Border Force | |
---|---|
Логотип Border Force | |
Гоночная полоса | |
Обзор агентства | |
Образовано | 1 марта 2012 г.; 8 лет назад (2012-03-01) |
Предыдущее агентство | |
Сотрудники | 7,500 |
Юрисдикционная структура | |
Национальное агентство. (Операции юрисдикция) | Соединенное Королевство |
Операционная юрисдикция | Соединенное Королевство |
Юридическая юрисдикция | Соединенное Королевство |
Общий характер | |
Специализированная юрисдикция |
|
Функциональная структура | |
Рассмотрена | Независимым отделом по вопросам поведения полиции / Инспекция Ее Величества полиции и пожарно-спасательных служб |
Ответственный министр | |
Исполнительный директор агентства |
|
Материнское агентство | Министерство внутренних дел |
Услуги | |
Каттеры | |
Веб-сайт | |
www.gov.uk / border-force |
Border Force - правоохранительный командование в Министерстве внутренних дел, ответственное за операции на линии фронта пограничный контроль в воздушных, морских и железнодорожных портах Соединенного Королевства. Сила входила в состав ныне несуществующего Пограничного агентства Великобритании с момента его создания в 2008 году до министра внутренних дел Тереза Мэй в марте 2012 года после резкой критики в адрес старшего.
Пограничные силы - это подразделение правоохранительных органов в Министерстве внутренних дел, созданное 1 марта 2012 года и подотчетное непосредственно министрам. Пограничные силы отвечают за иммиграционный и таможенный контроль, а также проверку пассажиров, грузов и портового персонала в 140 железнодорожных, воздушных и морских портах в Великобритании и Западной Европе, а также на тысячах небольших взлетно-посадочных полос, портов и пристаней для яхт. За работой Пограничных сил наблюдает Независимый главный инспектор по границам и иммиграции.
Офицеры пограничных войск являются дипломированными офицерами, обладающими полномочиями как таможенников, так и Иммиграционные службы . В их обязанности также входит борьба с терроризмом, частью которой является обнаружение и предотвращение незаконного ввоза радиоактивных и ядерных материалов террористами или преступниками.
Помимо полномочий, перечисленных ниже в отношении иммиграции и таможни, раздел 2 Закона о границах 2007 также позволяет назначенным военнослужащим пограничных войск задерживать любого за любое уголовное преступление или ордер на арест в порту, если пограничный офицер считает, что они будут подвергнуты аресту полицейским. Власть допускает задержание на 3 часа до прибытия полицейского. Полномочия также распространяются на пункты въезда в Бельгии и Франции, где работают пограничники, при этом пограничник передает задержанного лица бельгийцу или Французские полицейские, если это необходимо.
Border Force родился в запутанное десятилетие для UK иммиграционной службы и таможни после нескольких попыток реформирования и реструктуризации.
До 2007 года за пограничный контроль в Великобритании отвечали три агентства:
Еще в 2003 году была предложена единая «пограничная полиция».
В 2005 году HMCE и Inland Revenue объединились в HMRC, однако HMRC по-прежнему отвечало за таможенный контроль на границе до 2009 года. В течение 2006 и 2007 годов поступали предложения об объединении отдела пограничного контроля.
Первоначально этот план состоял в том, чтобы превратить Управление иммиграции и гражданства в единый орган иммиграционных офицеров на границе, Пограничное и иммиграционное агентство . BIA было создано 1 апреля 2007 года.
Оно просуществовало недолго и было заменено лишь годом позже, 1 апреля 2008 года, на Пограничное агентство Великобритании (UKBA). Пограничное агентство Великобритании было объединением Пограничного и иммиграционного агентства (BIA), UKvisas и портовых таможенных функций HM Revenue and Customs. Создан один из крупнейших правоохранительных органов Великобритании.
У UKBA была неоднозначная история. Возникли трудности с управлением студенческими визами в рамках Уровня 4 балльной системы. Оценка Независимого главного инспектора, проведенная в период с июля по август 2010 года, выявила непоследовательный ответ на заявления, при этом некоторым делам было предоставлено дополнительное время для подготовки, а другим было отказано по незначительным причинам.
В ноябре 2011 года специальный комитет по внутренним делам опубликовал отчет, в котором выяснилось, что 124 000 дел о депортации были отложены UKBA. В отчете говорится, что дела были брошены в «контролируемый архив» - термин, используемый для того, чтобы скрыть от властей и аудиторов тот факт, что это список пропавших без вести заявителей.
После утверждений, что персоналу было приказано сообщить ослабить некоторые проверки документов, в ноябре 2011 года Министерство внутренних дел Великобритании приостановило работу Броди Кларка, главы пограничного агентства Великобритании ; Кэрол Апшалл, директор Южно-европейского пограничного агентства; Грэм Кайл, операционный директор аэропорта Хитроу. Министерство внутренних дел расследовало утверждения о том, что Кларк соглашался «открыть границы» в определенное время так, как министры «не согласились бы». BBC сообщила, что сотрудникам, возможно, было сказано не сканировать биометрические паспорта в определенное время. Биометрический паспорт содержит цифровое изображение лица владельца, которое можно использовать для сравнения с печатной версией и проверки того, что паспорт не подделан. Также считается, что «проверки указателей предупреждений» в Хитроу и Кале также были приостановлены, что предполагало строгие проверки безопасности в отношении официальных списков наблюдения за террористами, преступниками и депортированными нелегальными иммигрантами.
После того, как Кларк отказался от предложения выйти на пенсию досрочно, его отстранили, и началось расследование. Двухнедельное расследование, проведенное бывшим детективом столичной полиции Дэйвом Вудом, в то время руководившим правоприменительной и криминальной группой агентства, стремилось выяснить, насколько сократились проверки и каковы могли быть последствия для безопасности. Второе расследование, проведенное бывшим сотрудником MI6 Майком Андерсоном, генеральным директором отдела стратегии, иммиграции и международной политики Министерства внутренних дел, было направлено на изучение более широких вопросов, связанных с деятельностью UKBA в отношении расизма. Вопросы, связанные с утерянными документами и материалами дела, продолжались одновременно с накопившимися делами.
5 ноября тогдашний министр внутренних дел Тереза Мэй объявила, что будет проведено независимое расследование под руководством Главный инспектор пограничного агентства Великобритании Джон Вайн. После всех этих совместных неудач Пограничные силы Великобритании стали отдельной организацией 1 марта 2012 года.
Первым генеральным директором пограничных сил был бывший главный констебль полиции Уилтшира Брайан Мур, который был временно откомандирован на срок до 31 августа 2012 года и должен был подавать заявку на эту должность постоянно, несмотря на критику его управления очередями паспортов. 10 июля 2012 года министр иммиграции Дэмиан Грин подтвердил, что Мур не подавал заявку на эту должность, несмотря на то, что Мур ранее сообщил Специальному комитету по внутренним делам, что он будет подавать заявку.
19 сентября 2012 года Тони Смит был назначен временным генеральным директором Пограничных сил. Ранее Смит был Золотым командиром Олимпийской программы 2012 года в Лондоне и региональным директором по Лондону и Юго-Востоку в пограничном агентстве Великобритании. и проработал сорок лет в пограничном контроле и правоохранительной деятельности.
Вице-адмирал сэр Чарльз Монтгомери был назначен новым генеральным директором 25 января 2013 года.
В июне 2017 года Монтгомери покинул пограничные войска, а Пол Линкольн (государственный служащий Министерства обороны и Министерства внутренних дел)) был назначен новым генеральным директором. Ни один из этих двоих не имел опыта иммиграции или таможни.
Заявленные обязанности пограничной службы Министерства внутренних дел заключаются в следующем:
Пограничная служба отвечает за иммиграцию и таможню в 140 железнодорожных, воздушных и морских портах в Великобритании и Западной Европе, а также за тысячи небольших взлетно-посадочных полос, портов и марин.
Персонал обладает сочетанием полномочий, предоставленных им их статусом иммиграционных служащих и назначенных таможенных служащих. Офицеры пограничных войск являются государственными служащими.
Сотрудники иммиграционной службы имеют право арестовывать и задерживать их, предоставленные им Законом об иммиграции 1971 года и последующими Законами об иммиграции как в портах, так и на суше. На практике сотрудники иммиграционной службы пограничной службы, прошедшие подготовку, не производящие ареста, осуществляют полномочия в соответствии с Приложением 2 Закона об иммиграции 1971 года, в то время как сотрудники внутренней иммиграционной службы работают в соответствии с S28A-H Закона об иммиграции 1971 года и пунктом 17 Приложения 2 того же Закона, как и арест - обученные иммиграционные офицеры Пограничной службы на границе.
Исторически сложилось так, что сотрудники иммиграционной службы портов и внутренних иммиграционных служб проходили разную подготовку, чтобы отразить эти разные подходы к иммиграционному обеспечению, которая теперь подкрепляется внутренними офицерами, работающими в Иммиграционной полиции, отдельном командовании Министерства внутренних дел.
«Назначенные иммиграционные офицеры» - иммиграционные офицеры пограничной службы, которым были назначены дополнительные полномочия по задержанию в соответствии с разделами 1–4 Закона Великобритании о границах 2007 года, когда лицо в порту или аэропорту подозревается в привлечении к ответственности задержать сотрудником полиции за правонарушения, не связанные с приграничной территорией.
Офицеры пограничных войск, назначенные таможенными служащими в соответствии с Законом о границах, гражданстве и иммиграции 2009 года, имеют широкие полномочия въезда, обыска, изъятия и задержания. Они обладают теми же таможенными и акцизными полномочиями, что и сотрудники Налоговой и таможенной службы Великобритании, но не могут использовать полномочия HMRC для решения других вопросов, таких как подоходный налог и НДС. Среди их полномочий - возможность арестовать любого, кто совершил или кого у сотрудника есть разумные основания подозревать в совершении любого правонарушения в соответствии с Законами о таможне и акцизе. Они также могут конфисковывать запрещенные и ограниченные товары, такие как контролируемые наркотики и огнестрельное оружие, а также обеспечивать, чтобы ввозимые товары облагались правильными налогами и пошлинами.
Программа обучения пограничников включает из трех автономных программ, согласованных с профессиональными структурами, включая:
Программа основных навыков 1 представляет собой программу из трех частей, предназначенную для проверки навыков и знаний иммиграционной службы в Первичном контрольном пункте (PCP), а также некоторых таможенных функций. Эти три части включают:
Классный элемент - это трехнедельная программа, сочетающая оценивание, ролевую игру, живую и теоретические тесты.
Затем следует период консолидированного обучения (наставничества) в операционной среде, который может занять до 4 недель. После того, как все три направления программы будут завершены и пройдены все необходимые тесты и оценки, это даст успешным сотрудникам право действовать в соответствии с Законом об иммиграции.
После этого начального этапа обучение включает:
Основные навыки 2 - это курс таможни. Он состоит из 5-недельного курса плюс около 5 недель наставничества.
Основные навыки 3, который является иммиграционным курсом по расследованию / рассмотрению дел. Он состоит из 15-дневного курса плюс 3/4 недели наставничества.
Кроме того, существует Обучение личной безопасности (PST) (самооборона / сдерживание / использование наручников / обучение дубинке).
Пограничные силы имеют пять операционных регионов: Центральный; Хитроу; К северу; Юг; и Юго-Восток и Европа. Регионы несут ответственность за охрану границы 24 часа в сутки, 365 дней в году в портах, аэропортах, почтовых депо и железных дорогах Великобритании. Это включает в себя Евростар из Брюсселя и Парижа в Сент-Панкрас Интернэшнл и Евротоннель из Кокель в Фолкстон.
Разнообразная работа регионов включает в себя остановку 100% пассажиров, прибывающих в порты или аэропорты для иммиграционного контроля. Офицеры также проводят рискованный перехват контролируемых наркотиков, наличных денег, табака, алкоголя, огнестрельного оружия, наступательного оружия, запрещенных товаров, контрафактных товаров и нелегальных лиц. Они делают это при контроле за пассажирскими и грузовыми перевозками, охватывая пассажиров, путешествующих пешком, на автомобилях, автобусах, грузовых автомобилях, а также грузовых авиаперевозках и морских контейнерах.
Иммиграционный контроль в Соединенном Королевстве осуществляется в рамках более широкой зоны общих поездок (CTA). CTA - это межправительственное соглашение, которое разрешает свободу передвижения в пределах территории, охватывающей Великобританию, остров Мэн, Нормандские острова (Гернси, Джерси, Сарк и Олдерни) и Республику Ирландию. Авторизованный доступ к любому из вышеперечисленных, по существу, разрешает доступ всем остальным, но лицо, которое входит, должно гарантировать, что они должным образом задокументированы для входа в другие части CTA. Несмотря на CTA, все еще можно депортировать из Великобритании в Республику Ирландию и наоборот.
Въезд в Великобританию через туннель под Ла-Маншем из Франции, Бельгии или Нидерландов, или на пароме из Кале и Дюнкерк во Франции контролируется иммиграционным контролем. Путешественники проходят паспортный контроль Великобритании во Франции, Бельгии или Нидерландах, а те, кто путешествует из Великобритании во Францию, Бельгию или Нидерланды, проходят пограничный контроль въезда в Шенгенскую зону, находясь в Великобритании. Бельгия и Нидерланды не поддерживают контроль в Великобритании, поскольку первой страной Шенгенского соглашения стала Франция. Контрольно-пропускные пункты пограничных войск Великобритании во Франции работают в порту Кале, порту Дюнкерк, терминале Евротоннеля Кале, станции Кале-Фретун, вокзал Лилль-Европа и вокзал Париж-Гар-дю-Нор. Для пассажиров, прибывающих поездом Eurostar со станции Marne-la-Vallée Chessy, пограничный контроль Великобритании осуществляется на станциях прибытия в Великобритании, тогда как французский пограничный контроль осуществляется на Marne-la-Vallée Chessy.. Контрольно-пропускной пункт работал в Булонь-сюр-Мер до закрытия порта в августе 2010 года. Контрольно-пропускные пункты пограничных войск Великобритании в Нидерландах будут работать в Amsterdam Centraal и Rotterdam Centraal станций с 30 апреля 2020 года и 18 мая 2020 года соответственно.
Предварительная очистка границы США - это эквивалентная система этой страны, эквивалентная UKBF в некоторых аэропортах за пределами США.
Офицеры пограничных войск носят форму со знаками отличия. Униформа пограничников темно-синего цвета и в настоящее время создана по образцу униформы столичной полиции.
Офицеры пограничных войск могут использовать бронежилеты и носить наручники, а также раздвижные дубинки. Ограничения на конечности также в обращении. Офицеры также носят радиостанции Tetra в защищенной сети Airwave, часто с наушниками, для связи с другими офицерами.
Кроме того, офицеры могут также иметь при себе другое полезное полицейское оборудование, такое как фонарики. Выпускаемые в настоящее время фонари, в зависимости от местоположения и должности, включают Lenser LED P7.2 и Maglite LED 2D 3D Cell.
В портах и аэропортах имеется специализированное оборудование для обнаружения подделок для выявления поддельных паспортов и документов, удостоверяющих личность. Сотрудники таможни используют различные специализированные инструменты и оборудование при досмотре автомобилей, грузовиков, самолетов, контейнеровозов и других предметов, пересекающих границу.
В 2016 году сотрудники Иммиграционной службы (дочерняя организация пограничных войск) ввели новый значок «Тонкая фиолетовая линия», который используется для обозначения сотрудников иммиграционной службы. Этот значок совместно носят IE и BF, чтобы обозначить «тонкую линию» офицеров, охраняющих границу Великобритании. Это соответствует практике других государственных служб, таких как полиция (тонкая синяя линия), пенитенциарная служба (тонкая серая линия), служба скорой помощи (тонкая зеленая линия) и пожарная служба (тонкая красная линия). Однако эта нашивка не является частью официальной формы.
Офицеры пограничных войск в форме имеют свои звания на погонах, прикрепленных к рубашке, свитеру или куртке. У гарантированных офицеров ниже старшего звания также может отображаться их идентификационный номер. Ранг и стиль эполетов соответствуют многим другим пограничным службам и имеют много общего со своим австралийским аналогом, Австралийскими пограничными войсками.
Все суда пограничных войск несут префикс корабля "HMC" - Ее Величество Каттер. В период с мая по октябрь 2015 года два судна, HMC Protector и HMC Seeker, были задействованы для проведения поисково-спасательных операций. Пограничные силы также имеют недавно зафрахтованное судно под названием MV VOS Grace.
Корабль | Класс | Введено в эксплуатацию | Водоизмещение | Тип | Homeport | Note |
---|---|---|---|---|---|---|
HMC Seeker | UKBF 42m Customs Cutter | 2001 | 257 тонн | Cutter | ||
HMC Searcher | UKBF 42-метровый резак для таможни | 2002 | 257 тонн | резак | ||
HMC Vigilant | UKBF 42-метровый резак для таможни | 2003 | 257 тонн | Cutter | ||
HMC Valiant | UKBF 42m Customs Cutter | 2004 | 257 тонн | Cutter | ||
HMC Protector | Telkkä-class | 2014 | 434 тонны | Cutter | Portsmouth | |
HMC Active | 20m RIB | 2016 | 31 тонна | Береговое патрульное судно | ||
HMC Alert | 20-метровая RIB | 2016 | 31 тонна | Береговое патрульное судно | ||
HMC Eagle | 20м RIB | 2016 | 31 тонна | Береговое патрульное судно | ||
HMC Nimrod | 20m RIB | 2016 | 31 тонна | Прибрежный патруль Судно | ||
20м RIB | 2018 | 31 тонна | Береговое патрульное судно | |||
20м RIB | 2018 | 31 тонна | Корабль прибрежного патрулирования |
Искатель
Бдительный
Валиант
Защитник
На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с пограничными войсками. |