Войти
Правительственные реформы, навязанные царем Александром II в России, часто называемые историками Великими реформами, представляли собой серию крупных социальных, политических, правовых и государственных реформ, проведенных в Российской империи в 1860-х годах. Безусловно, наиболее важной была реформа эмансипации 1861 года, которая освободила 23 миллиона крепостных от более низкого правового и социального статуса и помогла им купить ферму. Было проведено множество других реформ, в том числе:
К 1865 году началась реакция, и некоторые реформы были урезаны. После убийства царя в 1881 году его преемник Александр III отменил многие реформы.
Российская империя в 19 веке характеризовалась очень консервативной и реакционной политикой самодержавных царей. Великое исключение произошло во время правления Александра II (1855-1881), особенно в 1860-е годы. Безусловно, самой большой и неожиданной стала отмена крепостного права, от которой пострадало 23 миллиона из 74 миллионов населения Империи. Они принадлежали государству, монастырям и 104000 богатым дворянским помещикам - это последняя группа, которая была освобождена первой.
Став царем, Александр создал многочисленные комиссии, которые изучали различные предложения по реформированию в практически во всех областях. Эксперты обсудили проект предложений, но окончательное решение принял Александр.
В то время как освобождение крепостных крестьян в 1861 году было самой известной и драматической реформой, множество новых реформ затронуло самые разные области. Царь назначил Дмитрия Милютина для проведения значительных реформ в российских вооруженных силах. Дальнейшие важные изменения были внесены в промышленность и торговлю, и благодаря этой новой свободе появилось большое количество обществ с ограниченной ответственностью. Были составлены планы строительства большой сети железных дорог, отчасти для освоения природных ресурсов страны, а отчасти для увеличения ее возможностей для защиты и нападения.
Новое судебное управление (1864 г.), основанное на французском модель, введена гарантия владения. Вступили в действие новый уголовный кодекс и значительно упрощенная система гражданского и уголовного судопроизводства. Произошла реорганизация судебной системы с включением в нее открытого судебного разбирательства с пожизненными судьями, системой присяжных и созданием мировых судей для рассмотрения мелких правонарушений на местном уровне. Историк права сэр Генри Мэн приписал Александру II первую крупную попытку со времен Гроция систематизировать и гуманизировать методы ведения войны.
Александр II Когда Александр II вступил на престол в 1855 году, мобилизованная в основном крестьянская армия в Крымской войне была национальным позором и ясно продемонстрировала, что, несмотря на свои большие размеры, Россия больше не могла конкурировать с более мелкими промышленными державами, такими как как Великобритания и Франция. Требование реформы было широко распространенным, но неорганизованным. Мало кто думал о том, как закончится сложная экономическая, социальная, политическая и юридическая роль службы. Царь решил отменить крепостное право сверху, установив новую систему, при которой государство могло покупать сельхозугодья у помещиков и продавать их освобожденным крепостным. Царь сказал московским дворянам: «Лучше, чтобы реформа пошла сверху, чем ждать, пока крепостное право не будет отменено снизу». Историки спорят о роли Александра. Историки советской эпохи преуменьшали его значение, так как они считали, что общественные силы создают историю, а не личности. Критики-немарксисты говорят, что он не пошел достаточно далеко, тем более что он отверг любой парламент или думу.
Среди его главных советников были граф Майкл фон Рейтерн, министр финансов, 1862-1878 гг., И братья Николай Милютин (1818-1872). и фельдмаршал Дмитрий Милютин. Военный министр Дмитрий Милютин (1861–1881 гг.) Отвечал за радикальные военные реформы. Он также сыграл важную роль в создании основы для геноцида черкесов, который привел к гибели большого числа черкесских беженцев с 1861 по 1865 год.
Борис Чичерин (1828 г.) -1904) был политическим философом, который считал, что России необходимо сильное, авторитетное правительство Александра, чтобы сделать возможными все важные реформы, которые действительно имели место. Он хвалил Александра за комплекс его фундаментальных реформ, утверждая, что царь:
В 1858 году он снял большинство цензурных ограничений для СМИ - газет, журналов, книг и брошюр, что привело к взрыву новых публикаций. Таким образом Александр достиг степени «гласности» или открытого обсуждения, поскольку новые медиа часто были наполнены обсуждениями срочно необходимых реформ.
Картина 1907 года Бориса Кустодиева с изображением русских крепостных слушающих провозглашение Манифеста об освобождении в 1861 г. реформа эмансипации 1861 г., освободившая 23 миллиона крепостных было самым важным событием в истории России XIX века и началом конца монополии на власть земельной аристократии. Указ положил конец феодальным повинностям крепостных и выделил им землю. Владельцы получили казначейские облигации, которые составили ликвидный капитал. Крестьяне, оставшиеся на земле, были обязаны выплачивать выкуп своей общине (деревенскому миру, общине) в течение 49 лет.
Помимо освобождения крепостных от жесткого господства дворян, эмансипация принесла поставка бесплатной рабочей силы в города, включая крестьян и дворян. Это стимулировало промышленность, предоставляя рабочий класс, и позволило увеличить численность и влияние среднего класса. Вся земля и имущество, переданные крестьянам, находились в коллективной собственности мирской деревенской общины, которая делила землю между крестьянами и контролировала различные владения. Революционеры остались недовольны. Они считали, что недавно освобожденных крепостных просто продала наёмное рабство буржуазия. Революционеры, называющие себя Народная Воля (Народная Воля), неоднократно пытались убить Александра II, и это им удалось в 1881 году.
В то время как большая часть помещиков дворянство было консервативным, сильный либеральный элемент был более красноречивым. Они энергично утверждали, что крепостное право серьезно ограничивает предпринимательские возможности дворянства. Они предполагают, что эмансипация крепостных, финансируемая правительством, предоставит дворянам и дворянам капитал для инвестирования в экономические возможности, которые демонстрировались в Западной Европе. Эти новаторские схемы исходили прежде всего от либеральной шляхты Тверской губернии. План состоял в том, чтобы использовать государственную ссуду, чтобы освобожденные крепостные могли покупать фермы у дворян. У дворян тогда был бы капитал, чтобы начать совершенно новые предприятия, не ограниченные низкой доходностью сельского хозяйства в холодном российском климате. В конце 1858 года Александр II создал комиссию по изучению эмансипации, и либеральные идеи оказались привлекательными. Однако правительственные бюрократы, к их большому разочарованию, не позволяют либералам участвовать в реальном планировании. Был достигнут компромисс, согласно которому дворянам были предоставлены новые обширные роли в земствах, созданных для управления местным правительством.
Национальное правительство также владело крепостными, называемыми государственными крепостными пока они тоже не были освобождены в ноябре 1866 года. Царь издал закон «О землеустройстве государственных крестьян», позволявший сельскому обществу сохранять в своем владении землю на правах «собственности». Выкуп у правительства земельных владений регулировался законом от 12 июня 1886 г. После проведения этих реформ наделы государственных крестьян были сокращены на 10% в центральных губерниях и на 44% - в северных. Выплаты были рассчитаны на 49,5 лет и в некоторых случаях должны были быть произведены до 1931 года, но были отменены 1 января 1907 года в рамках Столыпинской аграрной реформы под влиянием революции 1905 года.
Судебные реформы были одними из самых успешных и последовательных из всех его реформ. Были установлены совершенно новая судебная система и порядок судопроизводства. Основными результатами явилось введение единой судебной системы вместо громоздкого набора сословий королевских судов и фундаментальные изменения в уголовном судопроизводстве. Последнее включало установление принципа равенства сторон, введение публичных слушаний, суд присяжных и профессионального адвоката, который никогда не существовал в России. Однако были и проблемы, так как некоторые устаревшие учреждения не были охвачены реформой. Также реформе препятствовало внесудебное наказание, широко введенное в период правления его преемников - Александра III и Николая II.
. 20 ноября 1864 года, когда царь подписал указ, вводивший в действие четыре Положения (Учреждение судебных порядков, Регламент гражданского судопроизводства, Регламент уголовного судопроизводства и Положение о наказаниях мировых судей). Одним из важнейших результатов реформы стало широкое введение судов присяжных. В суд присяжных входили три профессиональных судьи и двенадцать присяжных. Присяжный должен владеть недвижимостью определенной стоимости. В отличие от современных судов присяжных, присяжные могут не только решить, виновен подсудимый или невиновен, но и решить, что подсудимый виновен, но не подлежит наказанию, поскольку Александр II считал, что правосудие без мораль неверна. Приговор был вынесен профессиональными судьями.
Дмитрий Милютин, будучи военным министром, сосредоточился на перестройке очень большой, очень бедной армии в такую, которая могла бы конкурировать с современными западными армиями, а также иметь дело с этническими группами на окраинах империи. При старой системе воинская повинность была обязательной только для крестьян. Крепостным это было 25 лет, и их отбирали помещики. В результате появилась пехота, в основном состоящая из низкоквалифицированных, недостаточно мотивированных и некомпетентных солдат. Новые реформы включали всеобщую военную службу, введенную для всех социальных слоев с 1874 года. Другие военные реформы включали расширение резервных сил и системы военных округов, в результате чего российские государства разделились на 15 военных округов. В планировании железных дорог особое внимание уделялось стратегическим стратегическим линиям, связывающим населенные пункты с вероятными полями сражений. Резко улучшилось военное образование офицерского корпуса. Были запрещены телесные наказания в армии и клеймение солдат в качестве наказания. Первой великой задачей воссозданной армии было разгромить Османскую империю и балканские войны 1877 года. Первым результатом была катастрофа и унижение, успокаивающее проявление неудач на всех уровнях, от плохо обученных рот до устаревшей тактики, медлительных маневров и неудач. общая стратегия на высшем командном уровне.
Были предприняты попытки морских реформ. Для создания современного стального флота использовались неопытные частные российские верфи. Русские пытались сэкономить, изобретая собственные технологии, а не покупая новейшие модели из Западной Европы. Александр II совершил ошибку, поручив своему брату руководить флотом, а затем настроив своих министров друг против друга, чтобы сэкономить деньги. Следовательно, военно-морские программы плохо согласовывались с другими министерствами. В любом случае большая часть бюджета шла на армию, и Россия так и не смогла догнать даже европейские военно-морские державы второго уровня. Первым большим испытанием флота было против Японии в Цусимском сражении в 1905 году, когда у России были немного большие силы. За считанные часы весь российский флот был потоплен или сдан, и только четыре небольших корабля спаслись.
Бюрократия Александра установила тщательно продуманную схему местного самоуправления (земство ) для сельских округов (1864 г.) и крупных городов (1870 г.), с выборными собраниями, обладающими ограниченным правом налогообложения, и новой сельской и городской полицией под руководством министра внутренних дел. Все владельцы домов, купцы-налогоплательщики и рабочие заносятся в списки в порядке убывания их оценочного состояния. Затем общая оценка делится на три равные части, представляющие три группы выборщиков, очень неравных по количеству, каждая из которых выбирает равное количество делегатов в городскую думу. Исполнительная власть находится в руках выборного мэра и управы, которая состоит из нескольких членов, избираемых Думой. Дворяне играли ведущую роль в большинстве местностей, и новая система была разработана специально для них.
До 1860 года в России была разрозненная образовательная программа, в которой участвовало несколько хороших университетов, но суровых ограничения во всех остальных областях. Планирование началось в 1858 году, а основные реформы произошли в 1863 году. Они расширили возможности народного образования, открыли средние школы для женщин и позволили некоторым женщинам посещать университетские курсы. Университеты получили большую автономию, но когда вспыхнули небольшие студенческие протесты, университеты вернули под более строгий надзор. Частные группы открыли более 500 воскресных школ без государственного финансирования или надзора, но правительство не доверяло инновациям, таким как преподавание истории, вместо языковых упражнений по письму и закрыло их. Хотя нового финансирования не было, законы 1864 года реформировали средние школы в соответствии с типичными для Франции и Пруссии методами. Аналогичным образом были регламентированы начальные школы, в которых особое внимание уделялось религиозному обучению православных священников.
Граф Майкл фон Рейтерн, министр финансов, 1862-1878 гг. Чрезвычайные трудности финансирования Крымской войны и слабость вооруженных сил из-за неэффективной железнодорожной системы экономические реформы стали приоритетом. Государственный банк был основан в 1860 году, а муниципальные банки - в 1862 году, а сберегательные кассы - в 1869 году. Все это находилось под контролем государства. Систематическая перестройка национальных финансов была проведена в 1862 году законом, по которому было создано министерство финансов при графе Михаэле фон Рейтерне (1862-1878), а также регулярный национальный бюджет, контролируемый министром финансов. Reutern ввел единую систему бухгалтерского учета для государственных органов. Сбором налогов больше не занимались частные фермеры, а стало обычным делом национальной бюрократии. Подоходного налога еще не было, подушный налог был продолжен, но ненавистный налог на соль был отменен. Он продвигал частные кредитные организации и стабилизировал рубль. Государственные доходы значительно выросли, хронический бюджетный дефицит был ликвидирован к 1867 году, а профицит был достигнут с 1873 года. В области торговой политики Реутерн прагматично поддержал снижение некоторых тарифов и пошлин на промышленные товары в 1863 и 1868 годах. Сбалансированный бюджет способствовал заимствованию из Западной Европы с использованием государственных средств. гарантированные железнодорожные облигации. Это сделало возможным быстрое расширение железнодорожной системы. Русско-турецкая война привела к дефициту, и он ушел в отставку в 1878 году.
Новые благоприятные условия поощряли предпринимательство. В 1860 г. было 78 акционерных обществ с капиталом менее 8 млн. Руб. Каждое. С 1861 по 1873 год предприниматели учредили 357 акционерных обществ с капиталом 1,1 миллиарда рублей. В их числе 73 банка, 53 железные дороги и 163 завода. Впервые начал прибывать иностранный капитал, хотя огромные суммы приходилось ждать союза с Францией в 1890-х гг.
При Александре II польская знать требовала большей автономии. Это требование было отклонено царским советом. Вместо этого были введены новые ограничения на внутреннюю мобильность внутри Польши, включая требование паспортов. В ответ на волнения царь назначил умеренного Александра Велопольского главным министром в 1862 году. Велопольский был консерватором, пророссийским, сторонником восстановления автономии Польши до 1830 года и борцом за освобождение евреев. Он провел серию либеральных реформ в образовании для евреев и крестьян. Он провел образовательную реформу, увеличив количество школ с польским языком обучения и основав в Варшаве «Главную школу» (Szkola Glowna, нынешний Варшавский университет). Он также провел реформу банковской системы и сельскохозяйственную реформу (арендная плата вместо крепостного права для крестьян).
В январе 1863 г. вспыхнуло крупное восстание. Он был жестоко подавлен российской армией, несмотря на частые требования по всей Европе о снисхождении и реформах. Николай Милютин был назначен губернатором и решил, что лучшим ответом на восстание будет проведение реформ в отношении крестьян. Освобождение польского крестьянства от крепостнического статуса произошло в 1863 году на более щедрых условиях, чем русское освобождение 1861 года. Однако конституционная независимость Польши была ослаблена, католическая церковь потеряла свои свойства. В Варшаве официальным языком обучения теперь должен был стать русский.
Сейм или парламент Финляндии не собирались 55 лет, но в 1863 году Александр созвал его на заседание. Был принят закон о языке, который уравнял финский язык со шведским во всех государственных делах. Массовые протесты вспыхнули по всей Финляндии в 1898 году, когда царь Николай II изменил политику и сделал русский язык официальным языком.
По правилам Александра евреи не могли нанимать христианских слуг, не могли владеть землей и были ограничены в передвижении. Однако специальные налоги с евреев были отменены, и тем, кто закончил среднюю школу, разрешили жить за пределами черты оседлости, и они получили право на работу в государстве. Большое количество образованных евреев как можно скорее перебрались в Москву и другие крупные города. В убийстве Александра II обвиняли евреев. Ответная реакция была ожесточенной, и условия стали намного хуже.
Колония на Аляске теряла деньги, и ее было невозможно защитить во время войны от Великобритании, поэтому в 1867 году Россия продала Аляску в Соединенные Штаты за 7,2 миллиона долларов (что эквивалентно примерно 200 миллионам долларов в текущих ценах). Русские администраторы, солдаты, поселенцы и некоторые священники вернулись домой. Другие остались служить своим коренным прихожанам, которые остаются членами Русской Православной Церкви в 21 веке.
Александр твердо верил, что у него есть данный Богом долг управлять как самодержец, и что только он один понимал интересы всех людей России. Поэтому он отверг любую идею конституции, которая ограничила бы его полномочия, и отверг любой парламент или Думу, которые взяли бы на себя некоторые из обязанностей, которые он один мог выполнять.
Первое десятилетие правления Александра II решительно способствовало реформам во многих областях. В противоположность этому, оставшаяся часть его срока после 1865 года стала свидетелем роста силы консерваторов и реакционеров, которые отменили или ограничили многие реформы. Они росли в результате все более жестоких действий революционного подполья.
Историк Орландо Файджес утверждал:
По словам русского ученого Ларисы Захаровой:
В России большая часть серьезных комментариев по поводу освобождения крепостных была весьма острой. благоприятный до 1917 г., когда Александр играл центральную роль. Советские историки преуменьшали значение Александра и других личностей, утверждая, что кризис феодализма заставил правителей пойти на компромисс. Ключевая ленинская интерпретация заключалась в том, что уступки были просто тактическим ответом на согласованное наступление на статус-кво со стороны сельских масс и их городских союзников. Западные историки в целом согласны с тем, что страх перед дальнейшими потрясениями сыграл незначительную роль в принятии решения.
..
