Шотландия - это страна, которая находится в финансовом и политическом союзе с остальной частью Соединенного Королевства. Он находился под прямым управлением британского правительства с 1707 по 1999 год, когда система деволюции восстановила шотландский парламент с контролем над большей частью Закон Шотландии.
Шотландия вступила в союз с Англией в 1707 году и с тех пор направила своих представителей в Вестминстерский дворец, который превратился в парламент. Англии, чтобы стать британским парламентом. В настоящее время 59 членов парламента (депутатов) представляют шотландские округа в Вестминстере и такие вопросы, как конституция, международные отношения, оборона, социальное обеспечение, пенсии, вопросы медицинской этики, а также налоговой, экономической и денежно-кредитной политики решаются на общенациональном уровне Великобритании. В 1999 г. в Эдинбурге был учрежден 129 членов шотландский парламент ; он имеет все полномочия принимать законы в Шотландии, за исключением зарезервированных вопросов. В правительстве Великобритании дела Шотландии представляет государственный секретарь Шотландии, в настоящее время Алистер Джек член парламента. Правительство Шотландии возглавляет первый министр, который является лидером политической партии, пользующейся наибольшей поддержкой в шотландском парламенте, в настоящее время Никола Стерджен MSP. главой государства в Шотландии является британский монарх, в настоящее время королева Елизавета II (с 1952 года).
Шотландию лучше всего можно описать как многопартийную систему. В шотландском парламенте левоцентристская сторонница независимости Шотландская национальная партия - это партия, которая формирует автономное правительство; в настоящее время он занимает множество мест в парламенте (61 из 129). К оппозиционным партиям относятся: шотландские консерваторы (правоцентристы, консерваторы ), Шотландская лейбористская партия (левоцентристские, социал-демократический ), шотландских либерал-демократов (центрист, социал-либерал ) и Шотландская партия зеленых (левый центральный - левый, зеленый ). Выборы проводятся один раз в пять лет, при этом 73 члена избираются от округов, а остальные 56 избираются по системе пропорционального представительства. В Вестминстере Шотландия представлена 47 депутатами от Шотландской национальной партии, 6 от Консервативной партии, 1 от Лейбористской партии и 4 от Либерал-демократы.
Сегодня независимость Шотландии от Соединенного Королевства остается важной политической проблемой. В четверг, 18 сентября 2014 г., шотландский электорат проголосовал на референдуме о том, становиться ли независимым, и предпочел остаться в составе Соединенного Королевства, при этом 55,3% проголосовали за то, чтобы остаться в Соединенном Королевстве и 44,7%. % голосующих за независимость.
Год | Con | Lab | SNP | Lib Dem |
---|---|---|---|---|
2019 | 6 мест 25,1% | 1 место 18,6% | 48 мест 45,0% | 4 места 9,5% |
2017 | 13 мест 28,6% | 7 мест 27,1% | 35 мест 36,9% | 4 места 6,8% |
2015 | 1 место 14,9% | 1 место 24,3% | 56 мест 50,0% | 1 место 7,5% |
2010 | 1 место 16,7% | 41 место 42,0% | 6 мест 19,9% | 11 мест 18,9% |
2005 | 1 место 15,8% | 41 место 39,5% | 6 мест 17,7% | 11 мест 22,6% |
2001 | 1 место 15,6% | 56 мест 43,9% | 5 мест 20,1% | 10 мест 16,4% |
1997 | 0 мест 17,5% | 56 мест 41,0% | 6 мест 22,0% | 10 мест 13,0% |
1992 | 11 мест 25,7% | 49 мест 34,4% | 3 места 21,5% | 9 мест 13,1% |
1987 | 10 мест 24,0% | 50 мест 38,7% | 3 места 14,0% | 9 мест 19,3% |
1983 | 21 место 28,4% | 40 мест 33,2% | 2 места 11,8% | 8 мест 24,5% |
1979 | 22 места 31,4% | 44 места 38,6% | 2 места 17,3% | 3 места 9,0% |
октябрь 1974 г. | 16 мест 24,7% | 41 место 33,1% | 11 мест 30,4% | 3 места 8,3% |
февраль 1974 г. | 21 место 32,9% | 40 мест 34,6% | 7 мест 21,9% | 3 места 7,9% |
1970 | 23 места 38,0% | 44 места 44,5% | 1 место 11,4% | 3 места 5,5% |
1966 | 20 мест 37,6% | 46 мест 47,7% | 0 мест 5,0% | 5 мест 6,7% |
1964 | 24 места 37,3% | 43 места 46,9% | 0 мест 2,4% | 4 места 7,6% |
1959 | 31 место 47,3% | 38 мест 46,7% | 0 мест 0,8% | 1 место 4,8% |
1955 | 36 мест 50,1% | 34 места 46,7% | 0 мест 0,5% | 1 место 1,9% |
1951 | 35 мест 48,6% | 35 мест 48,0% | 0 мест 0,3 % | 1 место 2,8% |
Партией с наибольшим количеством мест в шотландском парламенте является Шотландская национальная партия (SNP), которая выступает за независимость Шотландии. Нынешний первый министр Шотландии - лидер SNP Никола Стерджен, возглавлявший правительство с ноября 2014 года. Предыдущий первый министр, Алекс Салмонд, возглавлял SNP к общей победе большинства на всеобщих выборах в мае 2011 года, которые затем были проиграны в 2016 году и теперь формируют правительство меньшинства. В парламенте представлены и другие партии: Лейбористская партия, Консервативная партия, которые составляют официальную оппозицию, либерал-демократы и Шотландская партия зеленых. Следующие выборы в парламент Шотландии должны состояться в мае 2021 года.
В рамках передачи полномочий Шотландия представлена 59 депутатами в Палате общин Соединенное Королевство избирается от территориальных шотландских округов из общего числа 650 депутатов в Палате общин. Государственный секретарь Шотландии, который до передачи полномочий возглавлял систему правления в Шотландии, входит в Кабинет Соединенного Королевства и несет ответственность за ограниченное количество полномочий в офисе. сохраняет с момента передачи полномочий, а также отношения с другими Уайтхолл министрами, которые имеют власть над зарезервированными вопросами. Парламент Шотландии может передать переданные вопросы обратно в Вестминстер, чтобы они считались частью законодательства Соединенного Королевства, путем принятия Законодательного согласия - обычно называемого ходатайством Sewel. Это было сделано в ряде случаев, когда было сочтено либо более эффективным, либо более политически целесообразным, чтобы законодательство было рассмотрено Вестминстером. Шотландский офис - это департамент правительства Соединенного Королевства, ответственный за закрытые шотландские дела. Нынешний госсекретарь Шотландии - Алистер Джек член парламента, консерватор. До 1999 года шотландские пэры имели право заседать в Палате лордов.
Основные политические дебаты в Шотландии, как правило, вращаются вокруг отношения к конституционному вопросу. Под давлением растущей поддержки независимости Шотландии все три партии Великобритании в той или иной степени придерживались политики передачи полномочий на протяжении их истории (хотя лейбористы и консерваторы также временами выступал против). Этот вопрос доминировал на политической сцене Шотландии во второй половине двадцатого века, когда лидер лейбористов Джон Смит описывал возрождение шотландского парламента как «твердую волю шотландского народа». Теперь, когда произошла передача полномочий, главный спор о конституционном статусе Шотландии заключается в том, должен ли шотландский парламент получить дополнительные полномочия (например, в отношении налоговой политики ) или стремиться получить полную независимость. В конечном итоге долгосрочный вопрос заключается в следующем: должен ли шотландский парламент оставаться вспомогательной ассамблеей, созданной и потенциально упраздняемой конституционно доминирующим и суверенным парламентом Соединенного Королевства (как в случае передачи полномочий), или он должен иметь независимое существование по праву, с полной суверенные полномочия (либо через независимость, федеральное Соединенное Королевство или конфедеративное соглашение)? Чтобы прояснить эти вопросы, правительство Шотландии под руководством SNP опубликовало Выбор будущего Шотландии, консультационный документ, адресованный электорату в рамках упражнения Национальный диалог.
Законодательные программы, принятые Парламентом Шотландии, показали расхождения в предоставлении общественных услуг по сравнению с остальной частью Соединенного Королевства. В то время как расходы на университетское образование и услуги по уходу за престарелыми бесплатны в пунктах использования в Шотландии, в остальной части Великобритании плата взимается. Шотландия была первой страной в Великобритании, которая запретила курение в общественных местах, запрет вступил в силу с 26 марта 2006 года. Кроме того, 19 октября 2017 года правительство Шотландии объявило, что наказание за битье детей должно быть запрещено. в Шотландии, первой нации Великобритании, сделавшей это.
За выборами правительства лейбористов в 1997 году последовали референдум в Шотландии о создании автономного парламента Шотландии. 74,3% проголосовавших согласились с созданием парламента, а 63,5% согласились, что он должен иметь полномочия по изменению налогов, что означает, что он может корректировать подоходный налог до 3%.
Затем был создан парламент Законом Шотландии 1998 Парламента Соединенного Королевства (Вестминстерский парламент). В этом законе излагаются вопросы, которые все еще рассматриваются в Вестминстере, называемые зарезервированными вопросами, включая оборону, международные отношения, фискальную и экономическую политику, законодательство о наркотиках и телерадиовещание. Все, что не упоминается как особый зарезервированный вопрос, автоматически передается Шотландии, включая здравоохранение, образование, местное самоуправление, закон Шотландии и все другие вопросы. Это одно из ключевых различий между успешным Законом Шотландии 1998 года и провалившимся Законом Шотландии 1978 года.
Парламент избирается путем сочетания первого прошедшего пост и пропорционального представительства. избирательные системы, а именно, система дополнительных членов. Таким образом, Парламент не похож на Вестминстерский парламент, который избирается исключительно методом после процедуры. Парламент Шотландии избирается каждые четыре года и состоит из 129 членов, называемых членами шотландского парламента (MSP). Из 129 MSP 73 избираются, чтобы представлять первые посты, в то время как остальные 56 избираются дополнительной системой членов.
Система пропорционального представительства привела к избранию ряда кандидатов от партий, от которых не ожидалось, что они получат представительство в результате первого прохождения системы постов.
Переданное правительство под названием Исполнительная власть Шотландии (переименованное в 2007 году в Правительство Шотландии) было создано вместе с Парламентом Шотландии в 1999 году с первым министром Шотландии на его голова. Секретариат исполнительной власти является частью государственной службы Великобритании, а глава исполнительной власти, постоянный секретарь (в настоящее время Лесли Эванс ), является эквивалентом постоянный секретарь отдела Уайтхолла.
Первые министры
| Председательствующие
|
До всеобщих выборов 2005 года Шотландия избрала 72 депутатов от 72 одномандатных округов для работы в Палате общин. Поскольку эта Шотландия была чрезмерно представлена по сравнению с другими частями Великобритании, статья 81 Закона Шотландии 1998 уравняла английскую и шотландскую избирательные квоты. В результате были приняты рекомендации Пограничной комиссии Шотландии, в результате чего представительство Шотландии в Палате общин сократилось до 59 депутатов после всеобщих выборов 2005 года. Необходимая поправка к Закону о Шотландии 1998 была принята Парламентом Соединенного Королевства как Закон о шотландском парламенте (округах) 2004. Прежнее чрезмерное представительство было широко распространено и прежде, чтобы дать шотландцам больший голос в палате общин, но с момента создания шотландского парламента возникло ощущение, что в этом нет необходимости.
Шотландские депутаты избираются одновременно с остальными членами парламента Великобритании.
Шотландия исторически была представлена в правительстве Великобритании государственным секретарем Шотландии. Этот пост был основан в 1880-х годах, но в последнее время стал предметом множества спекуляций. Многие считают, что с момента передачи полномочий в такой роли нет необходимости. Департамент государственного секретаря, Шотландский офис, созданный в 1999 году, поддерживает связь с другими Уайтхоллскими департаментами по вопросам передачи полномочий.
Текущее представительство Шотландии в Палате общин:
На одном этапе шотландские коллеги имели право избрать шестнадцать репрезентативных коллег в Палата лордов. В 1963 г. был принят Закон о пэрах, позволивший каждому шотландскому пэру заседать в Палате лордов. Однако с тех пор, как предыдущее лейбористское правительство провело реформы этого дома, это больше не так, и потомственные шотландские сверстники должны баллотироваться на выборах из числа всех правомочных сверстников, чтобы сидеть в доме в составе группы из 92 человек, имеющих на это право.
Местное самоуправление в Шотландии состоит из 32 унитарных органов власти. Каждый местный орган власти управляется советом, состоящим из избранных советников, которые избираются каждые четыре года зарегистрированными избирателями в каждой из муниципальных областей.
Шотландские советы сотрудничают посредством Конвенции местных властей Шотландии (COSLA) и коллективно представлены ею.
В настоящее время в общей сложности 1227 советников, каждый из которых получает частичную зарплату за выполнение своих обязанностей. Каждый орган власти избирает созывающего или провоста, который председательствует на заседаниях совета органа власти и действует в качестве номинального руководителя для данной области. В четырех главных городах Шотландии: Глазго, Эдинбург, Абердин и Данди есть лорд-провост, который является также, ex officio, лорд-лейтенант для этого города.
Всего существует 32 совета, самый крупный из которых Городской совет Глазго с населением более 600 000 человек, самый маленький, Совет Оркнейских островов, с населением менее 20 000 человек.. См. Подразделения Шотландии для получения списка муниципальных территорий.
Общественные советы представляют интересы местных жителей. Согласно закону, местные органы власти обязаны консультироваться с общественными советами по вопросам планирования, развития и другим вопросам, напрямую влияющим на местное сообщество. Однако общественный совет не имеет прямого права голоса при предоставлении услуг. Во многих областях они вообще не функционируют, но некоторые очень эффективно работают над улучшением своей территории.
Выборы в общественные советы определяются местными властями, и закон гласит, что кандидаты не могут баллотироваться в партийно-политические билет.
До 1832 года политика Шотландии оставалась в значительной степени под контролем землевладельцев в стране и небольших групп купцов в бургах. Агитация против этой позиции со стороны Общества друзей народа в 1790-х годах натолкнулась на явные репрессии лорда Брэксфилда в интересах землевладельцев. Закон 1832 г. о реформе Шотландии изменил порядок избирательных округов и увеличил число избирателей с менее 5 000 до 65 000. Закон о народном представительстве (Шотландия) 1868 расширил электорат до 232 000, но с «квалификацией проживания, присущей Шотландии». Однако к 1885 году около 50% мужского населения имели право голоса, было установлено тайное голосование, и началась современная политическая эра.
С 1885 по 1918 год Либеральная партия почти полностью доминировала в политике Шотландии. Только на всеобщих выборах 1955 года и всеобщих выборах 1931 года Юнионистская партия вместе со своими национал-либералами и Либеральные юнионисты союзники, завоюйте большинство голосов.
После купонных выборов 1918, 1922 ознаменовались появлением Лейбористской партии в качестве основной силы. Красный Клайдезайд избрал ряд депутатов от лейбористской партии. коммунист был избран в Мазервелл в 1924, но, по сути, 1920-е годы были свидетелями трехсторонней борьбы между лейбористами, либералами и юнионистами. Национальная партия Шотландии впервые претендовала на место в 1929 году. В 1934 году она объединилась с правоцентристской Шотландской партией и сформировала Шотландскую национальную партию, но SNP оставалась периферийной силой до водораздела дополнительных выборов Гамильтона 1967 года.
Коммунисты выиграли Вест Файф в 1935 и снова в 1945 (Вилли Галлахер ) и несколько Глазго депутатов от лейбористов присоединились к Независимой лейбористской партии в 1930-х годах, часто сильно побеждая официальных кандидатов от лейбористов.
Национальное правительство выиграло подавляющее большинство мест в Шотландии в 1931 и 1935 : Либеральная партия, изгнанная в Хайлендс и Острова, больше не функционировавшие как значительная сила в центральной Шотландии.
В 1945 году SNP увидел, что его первый член парламента (Роберт Макинтайр ) был избран на Дополнительные выборы в Мазервелле, но не имели большого успеха в течение следующего десятилетия. Члены ILP снова присоединились к Лейбористской партии, и теперь в Шотландии действовала двухпартийная система.
Текущая партия, формирующая правительство Шотландии, - это Шотландская национальная партия (SNP), которая получила 63 из 129 мест, доступных в 2016 г. Выборы в парламент Шотландии. SNP была образована в 1934 году с целью достижения независимости Шотландии. В целом они левоцентристы и придерживаются европейской социал-демократической модели. Они являются крупнейшей партией в шотландском парламенте и сформировали шотландское правительство после выборов в шотландский парламент в 2007 г..
В течение двадцатого века шотландские лейбористы приобрели известность как главный политический орган Шотландии. сила. Партия была создана для представления интересов рабочих и профсоюзных деятелей. С 1999 по 2007 год они действовали в качестве старших партнеров в коалиции руководителей Шотландии. Они потеряли власть в 2007 году, когда SNP получила множество мест и вступила в период резкого упадка, потеряв все свои места, кроме одного, на выборах в Великобритании в 2015 году и опустившись на третье место на выборах в 2016 году. Шотландские выборы. Выборы в Великобритании в 2017 году дали смешанный результат для партии, поскольку она получила шесть мест и увеличила свой голос на 2,8%, но партия заняла третье место после SNP и шотландских консерваторов..
Шотландские либерал-демократы были младшими партнерами в коалиции Шотландской исполнительной власти с 1999 по 2007 год. Партия потеряла значительную часть своего электорального присутствия в Шотландии с тех пор, как британские либерал-демократы вошли в коалиционное правительство с Консервативной партией Великобритании в 2010 году. На выборах в Великобритании в 2015 году их число было сокращено с 12 до одного. а после выборов в парламент Шотландии в 2016 г. они занимают пятое место по количеству депутатов (пять) без изменений на 2011 г..
Юнионистская партия была единственной партией, когда-либо получившей абсолютное большинство голосов. Шотландцы голосуют на любых всеобщих выборах в 1951 (они получили большинство голосов только в том случае, если были включены их союзники национал-либерал и либерал-юнионист ). Юнионистская партия была в союзе с Консервативной партией Великобритании до 1965 года, когда была сформирована Шотландская консервативная и юнионистская партия. Затем консерваторы вошли в длительный упадок в Шотландии, кульминацией которого стала их неспособность выиграть шотландские места на выборах 1997 г. в Великобритании. На четырех последующих выборах в Великобритании (2001, 2005, 2010 и 2015 ) консерваторы получили только одно место в Шотландии. На выборах в шотландский парламент 2016 партия снова набрала обороты, получив 31 место и заняв второе место. Консерваторы - это правоцентристская партия.
Шотландская партия зеленых выиграла региональных дополнительных депутатских мест на всех выборах в парламент Шотландии в результате пропорционального представительства избирательная система. В 1999 году они выиграли одну ППП, на выборах 2003 года их общее количество увеличилось до семи, но на выборах 2007 года это число упало до двух. Они сохранили два места на выборах 2011 года, а затем увеличили это число до шести на выборах 2016 года. Зеленые поддерживают независимость Шотландии.