный закон, который установленно эффективно рабочих-мигрантов, обращение за помощью требует много времени и значительных затрат. Процесс рассмотрения дела в Окружном суде или Трудовом трибунале может занять до 15 месяцев, в течение которых работники не имеют дохода.

Социальные группы выразили озабоченность по поводу обращения с этим сегментом гонконгской рабочей силы и 2014 Эрвиана Сулистянинсих Дело о злоупотреблениях (привлекло заголовки международных новостей) было сосредоточено на тяжелом положении иностранных рабочих на территории. Тысячи людей вышли на улицы, требуя справедливости для Сулистянинских. Хотя правительство называет ее случай изолированным, группы социального обеспечения говорят, что многие работники стали жертвами «современного рабства» и злоупотреблений со стороны работодателей. Монитор по правам человека Гонконга сообщает, что со значительным процентом работников жестоко обращаются со стороны работодателей; из 2500 опрошенных рабочих, по крайней мере, 25 процентов заявили, что они столкнулись с нарушением своего контракта (в том числе с оплатой МДЗ и отказом в обязательном еженедельном дне отдыха и выполнении законов праздниках ). Более 25 процентов также испытали физическое и словесное насилие, в том числе «значительное число случаев» сексуального насилия. Согласно Каритас Гонконг, на горячую линию их азиатского проекта помощи трудящимся-мигрантам поступило более четырех тысяч звонков от рабочих, и 53 работника получили помощь, чтобы они остались в Гонконге и подали иски. По словам исполнительного директора Belthune House Адвины Антонио, рассмотрел 7000 случаев предполагаемого насилия в течение первых трех кварталов 2013 года (по сравнению с 3000 за весь 2012 год).

К числу способствующих факторов относится «искусственная заниженная заработная плата». и требования к проживанию. Многие рабочие накапливают задолженность перед посредниками за комиссионные от шести до двенадцати месяцев, хотя по закону эти комиссии ограничены 10 процентами от заработной платы за первый месяц. Легкость, с которой иностранные рабочие могут быть депортированы, и сложность поиска работы за границей удерживают их от сообщений о нарушениях или дискриминации.

Требование о проживании по месту жительства

Поскольку работники обязаны жить со своими работодателями, они могут работать сверхурочно; согласно Amnesty International и благотворительным организациям, некоторые работники обычно работают от 16 до 18 часов в день и не могут избежать жестокого обращения.

Политика правительства Филиппин

Филиппинские рабочие протестуют Правительство Филиппин нападение на зарубежных филиппинских рабочих и протест 1982 г. против (EO-857), организованный Фердинандом Маркосом. Согласно приказу, иностранные работники, работающие по контракту, должны были переводить от 50 до 70 процентов своего общего дохода только через официальные государственные каналы. Группы рабочих-мигрантов говорят, что филиппинские работники за границей должны заплатить до 150 000 филиппинских песо (3400 долларов США) в качестве сборов правительства и агентств по найму, прежде чем они смогут покинуть страну.

В 2007 году правительство Филиппин предложило закон, требующий трудоустройства пройти «программу повышения квалификации и оценки», которая обойдется им в PHP от 10 000 до 15 000 песо (от 215 до 320 долларов США), что составляет примерно половину их среднемесячной заработной платы (обычно 450 долларов США). Согласно Министерству труда и занятости Филиппин, эта политика поможет защитить домашних работников за рубежом от злоупотреблений со стороны работодателей. Государственные учреждения получают в общей сложности около 21 миллиарда филиппинских песо (470 миллионов долларов США) в год от иностранных работников на оформление документов в полиции, Национальное бюро расследований и паспортные сборы, членство в Управлении социального обеспечения иностранных рабочих, местное здравоохранение и сборы. Агентства по трудоустройству за рубежом и паевого фонда жилищного строительства. Хотя сборы индонезийских агентств за общежитие, уроки кантонского диалекта, ведение домашнего хозяйства и китайскую кухню были ограничены правительством в размере около 14 000 гонконгских долларов в 2012 году, проценты не включены в этот предел.

В 2012 году Bloomberg заключит контракты с работниками, чтобы конвертировать сумму, причитающуюся до их заключения в Гонконг, в «авансы» от ростовщиков (в обход гонконгского законодательства). Операг остается одним из наиболее демократических государств, куда отправляются рабочие-мигранты в поисках работы. С тех пор, как было введено в действие политику филиппинского правительства, были протесты со стороны тех, кто приехал в Гонконг в надежде привлечь внимание правительства, из которых проходят эти рабочие.

В 2005 году акции консульства и церемония вручения наград в Зале были одними из первых мероприятий, организованных домашними работниками. Во время этих событий домашних работников прошли маршем по улицам Гонконга к нескольким консульствам, включая США, Китай, Филиппины и Индонезию, чтобы вручить «награды» главам офисов. Эти награды были сфабрикованы шутками и клеветой претензии к главам уважаемых консульств.

Политика правительства Индонезии

Консульство Индонезии требует, чтобы домашние работники Индонезии пользовались услугами агентств по трудоустройству. Консульство может это сделать, потому что иммиграционный департамент Гонконга будет принимать только заявки на получение рабочих виз, одобренных консульствами.

Политика правительства Гонконга

Согласно времени, правило двух недель и требование о проживании по месту жительства защищает гонконгских работодателей от иностранных рабочих. Правительство утверждает, что правило двух недель необходимо для поддержания иммиграционного контроля, предотвращения смены работы и нелегальной работы импортируемых рабочих после истечения срока их контрактов. «Тем не менее, это не мешает заинтересованным работникам снова работать в Гонконге после возвращения на место жительства». Правительство предполагает, что в отсутствие этих правил работники могут легко уйти от неудовлетворительных работодателей (что приведет к срыву из-за необходимости искать нового сотрудника и нести дополнительные сборы за новый контракт). В начале 2014 года правительство еще больше затруднило мобильность рабочей силы, больше не продлившихся визы работникам, которые меняют работодателя более трех раз в год.

Гонконг считает случай Эрвианы Сулистянинсих изолированным, его министр труда пообещал для увеличения регулирования, правоприменения и кадровой инспекции. Оно провело несколько рейдов на рабочих-мигрантов, обвиняемых в том, что они не проживают по месту жительства своего работодателя. Однако Роберт Годден из Amnesty Asia-Pacific сказал: «Специфика, многие факторы, приведшие к злоупотреблениям [Эрвиане], могут быть применены к тысячам домашних работников-мигрантов: недоплата, ограничение на передвижение; В 2014 году Министерство труда к ответственности работодателя, предположительно должно быть в большом долге из-за незаконных сборов, взимаемых агентством, и вы можете видеть, что она не знала, как получить доступ к правосудию.

В марте 2016 года НПО «Центр правосудия» сообщила о своих выводах, согласно в Гонконге, что один из девяти домашних работников должен быть принужденным к труду, оскорблял Ровену. «Гонконг отстает от других стран в плане наличия общего набора и политики по борьбе с принудительным трудом или торговлей людьми».>См. Также

Ссылки
Внешние ссылки
Последняя правка сделана 2021-05-20 11:14:13
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте