Войти
| Джонатан Дженнингс | |
|---|---|
 Официальный портрет Джонатана Дженнингса от Джеймса Форбса, основанный на небольшом портрете Дженнингса нарисован в 1809 г. | |
| 1-й губернатор Индианы | |
| В должности . 7 ноября 1816 - 12 сентября 1822 г. | |
| лейтенант | Кристофер Харрисон. Рэтлифф Бун |
| Предыдущий | Томас Поузи. в качестве территориального губернатора |
| Преемник | Рэтлифф Бун |
| Член США Палата представителей от 1-го округа Индианы | |
| В должности . 2 декабря 1822 г. - 3 марта 1831 г. | |
| Предшествовал | Уильям Хендрикс |
| Преемник | Джон Карр |
| Делегат в США Палата представителей от территории Индиана | |
| В должности . 27 ноября 1809 г. - 11 декабря 1816 г. | |
| Ему предшествовал | Джесси Б. Томас |
| Преемник | Уильям Хендрикс |
| Личные данные | |
| Родился | 27 марта 1784 г.. Редингтон, Нью-Джерси |
| Умер | 26 июля 1834 г. (1834- 07-26) (50 лет). Чарльзтаун, Индиана |
| Политическая партия | Демократически-республиканская |
| Супруг (-а) | Энн Гилмор Хэй Кларисса Барби |
| Профессия | |
| Подпись |  |
Джонатан Дженнингс (27 марта 1784 г. - 26 июля 1834 г.) был первым губернатором Индианы и девятилетним на посту конгрессмена от Индианы. Родился либо в округе Хантердон, штат Нью-Джерси, либо в округе Рокбридж, штат Вирджиния, он изучал право до иммиграции в территорию Индианы в 1806 году. Изначально Дженнингс намеревался заниматься практикой. юриспруденции, но устроился помощником в федеральное земельное управление в Винсеннес и помощником клерка территориального законодательного органа, чтобы поддерживать себя и преследовать интересы в спекуляции землей и политике. Дженнингс оказался вовлеченным в спор с территориальным губернатором Уильямом Генри Харрисоном, который вскоре привел его к политике и задал тон его ранней политической карьере. В 1808 году Дженнингс переехал в восточную часть территории Индианы и поселился недалеко от Чарлстауна, в округе Кларк. Он был избран делегатом территории Индианы в США. Конгресс, разделив сторонников Харрисона и выступив в качестве кандидата против Харрисона. К 1812 году он был лидером фракции правительства территории, выступающей против рабства и за государственность. Дженнингс и его политические союзники взяли под свой контроль территориальное собрание и доминировали в правительственных делах после отставки губернатора Харрисона в 1812 году. В качестве делегата Конгресса Дженнингс способствовал принятию Акта о полномочиях в 1816 году, который санкционировал организацию правительства штата Индиана и конституцию штата. Он был избран президентом конституционного собрания штата Индиана, состоявшегося в Коридоне в июне 1816 года, где он помог разработать первую конституцию штата. Дженнингс поддерживал попытки запретить рабство в штате и выступал за сильную законодательную ветвь власти.
В августе 1816 года Дженнингс был избран первым губернатором Индианы в возрасте 32 лет и переизбран на дополнительный срок. Он настаивал на строительстве дорог и школ и заключил договор Святой Марии, чтобы открыть центральную Индиану для американских поселений. Его оппоненты назвали его участие в переговорах по соглашению неконституционным и возбудили против него процедуру импичмента - меру, которая была почти побеждена 15 голосами против 13 после месячного расследования и отставки вице-губернатора. Во время своего второго срока и после паники 1819 года Дженнингс столкнулся с финансовыми проблемами, ситуация усугублялась его неспособностью идти в ногу со своими деловыми интересами и одновременно руководить правительством штата. Не имея права на другой срок в качестве губернатора Индианы в соответствии с конституцией штата, Дженнингс искал другие средства финансовой поддержки. Незадолго до завершения своего второго срока на посту губернатора в 1822 году Дженнингс был избран в Палату представителей США, а в 1831 году ушел с государственной службы. В Конгрессе Дженнингс поддерживал федеральные расходы на внутренние улучшения..
Дженнингс был тяжелым пьющий алкоголь большую часть своей жизни. Его зависимость ухудшилась после смерти его первой жены Анны и развития ревматизма. Алкоголизм Дженнингса привел к поражению в его кампании по переизбранию в 1830 году. На пенсии его состояние ухудшилось, и он не мог работать на своей ферме. Когда его финансы рухнули, его кредиторы попытались забрать его земельные владения и ферму Чарлстауна. Чтобы защитить своего друга, США. Сенатор Джон Типтон купил ферму Дженнингса и разрешил ему продолжать там жить. После смерти Дженнингса его поместье было продано, но у него не осталось средств на покупку надгробия для его могилы, которое оставалось без опознавательных знаков в течение пятидесяти семи лет.
Историки предлагали различные интерпретации жизни Дженнингса и его влияния на развитие Индианы. Историки раннего государства, Джейкоб Пиатт Данн мл. и Уильям Уэсли Вулен высоко оценил Дженнингса и приписал ему поражение сил, выступающих за рабство, в Индиане и закладку основы государства. Более критические историки в эпоху запрета, такие как Логан Эсерей, описали Дженнингса как хитрого и саморекламируемого политика и сосредоточились на его алкоголизме. Среди современных историков Рэнди Миллс помещает важность Дженнингса между двумя крайностями, но соглашается с оценкой Вулена, что государство «должно ему больше, чем она может вычислить».
Джонатан Дженнингс, сын Джейкоб и Мэри Кеннеди Дженнингс родились 27 марта 1784 года в Редингтоне,, округе Хантердон, штат Нью-Джерси, либо в округе Рокбридж, штат Вирджиния. был шестым из восьми Дженнингов дети. Его отец был врачом, пресвитерианским миссионером и рукоположенным священником в голландской реформатской церкви. Его мать, получившая хорошее образование и занимавшаяся медицинской практикой, была дочерью Сэмюэля Кеннеди, пресвитерианского священника в Баскинг-Ридж, штат Нью-Джерси. Мэри, которая могла иметь медицинское образование, помогала своему мужу в его практике. Примерно в 1790 году отец Дженнингса перевез семью в Данлэп-Крик в округе Фейет, штат Пенсильвания, где Дженнингс оставался до своей взрослой жизни. После смерти матери в 1792 году Дженнингс был воспитан его старшей сестрой Сарой и братом Эбенезером. Дженнингс был особенно близок с Эбенезером, его младшей сестрой Энн и ее мужем Дэвидом Митчеллом, который был врачом. Дженнингс учился дома, затем посещал близлежащую гимназию в Канонсбурге, штат Пенсильвания, где получил базовое образование. Двое из его одноклассников, Уильям Хендрикс и Уильям В. Вик, позже станут его политическими союзниками. Дженнингс изучал право в Вашингтоне, штат Пенсильвания. К 1806 году Дженнингс покинул Пенсильванию и переехал в Стьюбенвилль, штат Огайо, где его брат Обадия имел адвокатское бюро. Дженнингс помогал Обадии в делах, переданных в Верховный суд Огайо.
. В 1806 году Дженнингс направился на запад, в Джефферсонвилл в Территории Индианы, но задержался там ненадолго. Он переехал в Винсенс, столицу территории Индиана, в начале 1807 года, чтобы открыть свою собственную юридическую практику, и в апреле был принят в коллегию адвокатов. Дженнингсу было трудно получать доход в качестве юриста, поскольку на территории было слишком мало клиентов, чтобы занять его. В июле 1807 года Натаниэль Юинг, управляющий федеральной землей в Винсеннесе и друг из Пенсильвании, пригласил Дженнингса устроиться на работу помощником Джона Бадоллета, регистратора в федеральном земельном управлении в Винсеннесе. Вместе с Бадоллетом Дженнингс занимался спекуляцией землей. Он получил значительные земельные владения и получил значительную прибыль. В 1807 году Дженнингс стал помощником клерка законодательного собрания территории и продолжал спекулировать на продаже государственных земель.
В августе 1807 года Дженнингс был назначен клерком из Университет Винсеннеса попечительский совет и начал вовлекаться в продолжающиеся политические споры, происходящие на территории. Губернатор территории Уильям Генри Харрисон был членом и президентом совета. В качестве губернатора территории Индиана Харрисон пользовался значительным влиянием благодаря своим политическим назначениям и праву вето. Дженнингс получил назначение в университет после того, как генерал Вашингтон Джонстон ушел с поста клерка совета директоров после спора по поводу предложения Харрисона запретить французским жителям Венсенна пользоваться общественными фондами университета. Правление отклонило предложение Харрисона, но Джонстон ушел с поста его клерка, и Дженнингс был выбран в качестве его замены вместо Генри Херста, одного из лояльных сторонников Харрисона. Харрисон был возмущен и сразу же ушел из правления, но позже пересмотрел свое решение. В сентябре 1807 года Харрисон был легко переизбран в правление и избран его президентом. Тем временем Джонстон написал брошюру с описанием работы совета, которую Дженнингс заверил без ведома и одобрения совета. Дженнингс еще больше разозлил Харрисона, когда он попытался обеспечить себя клерком в законодательном органе территории. Противником Дженнингса на пост клерка был кандидат против рабства Дэвис Флойд, враг Харрисона. После того, как Дженнингс выбыл из гонки, Флойд был выбран на эту должность и стал важным политическим союзником Дженнингса. В апреле 1808 года, когда Харрисон был переизбран президентом совета Винсеннского университета, была назначена комиссия для расследования поведения Дженнингса. Запрос комитета касался заверения Дженнингсом брошюры Джонстона, касающейся заседаний совета директоров без их ведома. Инцидент привел к отставке Дженнингса в 1808 году и вызвал значительную враждебность между ними, которая царила в течение многих лет.
К марту 1808 года Дженнингс считал, что его будущее в западной части территории, где доминировал Харрисон, предопределено. мрачный. К ноябрю он покинул Винсеннес и переехал в Джефферсонвилл, в округ Кларк, территория Индианы, прежде чем обосноваться в соседнем Чарлстауне. Дженнингс, возможно, полагал, что его политическое будущее будет иметь больший успех в восточной части территории. Поселения в юго-восточной и восточной частях территории выступали против рабства и аристократических манер Харрисона, которые были похожи на верования Дженнингса, в то время как западная часть территории и область Винсеннес оставались рабовладельческими. Хотя петиции о разрешении рабства были получены до образования территории Индиана, эта проблема привлекла широкое внимание в 1807 году, когда Харрисон и его сторонники в законодательном органе территории возродили усилия по разрешению рабства на территории. Дженнингс и его сторонники, выступавшие против рабства, написали статьи, опубликованные в газете Vincennes Western Sun, критикующие администрацию Харрисона, ее настроения в пользу рабства и аристократическую политику.
В 1808 году, когда конгрессмен Бенджамин Парк ушел с должности, Харрисон приказал провести внеочередные выборы, чтобы заполнить вакансию. Дженнингс вступил в гонку против кандидата Харрисона, Томаса Рэндольфа, генерального прокурора территории, и Джона Джонсона, уроженца Винсеннеса, которого поддерживала группа противников рабства. Рэндольф пообещал не вводить рабство на территории, если большинство его избирателей не согласится, в то время как Джонсон хранил молчание по этому вопросу. Дженнингс, кандидат от рабства из восточной части территории, ездил из поселения в поселение, чтобы выступить против рабства. Дженнингс выступил против того, что он считал аристократическими наклонностями Рэндольфа, связями с территориальным правительством Харрисона и проблемой рабства на территории. Дженнингс нашел свою наибольшую поддержку среди растущего сообщества квакеров в восточной части территории.
27 ноября 1809 года Дженнингс был избран делегатом Одиннадцатого Конгресса. Выборы были близки. Дженнингс победил Рэндольфа, 428 голосов против 402, а Джонсон набрал 81 голос. Рэндольф оспорил результаты выборов и отправился в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы передать свое дело в Палату представителей США. Рэндольф утверждал, что сотрудники избирательных комиссий округа Дирборн не соблюдали надлежащие процедуры для удостоверения девяноста одного голоса в седьмом округе округа, и утверждал, что голоса должны быть вычтены из общего количества голосов. Если отбросить пересмотренные итоги, то победителем станет Рэндольф. Комитет палаты представителей рассмотрел это дело, вынес резолюцию в пользу Рэндольфа и рекомендовал провести новые выборы. Рэндольф немедленно уехал на территорию Индианы, чтобы начать новую кампанию за место, но Палата представителей отклонила рекомендацию комитета с перевесом 83 против 30, и Дженнингсу было разрешено занять его место. В качестве территориального делегата в Конгрессе Дженнингс изучил законодательный процесс, работал в комитетах Палаты представителей, внес законопроекты, обсудил проблемы и продолжил свой непрекращающийся крестовый поход против губернатора Харрисона. Дженнингс не играл важной роли в обсуждениях в Конгрессе, но он действительно прилагал усилия, чтобы представлять интересы своих избирателей. Он был переизбран в 1811, 1812 и 1814 годах.
Во время своей первой сессии в Конгрессе Дженнингс сделал небольшой портрет самого себя, который позже подарил Энн Гилмор Хэй., дочь известного политика из Чарльзтауна, за которой он недавно начал ухаживать. Хэй родилась в Харродсбурге, штат Кентукки, в 1792 году. Ее семья переехала в округ Кларк на территории Индианы и поселилась в Чарлстауне. Дженнингс впервые встретился с ней, когда проводил кампанию за Конгресс в 1809 году. После того, как его первая сессия в Конгрессе закончилась, Дженнингс вернулся на территорию Индианы и 8 августа 1811 года женился на восемнадцатилетней Энн. Отец Энн только что умер, оставив ее без семьи. или средства поддержки. После его переизбрания в Конгресс в 1811 году пара вернулась в Вашингтон, где она оставалась ненадолго, прежде чем отправиться в Пенсильванию, чтобы жить с сестрой Дженнингса, Энн Митчелл, на оставшуюся часть сессии. Жена Дженнингса страдала от плохого здоровья, которое ухудшилось после того, как он стал губернатором Индианы в 1816 году, и она умерла после затяжной болезни в 1826 году. Позже в том же году Дженнингс женился на Клариссе Барби, которая приехала из Кентукки, чтобы преподавать в семинарии Чарлстауна. У Дженнингса не было детей от обоих браков.
Портрет генерала Уильяма Генри Харрисона в военной форме во время Война 1812 года Возмущенный своим поражением на выборах, Рэндольф разглагольствовал против сторонников Харрисона, даже вызвав одного на дуэль. Он получил три ножевых ранения, но выздоровел и бросил вызов Дженнингсу в его заявке на переизбрание в 1810 году. Харрисон лично выступил против Рэндольфа. Дженнингс сосредоточился на проблеме рабства и связал Рэндольфа с продолжающимися попытками Харрисона легализовать это учреждение. Выборы в Конгресс совпали с первыми всенародными выборами делегатов в законодательный орган территории. В 1809 году, за год до выборов, фракция, выступающая за рабство, потерпела значительную неудачу, когда Иллинойс был отделен от территории Индиана, отрезав Харрисона от его сторонников в западной части территории. Харрисон предположил, что Дженнингс еще больше расширил свою политическую базу, поставив в тупик недовольных французских жителей территории. Поражение Дженнингса Рэндолфа в 1810 году отвергло политику Харрисона, направленную на поддержку рабства. После его триумфа на выборах, Дженнингс и его союзники по борьбе с рабством добились успеха в принятии законодательной повестки дня, которая ограничила полномочия губернатора территории и отменила закон 1805 года о службе по контракту.
В течение своего первого полного срока в Конгрессе, Дженнингс усилил свои нападки на Харрисона, обвиняя его в использовании своего офиса для личной выгоды, в участии в сомнительных сделках по спекуляции землей и в ненужном повышении напряженности в отношениях с индейскими племенами на границе. Дженнингс представил резолюцию Конгресса, которая намеревалась уменьшить полномочия Харрисона делать политические назначения и выступала против его политики покупки земель у индейцев. Когда в 1810 году Харрисон был переизбран на пост губернатора территории, Дженнингс направил президенту Джеймсу Мэдисону резкое письмо, в котором возражал против его повторного назначения. Союзники Харрисона в Вашингтоне выступили от его имени и помогли добиться его повторного назначения.
После того, как на границе между американцами и местными племенами вспыхнули военные действия, кульминацией которых стала битва при Типпекано в ноябре В 1811 году Дженнингс успешно способствовал принятию законопроекта о выплате компенсации ветеранам битвы и о выплате пенсий в течение пяти лет вдовам и сиротам убитых. В частном порядке Дженнингс оплакивал битву, в то время как его друзья на территории обвиняли Харрисона в том, что он взволновал ситуацию и привел к ненужным человеческим жертвам. Поскольку призывы к войне с Великобританией участились, Дженнингс не был среди военных ястребов, но в конечном итоге принял начало войны 1812 года. В начале войны Харрисон получил звание военного генерала и был отправлен защищать границу и вторгаться в Канаду, что заставило его уйти в отставку с поста губернатора территории в 1812 году. До отставки Харрисона Дженнингс и его сотрудники Союзники быстро воспользовались ситуацией и начали попытки ослабить власть губернатора. В 1811 году территориальный законодательный орган проголосовал за перенос столицы из Винсеннеса, про-Харрисоновского оплота, и начал передачу политической власти от территориального губернатора к делегатам в территориальном законодательном органе и его выборным должностным лицам. Джон Гибсон, престарелый, исполняющий обязанности губернатора, территориальные обязанности которого в основном касались военного дела, не оспаривали территориальный законодательный орган. Когда 3 марта 1813 года преемник Харрисона, Томас Поузи, был утвержден, партия Дженнингса в законодательном органе территории укрепилась и начала продвигать свой запрос на получение статуса штата.
Дженнингс баллотировался на переизбрание в Конгресс в 1811 году против другого кандидата сторонников рабства, Уоллера Тейлора. Кампания вызвала самые разногласия в карьере Дженнингса. Тейлор высмеивал Дженнингса как «жалкого труса» и зашел так далеко, что вызвал Дженнингса на дуэль, но тот отказался. Дженнингс снова обратился к проблеме рабства, выдвинув свой новый девиз: «Нет рабству в Индиане». Сторонники Дженнингса связали территориального судью Тейлора с движением за рабство. Дженнингс легко выиграл переизбрание, благодаря расширяющейся базе поддержки, которая включала растущее сообщество Гармонистов. После переизбрания у Дженнингса развилась желтуха, болезнь, часто вызываемая алкоголизмом, но он выздоровел. Во время своего третьего срока в Конгрессе Дженнингс начал выступать за предоставление Индиане статуса штата, но отложил формальное введение закона до конца войны 1812 года. Дженнингс баллотировался против Элайджи Спаркса в его кампании по переизбранию 1814 года и легко победил.
К 1815 году Дженнингс и законодательный орган территории были готовы взять курс на государственность. В декабре 1815 года Дженнингс представил в Конгресс петицию законодательного собрания территории с просьбой о предоставлении Индиане статуса штата. Перепись 1815 года показала, что на территории проживало более 63000 человек, что превышает минимальное требование для получения статуса штата согласно Северо-Западному указу 1787 года. Палата представителей начала дебаты по этой мере и 11 апреля 1816 года приняла Закон о предоставлении полномочий. право формировать правительство и избирать делегатов на конституционный съезд, который создаст штат конституция. Губернатор территории Томас Поузи выразил обеспокоенность тем, что территория была слишком малонаселенной, чтобы обеспечить достаточные налоговые поступления для финансирования правительства штата. В письме президенту Мэдисону он рекомендовал президенту наложить вето на законопроект и отложить получение статуса штата еще на три года, что позволит ему завершить свой срок на посту губернатора. Мэдисон подписала счет, проигнорировав просьбу Поузи.
Деннис Пеннингтон, ведущий член законодательного собрания территории, смог обеспечить избрание многих делегатов конституционного собрания, выступающих против рабства. Дженнингс был делегатом от округа Кларк. На съезде, состоявшемся в июне 1816 года в новой территориальной столице Коридон, Дженнингс был избран президентом собрания, что позволило ему назначить председателей комитетов съезда. Хотя делегаты составили проект новой конституции Индианы, большая часть ее содержания была скопирована из конституций других штатов, в первую очередь Огайо и Кентукки. Некоторые предметы были новыми и уникальными для Индианы. Рабство, которое уже было запрещено территориальным законодательством, запрещено конституцией Индианы; однако контракты с наемными слугами, если они уже существовали, были сохранены. Новое правительство штата, разделенное на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, предоставило губернатору ограниченные полномочия и сконцентрировало власть в руках Генеральной Ассамблеи Индианы и должностных лиц графства. Вскоре после съезда Дженнингс публично объявил о своей кандидатуре на пост губернатора.
На съезде штата в июне 1816 года Дженнингс, возможно, проинформировал некоторых из делегаты, которых он намеревался баллотироваться на пост губернатора, и к началу июля 1816 года он публично объявил свою кандидатуру. Противником Дженнингса был Томас Поузи, последний территориальный губернатор Индианы. Поузи объявил о своей кандидатуре на пост губернатора перед закрытием съезда 29 июня 1816 года. Всего за пять недель до выборов 5 августа было мало активной кампании. Поузи, считавший, что штат Индиана преждевременен, не был популярным кандидатом и страдал от проблем со здоровьем. Дженнингс победил подавляющим большинством голосов - 5211 голосов против 3934. Большинство голосов Дженнингса, вероятно, пришло из восточной части штата, где его поддержка была особенно сильной, в то время как Поузи, вероятно, пришел из западной части. Дженнингс переехал в новую столицу штата по адресу Коридон, где он отбыл срок своего губернатора.
Заработная плата Дженнингса на посту губернатора была самой высокой для выборного должностного лица в штате. была 1000 долларов. Согласно конституции, губернатор отбывал трехлетний срок и ему было запрещено занимать должность более шести лет в течение девяти лет. Повестка дня Дженнингса призвала к созданию судебных разбирательств для обеспечения правосудия, организации финансируемых государством образовательных систем, создания государственной банковской системы, предотвращения незаконного захвата и порабощения свободных чернокожих, организации государственной библиотеки и планирования внутренних улучшений. Его усилия имели ограниченный успех, отчасти из-за ограниченных финансовых ресурсов штата и ограниченных полномочий Дженнингса как губернатора.
Дженнингс решительно осудил рабство в своей инаугурационной речи, а как губернатор уточнил свою позицию в отношении учреждения. 7 ноября 1816 года Дженнингс призвал законодательный орган штата принять законы для предотвращения «незаконных попыток захвата и заключения в неволи цветных лиц, имеющих законное право на свободу», в то же время предотвращая «тех, кто по праву обязан служить гражданам любого другого штата или Территория, от поиска в пределах этого государства убежища от владения своих законных владельцев ". В 1817 году Дженнингс признал умеренность своей прежней позиции в отношении беглых рабов, заявив, что это необходимо для «сохранения гармонии» между штатами. Дженнингс согласился предоставить гражданам «средства возвращения любого раба, сбежавшего в этот штат, который может по праву принадлежать им... с как можно меньшей задержкой» после того, как гражданам Кентукки было трудно вернуть своих рабов, сбежавших в Индиану.
В 1818 году Дженнингс начал продвигать масштабный план внутренних улучшений в штате. Большинство проектов были направлены на строительство дорог, каналов и другие проекты для повышения коммерческой привлекательности и экономической жизнеспособности государства. Во время второго президентского срока Дженнингса правительство штата продолжало поддерживать общественные улучшения, построив новую дорогу и расширив поселение до центральной части Индианы. После того, как в 1821 году Индианаполис стал местом размещения постоянной столицы штата и в этот район прибыли новые поселенцы, Генеральная ассамблея Индианы выделила 100000 долларов на строительство новой дороги и улучшение некоторых из наиболее важных маршрутов, но этого оказалось значительно меньше, чем нужно.
Штат столкнулся с нехваткой бюджета из-за низких налоговых поступлений, что вынудило Дженнингса искать другие средства финансирования проектов. Основные источники средств поступали от выпуска государственных облигаций государственному банку и продажи государственных земель. Расходы и займы штата привели к краткосрочным бюджетным проблемам, но, несмотря на ранние неудачи (плохой доступ к капиталу в конечном итоге остановил программы улучшений и привел к закрытию Indiana Canal Company из-за нехватки средств), улучшения инфраструктуры инициированный Дженнингсом привлек в штат новых поселенцев. К 1810 году население территории Индиана в границах нового штата составляло 24 520 человек. За десятилетия после его губернаторства население Индианы выросло с шестидесяти пяти тысяч в 1816 году до 147 178 человек в 1820 году и превысило миллион к 1850 году.
В своей первой инаугурационной речи в августе 1816 года Дженнингс обратил внимание на необходимость образовательного плана. В своем ежегодном послании 1817 года законодательному собранию штата он призвал к созданию бесплатной системы образования, финансируемой государством, как того требует конституция штата, но лишь немногие из граждан штата были готовы взимать налоги для финансирования государственных школ. Законодательное собрание штата считало, что приоритет следует отдавать созданию государственной инфраструктуры. Из-за отсутствия государственных средств создание библиотечной системы штата было отложено до прихода к власти губернатора Джеймса Б. Рэя в 1826 году.
С самого начала банковские учреждения штата были тесно связаны с фискальными делами правительства штата, что стало еще более сложной задачей из-за «крайне ограниченная экономическая и демографическая база государства», экономическая депрессия в конце подросткового периода и в начале двадцатых годов, отсутствие опыта в банковской сфере со стороны государственных политиков и граждан и другие факторы. «Банковское дело Индианы держалось на шатком фундаменте даже в процветающие годы, предшествовавшие панике 1819 года». Чтобы решить эту проблему, Дженнингс подписал в 1817 году закон о создании Первого государственного банка Индианы путем преобразования Винсенсского банка, учрежденного в соответствии с территориальной хартией в 1814 году, в главную штаб-квартиру нового банка и основал три новых филиала в Коридоне, Бруквилл и Вевей. Первый государственный банк вскоре стал депозитарием федеральных фондов и был вовлечен в спекуляцию землей. Банк фермеров и механиков Мэдисона, основанный в 1814 году, предпочел остаться отдельным от государственного банка в соответствии с территориальной хартией, действовавшей до 1835 года.
Когда государственные расходы превысили его доходы, Дженнингс предпочли обеспечить долги государства банковскими ссудами для покрытия дефицита, а не выпускать казначейские билеты. Хотя налоги взимались и штат брал ссуды у Первого государственного банка Индианы, финансовое положение штата оставалось мрачным, ухудшенным из-за экономической депрессии 1819 года. Около 1820 федеральных депозитов в Первом государственном банке были приостановлены, а банкноты больше не принимались для покупок в федеральных земельных органах. Многочисленные сообщения о коррупции в Винсеннском банке и падении стоимости земли, вызванном паникой 1819, поставили банк в дальнейшее финансовое положение. К 1821 году банк оказался неплатежеспособным. В июне 1822 года окружной суд округа Нокс объявил, что Первый государственный банк лишился своего устава. В ноябре 1823 года Верховный суд штата Индиана оставил в силе прекращение действия устава банка и пришел к выводу, что Первый государственный банк «присвоил» 250 000 долларов федеральных депозитов, выпустил больше бумаг, чем мог погасить, имел задолженность, превышающую лимит, разрешенный его уставом, установил больше филиалов, чем мог поддерживать его капитал и звонкие деньги, выплатили акционерам большие дивиденды и предприняли шаги по роспуску без выплаты причитающихся долгов. В течение нескольких лет после банкротства Первого государственного банка граждане Индианы зависели от Банка Соединенных Штатов с отделением в Луисвилле и от банка фермеров и механиков Мэдисона в сфере финансовых услуг. Банки «Фермеры и механики» преуспели лучше, чем Первый государственный банк Индианы, но срок его устава истек 1 января 1835 года, и его бумаги в течение нескольких лет проходили по заниженным ставкам. Дженнингса критиковали за то, что он не следил за банками штата более внимательно и не расследовал должностных лиц банка на предмет возможных нарушений.
Большая часть второго срока Дженнингса была потрачена на борьбу с продолжающимися финансовыми трудностями штата. Когда налоговые поступления и продажи земли оставались низкими, доходов государства было недостаточно для погашения облигаций, которые оно использовало для финансирования внутренних улучшений. Генеральная ассамблея Индианы была вынуждена значительно снизить стоимость своих облигаций, что нанесло ущерб кредитной истории штата и затруднило получение новых ссуд.
За время пребывания на посту губернатора Дженнингс выдвинул трех кандидатов в Индиану. Верховный суд : Джон Джонсон, Джеймс Скотт и Джесси Линч Холман. Все три были быстро подтверждены законодательным собранием штата.
Карта, показывающая договоры, заключенные Дженнингсом В конце 1818 года Дженнингс был назначен федеральным уполномоченным вместе с Льюис Касс и Бенджамин Парк, чтобы заключить договор с коренными американцами (Потаватоми, Ви, Майами и Делавэр), которые жили в северной и центральной частях Индианы.. Договор Святой Марии позволил штату Индиана купить миллионы акров земли к северу от линии договора 1809 года и простирающейся на запад до реки Вабаш и еще двух земельных участков, которые открыли большую часть центральной Индианы. в американское поселение. Назначение создало кризис в политической карьере Дженнингса. Поскольку конституция штата запрещает человеку занимать должность в федеральном правительстве при исполнении обязанностей губернатора штата, политические враги Дженнингса воспользовались возможностью, чтобы заставить его покинуть свой пост, заявив, что он покинул пост губернатора, когда принял федеральное назначение.
Вице-губернатор Кристофер Харрисон утверждал, что Дженнингс «покинул» свой выборный пост и занял пост исполняющего обязанности губернатора штата в его отсутствие. Тем временем Палата представителей штата Индиана начала расследование. Когда Дженнингс узнал о ситуации, он был «огорчен» тем, что его действия были подвергнуты сомнению, и сжег документы, полученные от федерального правительства, которые касались его назначения. Законодательный орган вызвал Дженнингса и Харрисона на допрос; однако Дженнингс отказался, заявив, что собрание не имело полномочий допросить его, а Харрисон отказался явиться, если собрание не признало его исполняющим обязанности губернатора. Поскольку ни один из двух мужчин не встречался с законодательным органом, собрание потребовало копии документов, которые Дженнингс получил от федерального правительства, чтобы доказать, что он не действовал в качестве его агента. Дженнингс ответил:
Если бы я располагал какими-либо общедоступными документами, рассчитанными на продвижение общественных интересов, мне было бы приятно их предоставить, и я всегда буду готов предоставить вам любую информацию, которая соответствует конституции или законам государство может потребовать.... Если трудность, реальная или предполагаемая, возникла из-за обстоятельств моего участия в переговорах в Сент-Мэри, я считаю своим долгом заявить комитету, что я действовал, исходя из полной убежденности в его правильности и справедливости. тревожное желание, с моей стороны, способствовать благосостоянию и выполнять желания всего народа штата, помогая добавить большой и плодородный участок страны к тому, что мы уже имеем.
Законодательный орган созвал всех в в окрестностях, которые знали о событиях в Сент-Мэри, но обнаружили, что никто не был уверен в роли Дженнингса в комиссии. После коротких дебатов Палата представителей 15 голосами против 13 приняла резолюцию о признании Дженнингса губернатором и прекратила судебное разбирательство против него. Голосование палаты представителей против Дженнингса в основном пришло из западных округов штата. Харрисон был возмущен этим решением и ушел с поста вице-губернатора.
В 1820 году Харрисон выступил против Дженнингса в его заявке на переизбрание. Дженнингс победил на выборах подавляющим большинством голосов - 11 256 голосов против 2 008 голосов Харрисона. Победа Дженнингса с перевесом три к одному говорит о том, что он оставался популярным политиком, и избиратели штата не были слишком обеспокоены нападками на персонажа губернатора.
Рисунок дома Джонатана Дженнингса пока он жил в Коридоне, резиденции первого официального губернатора Личные финансы Дженнингса пострадали от паники 1819 года, в то время как губернаторство Индианы продолжало увеличивать его финансовое бремя. Дженнингс так и не смог расплатиться с долгами. Один историк предполагает, что финансовое положение Дженнингса могло возникнуть из-за расходов, понесенных во время его политических кампаний, его долгой службы в правительстве штата и того, что он был слишком занят, чтобы должным образом управлять своей фермой. Дженнингс и его жена часто принимали посетителей, законодателей и других высокопоставленных лиц в своем доме в Коридоне. На торжественном ужине в 1819 году он принял президента Джеймса Монро и генерала Эндрю Джексона на ужине, устроенном в их честь в Джефферсонвилле, когда оба лидера совершали экскурсию по пограничные государства. В 1822 году Дженнингс запросил личную заем от Хармонистов в письме своему политическому союзнику Джорджу Раппу, но его запрос был отклонен. Дженнингс смог получить личные ссуды у друзей, предоставив ипотеку на свою землю. Ранее в своей карьере спекулянта землей в Винсеннесе, когда цены на землю значительно упали, он был вынужден продать несколько участков земли в убыток.
К концу 1820-х годов у Дженнингса остро не хватало денег. Он зависел от доходов от политического офиса, чтобы оплачивать свои расходы. Его ферма вряд ли могла предоставить достаточную финансовую поддержку. Поскольку тридцать восемь лет Дженнингсу было запрещено законом баллотироваться на третий срок в качестве губернатора Индианы в 1823 году, он был вынужден рассмотреть другие политические варианты. Дженнингс решил вернуться в Конгресс.
Захоронение Дженнингса на Чарльзтауне кладбище В сентябре 1822 года, незадолго до истечения его второго срока на посту губернатора, Дженнингс стал кандидатом в Конгресс после Уильям Хендрикс отказался от своего места, чтобы баллотироваться на пост губернатора Индианы. Внеочередные выборы были проведены 5 августа 1822 года, чтобы заполнить вакантное место Хендрикса в Конгрессе. В то же время из-за роста населения штата Индиана получила три места в Конгрессе. В тот же день были проведены очередные выборы в Конгресс, на которых были избраны три конгрессмена из Индианы. Дженнингс и Дэвис Флойд были основными кандидатами на внеочередных выборах, которые выиграл Дженнингс. На очередных выборах, которые должны были занять место во втором избирательном округе Индианы, Дженнингс легко победил, победив Джеймса Скотта с большим отрывом. Дженнингс стал демократом-республиканцем на 17-м Конгрессе, и вице-губернатором Рэтлифф Бун сменил его на посту губернатора. Хендрикс бежал без сопротивления и впоследствии был избран губернатором, чтобы сменить Буна. Дженнингс выиграл переизбрание в Конгресс и представлял Второй округ Индианы до 1830 года. Он стал джексоновским республиканцем в 18-м Конгрессе, но перешел на другую сторону, став республиканцем Адамса в 19-й и 20-й конгрессы, а затем согласование с антиджексоновцами на 21-м Конгрессе.
Дженнингс продолжал способствовать улучшению внутренней инфраструктуры на протяжении всего своего пребывания в Конгрессе. Он внес закон о строительстве новых фортов на северо-западе, о предоставлении федерального финансирования для проектов по благоустройству в Индиане и Огайо, а также возглавил дебаты в поддержку использования федеральных средств для строительства самого длинного в стране канала Уобаш и канал Эри, через Индиану. Он внес законодательную поправку, которая предусматривала определение местоположения и обследования Национальной дороги на западе, в направлении реки Миссисипи, чтобы люди, живущие в Индиане и Иллинойсе, имели некоторую уверенность в том, что Крупные федеральные ассигнования на строительство дороги принесут им прямую пользу. Дженнингс помог выделить средства для исследования реки Вабаш и сделать ее более доступной для круглогодичного плавания на пароходе.
При переизбрании конгрессменом Второго округа Дженнингс поддержал тарифную защиту и внутренние улучшения и пообещал поддержать кандидат в президенты, которого предпочитали его избиратели, если бы выборы дошли до Палаты представителей, чтобы определить победителя. Дженнингс был переизбран в Конгресс в соперничестве, победив Иеремию Салливана Мэдисона. На президентских выборах 1824 года американские политические партии объединились вокруг трех кандидатов: Эндрю Джексон против Джона Куинси Адамса и Генри Клея. Дженнингс отдавал предпочтение Адамсу, а позже и Клею; однако, когда оспариваемые президентские выборы прошли в Палату представителей в 1825 году, Дженнингс проголосовал с большинством и выразил свою политическую поддержку Джексону, но он потерпел поражение в Палате представителей, и Адамс стал президентом. Избиратели из Индианы, поддержавшие Джексона, надеялись на победу на следующих выборах.
Дженнингс, стремясь продвинуться в своей политической карьере, дважды баллотировался в сенат , но потерпел поражение в обеих попытках. В 1825 году он был кандидатом в сенат в то время, когда Генеральная ассамблея Индианы избирала сенаторов штата в Конгресс. В первом туре голосования Исаак Блэкфорд занял первое место, действующий губернатор Уильям Хендрикс занял второе место, а Дженнингс - третье. В четвертом туре голосования Хендрикс выиграл место в сенате. Во второй попытке Дженнингс проиграл Джеймсу Ноблу.
Жена Дженнингса умерла в 1826 году после защищенной болезни; у пары не было детей. Дженнингс была глубоко опечалена своей потерей и стала больше пить спиртное. Позже в том же году он женился на Клариссе Барби, но его пьянство только ухудшилось, и он часто был в нетрезвом состоянии.
Во время работы в Конгрессе здоровье Дженнингса продолжало ухудшаться, поскольку он боролся с алкогольной зависимостью и страдал от тяжелого ревматизма. В 1827 году штукатурка потолка из общежития Дженнингса в Вашингтоне, округ Колумбия, упала на его голову, серьезно повредив его, а плохое состояние здоровья ограничило его возможность посещать своих избирателей, но он продолжал оставаться популярным политиком в Индиане. На выборах в Конгресс 1826 года Дженнингс не встретил сопротивления. Он выиграл переизбрание в 1828 году, убедительно победив своего оппонента, вице-губернатора Индианы Джона Х. Томпсона. Дженнингс публично не поддержал кандидата в президенты и выиграл место во втором округе при поддержке избирателей, которые поддерживали Джексона и Адамса. Во время последнего президентского срока Дженнингса журналы House показывают, что он не вводил никаких законов, часто не присутствовал на голосовании по вопросам и только однажды выступил с речью. Друзья Дженнингса, возглавляемые сенатором Джоном Типтоном, приняли к сведению его ситуацию и приняли меры, чтобы заблокировать предложение Дженнингса о переизбрании, когда его пьянство стало политической обузой. Джон Карр, человек, выступающий против Джексона, выступил против Дженнингса в шестисторонней гонке за место в Конгрессе и выиграл выборы. Типтон организовал, чтобы другие участвовали в гонке и разделяли сторонников Дженнингса. Дженнингс покинул свой пост 3 марта 1831 года.
Дженнингс был дважды избран Великим Магистром Великой Ложи Масонов Индианы, служившей в 1824 и 1825 годах. Он отклонил переизбрание в 1825 году.
Дженнингс ушел на пенсию со своей женой Клариссой в свой дом в Чарлстауне. Типтон, возможно, считал ошибкой изгнать Дженнингса с государственной службы и надеялся, что работа заставит его отказаться от алкоголя. В 1831 году Типтон добился встречи с Дженнингсом для заключения договора с туземными племенами северной Индианы. Дженнингс присутствовал на переговорах по Договору Типпекано, но его попытка не удалась. После этого Дженнингс вернулся на свою ферму, где его здоровье постоянно ухудшалось. Он продолжал употреблять алкоголь, проводил много времени в местной таверне и часто обнаруживался спящим на улицах или в придорожных канавах. Алкоголизм Дженнинга обострился до такой степени, что он больше не мог заниматься своей фермой. Не имея стабильного дохода, кредиторы Дженнингса начали захватывать его имущество. В 1832 году Типтон приобрел ипотеку на ферму Дженнингса и заручился помощью местного финансиста Джеймса Ланье, чтобы получить долги по другим владениям Дженнингса. Типтон позволил Дженнингсу остаться на заложенной им ферме до конца жизни Дженнингса и призвал Ланье дать такое же разрешение.
Дженнингс умер от сердечного приступа, скорее всего, вызванного другим приступом желтухи 26 июля., 1834 г., на его ферме недалеко от Чарлстауна. Ему было пятьдесят лет. Дженнингс был похоронен после короткой церемонии в безымянной могиле. В его имении не хватало средств на покупку надгробия. Кредиторы Дженнингса, многие из которых были его соседями, остались недовольны и не получили зарплату. После смерти Дженнингса Типтон продал ферму Дженнингса Джозефу Карру и подарил вдове Дженнингса подарок в размере 100 долларов из вырученных средств.
В конце XIX века несколько Были предприняты попытки установить памятник государственной службе Дженнингса. Трижды, в 1861, 1869 и 1889 годах, в Генеральную ассамблею Индианы подавались петиции с просьбой установить указатель на могиле Дженнингса, но каждая попытка провалилась. В 1892 году законодательное собрание штата наконец удовлетворило прошение о возведении памятника в его честь. Примерно в то же время, после того, как безымянное место захоронения Дженнингса было независимо подтверждено тремя свидетелями его захоронения, его тело было эксгумировано и повторно захоронено на новом месте на кладбище Чарлстауна.
Начальная школа Джонатана Дженнингса в Чарлстауне и округ Дженнингс названы в его честь. Индиана отметила свое двухсотлетие в 2016 году, и 2 марта 2016 года Генеральная ассамблея штата Индиана приняла параллельную резолюцию 57 Палаты представителей, назвав межштатную автомагистраль 65 через округ Кларк губернатором. Мемориальное шоссе Джонатана Дженнингса в его памяти.. 10 августа 2016 года 23,6-мильный участок межштатной автомагистрали 65 был освящен на церемонии, проведенной в средней школе Генривилля в Генривилле перед установкой официальных дорожных знаков.
Историки предлагали различные интерпретации жизни Дженнингса и его влияния на развитие Индианы. Ранние историки штата Уильям Уэсли Вулен и Джейкоб Пиатт Данн младший писали о Дженнингсе почти в мифической манере, сосредоточив внимание на сильном позитивном руководстве, которое он обеспечил Индиане в годы ее становления. Данн называл Дженнингса «молодым Гераклом», восхваляя его крестовый поход против Харрисона и рабства. Оценка Вулена также была положительной: «Индиана задолжала ему больше, чем она может рассчитать». В эпоху запрета в начале двадцатого века историки Логан Эсари и Артур Блайт более критически относились к Дженнингсу. Эсарей, писавший о Дженнингсе в разгар сухого закона, когда отношение к употреблению алкоголя было особенно суровым, резко критиковал алкоголизм и нищету Дженнингса. Блайт охарактеризовал способности Дженнингса как «посредственные». Эсарей утверждал, что Дженнингс «не занял решительной позиции» по важным вопросам, и отверг его важность и влияние на Индиану, заявив, что законодательный орган и его руководители задают тон эпохи. В 1954 году Джон Барнхарт и Дональд Кармони описали Дженнингса как «проницательного политика, а не государственного деятеля», чье лидерство «не было очевидным» на съезде 1816 года. Кармони утверждала, что «невоздержанность и бедность Дженнингса не должны заслонять его значительный вклад в качестве территориального делегата в Конгресс, президента Коридонского конституционного собрания, первого губернатора штата и конгрессмена».
Современные историки, Говард Пекхэм, Рэнди Миллс., Эндрю Р.Л. Кейтон и Дороти Райкер утверждают, что наследие Дженнингса может находиться «где-то между двумя крайностями» оценок Данна и Эсари. Миллс соглашается с Вуленом, что Индиана в долгу перед Дженнингсом. Хотя достижения Дженнингса не были значительными, он проделал «похвальную» работу за руководство государством в «переходе к более демократической форме правления». Кейтон описывает Дженнингса как «амбициозного», «страстного», «вспыльчивого» и «угрюмого». Он утверждает, что Дженнингс был успешным участником кампании, но «безразличным» государственным деятелем и губернатором, который «не очень хорошо умел составлять повестку дня и добиваться ее реализации».
Дженнингс верил в народную демократию, выступал против рабства и презирал аристократов, особенно Уильяма Генри Харрисона, за «попирание прав своих сограждан-американцев». Его служба в качестве губернатора Индианы и представителя в Конгрессе пришлась на конец одной политической эры и начало другой, когда правительственная власть и власть перешли от губернатора и его покровительственных назначений к законодательному собранию штата и выборным должностным лицам.
| Партия | Кандидат | Голосов | % | |
|---|---|---|---|---|
| Независимый | Джонатан Дженнингс | 429 | 46,9 | |
| Независимый | Томас Рэндольф | 405 | 44,3 | |
| Независимый | Генерал Вашингтон Джонстон | 81 | 8,7 | |
| Партия | Кандидат | Голосов | % | |
|---|---|---|---|---|
| Независимый | Джонатан Дженнингс (действующий президент) | 523 | 52,4 | |
| Независимый | Томас Рэндолф | 476 | 47,6 | |
| Партия | Кандидат | Вот es | % | |
|---|---|---|---|---|
| Independent | Джонатан Дженнингс (действующий президент) | 922 | 70,3 | |
| Independent | Уоллер Тейлор | 548 | 29,7 | |
| Партия | Кандидат | Голосов | % | |
|---|---|---|---|---|
| Независимый член | Джонатан Дженнингс (действующий президент) | 1,802 | 69,2 | |
| Независимый | Элайджа Спаркс | 848 | 33,8 | |
| Партия | Кандидат | Голосов | % | |
|---|---|---|---|---|
| Демократический республиканец | Джонатан Дженнингс | 5211 | 57 | |
| Демократический республиканец | Томас Поузи | 3934 | 43 | |
| Партия | Кандидат | Голосов | % | |
|---|---|---|---|---|
| Демократический республиканец | Джонатан Дженнингс (действующий президент) | 11,256 | 84,9 | |
| Independent | Кристофер Харрисон | 2,008 | 15,1 | |
| Independent | Сэмюэл Карр | 80 | — | |
| Партия | Кандидат | Голосов | % | |
|---|---|---|---|---|
| Джексон-республиканец | Джонатан Дженнингс | 15,129 | 100 | |
| Партия | Кандидат | Голосов | % | |
|---|---|---|---|---|
| Национальный республиканец | Джонатан Дженнингс (действующий президент) | 4,680 | 53,2 | |
| Национальный республиканец | Иеремия Салливан | 4119 | 46,8 | |
| Партия | Кандидат | Голосов | % | |
|---|---|---|---|---|
| Национальный республиканец | Джонатан Дженнингс (действующий президент) | 7913 | 99,5 | |
| Партия | Кандидат | Голоса | % | |
|---|---|---|---|---|
| Антиджексоновцы | Джонатан Дженнингс (действующий президент) | 7,659 | 73,3 | |
| Независимый | Джон Х. Томпсон | 2,785 | 26,7 | |
| Партия | Кандидат | Голосов | % | |
|---|---|---|---|---|
| Джексон-республиканец | Джон Карр | 4854 | 32,8 | |
| Антиджексоновцы | Уильям У. Вик | 4605 | 31,1 | |
| Independent | Джеймс Б. Рей | 1732 | 11,7 | |
| Антиджексоновцы | Джонатан Дженнингс (действующий президент) | 1,680 | 11,3 | |
| Независимый | Джон Х. Томпсон | 1,486 | 10,0 | |
Портал Индианы  | Викискладе есть медиафайлы, связанные с Джонатаном Дженнингсом. |
| Политические офисы партии | ||
|---|---|---|
| Первый | кандидат от демократов-республиканцев на должность губернатора Индианы. 1819 | Преемник. Уильям Хендрикс |
| США Палата представителей | ||
| Предшествовал. Джесси Б. Томас | Делегат от США Палата представителей. от территории Индиана. 27 ноября 1809 г. - 11 декабря 1816 г. | Преемник. Уильям Хендрикс * Штат Индиана - Территориальное правительство Индианы было распущено |
| . Предшествовал. Уильям Хендрикс | Член США Палата представителей. из избирательного округа штата Индиана. 1822–1823 | Преемник. Округ неактивен |
| Политические офисы | ||
| Предыдущие. Томас Поузи. территориальный губернатор | губернатор Индианы. 1816–1822 гг. | Преемник. Рэтлифф Бун |
