Войти
Таблица рекомендаций по рыбам, выпущенная Агентством по охране окружающей среды США и Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов. Типы рыбы, которую можно есть, классифицируются на основе содержания ртути в рыбе и риска для здоровья человека. Регулирование ртути в Соединенных Штатах ограничивает максимальные концентрации ртути (Hg), которые разрешены в воздухе, воде, почве, продуктах питания и лекарствах. Правила публикуются такими агентствами, как Агентство по охране окружающей среды (EPA) и Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), а также различными государственными и местными властями. EPA опубликовало постановление о стандартах по ртути и токсичности воздуха (MATS) в 2012 году; первые федеральные стандарты, требующие от электростанций ограничивать выбросы ртути и других токсичных газов.
Ртуть естественным образом встречается в окружающей среде и существует во многих формах. В чистом виде она известна как «элементарная» или «металлическая» ртуть. Элементарная ртуть - это блестящий серебристо-белый металл, жидкий при комнатной температуре. В природе он встречается не в такой форме, а в соединениях и неорганических солях. Если ртуть не изолирована, она медленно испаряется в воздух, образуя пар. Количество образующегося пара увеличивается с повышением температуры. Элементарная ртуть традиционно используется в термометрах и некоторых электрических переключателях.
Неорганические соединения ртути или соли ртути, чаще встречающиеся в природе, включают сульфид ртути (HgS), оксид ртути (HgO) и хлорид ртути (HgCl 2 ). Большинство из них представляют собой белые порошки или кристаллы, за исключением сульфида ртути, который имеет красный цвет и становится черным после воздействия света.
Органическая ртуть образуется при соединении ртути с углеродом и другими элементами. Примеры органических соединений ртути являются диметилртуть, фенилмеркурацетат и methylmercuric хлорида. Форма, наиболее часто встречающаяся в окружающей среде, - это метилртуть.
Элементарная ртуть в атмосфере может превращаться в формы неорганической ртути, обеспечивая значительный путь для осаждения выбрасываемой элементарной ртути.
Некоторые микроорганизмы могут производить органическую ртуть, особенно метилртуть, из других форм ртути. Метилртуть может накапливаться в живых организмах и достигать высоких уровней в рыбе и морских млекопитающих в результате процесса, называемого биомагнификацией (т. Е. Повышение концентрации в пищевой цепи).
Ртуть, как элемент, не может быть расщеплена или разложена на безвредные вещества. Ртуть может меняться между различными состояниями и видами в своем цикле, но ее простейшая форма - это элементарная ртуть, которая сама по себе вредна для человека и окружающей среды. После того, как ртуть была выделена либо из руд, либо из ископаемого топлива и залежей полезных ископаемых, скрытых в земной коре, и попала в биосферу, она может стать очень подвижной, перемещаясь между земной поверхностью и атмосферой. Считается, что почвы земной поверхности, водоемы и донные отложения являются основными биосферными поглотителями ртути.
Различные формы, в которых существует ртуть (такие как пары элементарной ртути, метилртуть или хлорид ртути), обычно называются «разновидностями». Как упоминалось выше, основными группами видов ртути являются элементарная ртуть, неорганические и органические формы ртути. Видообразование - это термин, обычно используемый для обозначения распределения количества ртути между различными видами.
Видообразование влияет на перенос ртути внутри и между элементами окружающей среды, включая, среди прочего, атмосферу и океаны. Например, вид является определяющим фактором того, как далеко от источника переносится ртуть, выбрасываемая в воздух. Ртуть, адсорбированная частицами и ионными (например, двухвалентными) соединениями ртути, будет падать на сушу и воду в основном в непосредственной близости от источников (от местных до региональных), в то время как пары элементарной ртути переносятся в полушарийном / глобальном масштабе, что делает выбросы ртути глобальными. беспокойство. Другим примером является так называемое «явление истощения ртути в полярных лучах восхода солнца», когда на преобразование элементарной ртути в двухвалентную ртуть влияет повышенная солнечная активность и присутствие кристаллов льда, что приводит к значительному увеличению осаждения ртути в течение трех месяцев. период (примерно с марта по июнь).
Более того, видообразование определяет, как контролировать выбросы ртути в воздух. Например, выбросы неорганических соединений ртути (таких как хлорид ртути) достаточно хорошо улавливаются некоторыми устройствами контроля (такими как мокрые скрубберы), в то время как улавливание элементарной ртути имеет тенденцию быть низким для большинства устройств контроля выбросов.
Выбросы ртути в биосферу можно разделить на четыре категории:
Большинство атмосферных антропогенных выбросов выбрасывается в виде газообразной элементарной ртути. Время пребывания элементарной ртути в атмосфере находится в диапазоне от нескольких месяцев до примерно одного года. Это делает возможным перенос в масштабах полушария, и выбросы на любом континенте могут, таким образом, способствовать осаждению на других континентах. По оценкам, сделанным в начале 2000-х годов, менее половины всех выпадений ртути в США происходит из источников в США.
Наибольшие выбросы ртути в глобальную атмосферу происходят от сжигания ископаемого топлива; в основном уголь в котельных для коммунальных, промышленных и жилых домов. Две трети от общего объема выбросов ок. В 2000 году в результате сжигания ископаемого топлива было выброшено 2269 тонн ртути из всех антропогенных источников во всем мире. К другим антропогенным источникам ртути относятся: производство цемента (ртуть в извести), горнодобывающая промышленность (железо / сталь, цинк, золото), использование люминесцентных ламп, различных инструментов и пломб из стоматологической амальгамы, производство продуктов, содержащих ртуть (термометры, манометры и другие инструменты., электрические и электронные переключатели) и утилизация отходов.
Ртуть из воздуха в конечном итоге оседает в воде или на суше, где ее можно смыть водой. После осаждения определенные микроорганизмы могут превращать ее в метилртуть, высокотоксичную форму, которая накапливается в рыбе, моллюсках и животных, которые едят рыбу. Население в целом подвергается воздействию метилртути в первую очередь через пищу (особенно с рыбой) и парам элементарной ртути из-за зубных пломб. В зависимости от местной нагрузки загрязнения ртутью существенный дополнительный вклад в общее поступление ртути может происходить через воздух и воду.
Воздействие ртути различается в зависимости от типа пищи и диетических практик. Фактически, наибольший вклад ртути происходит из различных источников рыбы и морепродуктов. По оценкам, этот вклад составляет от 20 до 85% потребления ртути населением в целом. Важны и другие источники, такие как потребление воды, некоторые виды злаков, некоторые особые овощи, а также различные виды красного и белого мяса. Диетические методы могут снизить токсичность ртути, например, жевание вареных яиц или даже жевательной резинки. Фактически было доказано, что эти две практики могут снизить воздействие ртути за счет увеличения выбросов ртути. Такая практика, помимо приема пищи, может объяснить наблюдаемые между популяциями различия в отношении токсичности ртути. Потребление питательных веществ - еще один фактор, объясняющий изменения уровней токсичности ртути, а также их эффекты. Селен, например, действует как защитный агент против отравления ртутью, полученной при употреблении в пищу рыбы. Другие питательные вещества, такие как дефицит тиамина у населения в целом, демонстрируют ухудшение симптомов воздействия ртути. Подобно тиамину, железо усиливает эффект воздействия ртути, а аскорбиновая кислота помогает снизить эффект токсичности ртути. Жир - еще один агент, который участвует в снижении токсичности ртути. Фактически, было доказано, что более высокие уровни ЛПНП помогают уменьшить воздействие ртути.
Фактически, эти питательные вещества способны не только влиять на биодоступность ртути, но также влияют на их иммунологические эффекты, а также на их биохимические, цитологические и метаболические реакции на ртуть. С другой стороны, обнаружено, что несколько питательных веществ взаимодействуют с несколькими другими питательными веществами и элементами таким образом, что это может повлиять на токсичность воздействия ртути, а также на их метаболизм.
Кроме того, различные виды рыбы, молока, мяса и пшеницы, содержащие селен, цинк, магний и витамины C, E и B, позволяют изменять метаболизм ртути.
Эти многофакторные корреляции установить чрезвычайно сложно. Фактически, заключение о том, что это защитная или отягчающая корреляция, всегда сложно и зависит от метаболических состояний.
Воздействие ртути может иметь различные последствия для здоровья в зависимости от населения. Фактически, некоторые группы населения страдают от отсутствия аппетита, в других наблюдается сокращение потребления пищи или жидкости, а также значительная потеря веса. Эти изменения, а также хроническое потребление ртути могут усугубить определенный дефицит питания. Одним из наиболее распространенных дефицитов, наблюдаемых при хроническом приеме ртути, является дефицит селена. Такой дефицит может повлиять на нейронные функции, а также на расстройства поведения и затруднения в обучении у детей. Другими недостатками, которые наблюдаются при постоянном потреблении ртути, являются витамин E, витамин B12 и витамин C. Длительный дефицит витамина E может вызвать мышечную слабость, а также потерю мышечной массы, аномальные движения глаз и даже проблемы со зрением. Что касается дефицита витамина B12, он может вызвать анемию и замешательство у пожилых людей. Наконец, из-за долгосрочного дефицита витамина С, высокое кровяное давление, а также заболевание желчного пузыря и инсульт - все возможные результаты этих недостатков. Чтобы избежать такого дефицита, необходимо более высокое потребление этих питательных веществ и витаминов.
Метилртуть - это разновидность ртути, которая находится в жидком состоянии при комнатной температуре. Метилртуть используется для консервирования зерна, которое используется в пищу животным. Метилртуть получается в результате метилирования ртути в присутствии анаэробных бактерий в воде, отложениях и почвах. Фактически, большинство микробов, обитающих в озерах, реках и океанах, способны создавать метилртуть.
Метилртуть переносится разными способами. Фактически, метилртуть передается через материнское молоко во время кормления грудью. Эта метилртуть в грудном молоке передается через жировые клетки, что позволяет переносить метилртуть через молоко. Другой способ транспортировки - это плацентарный барьер, который позволяет метилртути накапливаться на уровне плода.
Почти у всех людей есть хотя бы следовые количества метилртути в тканях, что отражает широко распространенное присутствие метилртути в окружающей среде и воздействие на людей в результате употребления в пищу рыбы и моллюсков. Хотя присутствие ртути является довольно распространенным явлением, у большинства людей уровень ниже того, что может привести к заражению или отравлению.
Для плодов, младенцев и детей основным эффектом метилртути для здоровья является нарушение неврологического развития. Воздействие метилртути в утробе матери, которое может возникнуть в результате употребления матерью рыбы и моллюсков, содержащих метилртуть, может отрицательно повлиять на растущий мозг и нервную систему ребенка (см. Болезнь Минамата ). Воздействие на когнитивное мышление, память, внимание, язык, мелкую моторику и визуальные пространственные навыки было замечено у детей, подвергшихся воздействию метилртути в утробе матери.
Элементарная (металлическая) ртуть в первую очередь оказывает вредное воздействие на здоровье, когда ее вдыхают в виде пара, где она может абсорбироваться через легкие. Такое воздействие может происходить при разливе элементарной ртути или при разрыве продуктов, содержащих элементарную ртуть, и попадании ртути в воздух, особенно в теплых или плохо вентилируемых помещениях. эмоциональные изменения (например, перепады настроения, раздражительность, нервозность, чрезмерная застенчивость); бессонница; нервно-мышечные изменения (например, слабость, атрофия мышц, подергивания); головные боли; нарушения ощущений; изменения нервных реакций; снижение работоспособности на тестах когнитивной функции. При более высоких дозах воздействия могут наблюдаться поражения почек, респираторная недостаточность и смерть.
Для метилртути Агентство по охране окружающей среды США (US EPA) оценило безопасный уровень суточного потребления 0,1 мкг / кг массы тела в день.
Национальный институт безопасности и гигиены труда (NIOSH) рекомендует ограничить воздействие металлической ртути в среднем до 0,05 мг / м 3 в течение 10-часового рабочего дня в дополнение к пределу 0,1 мг / м 3. Американская конференция государственных промышленных гигиенистов (ACGIH) рекомендует ограничить воздействие металлической ртути в среднем до 0,025 мг / м 3 в течение 8-часового рабочего дня.
Очень важным фактором воздействия ртути на окружающую среду является ее способность накапливаться в организмах и по всей пищевой цепочке. Все формы ртути могут накапливаться в организмах. Однако метилртуть усваивается быстрее, чем другие формы, и биоаккумулируется в большей степени. Биомагнификация метилртути оказывает наиболее значительное влияние на воздействие на животных и людей. Рыба, по-видимому, сильно связывает метилртуть, почти 100 процентов ртути, которая биоаккумулируется в хищных рыбах, составляет метилртуть. Следовательно, выведение метилртути из рыбы происходит очень медленно. При постоянных концентрациях в окружающей среде концентрации ртути в особях данного вида рыб имеют тенденцию увеличиваться с возрастом в результате медленного выведения метилртути и увеличения поступления в организм из-за изменений в трофическом положении, которые часто происходят по мере того, как рыба вырастает до более крупных размеров.
Хотя общеизвестно о биоаккумуляции и биомагнификации ртути, этот процесс чрезвычайно сложен и включает сложные биогеохимические циклы и экологические взаимодействия. В результате, хотя можно наблюдать накопление / увеличение, степень биомагнификации ртути в рыбе трудно предсказать на разных участках.
Возможны несколько путей воздействия как на растения, так и на животных в наземных системах. Двумя основными путями воздействия ртути на наземные растения являются поглощение из почвы корнями и непосредственно из воздуха. Возможные пути воздействия на наземных животных включают следующее: (1) прием пищи, загрязненной ртутью; (2) прямой контакт с зараженной почвой; (3) употребление загрязненной ртутью питьевой воды; и (4) ингаляция.
Неорганическая ртуть, выбрасываемая в атмосферу, превращается в метилртуть под действием микробов, обитающих в водных системах, включая озера, реки, водно-болотные угодья, отложения, почвы и открытый океан. Метилртуть поглощается планктоном и мелкой рыбой. Поскольку эти организмы потребляются более крупными видами по пищевой цепочке, концентрация ртути увеличивается. В настоящее время люди во всем мире в совокупности выбрасывают 2000 метрических тонн в год. При строгих правилах это количество может быть уменьшено до 800 метрических тонн, однако, если люди будут продолжать без более строгих правил, количество увеличится до 3400 метрических тонн. Одним из факторов, усиливающих воздействие ртутного загрязнения, является наличие хвойных лесов. Кроме того, тот факт, что ртуть может перемещаться на большие расстояния от места своего выброса, дает дополнительное обоснование для регулирования. Например, загрязнение ртутью происходит в Арктике и Антарктике, куда она не попадает.
Поскольку ртуть может перемещаться из места выброса в районы по всему миру, и поскольку рыба продается по всему миру, регулирования ртути, ориентированного только на государственный или национальный уровень, недостаточно. Примеры такой неэффективности включают штаты в США, которые регулируют качество воды в отношении ртути. Даже если в этом штате действуют строгие правила по ртути, на качество воды могут негативно повлиять выбросы ртути из соседнего штата или страны, что свидетельствует о дальнейшей необходимости глобальных правил. Наконец, ученые подчеркивают важность разработки долгосрочных решений по борьбе с загрязнением ртутью, потому что в настоящее время совет избегать употребления большого количества рыбы предотвращает получение людьми жизненно важных питательных веществ и непрактичен в местах, где рыба является основным источником пищи.
Нормативные акты, связанные с использованием ртути в торговле, налагают расходы, условия и / или ограничения, связанные с получением, продажей, использованием или транспортировкой ртути. Следующие категории описывают правила использования ртути: (1) правила, связанные с торговлей, такие как налоги и требования к транспортировке; (2) ограничения, связанные с продуктом; и (3) требования к отчетности.
Правила использования ртути затрагивают только те объекты, которые используют ртуть в качестве исходного материала. Они не влияют на те источники, которые случайно выделяют ртуть в качестве побочного продукта.
| Тип торговли | Регулирование | Закон или пример | Информация о ртути | Регулирующий механизм |
|---|---|---|---|---|
| Получение ртути | Акцизный налог | Внутренний налоговый кодекс 1986 года (26 USCA §4661) | Налоговый кодекс облагает налогами 40 химикатов, включая ртуть, которые продаются изготовителем, производителем или импортером. Ставка налога на ртуть составляет 4,45 доллара за тонну, это вторая по величине ставка налога в списке (10 веществ имеют самую высокую ставку налога в размере 4,87 доллара за тонну). | Входной налог / налог с продаж |
| Налог на импорт | Согласованный тарифный план США | Ртуть и некоторые ртутные соединения облагаются налогами на импорт в соответствии с Гармонизированным тарифным планом США, который определяет налоги на импорт всех товаров, импортируемых в Соединенные Штаты из стран с режимом наибольшего благоприятствования (НБН), а также из стран с особыми договорами. и страны, не относящиеся к режиму наибольшего благоприятствования (режим наибольшего благоприятствования). В 1994 году ставка налога на импорт ртути из стран с режимом наибольшего благоприятствования составляет 16,5 цента / кг по сравнению с налогом на импорт из стран, не участвующих в режиме наибольшего благоприятствования, в размере 55,1 цента / кг (позиция 2805.40). В соответствии со специальными договорными соглашениями, импорт ртути из Канады, Израиля, Боливии, Колумбии, Эквадора и стран Карибского бассейна не облагается пошлинами. | Налог | |
| Государственные продажи запасов ртути | Закон о запасах стратегических и важнейших материалов (50 USCA §98) | Закон о запасах стратегических и важнейших материалов регулирует ртуть, которую Агентство оборонной логистики (DLA) продает из запасов национальной обороны. Количество ртути, проданной из запасов, может повлиять на рынок ртути, хотя DLA учитывает его влияние на рынок, запрашивая разрешение Конгресса на продажу. DLA принимает ежедневные заявки на поставку ртути. За последний год цена ртути DLA колебалась от 57 до 82 долларов за флакон. | Командование и контроль | |
| Транспортировка ртути | Транспорт | Закон об опасных материалах Транспорт | Министерство транспорта регулирует транспортировку опасных материалов в соответствии с Законом о транспортировке опасных материалов (HMTA). Ртуть и ртутные соединения являются опасными веществами, на которые распространяются правила упаковки, отгрузки и транспортировки опасных материалов. Правила RCRA для перевозчиков опасных отходов включают правила HMTA | Требования к эксплуатации, маркировка |
| Использование ртути | Ограничения на использование | В настоящее время только в Миннесоте действует закон об ограничении использования, согласно которому ртуть, продаваемая в штате, будет использоваться только в медицинских, стоматологических, учебных, исследовательских или производственных целях. Продавцы должны предоставить покупателям паспорт безопасности материала и попросить покупателя подписать заявление о надлежащем использовании и утилизации. |
На федеральном уровне только предприятия, которые превышают пороговые плановые количества ртути в соответствии с правилами SARA Title III, должны сообщать об этом количестве в свою местную комиссию по чрезвычайному планированию. EPA в настоящее время рассматривает инвентаризацию использования химикатов, которая позволит отслеживать количество химикатов, используемых на отдельных объектах.
В настоящее время только в Мичигане действуют правила, которые требуют, чтобы предприятия сообщали об использованных количествах химикатов. В соответствии с правилами Части 9 Закона 245 Закона Мичигана о контроле за загрязнением воды предприятия, использующие любые вещества, перечисленные в «Реестре критических материалов», должны сообщать о количестве каждого использованного и выпущенного вещества. Ртуть внесена в Реестр критических материалов. Штат использует эту информацию, чтобы помочь в разработке разрешений и соблюдении своей водной программы.
Нормативные акты, связанные с выбросами ртути в окружающую среду, налагают затраты, условия и / или ограничения на деятельность, которая случайно выбрасывает ртуть в окружающую среду. Следующие категории описывают нормы выбросов ртути: (1) выбросы в атмосферу; (2) сброс сточных вод в воды; (3) удаление опасных отходов; и (4) требования к отчетности.
Основным федеральным законодательством, регулирующим выбросы ртути в воздух в Соединенных Штатах, является Закон о чистом воздухе. В отличие от критериев загрязнителей воздуха, ртуть классифицируется в соответствии с Законом как опасный загрязнитель воздуха и, таким образом, подлежит контролю в соответствии с Национальными стандартами выбросов опасных загрязнителей воздуха (NESHAP), а не Национальными стандартами качества окружающего воздуха (NAAQS). Ключевое различие заключается в том, что первые регулируются путем установления стандартов эффективности в рамках программы, известной как максимально достижимые стандарты технологий контроля (MACT), разработанной для сокращения выбросов опасных загрязнителей воздуха до максимально достижимой степени путем установления стандарта, по крайней мере, столь же строгого, как и сокращение выбросов достигается в среднем из 12% наиболее контролируемых в одних и тех же источниках загрязнения. Однако по состоянию на начало 2011 года федеральные ограничения на выброс ртути из угольных и мазутных электрических парогенерирующих установок (EGU) не регистрировались. Разработка нормативно-правовой базы для регулирования выбросов ртути на электростанциях продолжается, основные изменения в которой произошли в основном за последнее десятилетие.
Движение к регулированию выбросов ртути из EGU началось в декабре 2000 года, когда Агентство по охране окружающей среды определило, что регулирование EGU, работающего на угле и мазуте, является «уместным и необходимым» в соответствии со стандартами раздела 112 (c) Закона о чистом воздухе для ртути. выбросы, добавив эти единицы к списку источников, которые необходимо регулировать. Этот толчок получил дальнейший импульс в 2005 году, когда EPA выпустило отчет под названием The Nata Inventory Modified for the Toxics Rule 2005 Base Year, который связывает 2/3 общего количества ртути, выпущенной в 1990 году, с тремя категориями источников: стационарные электростанции, установки для сжигания бытовых отходов и установки для сжигания медицинских отходов.
Кроме того, согласно отчету, в двух последних категориях за 15-летний период между 1990 и 2005 годами произошло сокращение общих выбросов ртути на 96% и 98% соответственно, тогда как выбросы электростанций снизились только на 10%. К 2005 году угольные электростанции составляли крупнейший источник выбросов ртути в атмосферу.
Учитывая эти результаты, EPA отменило свое предыдущее решение, предложив окончательный пересмотр «подходящего и необходимого вывода» для угольных и нефтяных EGU, в конечном итоге решив исключить эти блоки из списка 112. Вместо этого EPA издало правило о постоянном ограничении и сокращении выбросов ртути от стационарных энергетических объектов. Чистый воздух Ртуть Правило (CAMR) было разработано с целью сокращения выбросов ртути из стационарных электростанций через ограничение и торговую систему регулирования, с целью снижения на 70%, от 48 до 15 тонн в годе. Предлагаемый предел должен быть поэтапно разделен на два отдельных этапа: первый установлен на уровне 38 тонн в год, а второй этап, который должен начаться в 2018 году, требует ограничения в 15 тонн в год.
В декабре 2008 года Апелляционный суд округа Колумбия освободил CAMR на том основании, что он незаконно исключает коммунальные предприятия из списка регулируемых категорий источников в соответствии со стандартами MACT. 16 марта 2011 года EPA предлагает стандарты по ртути и токсичности воздуха, первые общенациональные ограничения на выбросы ртути на угольных электростанциях. В частности, предложение направлено на сокращение выбросов от новых и существующих EGU, работающих на угле и мазуте, на 91% по сравнению с текущими уровнями за счет национальных количественных, числовых лимитов выбросов для выбросов ртути. В рамках этого нового правила EPA также предлагает предложение по «мониторингу» изменений промышленных и коммерческих парогенерирующих установок New Source Performance Standard, но не предлагает изменять эти стандарты выбросов. Согласно EPA, стандарты для электростанций по ртути и токсичности воздуха, как ожидается, будут иметь широкие преимущества для здоровья (за счет сокращения ряда загрязнителей, а не только ртути), включая предотвращение в 2016 году от 6800 до 17000 преждевременных смертей и 11000 случаев преждевременной смерти. -смертельные сердечные приступы. EPA также объявило об общественных слушаниях в течение мая.
В соответствии с программой разрешений на эксплуатацию Title V, штаты могут взимать плату за выбросы до 25 долларов за тонну выбросов для всех химикатов. Предприятия, производящие ртуть, облагаются этой пошлиной за свои выбросы ртути. Без дифференцированной структуры сборов один сбор вряд ли будет достаточно высоким, чтобы стимулировать сокращение выбросов ртути. Например, крупнейший источник выбросов ртути в атмосферу в Висконсине - электроэнергетическая компания - заплатит всего 15,90 доллара за выбросы ртути (0,63 тонны по 25 долларов за тонну).
Многие штаты действовали независимо от федерального Агентства по охране окружающей среды при установлении собственных целей по сокращению выбросов. В 2007 году 18 штатов предложили более строгие уровни борьбы с выбросами, чем предлагалось на федеральном уровне в то время.
Закон о чистой воде регулирует загрязнение поверхностных вод. В первые несколько десятилетий после принятия закона 1972 года подход EPA и штатов к загрязнению ртутью был сосредоточен на сбросах в поверхностные воды из точечных источников (в основном заводов, электростанций и очистных сооружений ). В национальных нормативных актах опубликованы различные стандарты сброса ртути. Внедрение этих стандартов, наряду с изменениями в обрабатывающей промышленности, направленными на сокращение или отказ от использования ртути, привело к сокращению выбросов ртути в поверхностные воды с 1970-х годов. Однако в 21 веке ртуть все еще попадает во многие водоемы в результате атмосферного осаждения, в основном в результате сжигания угля.
Для сбросов из точечных источников требуются разрешения в рамках Национальной системы ликвидации сбросов загрязняющих веществ (NPDES). Сооружения, сбрасывающие воду в реку, озеро или прибрежный водоем, называются «прямыми сбросами». Большинство разрешений выдается государственными агентствами по охране окружающей среды; EPA выдает разрешения в определенных юрисдикциях.
Разрешения NPDES включают ограничения на сброс сточных вод, основанные на эффективности технологий контроля и очистки. Сооружения, которые сбрасываются на очистные сооружения (также называемые государственными очистными сооружениями или POTW), классифицируются как «косвенные сбросы» и подпадают под действие требований местных властей по очистке сточных вод. Промышленные косвенные разрядники и некоторые коммерческие объекты (включая стоматологические кабинеты) также подпадают под действие правил EPA.
Агентство по охране окружающей среды включило ограничения на сбросы ртути в девять технологических / коммерческих нормативных актов (« руководящие принципы по сбросам »):
Для других отраслей ограничения на сбросы ртути могут быть включены в разрешения, если это необходимо, в соответствии с «наилучшим профессиональным суждением» (BPJ) агентства, выдающего разрешения.
Ртуть (и другие металлы), которые сбрасываются в POTW, часто обычно удаляются в системе очистки и попадают в ил очистных сооружений. POTW могут иметь ограничения по сбросу ртути в разрешениях и могут испытывать трудности с удалением загрязненных металлами шламов; поэтому некоторые органы POTW ограничивают или запрещают своим промышленным и коммерческим пользователям сбрасывать ртуть в канализационную систему. Некоторые органы власти также рекомендуют своим клиентам добровольные методы сокращения / устранения ртути.
В начале 21 века большинство POTW не регулировали отходы стоматологической амальгамы (которые содержат ртуть), сбрасываемые в канализацию в стоматологических кабинетах. В 2005 году Американская стоматологическая ассоциация (ADA) подсчитала, что 50% ртути, попадающей в POTW, было сброшено стоматологическими кабинетами, поскольку они утилизировали отходы стоматологической амальгамы. Исследование ADA и другие исследования подтвердили оценку EPA за 2014 год, согласно которой стоматологические кабинеты - более 100 000 по всей стране - ежегодно отправляли 4,4 тонны ртути в POTW. Этот вывод способствовал принятию агентством решения о разработке национальных ограничений на сброс сточных вод для стоматологических кабинетов, которое вступило в силу в 2017 году.
Национальные стандарты EPA по утилизации осадка POTW устанавливают следующие ограничения для ртути:
Шлам, внесенный ниже этих уровней, можно утилизировать на фермах или других открытых землях или на свалках.
Закон о чистой воде требует от штатов выявлять водные объекты, не отвечающие стандартам качества воды, и разрабатывать планы по устранению этих нарушений в форме общих максимальных суточных нагрузок (TMDL). Несколько штатов выпустили TMDL специально для загрязнения ртутью:
EPA и государственные агентства публикуют рекомендации по потреблению рыбы, в которых указываются места ловли (водоемы) и типы рыбы, которых следует избегать из-за загрязнения ртутью.
В нормативных актах Закона о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) изложены конкретные требования к классификации и удалению продуктов и отходов, содержащих ртуть. В целом правила RCRA относятся к конкретным отходам, а не к источнику, и поэтому могут применяться к любому объекту, который производит ртутьсодержащие отходы. Правила RCRA присваивают конкретные коды отходам пяти типам отходов, которые являются либо «характерными» отходами, либо «перечисленными» отходами. Ртуть является характерным отходом и внесена в список RCRA. Правила RCRA описывают особые требования к утилизации индивидуальных кодов отходов. Все ртутьсодержащие отходы (сточные воды и неочищенные воды) подлежат ограничениям на захоронение. Правила RCRA также влияют на варианты утилизации и переработки ртутьсодержащих продуктов. 23 февраля 2011 года, после десяти лет судебных разбирательств, EPA опубликовало сокращенные правила выбросов в атмосферу для промышленных котлов и установок для сжигания твердых отходов. Недавно опубликованные окончательные правила касаются стандартов выбросов опасных загрязнителей воздуха («HAP») для промышленных, коммерческих и институциональных котлов и технологических нагревателей (технология максимально достижимого контроля котлов или правило «Boiler MACT») и коммерческих и промышленных установок для сжигания твердых отходов ( Правило «CISWI»). Промышленные котлы и технологические нагреватели сжигают такое топливо, как природный газ, биомассу, уголь и нефть, для производства тепла или электроэнергии; CISWI сжигают твердые отходы. Правила MACT для котлов устанавливают ограничения на выбросы ртути, твердых частиц и оксида углерода для всех новых угольных котлов с подводимой теплотой более 10 миллионов БТЕ в час, а также ограничения выбросов твердых частиц для новых котлов, работающих на биомассе и жидком топливе.
Закон о чрезвычайном планировании и праве сообщества на информацию устанавливает требования к отчетам о выпуске, инвентаризации и выпуске. Требование включает инвентаризацию выбросов токсичных веществ (TRI), которая требует, чтобы предприятия производственного сектора (коды SIC 20-39) сообщали о выбросах в воздух, воду и почву всех перечисленных химических веществ, включая ртуть. Другие разделы требуют, чтобы предприятия сообщали о разливах перечисленных веществ, превышающих установленное пороговое количество (регистрируемые количества), и количествах хранящихся химикатов, превышающих установленный пороговый уровень планирования.
| СМИ | Стандарт Меркурий | Объяснение |
|---|---|---|
| Рекомендации по использованию окружающей воды для водной флоры и фауны |
|
|
| Питьевая вода |
|
|
| Грунтовые воды |
| |
| Бутилированная вода |
| |
| Уровень воды обнаружения |
|
|
| Воздуха |
| |
| Осадок сточных вод |
| |
| Компост |
|
|
| Рыбы |
|
|
| Опасные отходы |
|
|
С 1979 года Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния решает некоторые из основных экологических проблем региона ЕЭК ООН посредством научного сотрудничества и политических переговоров. Конвенция была расширена восемью протоколами, определяющими конкретные меры, которые должны быть приняты Сторонами для сокращения своих выбросов загрязнителей воздуха. Исполнительный орган принял Протокол по тяжелым металлам 24 июня 1998 г. в Орхусе (Дания). Он нацелен на три особо вредных металла: кадмий, свинец и ртуть. Согласно одному из основных обязательств, Стороны должны будут сократить свои выбросы этих трех металлов до уровня ниже уровня 1990 года (или альтернативного года в период с 1985 по 1995 год). Протокол направлен на сокращение выбросов из промышленных источников ( черная металлургия, промышленность цветных металлов ), процессов сжигания (производство электроэнергии, автомобильный транспорт) и сжигания отходов. Он устанавливает строгие предельные значения для выбросов из стационарных источников и предлагает наилучшие доступные методы (НДТ) для этих источников, такие как специальные фильтры или скрубберы для источников сжигания или безртутные процессы. Протокол требует от Сторон поэтапного отказа от этилированного бензина. Он также вводит меры по снижению выбросов тяжелых металлов из других продуктов, таких как ртуть в батареях, и предлагает введение мер по управлению другими ртутьсодержащими продуктами, такими как электрические компоненты ( термостаты, переключатели), измерительные приборы ( термометры, манометры, барометры ), люминесцентные лампы, стоматологическая амальгама, пестициды и краски.
Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением была введена в действие в 1992 году, с тем чтобы предотвратить перевозку опасных отходов в развивающихся странах. К настоящему времени к конвенции присоединились более 170 стран, включая Австралию, которая стала членом Базельской конвенции 5 февраля 1992 года.
ПОС Роттердамской конвенции является средством официального получения и распространения информации, с тем, что решения могут быть приняты странами - импортерами, как хотят ли они получать в будущем партии определенных химических веществ и для обеспечения соблюдения этих решений странами - экспортерами. Конвенция поощряет совместную ответственность стран-экспортеров и стран-импортеров за защиту здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия таких химических веществ и предусматривает обмен информацией о потенциально опасных химических веществах, которые могут быть экспортированы и импортированы. Ключевой целью Роттердамской конвенции по ПОС является оказание технической помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой в развитии инфраструктуры и потенциала, необходимых для выполнения положений Конвенции. Вещества, подпадающие под действие Конвенции: соединения ртути, включая неорганические и металлоорганические соединения ртути.
Хельсинкская комиссия
Хельсинкская комиссия была создана в 1974 году с целью сокращения выбросов ртути в Балтийском море.
Комиссия Барселоны
Комиссия Барселоны была создана в 1974 году для сокращения выбросов ртути в Средиземное море.
Соглашение о качестве воды Великих озер
Озера Соглашение о качестве воды Great началось между США и Канадой в 1972 году и было разработано, чтобы ограничить различные загрязняющие вещества в озерах, включая ртуть.
Директива Северного моря
Директива по Северному морю между Данией, Бельгией, Францией, Германией, Швейцарией, Нидерландами, Норвегией, Швецией и Соединенным Королевством была создана для сокращения количества ртути, попадающей в Северное море.
В феврале 2009 года Совет управляющих ЮНЕП согласился с необходимостью разработки глобального юридически обязательного документа по ртути. Участие в межправительственном комитете для ведения переговоров (МКП) открыто для всех правительств. После завершения переговоров текст будет открыт для подписания на дипломатической конференции (Конференция полномочных представителей), которая прошла в 2013 году в Японии.
Большинство приоритетов действий по снижению риска, связанного с ртутью, были определены в рамках партнерств:
Кустарная и мелкомасштабная золотодобыча (КМЗ) - сложная проблема глобального развития. Наладить контакт с отдельными горняками непросто: по оценкам, 10-15 миллионов старателей и мелких золотодобытчиков во всем мире примерно в 70 странах. КМЗ - это сектор с наибольшим спросом на ртуть в мире (по оценкам, в 2005 году он составлял 650-1000 тонн). Доступны растворы с низким содержанием ртути и без ртути.
Сжигание угля является крупнейшим антропогенным источником выбросов ртути в атмосферу. Сжигание угля для производства электроэнергии увеличивается. Хотя уголь содержит лишь небольшие концентрации ртути, он сжигается в очень больших объемах. Сжигание угля в домашних условиях также является значительным источником выбросов ртути и опасно для здоровья. Целью этого партнерства является дальнейшая минимизация и устранение выбросов ртути при сжигании угля, где это возможно.
См. Также: Воздействие угольной промышленности на окружающую средуХлорно-щелочное производство на ртутных элементах является значительным потребителем ртути и источником выбросов ртути в окружающую среду. Ртуть, используемая в этом процессе, действует как катализатор в процессе производства хлора. Передовые методы, такие как надлежащее управление отходами, могут минимизировать выбросы ртути. Безртутные технологии доступны также в хлорщелочном производстве.
Успех перехода был продемонстрирован в термометрах, переключателях и реле, батареях, отличных от кнопочных, термостатах, авторазрядных лампах HID и сфигмоманометрах. Снижение содержания ртути в продуктах может быть наиболее эффективным средством контроля за содержанием ртути в отходах. Рациональное управление должно учитывать все этапы жизненного цикла продукта. Четкое регулирование может побудить производителей производить продукцию, не содержащую ртути.
Исследования судьбы и транспорта важны для определения и реализации национальных, региональных и глобальных приоритетов. Это также помогает установить исходные данные для мониторинга и оценки прогресса в сокращении выбросов ртути.
Управление ртутью и ртутьсодержащими отходами - последний этап жизненного цикла продукта. Удаление ртути из продуктов и процессов может быть наиболее эффективным способом избежать присутствия любой формы ртути в отходах.
Меркурий - это элемент, и его нельзя уничтожить. Политика, направленная на сокращение производства, использования и торговли ртутью, должна сопровождаться доступом к жизнеспособным, безопасным и надежным долгосрочным хранилищам. Инвестиции в вопросы поставок, торговли и хранения более эффективны, чем попытки контролировать выбросы ртути.
«Набор инструментов для идентификации и количественной оценки выбросов ртути», «Набор инструментов по ртути», предназначен для оказания помощи странам в разработке кадастров выбросов ртути. Он предоставляет стандартизированную методологию и сопутствующую базу данных, позволяющую разрабатывать согласованные национальные и региональные кадастры ртути. Национальные кадастры помогут странам выявлять выбросы ртути и бороться с ними.
