Войти
| Иммиграционное право | |
|---|---|
 | |
| Обзор агентства | |
| Создано | 1 апреля 2012 г. |
| Предыдущее агентство | |
| Юрисдикционная структура | |
| Операционная юрисдикция | Соединенное Королевство |
| Специализированная юрисдикция | |
| Операционная структура | |
| Выборный ответственный сотрудник |
|
| Руководитель агентства |
|
| Материнское агентство | Министерство внутренних дел |
| Веб-сайт | |
| www.gov.uk / Government / organization / immigration -forcement / | |
Immigration Enforcement (IE) - это подразделение Home Office, ответственное за обеспечение соблюдения иммиграционного законодательства. в Соединенном Королевстве. Он был учрежден из отдела бывшего пограничного агентства Великобритании (UKBA), ответственного за соблюдение иммиграционного законодательства.
Бывший министр внутренних дел Тереза Мэй объявила упразднение Пограничного агентства Великобритании 26 марта 2013 года с намерением вернуть его работу Министерству внутренних дел. Статус агентства исполнительное агентство был удален, и внутри он был разделен: одно подразделение отвечало за визовую систему, а другое - за иммиграционное обеспечение.
Иммиграционное право отвечает за обеспечение соблюдения иммиграционных законов Соединенного Королевства путем проведения «посещений» жилых и деловых помещений. Эти посещения часто могут проводиться на основании выданного судом ордера, в котором при необходимости может использоваться принудительный въезд для задержания иммиграционных правонарушителей. Сотрудники иммиграционной службы (ИО) [также называемые сотрудниками иммиграционной службы] обладают рядом полномочий, которые позволяют им выполнять такую правоприменительную работу. Во время визита МО будут расспрашивать встреченных лиц об их иммиграционном статусе и арестовывать любого, кто нарушает иммиграционное законодательство.
Арестованные МО, по большей части, не будут рассматривать иммиграционные правонарушения как «уголовные дела» (преследование), если они не являются частью преступной группы (подробнее см. Раздел «Уголовное и финансовое расследование»). В подавляющем большинстве случаев арестованному лицу будут вручены документы, уведомляющие его о его неизбежном высылке из Соединенного Королевства без какого-либо участия суда. Это известно как «административное удаление», и его не следует путать с «депортацией».
IE часто работает совместно с местными советами и транспортными властями для выполнения целевых операций.
Иммиграционная служба имеет ряд внутренних отделов, в том числе уголовное и финансовое расследование (CFI), которое является следственным подразделением без формы, очень похожим на Департамент уголовных расследований В рамках территориальных полицейских сил, ответственных за расследование преступлений, связанных с иммиграцией, таких как изготовление фальшивых документов и т. д. IE также имеет свой собственный разведывательный департамент, который отвечает за сбор и распространение информации, а также другие функции. Иммиграционная служба присоединилась к программе профессиональных расследований (PIP).
Организация очень тесно сотрудничает с другими государственными органами, включая полицию, Национальное агентство по борьбе с преступностью, Пограничные службы, Визы и иммиграционные службы Великобритании, Национальное подразделение по борьбе с мошенничеством с документами и многие другие.
Основная роль подразделения заключается в расследовании и пресечении серьезных организованных преступных групп, которые пытаются подорвать иммиграционный контроль Великобритании на границе и внутри страны различными преступными методами. Эти группы расположены на региональном уровне и состоят из сотрудников иммиграционной службы и прикомандированных полицейских, которые работают в совместных следственных группах в рамках Министерства внутренних дел.
Команды CFI первоначально начинались в Пограничном агентстве Великобритании как собственные следственные группы агентств, охватывающие как иммиграционные, так и таможенные расследования, в основном конфискации наркотиков, которые не проводились Национальное агентство по борьбе с преступностью
Группы уголовных и финансовых расследований (CFI) сосредоточены на расследовании 8 основных категорий преступлений, которые используются в других направлениях работы. Эти категории включают:
1). Торговля людьми (THB) и Закон о современном рабстве 2015 года, это может быть торговля людьми в целях:
2). Содействие посредством:
3). Изъятие наличных денег на сумму более 1000 фунтов стерлингов, переданное от групп по соблюдению иммиграционных правил и правоприменения (ICE) и других в соответствии с Законом о доходах от преступной деятельности 2002 года.
Офицеры CFI, которые имеют те же полномочия по аресту, что и полицейский констебль в соответствии с разделом 24 Закона о полиции и доказательствах по уголовным делам, должны сдать национальный экзамен для следователей, в который были внесены поправки для дополнительной проверки иммиграционных знаний, до завершения Программы повышения квалификации следователей по первоначальным преступлениям (ICIDP) [PIP 2]. После того, как офицеры завершат свое портфолио, они добавляются в национальный реестр следователей по уголовным делам и являются эквивалентом детектива-констебля, но имеют полномочия PACE детектив-сержант.
Офицеры по аресту гарантированы и получают большую часть своих полномочий из Закона об иммиграции 1971 года, хотя некоторые полномочия переданы из Закона об иммиграции и убежище 1999 г. и Закон о границах Великобритании 2007, а также другие.
В подавляющем большинстве случаев сотрудники иммиграционной службы будут использовать «административные полномочия» в соответствии с Приложением 2 Закона об иммиграции 1971 года. Указанные полномочия включают исполнение ордеров и право на арест, а также полномочия на обыск арестованных. лиц и для поиска в помещениях доказательств иммиграционного статуса человека (паспорт, виза, билеты на самолет и т. д.). Эти полномочия используются для запуска процесса «удаления» человека в административном порядке - это часто путают с «депортацией», которая представляет собой совершенно другой процесс. После того, как НС арестовывает субъекта, он должен запросить разрешение на его задержание и вручить ему документы. Если и когда это будет предоставлено, необходимо будет запросить полномочия для вывоза объекта обратно в страну происхождения, возможно, через страну ЕС или через другой транзитный пункт. Этот процесс гарантирует, что ни один офицер не сможет беспрепятственно выслать человека из Соединенного Королевства - производящий арест IO должен объяснить и отчитаться о своих действиях, прежде чем ИТ-директор / HMI одобрит задержание и высылку. В случае ареста старшего офицера он / она все равно должен получить разрешение от другого старшего офицера на задержание и оформление документов.
Другие включают «28» полномочий (разделы 28A, 28B, 28C и т. Д.) Закона об иммиграции 1971 года, которые аналогичны тем, что в Приложении 2, но относятся к уголовным, а не административным полномочиям. Они редко используются стандартными офицерами по аресту, но по-прежнему составляют значительную часть полномочий МО. Эти полномочия с большей вероятностью будут использоваться в случаях "тяжких" правонарушителей (лиц, причастных к преступным действиям) и в других случаях, когда субъект может столкнуться с судебным преследованием (повторные правонарушители, использование поддельных документов и т. Д.).
Создание препятствий или нападение на IO является правонарушением. Офицеры могут арестовать кого угодно (включая граждан Великобритании и ЕС), если они подозревают их в совершении такого преступления. Полномочия на арест содержатся в Разделе 28A (5) Закона об иммиграции 1971 года и Разделе 23 (1) Закона Великобритании о границах 2007 года соответственно.
С 2013 года офицеры CFI были наделены дополнительными полномочиями по сравнению с обычным иммиграционным офицером. Они были введены для повышения подотчетности и уменьшения путаницы при работе нескольких агентств. Эти полномочия были добавлены в соответствии с Приказом о полиции и доказательствах по уголовным делам (заявление для иммиграционных служащих) от 2013 года. Эти полномочия могут выполняться только для уголовных расследований специально подготовленными и назначенными сотрудниками. Приказ ПАСЕ от 2013 года наделяет следователей по уголовным делам такими же полномочиями, как и констебль, в отношении ареста, проникновения и обыска.
У офицеров иммиграционной службы в униформе их звания отображаются на погонах на плечах, прикрепленных к их капающей рубашке, джемперу, куртке и жилету. У офицеров ниже ранга HM Inspector обычно отображается их номер ордера / идентификационный номер. Офицеры имеют ордер-карту с гербом / значком (аналогично сотрудникам полиции), которые они иногда могут выставлять в своей униформе или штатском, если, например, проводят рейд.
Структура званий принята в Министерство внутренних дел Иммиграционный контроль:
| Звания иммиграционного контроля | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ранг | Административный помощник | Помощник иммиграционного офицера | Иммиграционный офицер | Главный иммиграционный офицер | Инспектор Ее Величества | Помощник директора | Заместитель директора | Региональный директор | Операционный директор | Генеральный директор |
| Знак отличия Эполет |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
Существуют эквивалентные классы, отражающие остальную часть государственной службы.
В приказе ПАСЕ от 2013 года было сказано, что главный иммиграционный офицер приравнивается к инспектору полиции по отношению к законным властям. Директор по информационным технологиям также является назначенным старшим сотрудником в соответствии с Законом о доходах от преступной деятельности 2002 года.
Что касается законодательства, нет никакой разницы между помощником сотрудника иммиграционной службы и сотрудником иммиграционной службы. Министерство внутренних дел ввело процедурные различия. Между двумя рангами в пределах Пограничной службы существуют различия, поскольку только иммиграционный офицер имеет право разрешать въезд / въезд лиц в Великобританию.
Нашивка Thin Purple Line (UK), как видно на флисовой униформе IE. Текущая форма для сотрудников полиции включает: отводящую рубашку, брюки-карго, джемпер с v-образным вырезом, флис, пальто и в некоторых случаях бейсболка. Вся униформа темно-синего цвета. Офицеры также носят средства индивидуальной защиты (СИЗ), в том числе скоростные манжеты, выдвижную дубинку (ASP) и черный жилет с защитой от ударов.
Офицеры метода входа (МО) обычно носят черный комбинезон и защитную каску. У этих офицеров есть доступ к широкому спектру оборудования, что позволяет им при необходимости проникать в помещения.
Подобно полицейским, носящим тонкую синюю линию флаг Союза, некоторые иммиграционные офицеры носят значок тонкой пурпурной линии (хотя официально не являются частью униформы). Эту нашивку носят совместно офицеры IE и Border Force, пурпурный цвет соответствует корпоративному имиджу Министерства внутренних дел. Эта нашивка представляет собой «тонкую линию» офицеров, охраняющих границу Великобритании - значок также может быть использован для изображения павших офицеров в знак уважения. Другие государственные службы также приняли этот символизм, например, служба скорой помощи (тонкая зеленая линия) и пожарная служба (тонкая красная линия).
Камерный фургон, используемый иммиграционной службой для безопасной перевозки иммиграционных правонарушителей под стражу Группы иммиграционной службы используют ряд различных транспортных средств. До создания организации предыдущее агентство (Пограничное агентство Великобритании ) использовало немаркированные транспортные средства, но изменение политики привело к тому, что IE использовала автомобили с маркировкой «battenburg» для улучшения видимости, что соответствовало требованиям полиции. Большинство транспортных средств - это фургоны: Volkswagen Transporter, Mercedes Sprinters и Mercedes Vitos составляют большую часть автопарка. В некоторых фургонах есть камеры, в которые могут быть помещены задержанные и безопасно доставлены под стражу.
Отмеченные автомобили четко идентифицируются по маркировке «battenburg», которая представляет собой комбинацию небесных и темно-синих клетчатых квадратов, окруженных хорошо заметными желтыми полосами сверху и снизу - автомобили также имеют шевроны «Глава 8». тыл. На всех фургонах спереди, по бокам и сзади четко отображается надпись «Иммиграционная служба»; Логотипы Home Office также присутствуют на каждой стороне.
В отличие от полиции, автомобили с маркировкой IE не имеют аварийного освещения или сирен, поскольку роль IO не требует, чтобы они участвовали в управлении транспортным средством. Однако некоторые помеченные фургоны имеют мигающие "задние красные", которые можно использовать, если транспортное средство припарковано, и водителю необходимо предупредить других участников дорожного движения о присутствии транспортного средства (например, если транспортное средство припарковано на главной дороге или представляет собой потенциальную опасность.).
С момента перехода на маркированные автомобили в некоторых случаях, у IO были повреждены автомобили, с порезанными шинами и разбитыми окнами. Самым известным примером этого было нападение на IO в Шедуэлле, Восточный Лондон, в сентябре 2015 года [10]. Во время посещения магазина в этом районе несколько человек напали на их автомобили, в результате чего были повреждены несколько фургонов и автомобиль без опознавательных знаков.
В 2014 году ряд разведывательных документов Иммиграционной службы, составляющих часть кампании «Операция Центурион», просочился в агитационные группы и средства массовой информации. Обнародованная информация вызвала разногласия, особенно потому, что создавалось впечатление, что операции в значительной степени основывались на «расовом профилировании» против определенных этнических групп. Тогдашний председатель комитета по внутренним делам Палаты общин Кейт Ваз MP заявил, что «судя по тому, что я слышал из этого документа, кажется совершенно очевидным, что это не основано на разведывательных данных, но они ссылаются на ".
В отчете, опубликованном в августе 2016 г. Corporate Watch, выделен ряд противоречивых вопросов, связанных с операциями Иммиграционной службы против" нелегальной работы ". Основные моменты включали:
Отчет Corporate Watch последовал за громким« Байроном Бургерсом Дело », где гамбургерный ресторан chain в сотрудничестве с иммиграционной службой организовала «спецоперацию», вызывая рабочих на утренние встречи, на которых их встречали арестованные группы иммиграционной службы. Отчет Corporate Watch показал, что это дело было частью более широкой схемы, в которой «сотрудники иммиграционной службы стремятся отслеживать информацию, связываясь с работодателями и прося их сотрудничать перед рейдами. Это сотрудничество может включать: передачу списков сотрудников; передачу личные данные, включая домашние адреса, которые затем подвергаются рейду; помощь в организации «арестов по предварительной записи», как в случае Байрона и также упомянутых в просочившихся файлах «Операции Центурион» ».
Иммиграция - очень политический вопрос в Соединенном Королевстве, и это поставило иммиграционную службу на передний план в вопросах, связанных с миграцией, беженцами и теми, кто выступает против иммиграционного законодательства. Многие группы, такие как «Без границ» и «Анти-рейды», категорически против организации и того, как она действует. Группы призывали общественность вмешиваться, когда сотрудники IE проводят посещения.
В некоторых случаях автомобили IO были повреждены, шины были порезаны, а окна были разбиты. Самым известным примером этого было нападение на IO в Шедуэлле, Восточный Лондон, в сентябре 2015 года. Хотя IO посетили магазин в этом районе, несколько человек напали на их автомобили, в результате чего несколько фургонов были повреждены. и машина без опознавательных знаков.
В сентябре 2020 года Комитет по государственным счетам опубликовал отчет, в котором содержалась резкая критика IE. Комитет обнаружил, что Министерство внутренних дел «понятия не имеет», чего удалось достичь подразделению IE с момента своего создания. Комитет также обнаружил, что официальные лица полагались на «вызывающе слабые доказательства» при оценке эффективности иммиграционной политики. В отчете предупреждается, что существует риск того, что политическое решение IE основывается исключительно на «предположениях и предубеждениях», и делается вывод о том, что отсутствие разнообразия среди высшего руководства рискует повторением скандала с Виндраш.
