Оценки национальной разведки (NIEs ): федеральное правительство США документы, которые представляют собой авторитетную оценку директора национальной разведки (DNI) по разведке, связанной с конкретной проблемой национальной безопасности. NIE составляются Национальным разведывательным советом и выражают скоординированные суждения разведывательного сообщества США, группы из 17 американских разведывательных агентств. НИС - это секретные документы, подготовленные для политиков.
НИС считаются «оценочными» продуктами, поскольку они представляют то, что аналитики разведки Прикинь может быть ход будущих событий. Координация НУИ включает в себя не только попытки разрешить любые межведомственные разногласия, но также присвоение уровней достоверности ключевым суждениям и тщательную оценку их источников. Каждый NIE проверяется и одобряется для распространения Национальным советом по разведке (NIB), в который входят DNI и другие высокопоставленные руководители разведывательного сообщества.
Национальные разведывательные оценки были впервые произведены в 1950 году Управлением национальных оценок. Этот офис был заменен в 1973 году сотрудниками национальной разведки. В 1979 году эта группа экспертов стала Национальным советом разведки. В первые годы Национальный совет разведки подчинялся директору Центральной разведки в его роли главы Разведывательное сообщество ; однако в 2005 году директор национальной разведки стал главой разведывательного сообщества.
Ошибочные оценки разведывательного сообщества по иракскому ОМУ в 2002 году подчеркивают роль Конгресса в продвижении аналитической строгости и полезности оценок стратегической разведки, таких как оценки национальной разведки.
Высокопоставленные гражданские и военные политики, включая лидеров Конгресса, обычно запрашивают НИС. Перед составлением проекта NIE соответствующий национальный офицер разведки (NIO) составляет концептуальный документ или «техническое задание» (TOR) и распространяет его в IC для комментариев. Техническое задание определяет ключевые оценочные вопросы, определяет обязанности по составлению проекта и устанавливает график составления и публикации.
Несколько аналитиков IC из разных агентств создают первоначальный текст оценки. Затем NIC собирается, чтобы критиковать проект, прежде чем он будет распространен среди IC. Представители соответствующих агентств IC встречаются, чтобы отточить и построчно согласовать полный текст NIE. Работая со своими агентствами, представители также присваивают уровни уверенности каждому ключевому суждению. Представители НК обсуждают качество источников со сборщиками разведданных, чтобы гарантировать, что черновик не содержит ошибочной информации.
НК должен преодолеть несколько проблем, чтобы подготовить точные и полезные стратегические оценки разведывательных данных, в том числе:
на протяжении последних нескольких десятилетий, выпуск NIE на спорную политику, как правило, приводило к обвинениям, что IC политизированных свои основные выводы. Обвинения в политизации исходят как от демократов, так и от республиканцев, но обычно исходят от той стороны, которая не согласна с политическими последствиями анализа. Изменения или откаты в оценках NIE с течением времени заставляют некоторых законодателей сомневаться в том, было ли это изменение результатом недавно собранных разведывательных данных или же аналитики изменили свою позицию, чтобы поддержать конкретную политическую повестку дня. Например, обвинение НК в политизации всплыло после того, как в период с 1993 по 1995 год изменились ключевые суждения НУИ об угрозе баллистических ракет Соединенным Штатам. Некоторые республиканцы утверждали, что НК политизировал выводы, чтобы поддержать политику президента Клинтона в отношении систем противоракетной обороны.
Демократы обвинили НК в политизации после публикации NIE по иракским программам ОМУ, потому что они считали, что они поддерживают политическое решение о вторжении в Ирак. Конгресс исследовал вопрос политизации в IC много раз, как и независимые комиссии. На сегодняшний день в ходе этих расследований не было обнаружено доказательств политизации со стороны аналитиков.