Войти
В этой статье рассматривается деятельность Центрального разведывательного управления США, в частности, связанная с контроль над вооружениями, оружие массового уничтожения (ОМУ) и распространение оружия. Он пытается смотреть на процесс постановки задач и анализа, а не на саму проблему, за исключением того, соответствуют ли усилия ЦРУ его юридическому мандату или помогают в соблюдении договора. В некоторых случаях детали программ страны вводятся, потому что они представляют проблему для анализа. Например, если политики страны X действительно верят в определенную историю, которая может на самом деле не соответствовать действительности, аналитик, пытающийся понять разработчиков политики страны X, должен быть в состоянии понять их подход к проблеме.
Организации ЦРУ участвовали в разведке стратегических вооружений со времен программы U-2 в конце 1950-х годов, и что отношения и названия организаций часто меняются. Некоторые задания и отчеты были или все еще могут быть засекречены. Обратите внимание, например, что полные отчеты Комитета Рамсфелда или Комиссии по разведке Ирака доступны только в резюме или в сильно отредактированных документах.
Противодействие распространению оружия массового уничтожения охватывает множество дисциплин, некоторые из которых находятся в нынешнем ЦРУ, некоторые ранее в ЦРУ, а теперь в ДНР, а другие в других федеральных организациях с заявлениями о миссии или уполномочивающим законодательством, которые возлагают на них ответственность. В военной доктрине США контрраспространение определяется как «те действия (например, обнаружение и отслеживание, подготовка к проведению операций по борьбе с распространением, наступательные операции, оружие массового уничтожения, активная защита и пассивная защита), предпринимаемые для устранения угрозы и / или использования оружие массового уничтожения против Соединенных Штатов, наших вооруженных сил, друзей и союзников. "
Национальный центр по борьбе с распространением, теперь в ДНР, но ранее являющийся частью ЦРУ, и в его состав входит персонал ЦРУ", будет координировать стратегическое планирование в рамках разведывательного сообщества (ИК) для усиления разведывательной поддержки усилий Соединенных Штатов по сдерживанию распространения оружия массового уничтожения и связанных с ним систем доставки. Он будет работать с ИК для выявления критических пробелов в разведывательных данных или недостатков в сборе и использовании, или анализ, и разработка решений для исправления или устранения этих пробелов. Он также будет работать с независимой комиссией для выявления долгосрочных угроз распространения и требований s и разработать стратегии для обеспечения того, чтобы ИК был в состоянии справиться с этими угрозами и проблемами. NCPC будет обращаться к элементам как внутри разведывательного сообщества, так и за пределами IC и правительства США, чтобы определить новые методы или технологии, которые могут расширить возможности IC по обнаружению и устранению будущих угроз распространения ". Его разрешение исходит из нескольких источников:
В частности, для ядерного оружия и ракет большой дальности существует категория национальных средств технической проверки, в которых используется техника l датчики, эксплуатируемые не ЦРУ, а другими организациями. Спутники, запущенные и управляемые Национальным разведывательным управлением, результаты которых оцениваются Национальным агентством геопространственной разведки, которое поглотило бывшее Управление анализа изображений ЦРУ и объединенное военное ведомство ЦРУ Центр фотоинтерпретации. ЦРУ, однако, играет важную роль в сборе HUMINT и в аналитических дисциплинах, которые помогают распознавать ранние части программы разработки оружия.
До создания Управления Директора национальной разведки в 2004 году ЦРУ было и головным агентством, и частью. При ДНР в ноябре 2005 г. были назначены руководители миссий по борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, Ирана и Северной Кореи. ЦРУ является членом Центра, который занимается как HUMINT, так и анализом, но теперь Центр является частью DNI. Отчеты ЦРУ до создания DNI отражают ведущую роль, а не роль члена.
21 декабря 2005 г. DNI объявил об официальном учреждении NCPC. В соответствии с Рекомендацией Сената о довоенной разведке по Ираку, NCPC имеет небольшой размер (менее 75 офицеров) и, вместо проведения анализа, предназначен для обеспечения стратегического руководства для всего контрраспространения (CP) сообщество. Частично NCPC призван внести коррективы, замеченные в тематическом исследовании по Ираку, проведенном Комиссией по ОМУ, которое, среди прочего, продемонстрировало необходимость усиления межведомственной координации HUMINT, более совершенных и более единообразных стандартов профессионального мастерства и увеличения совместного обучения операторов.
Управление инициатив по противодействию распространению ОМУ работает с Национальным центром по борьбе с распространением (DNI), Группой поставщиков и запрещения ЦРУ и другими разведывательными организациями. Его цель - координировать и направлять, а также быть официальным представителем США (в отличие от ЦРУ) в вопросах контроля над вооружениями.
США подписали ряд многосторонних соглашений по контролю над вооружениями, таких как Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Конвенция по химическому оружию (КХО), Конвенция о биологическом оружии (BWC), Режим контроля за ракетными технологиями (MCTR), Международный кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (ICOC) и Организация Объединенных Наций Конвенция о конкретных видах обычного оружия (CCW). WINACC предоставляет ЦРУ экспертизу в поддержку выполнения этих задач, а также ряда двусторонних договоров с Россией или бывшим Советским Союзом. Они начались с переговоров об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), проходили через различные договоры о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ I и СНВ II ), Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ и последующие) и Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). Эти средства включают SIGINT (особенно TELINT и FISINT ), IMINT и MASINT, где научные группы ЦРУ имели или продолжают нести ответственность. Некоторые из этих заданий были засекречены при первом выполнении, а текущие обязанности вытекают из публичных заявлений и рассекреченных документов по ранее выполненным заданиям.
Управление Государственного департамента США по инициативам по противодействию распространению (ISN / CPI) отвечает за осуществление контроля над вооружениями на уровне договоров, но специально работает с военными и агентствами ЦРУ. Это с Национальным центром по борьбе с распространением (DNI), Группой поставщиков и запрещения ЦРУ и другими разведывательными организациями, если это необходимо. Обратите внимание, что точная номенклатура различных групп со временем изменится, но ЦРУ продолжало выполнять аналитическую и техническую роль в этих областях.
Офис получает поддержку, координирует усилия и дает указания другим офисам (включая группы по противодействию ракетным, химическим и биологическим препаратам) для этих встреч. Он руководит разработкой политики по борьбе с торговлей ядерными материалами (ядерная контрабанда) и тесно координирует свою деятельность с CTR как ведущим офисом ISN по обеспечению безопасности объектов и материалов во всем мире.>
С этой целью ISN / CPI получит поддержку координировать усилия других офисов и по мере необходимости давать им указания (включая группы по противодействию ракетным, химическим и биологическим препаратам) для этих встреч. Он будет руководить разработкой политики по борьбе с торговлей ядерными материалами (ядерная контрабанда) и будет тесно координировать свою деятельность с CTR как ведущим офисом ISN по обеспечению безопасности объектов и материалов во всем мире. Он также будет тесно сотрудничать с офисами Белого дома и другими агентствами, включая министерства обороны, казначейства, торговли, внутренней безопасности и юстиции, а также с разведывательным сообществом для разработки и внедрения соответствующих дипломатических, оборонных, правоохранительных органов и быстрого реагирования. варианты и другие международные меры, направленные на борьбу с распространением оружия массового уничтожения.
Снова помня, что миссия по контролю над вооружениями включает в себя большую межведомственную координацию, Агентство по уменьшению угрозы обороны, как его миссия, "Наша миссия состоит в том, чтобы защитить Америку и ее союзников от оружия массового уничтожения (химического, биологического, радиологического, ядерного и взрывчатых веществ большой мощности) путем предоставления возможностей для уменьшения, устранения и противодействия угрозе, а также смягчения ее последствий. его последствия. "Обратите внимание, это включает обычные взрывчатые вещества, а также химическое, биологическое, радиологическое и ядерное оружие, обычно связанное с ОМУ". Подразделение ЦРУ назначило наиболее тесно сотрудничать с DTRA - это Центр управления оружием, разведки, нераспространения и контроля над вооружениями (WINACC), который обеспечивает [контрраспространение] разведывательную поддержку для борьбы с национальными и внешними угрозами, а также поддерживает угрозы сокращение / контроль над вооружениями.
Подразделения ЦРУ в Управлении разведки и Управлении по науке и технологиям работают над проверкой всех этих функций, начиная с 1962 года, когда Центральное разведывательное управление, Заместитель директората по исследованиям (ныне заместитель директората по науке и технологиям) официально взял на себя обязанности ELINT и COMINT. «Консолидация программы ELINT была одной из основных целей реорганизации... она отвечает за:
«Управление исследований и разработок ЦРУ было создано для стимулирования исследований и тестирования инноваций, ведущих к использованию неагентских методов сбора разведданных... Все неагентские технические системы сбора данных будут рассмотрены этим офисом, а те, которые подходят для развертывания на местах, будут рассмотрены.так развернуто. Примером может служить система обнаружения ракет Агентства Project [удален], основанная на радаре обратного рассеяния. Этот офис также предоставит комплексный системный анализ всех возможных методов сбора средств против советской программы по противоракетной обороне - пример ». Неясно, где закончится ELINT и начнется MASINT для некоторых из этих проектов, но роль обоих потенциально возможна. В любом случае MASINT не был официально оформлен как определенная в США разведывательная дисциплина до 1986 года.
ЦРУ взяло на себя более четкую ответственность MASINT в 1987 году. Архив национальной безопасности прокомментировал: «В 1987 году заместитель директора по науке и технологиям Эван Хайнеман основал... новое Управление специальных проектов. речь идет не о спутниках, а о размещенных датчиках - датчиках, которые могут быть размещены в фиксированном месте для сбора разведывательной информации или данных измерений и сигнатур (MASINT) о конкретной цели. Такие датчики использовались для отслеживания китайских ракетных испытаний, советской лазерной активности, военных действий и иностранных ядерных программ. Офис был создан, чтобы объединить ученых из офиса SIGINT Operations DST, которые разработали такие системы, с операторами из Управления операций, которые отвечали за транспортировку устройств в их скрытые места и их установку.
Эштон Б. Картер, содиректор проекта превентивной защиты, Гарвардский и Стэнфордский университеты, прокомментировал: «После 11 сентября мы полностью пересмотрели контртерроризм, и разведка сосредоточены на ответных действиях, но мы не пересмотрели контрраспространение. У нас есть война с терроризмом, но мы еще не ведем войны с ОМУ ». В своих показаниях Комиссии по разведке Ирака Картер заявил, что спецслужба, пытающаяся работать в сфере противодействия распространению, должна понимать и извлекать уроки из прошлых неудач в обнаружении программ, которые не способствуют сохранению мира. Картер назвал три основных вопроса:
Кроме того, он рекомендовал пересмотреть разведывательную информацию о борьбе с распространением в набор миссий, требующих разведывательной поддержки, и список клиентов, которым требуются эти разведданные. Существует постоянный конфликт между восприятием политиков и аналитиков во всех областях, где применяется анализ. Картер рекомендует организовать противодействие распространению в соответствии с «8 D», впервые введенными Министерством обороны США как часть инициативы по противодействию распространению:
Идеи контрраспространения разведки, охватывающие все 8 D, являются ключевыми рамками для работы этой Комиссии. Не существует такого понятия, как «сбой разведки ;» все ошибки разведки связаны с ошибками политики}. И наоборот, усилия Комиссии по совершенствованию разведки ОМУ не могут быть полностью реализованы до тех пор, пока правительство США не разработает четкую и всеобъемлющую политику и программу противодействия распространению. Разведка не может обеспечить клиента полисом, если клиент не сформулирует свой спрос; см. постановка задач и управление разведывательным циклом. Принципы, изложенные здесь, реализованы в межведомственном NCPC, его компоненте CIA (WINACC), DTRA и ISN / CPI.
Вторая основа работы Комиссии включает расчет рисков, связанных с ОМУ. Это упоминается в статье Foreign Affairs как «вызов Рамсфельда». Министр обороны США Дональд Рамсфелд в ходе своей работы по распространению баллистических ракет до своего вступления в должность убедился, что во многих случаях наличие адекватной разведки по программам ОМУ просто маловероятно. В заключение он заключил, что с учетом ставок США должны исходить из худшего при формулировании своих политических ответных мер. Эта логика, первоначально изложенная как «Вместо того, чтобы измерять, насколько далеко продвинулась программа от известной отправной точки, Комиссия стремилась измерить, насколько близка программа может быть к демонстрации первого полета баллистической ракеты большой дальности. Этот подход требует, чтобы аналитики экстраполировать объем, масштаб, темп и направление программы за пределы того, что недвусмысленно подтверждается имеющимися доказательствами ". и заключенный Белфером в максиму «отсутствие доказательств [наличия ОМУ] не является доказательством его отсутствия» был главным интеллектуальным аргументом в отчете Комиссии Рамсфельда, приведшем к развертыванию Национальной системы противоракетной обороны. Сенатор Джон Кайл сформулировал это максиму по-другому: «Итак, вместо того, чтобы удивляться сюрпризам, в отчете Комиссии Рамсфелда говорится, что нам нужно перейти в новый образ мышления, чтобы понять, что мы не должны удивлены неожиданностями, и что мы должны основывать нашу политику на этом понимании ".
Согласно этой максиме, разведывательные данные о графике разработки межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) исходят в Иран или Северная Корея были достаточно неуверенными, поэтому было сочтено неосмотрительным, чтобы Соединенные Штаты просто были готовы развернуть противоракетную оборону в течение нескольких лет (политика администрации Клинтона ), но вместо этого необходимо немедленно приступить к развертыванию.
«Аль-Каида» уже имела давние связи с торговлей драгоценными камнями. Документы и свидетельские показания, представленные в ходе судебных процессов над Вадих эль-Хаге и Мохаммедом Садиком Одех в 2000 году, показывают, что «Аль-Каида» еще до взрывов в посольстве США широко торговала алмазами, танзанитом, аметистом, рубины и сапфиры, в основном как доходные предприятия. Согласно протоколам судебных заседаний, высокопоставленные лидеры «Аль-Каиды» были глубоко обеспокоены возможностью того, что боевика «Аль-Каиды» несла большое количество камней, когда он утонул при переходе через озеро.
... Виктор Бут, один из крупнейших в мире торговцев незаконным оружием, зарегистрировал свой парк самолетов в Либерии, потому что он мог сделать это, не задавая вопросов и никаких проверок не требуется. С этими самолетами он отправил тонны оружия, в том числе боевые вертолеты, ракеты класса «земля-воздух» и зенитные орудия, Тейлору и ОРФ через Буркина-Фасо. В то же время Бут поставлял УНИТА повстанцев в Анголу и несколько сторон гражданской войны, разрушившей Демократическую Республику Конго. Он часто принимал алмазы в качестве платы за свое оружие.
Между Бутом и Аль-Каидой существует интригующая связь. Следователи США и ООН обнаружили, что, снабжая африканские войны оружием, Бут также поставлял товары и услуги Талибану и Аль-Каиде. Со своей базы в Объединенных Арабских Эмиратах Бут и его партнер, член королевской семьи, доставляли оружие, лекарства и другие товары режиму вне закона и его сторонникам.
Конвенция о конкретных видах обычного оружия охватывает:
Только ратифицировали Соединенные Штаты статьи 1 и 2.
В соответствии с разделом 721 Закона о разрешении на проведение разведывательной деятельности за 97 финансовый год ЦРУ требуется,
(а) не позднее, чем через 6 месяцев после даты вступления в силу этого Закона, и каждые Спустя 6 месяцев директор Центральной разведки должен представить Co подготовить отчет о
Роль высокоточных боеприпасов, которые, хотя и являются альтернативой некоторым видам ядерного оружия, особенно тактическому ядерному оружию, еще не являются частью договоров, но могут подпадать под требования Конгресса к отчетности.
.
В то время как системы доставки большой дальности могут быть полезны с точным наведением и обычными боеголовками или даже специализированными полезными нагрузками для повреждения электрических систем, ракетные системы являются практической необходимостью для доставки ОМУ в любой обычной боевой ситуации. Разведка для соблюдения Режима контроля за ракетными технологиями (MTCR) и Международного кодекса поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (ICOC) играет важную роль в борьбе с распространением здесь.
Багдад продолжал разрабатывать БПЛА, которые, вероятно, предназначались в качестве платформ для доставки биологического оружия (БО). БПЛА представляли угрозу для соседей Ирака и США. силы в Персидском заливе (2000,2002).
Согласно прогнозу на 2001 год, несколько стран могли разработать механизм для запуска SRBM, MRBM или крылатых ракет наземного нападения с кораблей передового базирования или других платформ; некоторые, вероятно, сделают это - более вероятно, для крылатых ракет - до 2015 года.
Также была необходимость оценить иракские системы доставки. В дополнение к оценке национальной разведки (NIE) за октябрь 2002 года по «Постоянным программам Ирака в отношении оружия массового уничтожения», разведывательное сообщество (IC) подготовил несколько разведывательных оценок, касающихся программ Ирака в области оружия массового уничтожения (ОМУ) и, в частности, систем доставки Ирака, включая ракеты и беспилотные летательные аппараты (БПЛА). В декабре 2000 года Национальный совет по разведке (NIC) выпустил (ICA) «Ирак: неуклонно расширяя возможности создания ОМУ». Оценка была подготовлена по запросу Совета национальной безопасности (СНБ) для полной обновленной информации об усилиях Ирака по восстановлению ОМУ и программ доставки в отсутствие инспекторов по вооружениям, а также обзора того, что осталось от арсенала ОМУ и нерешенных вопросов разоружения. вопросы, которые были в центре внимания Специальной комиссии ООН (ЮНСКОМ). В июле 1998 года NIC выпустил ICA «Иностранная угроза США биологическим и химическим оружием», в котором обсуждалась разработка Ираком беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) для возможной доставки биологического оружия (БО).
Безракетные средства доставки оружия массового уничтожения не обеспечивают такого же престижа или степени сдерживания и принудительной дипломатии, как у межконтинентальных баллистических ракет. Тем не менее, сохраняется озабоченность по поводу вариантов доставки ОМУ в Соединенные Штаты без ракет государственными и негосударственными субъектами. Могут использоваться корабли, грузовики, самолеты и другие средства. Фактически, разведывательное сообщество считает, что территория США с большей вероятностью будет атакована с применением ОМУ с использованием нераковых средств, в первую очередь потому, что такие средства:
Иностранные негосударственные субъекты, включая террористические, повстанческие или экстремистские группы, использовали, владели, или проявили интерес к материалам CBRN. Большинство этих группировок угрожают Соединенным Штатам, и все они имеют возможность атаковать Соединенные Штаты или их интересы. События 11 сентября и их последствия заставили разведывательное сообщество сосредоточить значительно больше ресурсов на угрозе терроризма, и мы получаем больше информации о потенциальных террористических действиях.
Беспилотные летательные аппараты имеют такие же летные характеристики, что и крылатые ракеты, но находятся под активным управлением человека и поэтому более гибкие. Они были бы особенно привлекательны для доставки биологического оружия.
Независимая комиссия по оценке, по крайней мере, с 2000 года, что Багдад разрабатывал БПЛА, которые, вероятно, предназначались для доставки боевых биологических агентов, и что эти БПЛА представляют угрозу для соседей Ирака и сил США в Персидском заливе. В NIE 2002 года независимая комиссия пришла к выводу, что Ирак разрабатывает БПЛА, «вероятно, предназначенный для доставки боевых биологических агентов», который может угрожать США. homeland в случае приближения к США или в США Заявление о том, что БПЛА, вероятно, предназначалось для доставки биологических агентов, было сделано в ключевых решениях, а не в основной части раздела доставки NIE. ВВС США не согласились с этой оценкой и добавили сноску к NIE, в которой отмечалось, что они «не согласны с тем, что Ирак разрабатывает БПЛА, в первую очередь предназначенные для использования в качестве платформ доставки боевых химических и биологических агентов (ХБО). предполагает главную роль разведки, хотя доставка CBW является неотъемлемой способностью ". Следует отметить, что текст раздела о биологической войне NIE был похож на сноску USAF, в которой говорилось, что «хотя у нас нет информации, связывающей текущую разработку БПЛА с доставкой BW, этот новый планер может представлять собой еще один будущий метод доставки BW».
Оценка NIE того, что Ирак разрабатывал БПЛА, вероятно, предназначенные для доставки БО, частично основывалась на информации инспекций ООН и заявлениях Ирака.
Хотя это был пилотируемый самолет, аналитики IC пришли к выводу, что работа сбрасываемого танка могла быть применена для использования с БПЛА. Было также отмечено, что Ирак модифицировал коммерческие опрыскиватели для доставки БО на объект Салман Пак, которые были оценены как пригодные для распространения агентов БО с вертолетов или тихоходных самолетов.
Аналитики IC сообщили сотрудникам Комитета, что, когда Ирак в 1995 году начал переоборудовать учебно-тренировочные реактивные L-29 чешского производства 1960-х годов в БЛА, они пришли к выводу, что Ирак мог намереваться использовать L-29 для доставки ХБО вместо МиГ-21, над которыми они работали до войны в Персидском заливе. Независимая комиссия представила Комитету пять отчетов в поддержку оценки того, что L-29 предназначались для доставки ХБО, только в одном из которых прямо говорилось, что БЛА L-29 предназначались для доставки нетрадиционного оружия.
Независимая комиссия предоставила Комитету HUMINT, в котором говорилось, что в феврале 1999 года Ирак работал над увеличением полезной нагрузки L-29 и вооружением их «специальными бомбами». В сообщении говорилось, что L-29 будут летать на малых высотах к целям за пределами Ирака, но не содержало никакой дополнительной информации.
Независимая комиссия также предоставила Комитету три отчета ЦРУ HUMINT, все из одного источника, x8 Все три отчета описывают развертывание 1; -29 на авиабазе Таллил, Ирак, в ноябре 1997 г. Когда L-29 Подразделение прибыло на базу, командующий ПВО сообщил подразделению, что их задача - заманить США. самолет в ловушку зенитных ракет (ЗРК). Командир отряда позже сказал группе, что их «настоящей» задачей было проникнуть в Кувейт и использовать L-29 для «попадания и отпугивания»
В рамках этого В статье стоит упомянуть аналитический анализ как будущих, так и прошлых прогнозов.
Чтобы понять стратегические позиции Китая, аналитики должны понимать Вторую артиллерию; его доктрина, организация и оборудование; последствия для международной безопасности. Заинтересованные аналитики вынуждены более точно понимать и анализировать Вторую артиллерию, включая ее развивающуюся доктрину, организацию и оборудование, а также их значение для международной безопасности.
Работа более десяти лет, истина, чтобы сплести несколько из этих нитей вместе в контексте «культурного» объяснения. Применяя такой подход, [консультанты Национального совета разведки] пришли к четырем ключевым выводам «о перспективах китайского... [ракетного оружия] позиции:
По оценке НК, Нью-Дели считает, что вариант доставки ядерных ракет необходим для сдерживания первого применения ядерного оружия Пакистаном и, таким образом, для сохранения возможности вести ограниченную обычную войну в ответ на пакистанские провокации в Кашмире или в другом месте. Ядерное оружие также служит преградой на случай конфронтации с Китай. Нью-Дели рассматривает разработку, а не только обладание баллистическими ракетами с ядерным потенциалом, как символы мировой державы и важный компонент самообеспечения.
IC отслеживает работу Ирана по созданию ракет малой и большой дальности. Тегеран располагает баллистическими ракетами средней дальности (БРСД) «Шахаб-3» дальностью 1300 км, которые могут быть запущены в ходе конфликта.
Иран разрабатывает систему межконтинентальных баллистических ракет и космических ракет-носителей (SLV) м. Все агентства согласны с тем, что Иран может предпринять попытку запуска в середине десятилетия, но Тегерану, вероятно, потребуется до последней половины десятилетия, чтобы провести летные испытания межконтинентальной баллистической ракеты / ракетоносца; одно агентство также считает, что Иран вряд ли проведет успешные испытания до 2015 года.
Ирак Скад баллистические ракеты малой дальности и их производные, по сути, являются Второй мировой войной технологии. «Независимая комиссия оценила, что пробелы в заявлениях Ирака и неспособность Багдада полностью учесть уничтожение запрещенных ракет убедительно свидетельствуют о том, что Ирак сохранил небольшие силы баллистических ракет типа« Скад ». В разведке заявили, что секретные силы могут содержать« до нескольких десятков Баллистические ракеты малой дальности (SRBM) в варианте "Скад". Данные и отчеты ЮНСКОМ, представленные Комитету, показали, что ООН не смогла учесть две из 819 ракет "Скад", приобретенных Ираком у Советского Союза, семь самолетов типа "Хусейн Скад" собственного производства. ракеты, 50 обычных боеголовок «Скад» и более 500 тонн запрещенного топлива «Скад», которое Ирак уничтожил в одностороннем порядке ».
В своих разведывательных данных 2000, 2001 и 2002 годов (то есть до вторжения 2003 года) IC обновил в своих оценках и утверждал, что Ирак добился устойчивого прогресса в разработке своих ракетных программ и продолжает разработку БПЛА. По оценке независимой комиссии, Ирак находился на заключительной стадии разработки ракеты A1 Samoud (2000 г.), возможно, готовился к развертыванию ракеты A1 Samoud (2001 г.), а также развертывал ракеты A1 Samoud и Ababil-100 баллистические ракеты малой дальности (SRBM), обе из которых превышают предел дальности ООН в 150 часов (2002).
По оценке IC, многоступенчатая Северная Корея -2, способный достигать некоторых частей Соединенных Штатов с полезной нагрузкой размером с ядерное оружие (несколько сотен кг), может быть готов к летным испытаниям. Однако в мае 2001 г. Северная Корея продлила добровольный мораторий на летные испытания ракет большой дальности до 2003 г. при условии продолжения переговоров с США. Испытание Taepo Dong-2, вероятно, будет проводиться в конфигурации космического запуска, как и испытание Taepo Dong-1 в 1998 году. Север продолжает разработку ракет.
Согласно SNIE Пакистан рассматривает ракетное ядерное оружие как жизненно важный фактор сдерживания гораздо более крупных обычных вооруженных сил Индии и как необходимое средство противодействия ядерной программе Индии. Пакистан стремился создать ядерный потенциал скорее по стратегическим причинам, чем из-за международного престижа.
Российские системы доставки большой дальности являются предметом других статей об их характеристиках и затрагивающих их соглашениях по контролю над вооружениями. Вкратце, разведывательное сообщество прогнозирует, что «если Москва существенно не увеличит финансирование своих стратегических сил, то к 2015 году российский арсенал сократится до менее 2 000 боеголовок - с контролем над вооружениями или без него. <
В настоящее время у России около 700 МБР с 3000 боеголовок и дюжина ПЛАРБ [2], оснащенных 200 пусковыми установками для БРПЛ, которые могут нести 900 боеголовок. В текущей повседневной оперативной обстановке - со всеми процедурными и техническими гарантиями - несанкционированный или случайный пуск российского стратегического ракет очень маловероятно.
Обеспокоенность по поводу американской программы противоракетной обороны (ПРО) заставила нескольких высокопоставленных российских политических, военных и промышленных чиновников открыто обсудить военные меры противодействия системе. SS-27 - разработка в 1980-х годах как ответ на Стратегическую оборонную инициативу - вероятно, это основа для наиболее убедительных ответов России на противоракетную оборону.
«Распад Советского Союза, проблемы развития, а нехватка ресурсов привела к значительным задержкам в программе ПЛАРБ / БРПЛ и требованию одновременного продления срока службы старых систем с сохранением более новых, более функциональных систем ». Наличие работоспособной БРПЛ мало что дает, если подводные лодки или экипажи не готовы.
«У разведывательного сообщества есть различные прогнозы стратегических сил России на 2015 год, все из которых развернуто менее 2000 единиц ядерного оружия. Доступность ресурсов, наличие ракет с множественными запускаемыми средствами индивидуального наведения (РГЧС) и успех программы развития являются ключевыми факторами при определении окончательной численности сил.
«Сегодня Россия имеет самые технологически развитые и хорошо оснащенные, обслуживаемые и обученные силы баллистических ракет театра военных действий в мире. SRBM SS-21 и SS-26 обеспечивают российским сухопутным войскам общего назначения возможность быстрого и высокоточного нанесения ударов на театре действия.
Биологическое и ядерное оружие попадает в зону поражения. наивысший уровень угрозы ОМУ, потому что их влияние при заданном малом весе намного больше, чем от химического и радиологического оружия. Как следствие, им был предоставлен приоритет, сравнимый с приоритетом, предоставленным ядерному оружию, в анализе потенциальных программ Ирака по созданию ОМУ. Также см. транснациональная деятельность ЦРУ в области здравоохранения и экономики относительно естественных заболеваний и проблем общественного здравоохранения в отдельных странах, включая Россию и Индию.
Хотя у ФБР, ЦРУ и ODNI есть программы, связанные с биологическим оружием и деятельности, можно найти очень мало информации о такой деятельности и ее финансировании.
Одна из проблем Конвенции о биологическом оружии (КБО) заключается в том, может ли подписавшая сторона разработать гипотетическое наступательное оружие для проверки допустимой защиты.. Конвенция о биологическом оружии (КБО) 1972 года - это договор о разоружении, а не о контроле над вооружениями. На момент переговоров Женевский протокол 1925 г., запрещающий использование биологического оружия (БО), уже был действует и считается частью международного права. Но участники переговоров по КБО хотели «полностью исключить возможность» использования биологических агентов и токсинов в качестве оружия путем отмены самого оружия.
«В прошлом Соединенные Штаты осознавали необходимость прозрачности и ограничений в своей программе биологической защиты. Заявление о программном воздействии на окружающую среду (PEIS), охватывающее биологические исследования, разработки, испытания и оценки, проводимые Министерством обороны (DoD), завершенная в 1989 г., заявила, что программа «не включает разработку какого-либо оружия, даже оборонительного, и не пытается разработать новые патогенные организмы для любого использования. Все работы, проводимые в рамках BDRP, не подлежат засекречиванию. Тем не менее, результаты могут быть классифицированы, если они посягают на национальную безопасность, указывая на недостатки вооруженных сил США, уязвимости или значительный технологический прорыв... Где-то в 1990-х годах ситуация в Соединенных Штатах изменилась от политики относительной открытости к секретности, возможно войной в Персидском заливе и выводами Специальной комиссии ООН (ЮНСКОМ) в Ираке, разоблачениями советских перебежчиков и попытками Аум Синрикё в Японии.
Дональд Мэли, который был главным переговорщиком по BW от США, сообщил Подкомитету Палаты представителей по национальной безопасности, делам ветеранов и международным отношениям, что ряд правительственных агентств США проводят биологическую деятельность, которая вызывает "двусмысленность" в отношении их цель; поэтому, чтобы защитить свои интересы, агентства отказались принять многие меры мониторинга, предложенные для Протокола. "Виды деятельности агентства, которые побудили Мэли дать показания, и жесткое противодействие Протоколу со стороны США, были освещены статьей в New York Times от 4 сентября 2001 года, разоблачающей три секретных проекта биозащиты, которые выходят за допустимые пределы КБО. Правительственные чиновники знал об этой статье еще в мае, но она была опубликована только после того, как Соединенные Штаты отклонили Протокол. Союзники США в частном порядке заявили, что их испуг был бы явным, если бы их гнев не был омрачен сочувствием 11 сентября. 79>
«Секретные проекты, подробно описанные в отчете Times, включали: строительство из готовых материалов завода по производству имитаторов микробной сибирской язвы, известного как Проект Вакх и осуществляемого Агентством по уменьшению угрозы обороны (DTRA); план Управления военной разведки (DIA) по генетической инженерии вакцинорезистентного штамма сибирской язвы, разработанного русскими; и проект Центрального разведывательного управления (ЦРУ) под названием Clear Vision по созданию и испытанию биологической бомбы советского образца.
«Нет никаких сообщений об опасениях по поводу законности аэрозольного проекта Министерства энергетики США или создания бомб Эджвуда, но вопросы о программе ЦРУ« Ясное видение »трижды возникали из разных источников в период с середины 1999 по начало 2001 года, Продолжительность проекта. Вопросы так и не были полностью решены, но работа продолжилась после того, как юристы ЦРУ постановили, что проект был законным в соответствии с КБО. Представители ЦРУ, похоже, скрывали все возможные варианты, заявив, что в бомбах не было взрывателей. и, следовательно, не являлись функциональным оружием.
«Ни одна из этих сомнительных действий США не была заявлена в ежегодных отчетах США по МУП. Похоже, было удобно предположить, что необходимо декларировать только деятельность, проводимую в рамках официальной программы биологической защиты Министерства обороны, хотя другие подразделения Министерства обороны - DIA, DTRA - и другие агентства - CIA, DOE - все чаще берут на себя функции биозащиты.
Иран имеет программы биологического и химического оружия.
НК задокументировала, что Советский Союз и, возможно, Россия осуществили обширное БО Работа. Одним из самых драматичных событий стало случайное нападение сибирской язвы на Свердловскую область. DIA делало больше сообщений, чем ЦРУ, вероятно, из-за того, что оно контролировало биологические программы Министерства обороны.
В первом отчете ЦРУ цитируется HUMINT о возможном случайном выпуске, но не о незаконном хранении материалов BW. В последующем отчете ЦРУ действительно предполагалось, что это была авария на установке биологического оружия.
Советский анализ БО не ограничивался инцидентом в Свердловске, но также изучал возможное использование Советского Союза во время войны во Вьетнаме и в Афганистане.
Китай начинает свой взгляд на BW, основываясь на опыте японской Unit 731, советской операции «Золотой треугольник» Второй мировой войны и очевидном убеждении, что США действительно использовали BW во время корейской Война. Несмотря на то, что утверждения о войне в Корее отвергаются независимыми наблюдателями, следует признать, что для проведения надлежащей аналитической разведки это укоренилось в умах китайских политиков.
По крайней мере, эта легенда является исторической отправной точкой для разработки НОАК мер и обучения противоракетной обороны. Но что касается будущих соглашений о контроле над вооружениями и разведывательных оценок, то вера КНР в то, что Соединенные Штаты применили биологическое оружие во время корейской войны, является значительной. Китайцы, которые считают, что даже Опиумная война 1840-х годов произошла только вчера, будут подвержены влиянию их интерпретации таких исторических событий, независимо от того, верна она или нет.
Подобные обвинения в заговоре, похоже, продолжаются и в 1990-е годы. Например, НОАК может на самом деле полагать, что необычные вспышки геморрагической лихорадки, произошедшие в Кении в 1995 году, на самом деле были результатом экспериментов по BW в США, и делает аналогичные инсинуации относительно вспышек вируса Эбола в Заире.317
Кен Алибек, ранее работавшего с советско-российским комплексом Биопрепарат BW, предполагает, что вспышка геморрагической лихорадки в провинции Синьцзян недалеко от Лопноря не была результатом китайской активности в исследовании BW: источники разведки обнаружили свидетельства двух эпидемий геморрагической лихорадки в этой области в конец 1980-х гг., когда эти болезни ранее не были известны. Наши аналитики пришли к выводу, что они были вызваны аварией в лаборатории, где китайские ученые использовали вирусные заболевания.
Что касается утверждений об источнике вспышек в Синьцзяне, нам следует проявлять осторожность из-за естественного возникновения синьцзянской геморрагической лихорадки (HF), эндемичной для этого района, варианта Крымско-конголезская геморрагическая лихорадка вируса типа bunyaviridae, который иногда поражает северо-восток Китая и где значительная вспышка произошла в 1968 году. Но даже если мы не принимаем во внимание вспышки 1980 года как связанные origin, мы не можем исключить фактического существования объекта, связанного с БО. В приведенном выше списке заявленных научно-исследовательских и производственных площадок нет ничего северо-восточнее, чем провинция Ганьсу.
Советский Союз, открыто нарушая КБО, создал самый крупный из известных на сегодняшний день средств биологического оружия. Учитывая плохую репутацию КБО в том виде, в каком она осуществляется в настоящее время (или, точнее, не реализуется), Китай, вероятно, скрывает большую часть информации о своих исследованиях в области БО, хотя такие исследования в первую очередь могут носить защитный характер.
В нескольких китайских сочинениях на тему БО преимущественно обсуждаются утверждения об использовании США во время корейской войны. Таким образом, даже сегодня делается упор на обучение и оснащение, чтобы избавить непосредственное окружение от насекомых и паразитов, как если бы современные армии использовали бы такие грубые методы доставки. Например, чтобы помешать зараженным микробами, летающим насекомым или зараженным чумой крысам, руководство НОАК по BW даже предлагает, как использовать простые метлы и сети, а также процедуры захоронения агрессивного детрита.
Работа Специального комитета Сената по разведке, опять же, дает контекст для оценки эффективности НК, которым в то время руководило ЦРУ. В этом разделе сначала рассматривается многонациональный анализ ядерного потенциала с акцентом на страны, не входящие в первую пятерку (США, СССР, Великобритания, Франция, Китай). Использование ядерной энергии негосударственными государствами не рассматривалось в 1966 году, но появилось в исследовании 1975 года.
ЦРУ рассекретило дополнительную информацию из этого NIE 1966 года, включая анализ страны, в том числе некоторые необычные подробности об Израиле: оно «импортировало и накопило достаточное количество незагороженного урана для нескольких оружие ". Вырезанный анализ, вероятно, указывает на то, как американская разведка оценивала производственные возможности Израиля на реакторе Димона, а также источники импорта. Вырезанный анализ, вероятно, указывает на то, как американская разведка оценивала производственные возможности Израиля на реакторе Димона, а также источники импорта. В любом случае, аналитики пришли к выводу, что Израиль еще не произвел никакого оружия, но международному сообществу будет трудно сдержать такое решение, если Израиль считает, что «угрозу со стороны арабских государств больше нельзя сдерживать обычными средствами. " Согласно основному исследованию Авнера Коэна, к маю 1967 года Израиль имел действующее ядерное оружие.
Помимо Израиля, аналитики считали Индию единственным другим «серьезным [претендентом] на ядерный статус», причем последний «вероятно, предпримет программу создания ядерного оружия в ближайшие несколько лет. "
В соответствии с взносами INR 1965 года, Пакистан был в списке потенциальных ядерных государств; так же были Австралия, Канада, Швейцария, Тайвань, Индонезия и ОАР [теперь Египет ]. ЦРУ частично рассекретило интересный анализ «эффекта снежного кома», предполагающий большее влияние решений одной или двух стран на ядерный потенциал.
Одним из факторов было наличие у страны внутренних запасов урана. Страны с внутренними поставками и соответствующим уровнем технологий включают Индию, Швецию, Австралию и Южную Африку. Во времена NIE реакторы Индии и Канады были единственными, которые могли легко производить плутоний оружейного качества . Хотя Япония и Западная Германия обладают технологической базой, их общественное мнение будет категорически против развития.
Восемь лет спустя оценки стали более сложными. «Необходимые материалы и технологии уже слишком широко доступны, чтобы технические гарантии и международные правила были эффективными». Хотя автор полагал, что «не было никакой надежды на предотвращение распространения ядерного оружия», в исследовании утверждалось, что можно повлиять на выбор, сделанный потенциальными ядерными государствами, например, не заходить слишком далеко по пути к размещению оружия. Ядерный терроризм стал предметом обсуждения к середине 1970-х годов: «рост доступности ядерных материалов и технологий, который сделал ядерные взрывные устройства доступными для развивающихся стран, также рано или поздно сделает их доступными для террористических групп». 286>В этой статье исследуются два вида распространения: горизонтальное, или распространение оружия среди новых участников, и вертикальное, или развитие дополнительных возможностей (например, термоядерных, миниатюрных) для существующих субъектов. Есть два фундаментальных предположения:
По мнению аналитика, конкуренция между поставщиками специальных ядерных материалов достаточно широко распространена, и отклонение национальных программ по-прежнему не лишит национального субъекта материалов, пригодных для создания бомбы. Цена пригодного к использованию ядерного оружия, если учесть системы доставки, а также экономику, безопасность и технологические инвестиции, намного выше, чем одна только ядерная демонстрация. Государства делятся на несколько групп, возможно, в дальнейшем разделенных на наличие или отсутствие внутреннего производства ядерных материалов:
Независимая комиссия ставит под сомнение ценность Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) как средство предотвращения распространения. Только сокращение вооружений крупных держав побудит маргинальные государства к подписанию. Разработка ракет большой дальности может оказаться более сложной проблемой для потенциального распространителя, чем создание базового ядерного оружия. демонстрация оружия, поэтому передача ракетных технологий может быть так же важна, как и ядерная r технологии. Еще одна переменная состоит в том, что высокоточные боеприпасы для некоторых военных применений являются разумной альтернативой, с более легким производством и гораздо меньшими политическими недостатками, чем ядерное оружие.
До Октябрьской оценки национальной разведки (NIE) по продолжающимся программам Ирака по уничтожению оружия массового уничтожения, разведывательное сообщество (IC) подготовило несколько документов Сообщества по программам Ирака в области оружия массового уничтожения (ОМУ) и, в частности,, Иракская программа ядерного оружия. В октябре 1998 года НК опубликовала меморандум (PIC) Национального разведывательного совета о текущих возможностях Ирака в отношении ОМУ. В декабре 2000 года IC опубликовала «Оценку разведывательного сообщества» (ICA) «Ирак: неуклонно стремясь к возможностям создания оружия массового поражения» (ICA 2000-007HCX). Оценка была подготовлена по запросу Совета национальной безопасности (СНБ) для широкой обновленной информации об усилиях Ирака по восстановлению программ ОМУ и систем доставки в отсутствие инспекторов по вооружениям, а также для обзора того, что осталось от арсенала ОМУ и нерешенных Вопросы разоружения, которые были в центре внимания Специальной комиссии Организации Объединенных Наций (ЮНСКОМ).
В отношении ядерной программы Ирака ИК также подготовила в октябре 1997 года отчет Объединенного комитета по разведке атомной энергии (JAEIC), «Восстановление ядерного оружия Ирака». Программа: Обновление (JAEIC 97-004) и отчет JAEIC в июне 1999 г., Программа восстановления ядерного оружия Ирака: после Desert Fox (JAEIC 99-003.)
Все оценки в этих документах Сообщества по ядерной программе Ирака были последовательны в оценке того, что: Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и ЮНСКОМ уничтожили части и нейтрализовали оставшуюся ядерную инфраструктуру Ирака, но Ирак сохранил основу для будущего ядерного оружия. ясное восстановление. Ирак продолжал тайные теоретические исследования и подготовку персонала на низком уровне, а также пытался закупить технологии и материалы двойного назначения, которые можно было бы использовать для восстановления его ядерной программы. Если бы Ирак приобрел значительное количество расщепляющегося материала за счет иностранной помощи, он мог бы получить грубое ядерное оружие в течение года.
Конгресс поручил директору Центрального разведывательного управления (DCI) представлять руководству Конгресса и комитетам по разведке ежегодный несекретный отчет с оценкой безопасности ядерных объектов и вооруженных сил в России. Конгресс попросил, чтобы каждый отчет включал обсуждение следующего:
В составе в отчете разведывательного сообщества Специальному комитету Сената он рассмотрел попытки Ирака создать химическое оружие.
«Заявления офицеров НОАК о химическом оружии и его историческом развитии часто являются производными от западных и российских - источники на языке. Те же источники утверждают, что американские военные использовали химическое оружие против китайско-корейских войск, в том числе иприт, цианид и хлорпикрин. КНР также заявляет о широком использовании BZ (выводящего из строя агента) Соединенными Штатами в V иетнамская война.
Два офицера НОАК, которые также являются экспертами по химическому оружию, скептически относятся к тому, что инспекции оружия могут остановить распространение технологии химического оружия в целом. У КНР сложилось впечатление, что силы коалиции переместили около 2700 тонн боеприпасов ХО к Персидскому заливу во время войны в Персидском заливе (1991). Что касается Конвенции о запрещении химического оружия (КХО), то, вероятно, КНР считает, что для страны невозможно тайно произвести большое количество химического оружия и остаться незамеченным.
Китай смог начать массовое производство оборудования для защиты от химического оружия только к середине 1970-х годов. Разведывательная машина для ядерной, биологической и химической защиты (NBC) недавно была модифицирована НОАК с использованием шасси из линейки внедорожников Beijing-Jeep. См. Материалы MASINT. После 1979 года была разработана новая серия средств защиты CW, и к 1987 году НОАК использовала в общей сложности 50 различных стандартизированных моделей.
В течение 1960-х и 1970-х годов Китай преподавал медицину химической защиты студентам из Вьетнама, Северной Кореи и Албании. Официальная история военной медицины в КНР указывает на то, что Китай окончательно вывел химическую формулу и состав VX только к 1970-м годам
. Большие запасы нефти и нефтехимическая промышленность Китая, вероятно, были достаточны для производства блистерной ( Люизит, сера и азотные иприты) в больших количествах, возможно, к середине 1950-х годов. С момента основания КНР производство элементарного фосфора для тонкой химии, вероятно, было очень сложной процедурой для китайских химиков. Если Китай фактически отказался от наступательных возможностей ХО, то КНР делает это сейчас, когда она наиболее способна производить широкий спектр токсичных нервно-паралитических агентов и в больших количествах. Пессимистический взгляд состоит в том, что в случае серьезного кризиса у КНР не возникнет проблем с восстановлением большого арсенала химического оружия за относительно короткий период времени.
Во времена Клинтона. Администрация выразила обеспокоенность по поводу соблюдения Россией Конвенции о химическом оружии.
В 1994 году тогдашний директор ЦРУ Р. Джеймс Вулси заявил сенаторам, что «проблема химического оружия настолько сложна. с точки зрения разведки, я не могу утверждать, что мы очень уверены в нашей способности обнаруживать несоблюдение, особенно в малых масштабах ". В оценке национальной разведки за май 1995 г. говорилось, что производство новых классов химического оружия «будет трудно обнаружить и подтвердить как деятельность, спонсируемую КХО».
Администрация практически игнорировала сообщения о продолжающейся тайной разработке и производству бинарных нервно-паралитических агентов Москвой и не предпринимало никаких видимых попыток побудить Москву прекратить эти программы - до прошлой недели, когда Washington Times опубликовала секретный отчет Пентагона. В отчете описан Foliant, кодовое название суперсекретной программы, начатой при Советском Союзе для разработки нервно-паралитических агентов, настолько смертоносных, что микроскопические количества могут убить. Одним из таких веществ является A-232 из класса бинарного оружия Новичок, которое было разработано для обхода будущих запретов на такие агенты.
В отчете Пентагона говорится, что химические формулы не определены в списки CWC [т.е. их «Расписания». Приложение I содержит список дополнительных предположительно предназначенные для химической войны]. Таким образом, оружие Новичка технически не запрещено договором. Администрация возражает, что они запрещены "по духу", но, как и во всех соглашениях о контроле над вооружениями, Москва делает ставку на формальность и маскировку.
В сентябре 1992 года Виль Мирзаянов, российский ученый-диссидент, который 26 лет работал над подпольными программами, написал в «Московских новостях» статью, в которой описывал существование и природу «Новичка», а также конкретное намерение обойти КХО. Более подробная информация появилась в течение следующих двух лет, поскольку власти преследовали - но никогда не оспаривали - г-на. Мирзаянов. Один из ведущих российских ученых по бинарному оружию, Владимир Углев, раскрыл существование А-232, который он разработал лично, в интервью журналу «Новое время» в начале 1994 года. А в мае 1994 года г-н Мирзаянов написал об А-232 и других. веществ в статье для этой страницы.
