Войти
Шотландское собрание было предложенным законодательным органом для Шотландии, который передал установленный список полномочий от Парламента Соединенного Королевства. Трудовое Правительство приняло Закон Шотландии 1978 по Вестминстер, который предусматривал создание Шотландской Ассамблеи.
Хотя большинство проголосовавших на референдуме 1 марта 1979 г. проголосовали за Закон, положения не были введены в действие из-за дополнительное требование о том, чтобы 40% от общего числа избирателей также проголосовали «за». Шотландская национальная партия впоследствии отказалась поддержать правительство в более позднем вотуме недоверия. Самоуправление для Шотландии не станет реальностью до 1999 года после принятия Закона Шотландии 1998 о создании Парламента Шотландии.
Переданное Шотландское собрание, которое будет иметь определенную форму законодательных полномочий в юрисдикции над Шотландией, было давним политическим приоритетом для многих людей и организаций. Стремление к самоуправлению впервые обрело конкретную форму в девятнадцатом веке, поскольку требования к нему в Ирландии были встречены с аналогичными (хотя и не столь широко распространенными) требованиями в Шотландии.
В 1853 г. была создана Национальная ассоциация защиты прав Шотландии. Этот орган был близок к консерваторам и руководствовался желанием сосредоточить больше внимания на шотландских проблемах в ответ на то, что, по их мнению, было чрезмерным вниманием, которое тогдашнее либеральное правительство сосредоточило на Ирландии..
Этот орган был озабочен повышением внимания, которое получала Шотландия, и не выступал за законодательную передачу полномочий в форме собрания как такового, но, тем не менее, он ознаменовал начало политического фокуса на Шотландии.
Вскоре после этого либералы начали придерживаться самоуправления. В 1871 г. Уильям Юарт Гладстон заявил на собрании, состоявшемся в Абердине, что если Ирландии будет предоставлено самоуправление, то то же самое должно применяться к Шотландии. В 1885 году должность секретаря Шотландии была восстановлена, поскольку требования к большему политическому вниманию к Шотландии росли. В следующем году Гладстон представил законопроект о самоуправлении для Ирландии, что помогло ускорить формирование, номинально беспартийной политической организации, но фактически тесно связанной с либералами, которая стремилась к созданию собрания.
С 1895 по 1905 год у власти находились консерваторы и их либеральные юнионисты союзники (эти двое вместе обычно называются «юнионистами»), а домашнее правило не входило в их планы. Однако возвращение либерального правительства в 1905 году вселило большие надежды в тех, кто стремился к собранию, поскольку либералы официально были привержены этой идее. Но он не рассматривался как непосредственный приоритет правительства, и к тому времени, когда законопроект о самоуправлении Шотландии был представлен в Вестминстерский парламент в 1913 году и прошел во втором чтении, но не был принят далее из-за Первой мировой войны.
После войны была образована вторая Шотландская ассоциация самоуправления (первая перестала действовать). Этим движут не только либералы, но и те, кто участвует в растущей Лейбористской партии и, в частности, Независимой лейбористской партии. Лейбористская партия, сформированная в 1900 году, формально стремилась создать ассамблею Шотландии, и это, казалось, увеличивало перспективы самоуправления.
Требования политических изменений в способах управления Шотландией резко изменились в 1920-х годах, когда шотландские националисты начали создавать различные организации. Национальная лига Шотландии была сформирована в 1920 году в пользу независимости Шотландии, и это движение было заменено в 1928 году образованием Национальной партии Шотландии, которая стала Шотландской национальной партией (SNP) в 1934 году.
Сначала SNP стремилась только к созданию автономного шотландского собрания, но в 1942 году они изменили это, чтобы поддержать полную независимость. Это вызвало отставку Джона МакКормика из SNP, и он сформировал Шотландскую ассоциацию ковенантов. Этот орган оказался наиболее активным сторонником формирования шотландского собрания, собрав более двух миллионов подписей в конце 1940-х - начале 1950-х годов и получив поддержку со всего политического спектра. Однако без формальных связей с какой-либо из политических партий он засох, а передача полномочий и создание собрания были отодвинуты на задний план.
Однако к 1960-м годам поддержка SNP росла, о чем свидетельствует их победа на дополнительных выборах в Гамильтоне в 1967 году. Партии , выступающие за Союз, ответили обязательством поддержать деволюцию. Правительство лейбористов сформировало Комиссию Килбрандона для разработки планов передачи полномочий, а Эдвард Хит обязал консерваторов поддерживать ту или иную форму передачи на Шотландской консервативной конференции 1968 года в Перт (широко известный как его Пертская декларация ).
Новое здание парламента, предполагаемое место расположения Шотландской ассамблеи Однако SNP дала неутешительный результат на всеобщих выборах 1970 года, и на первых часть деволюции 1970-х годов при правительстве Хита не обсуждалась. Но значительные успехи SNP на всеобщих выборах 1974 года снова выдвинули этот вопрос на передний план.
В 1978 году лейбористское правительство приняло Закон Шотландии, который узаконил создание Шотландской Ассамблеи, при условии, что шотландцы проголосовали за это на референдуме. Однако Лейбористская партия разделилась по вопросу о деволюции. Несмотря на официальную поддержку этого собрания, огромное количество членов выступили против создания собрания, и это разделение привело к тому, что не удалось набрать требуемые 40% голосов избирателей, проголосовавших за собрание (что само по себе было квотой, добавленной в Закон Шотландии только поправка, предложенная депутатом от лейбористской партии).
Последовавшие всеобщие выборы в 1979 году оказались катастрофическими с точки зрения электората как для лейбористов, так и для SNP, и казалось, что перспективы шотландского собрания были отдаленными. Однако в начале 1980-х годов ряд членов Лейбористской партии и SNP решили сформировать Кампанию за шотландскую ассамблею, которая памфлетировала и лоббировала деволюцию. Эта кампания в сочетании с растущим негодованием по поводу того факта, что, несмотря на то, что большинство шотландцев проголосовало против консерваторов, они формировали свое правительство, повысила требования о создании делегированной Шотландской Ассамблеи.
Если бы Закон 1978 г. вступил в силу, было бы создано Шотландское собрание с ограниченными законодательными полномочиями. Должен был быть шотландский исполнительный орган во главе с «первым секретарем», который взял бы на себя некоторые функции государственного секретаря Шотландии. Заседания Шотландской Ассамблеи проводились бы в Old Royal High School на Риджент-роуд, Эдинбург. Бывший школьный зал был приспособлен для использования Шотландской ассамблеей, включая установку микрофонов и новых сидений из оливковой кожи. Члены были бы избраны по системе первым после системы.
Шотландская Ассамблея имела бы право вводить первичное законодательство (известное как Акты Шотландской Ассамблеи) в определенных областях компетенции. Эта форма законодательства не получит королевской санкции, как это делают акты парламента. Вместо этого закон подписывается посредством Распоряжения Совета, которое монарх подписывает и добавляет к Акту Собрания после его принятия.
Сферы ответственности включали:
Ответственность за сельское хозяйство, рыболовство и продовольствие будет разделено между Ассамблеей и правительством Соединенного Королевства, в то время как последнее сохранит контроль над электроснабжением.
Двумя возможными претендентами на пост первого секретаря были преподобный Джефф Шоу, лидер Регионального совета Стратклайда, и профессор Джон П. Макинтош, член парламента, но оба погибли в 1978 г.
В 1989 г. была сформирована Конституционная конвенция Шотландии, в которую вошли Лейбористская партия и либеральные демоны, а также другие партии, местные власти и огромные слои гражданской Шотландии. Его цель состояла в том, чтобы разработать схему создания поселения для Шотландии. Внезапно перспективы Шотландской Ассамблеи показались намного более радужными, несмотря на тот факт, что SNP решила не участвовать, поскольку они чувствовали, что независимость не будет конституционным вариантом, одобренным конвенцией.
Съезд подготовил свой окончательный отчет в 1995 году, и с возвращением лейбористского правительства в 1997 году передача полномочий казалась гарантированной. Позднее в том же году на референдуме шотландский народ подавляющим большинством проголосовал за создание автономного парламента Шотландии, и первые выборы в этот орган состоялись в 1999.
