Войти
Схема Организации Лиги Наций (1930 г.). Лига Наций был учрежден с тремя основными конституционными органами: Собранием; Совет ; Постоянный секретариат. Двумя основными крыльями Лиги были Постоянная палата международного правосудия и Международная организация труда.
Отношения между Ассамблеей и Советом не были четко определены, а их компетенция - с за немногими исключениями - почти то же самое. Каждый орган будет заниматься любым вопросом, входящим в сферу компетенции Лиги или затрагивающим мир во всем мире. Конкретные вопросы или задачи могут быть переданы Совету или Собранию. Ссылка может передаваться от одного органа к другому.
Постоянный секретариат, учрежденный в штаб-квартире Лиги в Женеве, состоял из группы экспертов в различные сферы под руководством Генерального секретаря.
Основными отделами Секретариата были: Политические; Финансы и экономика; Связь и транзит; Меньшинства и администрация (Саар и Данциг); Мандаты; Разоружение; Здоровье; Социальные (опиум и торговля женщинами и детьми); Бюро интеллектуального сотрудничества и международного сотрудничества; Юридический; и информация. Каждая секция отвечала за всю официальную секретарскую работу, связанную с ее конкретным предметом, и готовила и организовывала все встречи и конференции, проводимые в этой связи.
Персонал секретариата Лиги отвечал за подготовку повестки дня Совета и Ассамблеи и публикацию отчетов о заседаниях и других повседневных вопросах, эффективно действуя в качестве государственной службы для Лиги. Секретариат часто считался слишком маленьким, чтобы заниматься всеми административными делами Лиги. Например, в сентябре 1924 г. общее количество чиновников, отнесенных к категории членов Секретариата, составляло 75. Общий штат, включая все канцелярские службы, составлял около 400 человек.
В целом документы Лиги можно разделить на следующие категории: документы в публичной продаже, документы не в публичной продаже, а также классифицированные, например, конфиденциальные и секретные..
Отличительной особенностью документов, исходящих от Лиги Наций, была их классификация по лицам, которым они были адресованы, а не по их предметам.
| Символ | Распространение |
|---|---|
| A | - Документы, адресованные делегациям Ассамблеи и государствам-членам |
| C | - Документы, адресованные членам Совета |
| M | - Документы, адресованные все государства-члены |
| CL | - Циркулярные письма, адресованные членам Совета и определенной группе государств-членов |
Организация Лиги Наций (1929). Собрание состояло из представителей всех Членов Лиги. Каждому штату было разрешено до трех представителей и один голос. Ассамблея проводила свои сессии в Женеве и собиралась ежегодно в первый понедельник сентября в соответствии с Правилами процедуры Ассамблеи, принятыми на ее одиннадцатом заседании 30 ноября 1920 года. Специальная сессия Ассамблеи может быть созвана по запросу Участника при условии согласия большинства Участников.
Специальные функции Ассамблеи включали прием новых членов, периодические выборы непостоянных членов Совета, выборы в Совет судей Постоянной палаты и контроль над бюджетом.. На практике Ассамблея стала главной руководящей силой деятельности Лиги.
Пленарные заседания Первой Ассамблеи проходили с 15 ноября по 18 декабря в Женеве, Швейцария. На открытии присутствовала 41 страна (из 42 стран-участниц). Шесть стран были допущены во время встреч и, соответственно, были представлены во время сессии (Албания, Австрия, Болгария, Коста-Рика, Финляндия и Люксембург). Всего было проведено 31 пленарное заседание. Основными вопросами во время первой сессии были: организация Секретариата, создание новой организации для решения вопросов здравоохранения, новый организм для решения вопросов коммуникации и транзита, а также новая экономическая и финансовая организация, прием новых стран-членов, отношения между Совет и Ассамблея, назначение непостоянных членов Совета, учреждение Постоянной палаты международного правосудия, первый и второй бюджеты Лиги, конфликт между Польшей и Советской Россией, репатриация военнопленных и т. д.
Его Превосходительство М. Пол Хайманс, Бельгия
М. Джузеппе Мотта, Швейцария
Ассамблея на своем пятом пленарном заседании избрала шесть вице-президентов. В голосовании приняли участие тридцать девять штатов, поэтому требуемое большинство составило 20 голосов.
| Вице-президент | Страна | Голосует при первом голосовании |
|---|---|---|
| Его Превосходительство виконт Исии Кикуджиро | Япония | 32 |
| Его Превосходительство Джонхир Герман Адриан ван Карнебик | Нидерланды | 31 |
| Его Превосходительство доктор Онорио Пуэйрредон | Аргентина | 28 |
| Его Превосходительство доктор Эдвард Бенеш | Чехословакия | 26 |
| The Rt. Достопочтенный сэр Джордж Юлас Фостер | Канада | 22 |
| Его Превосходительство М. (pt ) | Бразилия | 18 |
Шестой вице-президент был избран вторым бюллетень с 22 голосами.
Достопочтенный Артур Бальфур, Британская Империя; Его Превосходительство М. Томмазо Титтони, Италия; Его Превосходительство М. Леон Буржуа, Франция; Его Превосходительство М. Хосе Мария Киньонес де Леон, Испания; Его Превосходительство М. Антонио Униус Гана, Чили; Его Превосходительство М. Хьялмар Брантинг, Швеция.
Достопочтенный сэр Эрик Драммонд
Генеральный комитет Ассамблеи состоял из президента и 12 заместителей - Президенты с сэром Эриком Драммондом, Генеральным секретарем.
Конституционные вопросы. Председатель: Достопочтенный А. Дж. Бальфур (Британская империя)
Технические организации. Председатель: Е.П. М. Титтони (Италия)
Постоянная международная палата al Justice. Председатель: Е.П. М. Леон Буржуа (Франция)
Организация Секретариата и финансы Лиги. Председатель: Е.П. М. Кинонес де Леон (Испания)
Прием новых членов в Лигу. Председатель: Е.П. М. Униус Гана (Чили)
Вопросы мандатов, вооружения и экономическое оружие. Председатель: Е.П. М. Брантинг (Швеция)
Совет Лиги действовал как своего рода исполнительный орган, направляющий дела Ассамблеи. Совет начал с четырех постоянных членов (Соединенное Королевство, Франция, Италия, Япония ) и четырех непостоянных членов, которые были избирается Ассамблеей сроком на три года. Первыми четырьмя непостоянными членами были Бельгия, Бразилия, Греция и Испания. Соединенные Штаты должны были стать пятым постоянным членом, но Сенат США проголосовал 19 марта 1920 г. против ратификации Версальского договора, что предотвратило Американское участие в Лиге.
| Сессия | Место | Даты |
|---|---|---|
| Первое | Париж | 16 января 1920 г. |
| Второй | Лондон | 11-13 февраля 1920 г. |
| Третий | Париж | 12-13 марта 1920 г. |
| Четвертый | Париж | 9-11 апреля 1920 г. |
| Пятый | Рим | 14-19 мая 1920 г. |
| Шестой | Лондон | 14–16 июня 1920 года |
| Седьмое | Лондон | 9–20 июля 1920 года |
| Восьмое | Сан-Себастьян | 30 июля - 5 августа 1920 г. |
| Девятый | Париж | 16-20 сентября 1920 г. |
| Десятый | Брюссель | 20-28 октября 1920 г. |
Первая сессия Совета состоялась в Париже в Министерстве иностранных дел (Salle de l'Horloge) 16 января 1920 г. Были представлены следующие члены Лиги: Бельгия, Бразилия, Британская империя, Франция, Греция, Италия, Япония и Испания. Французский представитель, г-н Леон Буржуа, был избран первым председателем Совета.. Вторая сессия Совета состоялась в Лондоне во дворце Сент-Джеймс 11 февраля 1920 года. Были представлены следующие члены Лиги: Бельгия, Бразилия, Британская империя, Франция, Греция, Италия, Япония и Испания. Британскую империю представлял достопочтенный А.Дж. Бальфур, который был избран президентом. Генеральный секретарь Лиги, сэр Эрик Драммонд, также присутствовал и помогал в подготовке повестки дня и соответствующих документов.. Третья сессия Совета состоялась на набережной д'Орсе в Париже 13 марта 1920 г. Были представлены следующие члены Лиги: Бельгия, Бразилия, Британская империя, Франция, Греция, Италия, Япония и Испания. В соответствии со ст. VI Пакта, М. Замойский, посол Польши в Париже, участвовал в дискуссии о Польше, а именно о сыпном тифе в Польше.. Четвертая сессия Совета прошла в Palais du Petit-Luxembourg в Париже 9–11 апреля 1920 года. Были представлены следующие члены Лиги: Бельгия, Бразилия, Британская империя, Франция, Греция, Италия, Япония и Испания. Основными обсуждаемыми вопросами были: статус Армении, защита меньшинств в Турции, репатриация военнопленных в Сибири и вопрос Данцига.. Пятая сессия Совета состоялась в Паласо Киджи в Риме 15 мая 1920 г. Председателем сессии был представитель Италии г-н Титтони. Основными обсуждаемыми вопросами были: торговля женщинами и детьми, вопрос Эйпена и Мальмеди, профилактика заболеваний в Центральной Европе, Международный комитет юристов и заключенные в Сибири. Второе открытое собрание состоялось в Капитолии 19 мая 1920 г.
| Период | Постоянные члены | Примечания |
|---|---|---|
| 1920–1926 | Великобритания, Франция, Италия, Япония | См. Ст. 4, Параграф I Пакта |
| 1926–1933 | Соединенное Королевство, Франция, Германия, Италия, Япония | См. Резолюцию Ассамблеи от 8 сентября 1926 г., Официальный вестник, Специальное приложение 43, п. 29 о Германии |
| 1933–1934 гг. | Соединенное Королевство, Франция, Италия | 27 марта 1933 г. Япония объявила о своем выходе, Официальный вестник, май 1933 г., стр. 657; 19 октября 1933 года Германия объявила о выходе, Official Journal, Jan 1934, p. 16 |
| 1934–1937 | Соединенное Королевство, Франция, Италия, Союз Советских Социалистических Республик | См. Резолюцию Ассамблеи от 18 сентября 1934 года о Союзе Советских Социалистических Республик |
| 1937 –1939 | Великобритания, Франция, Союз Советских Социалистических Республик | 14 декабря 1939 года Союз Советских Социалистических Республик был исключен из Лиги по ст. 16, пункт 4 Пакта |
| 1939–1946 | Соединенное Королевство, Франция |
Число непостоянных членов Совета было установлено на уровне четырех Искусство. 4, параграф I Пакта. Они должны были избираться Ассамблеей время от времени по ее усмотрению. Число непостоянных членов Совета было увеличено с четырех до шести резолюцией Ассамблеи от 25 сентября 1922 года. В 1926 году членский состав был дополнительно увеличен до девяти. В 1933 году количество непостоянных мест в Совете было временно увеличено с девяти до десяти. Дальнейшее увеличение до одиннадцати было одобрено ассамблеей в 1936 году.
| непостоянных членов | Период | Примечания |
|---|---|---|
| Аргентина | 1933–1936 | |
| Австралия | 1933–1936 | |
| Бельгия | 1920–1927, 1937–1940 | |
| Боливия | 1936 –1939 | |
| Бразилия | 1920–1926 | |
| Канада | 1927–1930 | |
| Чили | 1926–1929, 1934–1937 | |
| Китай | 1920–1923, 1926–1928, 1931–1934, 1936 | |
| Колумбия | 1926–1928 | |
| Куба | 1927–1930 | |
| Чехословакия | 1923–1927, 1932–1935 | |
| Дания | 1933–1936 | |
| Доминиканская Республика | 1938–1939 | |
| Эквадор | 1935– 1938 | |
| Египет | 1939 | |
| Сальвадор | 1926 | |
| Финляндия | 1927–1930 | |
| Греция | 1920, 1938 –1939 | |
| Гватемала | 1930–1933 | |
| Иран | 1928–1931, 1937–1939 | |
| Ирландия | 1930–1933 | |
| Латвия | 1936–1939 | |
| Мексика | 1932–1935 | |
| Нидерланды | 1926–1928 | |
| Новая Зеландия | 1936–1939 | |
| Норвегия | 1930–1933 | |
| Панама | 1931–1934 | |
| Перу | 1929–1932, 1937–1939 | |
| Польша | 1926–1939 | |
| Португалия | 1933–1936 | |
| Румыния | 1926– 1929, 1935–1939 | |
| Южная Африка | 1939 | |
| Испания | 1920–1926, 1928–1937 | |
| Швеция | 1923–1926, 1936– 1939 | |
| Турция | 1934–1937 | |
| Уругвай | 1923–1926 | |
| Венесуэла | 1928–1931 | |
| Югославия | 1929–1932, 1938–1939 |
Требовалось единогласие для решений как Ассамблеи, так и Совета, за исключением вопросов процедуры и некоторые другие конкретные случаи, такие как прием новых членов. Это общее постановление о единодушии было признанием национального суверенитета.
Лига искала решение по согласию, а не под диктовку. Однако в случае возникновения спора согласие сторон спора для единогласия не требуется. Если спор был передан в Ассамблею, для принятия решения требовалось согласие большинства только Ассамблеи, но с участием всех членов Совета.
Пакт подразумевал учреждение вспомогательных органов для решения различных вопросов более или менее технического характера. Лига курировала Постоянную палату международного правосудия, Международную организацию труда и несколько других агентств и комиссий, созданных для решения насущных международных проблем. В их число входят Комиссия по разоружению, Организация здравоохранения, Комиссия по мандатам, Международная комиссия по интеллектуальному сотрудничеству (предшественник ЮНЕСКО ), Постоянный центральный опийный совет, Комиссия по беженцам и Комиссия по рабству. Некоторые из этих учреждений были переданы Организации Объединенных Наций после Второй мировой войны ; Международная организация труда, Постоянная палата международного правосудия (Международный суд ) и Организация здравоохранения (реорганизованная в Всемирная организация здравоохранения ) - все они стали учреждениями ООН.
Постоянная палата международного правосудия была предусмотрена Пактом, но не учреждена им. Совет и Ассамблея утвердили свой устав. Его судьи избираются Советом и Собранием, а его бюджет предоставляется Скупщиной. В состав Суда входили одиннадцать судей и четыре заместителя судьи, избираемых на девять лет. Суд был компетентен рассматривать и разрешать любой международный спор, переданный ему заинтересованными сторонами. Суд также может дать консультативное заключение по любому спору или вопросу, переданному ему Советом или Собранием. Суд был открыт для всех народов мира при определенных общих условиях. Могут быть представлены как фактические, так и юридические вопросы.
Международная организация труда (МОТ) была создана в 1919 году на основании части XIII Версальского договора и стала частью деятельности Лиги..
МОТ, хотя и имела тех же членов, что и Лига, и находилась под бюджетным контролем Ассамблеи, была автономной организацией со своим собственным Административным советом, своей собственной Генеральной конференцией и собственным Секретариатом. Его конституция отличается от конституции Лиги: представительство предоставляется не только правительствам, но и представителям работодателей и организаций трудящихся.
Пакт предоставил Совету и Ассамблее широкие полномочия по созданию вспомогательных органов. Выполнение многочисленных задач, делегированных Лиге, потребовало создания двух основных типов вспомогательных органов:. • Технические организации, занимающиеся финансами и экономикой, транзитом и здравоохранением; и. • Консультативные комитеты, занимающиеся военными вопросами, разоружением, мандатами, торговлей женщинами и детьми, интеллектуальным сотрудничеством и т. д.
Организация здравоохранения Лиги состояла из трех органов: Бюро здравоохранения, в состав которого входят постоянные должностные лица Лиги, исполнительная секция, Генеральный консультативный совет или Конференция, состоящая из медицинских экспертов, и комитет по здравоохранению. Целью комитета было проводить расследования, контролировать работу Лиги в области здравоохранения и готовить работу для представления Совету. Этот орган сосредоточился на прекращении проказы, малярии и желтой лихорадки, последних двух, начав международную кампанию по уничтожению комаров. Секция здравоохранения также входила в состав Организации здравоохранения. Секция здравоохранения работала со странами, не входящими в Лигу Наций. Организация здравоохранения также успешно работала с правительством Советского Союза для предотвращения эпидемий тифа, включая организацию широкой просветительской кампании по этой болезни.
С самого начала своей работы Лига была призвана, в качестве одной из ее политических, административных и гуманитарных обязанностей, осуществлять своего рода косвенную опеку над определенными людьми, которые еще не могли стоять в одиночестве. Действительно, искусство. 22 Пакта возлагали полномочия по управлению этими территориями на «развитые страны», которые «лучше всех могут взять на себя эту ответственность». Принцип «благополучия и развития» должен был быть руководящим принципом всех держав, управляющих коренными народами.
Различные мандаты
Мандатная комиссия
Надзор и исполнение мандатов
Результаты мандатной системы
После окончания войны экономические и финансовые условия во всех европейских странах были близки к полному краху. В этом контексте Лига организовала большую конференцию в Брюсселе в сентябре - октябре 1920 г. Целью было найти решение денежных проблем и облегчить обращение товаров и средств. После конференции Лига учредила Экономическую и финансовую организацию, в которую вошли несколько комитетов (финансовый, экономический, финансовый и статистический). В течение следующих лет Лига оказывала помощь многим европейским странам: Австрии, Венгрии, Греции, Болгарии и т. Д.. Фискальный комитет обсудил несколько общих вопросов, связанных с двойным налогообложением и уклонением от уплаты налогов. Работа Экономического комитета включала обращение с иностранными гражданами и предприятиями, отмену запрета и ограничений на импорт и экспорт, унификацию таможенной номенклатуры, переводного векселя, унификацию статистических методов, торговую политику, ветеринарные препараты, международные промышленные соглашения, проблемы угля, проблемы с сахаром, проблема контрабанды в целом и алкоголя в частности, и косвенный протекционизм.. В октябре 1929 года в США началась Великая депрессия, которая вскоре охватила Европу. В 1933 году LON организовал новую экономическую конференцию в Лондоне, чтобы найти общее решение для защиты национальной экономики. Конфликт между международными политическими целями крупных держав и их взглядами на экономическое благосостояние не позволил согласованному решению.
Быстрый рост коммуникаций и транзита по суше, морю и воздуху привел к быстрому расширению технической деятельности Лиги по этим вопросам. Внедрение систем массового производства, организованных в виде сборочных линий и основанных на стандартизированных моделях, во многом способствовало развитию транспорта и коммуникаций. LON создала свою Организацию связи и транзита в 1921 году. В ее Генеральную конференцию вошли все государства-члены, а в Комитете было 18 членов. Конференции в Барселоне 1921 г. и Женеве 1923 г. завершились конвенциями о международном регулировании морских портов, водных путей и железных дорог. Странам-членам была оказана техническая помощь, а также помощь в разрешении арбитражных споров, касающихся транзита. Организация связи и транзита выполнила полезную работу и приняла законы, которые будут сохранены в будущей работе Организации Объединенных Наций.
Лига Наций уделяла серьезное внимание вопросу международного интеллектуального сотрудничества с момента своего создания. Первая Ассамблея (декабрь 1920 г.) рекомендовала Совету принять меры, направленные на международную организацию интеллектуальной работы. Совет принял отчет, представленный Пятым комитетом Второй Ассамблеи, и пригласил уважаемый Комитет по интеллектуальному сотрудничеству встретиться в Женеве в августе 1922 года. Программа работы Комитета включала: исследование условий интеллектуальной жизни, помощь странам, интеллектуальная жизнь оказалась под угрозой, создание национальных комитетов по интеллектуальному сотрудничеству, сотрудничество с международными интеллектуальными организациями, защита интеллектуальной собственности, межуниверситетское сотрудничество, координация библиографической работы и международный обмен публикациями, а также международное сотрудничество в археологических исследованиях.
Международная комиссия по интеллектуальному сотрудничеству была создана в 1922 году. Ее первый президент, Анри Бергсон, вместе со многими выдающимися людьми участвовал в улучшении условий труда интеллектуальных работников и налаживании контактов. С 1926 года Комиссия была включена в Международный институт интеллектуального сотрудничества, созданный в Париже. Кино также считалось полезным инструментом для объединения умов. Международный образовательный кинематографический институт был создан в Риме по предложению итальянского правительства и передан под надзор Лиги. Хотя он служил при фашистском правительстве, он проделал значительную работу по продвижению мирных идеалов и духа международного сотрудничества.
Надзор за торговлей опиумом и другими опасными наркотиками можно рассматривать как одно из важнейших социальных и гуманитарных направлений деятельности Лиги.. До создания Лиги действовала международная конвенция - Гаагская конвенция 1912 года, которая так и не вступила в силу.
Стороны, подписавшие Версальский договор, согласно ст. 295, чтобы ратифицировать его ipso facto. Конвенция впервые наложила определенные обязательства по регулированию торговли и производства наркотиков на договаривающиеся стороны.. Лига назначила Консультативный комитет экспертов и поручила Секретариату собрать полную информацию о предпринятых шагах. применять Конвенцию 1912 года.
Женевская конвенция 1925 г. дополнила и расширила Гаагскую конвенцию. Он сделал импортные сертификаты обязательными и обеспечил более эффективный надзор за производством и международной торговлей.. Конвенция также предусматривала создание Постоянного центрального совета по опиуму. Совет был создан в 1928 году и создал международную систему контроля.
В 1931 году Ассамблея созвала Конференцию, на которой обсуждалась необходимость ограничения национального производства наркотиков как единственного способа удостовериться, что не останется никаких границ для незаконного оборота.
Быстрое развитие международных перевозок в 19 веке не только увеличило количество эмигрантов, но и позволило торговцам женщинами организовать свои презренные торговать по более амбициозным, почти мировым направлениям.. К 1910 году штаты обязались наказывать торговцев людьми, даже если они совершили преступления в других странах.. Лига объединила свои усилия с усилиями частных организаций и правительств. Было проведено расследование, и лига приступила к работе по продлению государственных обязательств.. В 1921 г. была принята конвенция об усилении мер по борьбе с торговлей людьми. Создан Комитет по торговле женщинами и детьми. Годовые отчеты правительств в сочетании с отчетами крупных частных организаций, работающих параллельно, позволили комитету продолжить свою работу по координации и надзору.
Лига рассматривала проблему рабства и приступила к получению информации от различных правительств с 1922 года. Несколько лет спустя было составлено соглашение с целью ускорения полной отмены рабство и работорговля. Конвенция о рабстве от 25 сентября 1926 г. дала хорошие результаты на многих территориях.. В 1932 г. в ходе обзора выполнения конвенции выяснилось, что случаи поимки свободных людей все еще имели место в некоторых областях, и что невольничьи рынки существовали в нескольких странах. Поэтому собрание решило назначить постоянный консультативный комитет для изучения фактов и институтов, связанных с рабством, и рассмотрения способов их устранения.
В 1921 году они помогли примерно 1,5 миллионам человек, бежавшим от русской революции 1917 года. В апреле 1920 года было более полумиллиона заключенных война, большинство из них в России, ожидая репатриации в крайне плохих условиях. Совет Лиги попросил известного исследователя из Норвегии, Фритьофа Нансена изучить ситуацию. Нансен предпринял немедленные шаги и менее чем за два года сумел репатриировать более 427 000 военнопленных в 26 стран мира.. Лига учредила Комиссию по делам беженцев в 1921 году, и Нансен стал первым Верховным комиссаром. Осенью 1922 года Фритьоф Нансен был удостоен Нобелевской премии мира.. Комиссия также установила паспорт Нансена как средство идентификации для лиц без гражданства. народов.
Конференция по сокращению и ограничению вооружений 1932–1934 годов (иногда Всемирная конференция по разоружению или Женевская конференция по разоружению) была попыткой государств-членов Лига Наций вместе с США должна актуализировать идеологию разоружения. Это происходило в швейцарском городе Женева, якобы между 1930 и 1934 годами, но точнее до мая 1937 года.
Первая попытка международного ограничения вооружений была предпринята на Гаагских конференциях 1899 и 1907 годов, но потерпела неудачу. в их основной цели. Хотя многие современные комментаторы (и статья 231 Версальского договора) возлагали ответственность за начало Первой мировой войны на вину Германии, историки, писавшие в 1930-х годах, начали подчеркивать быстро развивающуюся гонку вооружений, предшествовавшую 1914 году. Кроме того, все основные державы, за исключением США, взяли на себя обязательства по разоружению как в Версальском договоре, так и в Пакте Лиги Наций. Существенная международная неправительственная кампания по содействию разоружению также развернулась в 1920-х и начале 1930-х годов.
Подготовительная комиссия была создана Лигой в 1925 году; к 1931 году было достаточно поддержки для проведения конференции, которая должным образом началась под председательством бывшего министра иностранных дел Великобритании Артура Хендерсона. Мотивацию переговоров можно резюмировать отрывком из послания, которое президент Франклин Д. Рузвельт направил конференции: «Если все страны согласятся полностью исключить из владения и использовать оружие, которое делает возможным успешное нападение, защита автоматически станут неприступными, и границы и независимость каждой нации станут безопасными ».
С самого начала переговоры были сопряжены с рядом трудностей. Среди них были разногласия по поводу того, что составлять «наступательное» и «оборонительное» оружие, а также поляризация Франции и Германии. Все более военно-настроенные правительства Германии не видели причин, по которым их страна не могла иметь такой же уровень вооружений, как другие державы, особенно Франция. Французы, со своей стороны, в равной степени настаивали на том, что военная неполноценность Германии была их единственной страховкой от будущего конфликта, столь же серьезного, как и в Первой мировой войне. Что касается правительств Великобритании и США, они не были готовы предложить дополнительные обязательства в области безопасности, которые Франция потребовала в обмен на ограничение французских вооружений.
Переговоры сорвались, и Гитлер вывел Германию из Конференции и Лиги Наций в октябре 1933 года. 1930-е годы оказались слишком корыстным периодом для международных действий, чтобы приспособиться к многосторонним действиям в пользу пацифизма.
В 1935 году Ассамблея Лиги Наций решила провести исследование правового статуса женщин «во всем мире» в ответ на давление со стороны женские организации добиваются заключения международного договора о равных правах женщин. Собрание постановило рассмотреть, как «условия Договора о равных правах должны рассматриваться в связи с существующим политическим, гражданским и экономическим статусом женщин в соответствии с законами стран по всему миру».
Для проведения этого исследования был назначен Комитет по изучению правового положения женщин для разработки анкеты для представления в три научных института: Институт сравнения и Институт уголовного права в Париже и Институт частного права в Риме. Институт сравнения прав был привлечен для изучения права женщин, доступа к образовательным учреждениям и решения аналогичных вопросов. Институту уголовного права были поручены вопросы уголовного и уголовного права, касающиеся женщин, а Институту частного права уделялось внимание разводам, правам домициля и аналогичным вопросам. Кроме того, после долгого обсуждения Комитет согласился нанять заинтересованные женские организации, которые уже некоторое время проводят исследования правового статуса женщин. Хотя работа не была завершена из-за начала Второй мировой войны, исследование заложило основу, на которой Комиссия Организации Объединенных Наций по положению женщин будет организовывать свою работу после 1946 года.
Первая встреча Комитет экспертов по изучению правового положения женщин во всем мире проходил в Женеве 4 апреля 1938 года. Они собрались снова в январе 1939 года перед роспуском. Члены были мадам. Сюзанна Бастид из Франции, профессор права в Лионском университете; М. де Рюэль из Бельгии, юрисконсульт Министерства иностранных дел Бельгии и член Постоянной палаты третейского суда; Мадам Анка Годжевац из Югославии, советник югославской делегации на Кодификационной конференции 1930 года; Г-н Х. К. Гаттеридж из Соединенного Королевства, профессор сравнительного права Кембриджского университета. Гаттеридж был избран председателем комитета; Mlle. Керстин Хессельгрен из Швеции, член второй палаты шведского риксдага и докладчик комитета; Г-жа Дороти Кеньон из Соединенных Штатов, доктор права, член Коллегии адвокатов Нью-Йорка и советник по правовым вопросам ряда национальных организаций; М. Поль Себастеян из Венгрии, советник и руководитель отдела трактатов Министерства иностранных дел; и г-н Маккиннон Вуд из Соединенного Королевства, выполнявший функции секретариата Комитета.
Работа по составлению проектов договоров о защите меньшинств в государствах Восточной Европы была поручена Комиссии по новым государствам, созданной на Мирной конференции в Париже 16 октября. 1 мая 1919 г.. Десять договоров, содержащих положения, касающиеся меньшинств:. I. Договор от 28 июня 1919 года между главными союзными и объединившимися державами и Польшей (подписанный в Версале 28 июня 1919 года), вступивший в силу 10 января 1920 года, поставлен под гарантии Лиги Наций 13 февраля 1920 года.. II. 2. Договор от 10 сентября 1919 года между главными союзными и объединившимися державами и Чехословакией, поставленный под гарантии Лиги Наций, 29 ноября 1920 года.. III. Договор от 10 сентября 1919 года между главными союзными и объединившимися державами и Королевством сербов, хорватов и словенцев, поставленных под гарантии Лиги Наций, 29 ноября 1920 г.. IV. Договор от 9 декабря 1919 года между главными союзными и объединившимися державами и Румынией, поставленный под гарантии Лиги Наций, 30 августа 1920 года.. V. Договор от 10 августа 1920 г. между главными союзными державами и Грецией (подписанный в Нейи-сюр-Сен 27 ноября 1919 г.), вступивший в силу 9 августа 1920 г.. VI. Договор от 10 августа 1920 г. между главными союзными державами и Арменией.. VII. Статьи с 64 по 69 мирного договора с Австрией (подписанного в Сен-Жермен-ан-Ле 10 сентября 1919 г.), вступившего в силу с 16 июля 1920 г., поставлены под гарантии Лиги Наций 22 октября 1920 г.. VIII. Статьи 49–57 Мирного договора с Болгарией (подписанного в Нейи-сюр-Сен 27 ноября 1919 г.), помещенного под гарантии Лиги Наций, 22 октября 1920 г.. IX. Статьи 54–60 Мирного договора с Венгрией (подписанного в Трианоне 4 июня 1920 г.), помещенного под гарантии Лиги Наций, 30 августа 1921 г.. X. Статьи 140–151 Мирного договора с Турцией (подписанного в Севре 10 августа 1920 г.). Эти статьи были заменены статьями 37–45 нового Лозаннского договора.
Лига Наций финансировалась государствами-членами. Собрание контролировало годовой бюджет.
Общий утвержденный бюджет Лиги на четыре года с 1921 по 1924 год составлял в среднем 22 757 769 золотых франков в год, что эквивалентно 4 391 187 американским долларам. Эта цифра покрывает не только Лигу Наций, но и расходы на Постоянную палату международного правосудия и Международную организацию труда.
. Средняя доля бюджета за этот период была:
Лига Наций: 2 178 445 американских долларов по номинальной стоимости;
Международная организация труда: 1 350 675 долларов США;
Постоянная палата международного правосудия: 386 000 американских долларов.
После критических неудач в 1933 году политическое сотрудничество Лиги становилось все более и более неэффективным. Наоборот, техническая деятельность продолжала расти.
Таким образом, Совет решил оценить разделение технической и политической деятельности. Комитет под председательством австралийца Стэнли Брюса пришел к выводу, что необходимы фундаментальные реформы. Однако эти предложения резко прекращаются из-за отставки генерального секретаря Дж. Авенола и начала Второй мировой войны.
После вторжения Германии в Польшу 1 сентября 1939 года Секретариат подготовил планы вывода войск. Быстрое наступление немецких армий в 1940 году вынудило LON перенести определенные виды деятельности в соответствии с приглашениями некоторых правительств. В то время как Генеральный секретарь оставался в Женеве, чтобы символизировать преемственность Лиги и швейцарский нейтралитет, основная деятельность была сосредоточена в других местах.
Управление Верховного комиссара по делам беженцев и Казначейство Секретариата находились в Лондоне; Комитет по опиуму находился в Вашингтоне, округ Колумбия; Экономическая и финансовая организация была переведена в Принстон.
Ни Ассамблея, ни Совет не могли собраться после декабря 1939 года, поэтому остальной частью Лиги управляла Контрольная комиссия.
Портал политики 
Портал Первой мировой войны 