Губернатор Индианы

редактировать
Американский политик
Губернатор Индианы
Indiana-StateSeal.svg Печать штата Индиана
Presser- 19 (обрезано).jpg Действующий президент. Эрик Холкомб. с 9 января 2017 года
Резиденция Резиденция губернатора Индианы
Срок полномочий Четыре года с возможностью продления один раз в 12-летний период
Инаугурационный владелецДжонатан Дженнингс
Формирование7 ноября 1816 г.
ЗаместительВице-губернатор штата Индиана
Заработок111 688 долларов (2015)
Веб-сайтin.gov/ gov

Губернатор Индианы является главой государства и главой правительства штата Индиана. губернатор избирается на четырехлетний срок и несет ответственность за повседневное управление функциями многих агентств правительства штата Индиана. Губернатор также разделяет власть с другими исполнительными должностными лицами штата, которые руководят другими правительственными агентствами штата. Губернатор работает в здании штата Индиана и выполняет официальные функции в резиденции губернатора штата Индиана в столице штата в Индианаполис.

51-й, и нынешний губернатор - республиканец Эрик Холкомб, вступивший в должность 9 января 2017 года.

Позиция губернатора формировалась на протяжении двух столетий. После десятилетий борьбы с Генеральной ассамблеей штата Индиана и Верховным судом штата Индиана за создание исполнительной ветви власти в качестве равноправной третьей ветви власти она стала значительно более мощной. правительства штата. Хотя губернаторские полномочия снова были значительно расширены в результате внесения поправок в конституцию в 1970-х годах, губернаторы Индианы остаются значительно менее влиятельными, чем их коллеги в большинстве других штатов.

Содержание

  • 1 Офис
    • 1.1 Полномочия
    • 1.2 Требования
    • 1.3 Срок полномочий
    • 1.4 Наследование
    • 1.5 Место жительства и офисы
  • 2 История
    • 2.1 Управляющие
    • 2.2 Смена власти
    • 2.3 Использование вето
    • 2.4 Отношения с Генеральной Ассамблеей
    • 2.5 Черты
  • 3 Выборы губернатора
  • 4 Ссылки
  • 5 Внешние ссылки

Офис

Власть

Вход в кабинет губернатора

Полномочия губернатора установлены в статье V Закона. Конституция Индианы. По конституции губернатор имеет очень ограниченные исполнительные полномочия по управлению правительством штата; Большинство осуществляемых полномочий над государственными органами принадлежит независимо избранным главам кабинетов.

Губернатор работает совместно с законодательным собранием штата (палатой Генеральной ассамблеей Индианы, состоящей из Палаты представителей штата Индиана и Сенат Индианы ) и верховный суд штата (Верховный суд Индианы ) для управления штатом. Губернатор имеет право вето закон, принятый Генеральной Ассамблеей. В случае вето законопроект возвращается в Генеральную ассамблею для повторного рассмотрения. В отличие от других штатов, в большинстве из которых требуется сверхквалифицированное большинство в две трети для отмены вето, Генеральная ассамблея Индианы может отменять вето абсолютным большинством голосов в обе палаты.

Одна из важнейших политических полномочий губернатора - это возможность созвать специальную сессию Генеральной Ассамблеи. В течение двухлетнего периода собрание может собираться самостоятельно не более 91 дня, и это часто мешает им принять все законы, которые они намереваются принять. Это может дать губернатору значительное влияние в органе, который часто будет идти на компромисс по вопросам с ним в обмен на специальную законодательную сессию.

Дом штата Индиана, где находится офис губернатора

Среди других его полномочия, губернатор может вызвать силы обороны штата (резерв гвардии Индианы ) или Национальную гвардию Индианы в случае чрезвычайной ситуации или бедствия. Губернатор также отвечает за соблюдение всех законов штата и Кодекса штата Индиана через полицию штата Индиана. Губернатор также имеет право предоставить помилование или замену приговора любому лицу, признанному виновным в преступлении в штате, за исключением случаев государственной измены или импичмент.

В дополнение к конституционным полномочиям губернаторы также обладают значительной степенью законодательных полномочий. Большая часть ежедневных полномочий губернаторов проистекает из статута, который дает Генеральной Ассамблее большие полномочия по расширению или сокращению полномочий губернатора. Исторически сложилось так, что партия, контролирующая Генеральную Ассамблею, передавала контроль над агентствами от губернатора или губернатора на основании его партийной принадлежности и партийной принадлежности глав кабинета, что временами оставляло губернатора без прямого контроля над государственными агентствами..

Губернатор также может влиять на систему судов штата посредством назначения судей. В Индиане, когда вакансии появляются в Верховном суде, Налоговом суде и окружных судах, Комиссия по выдвижению судей проводит собеседование с кандидатами и отправляет список из трех кандидатов на каждую вакансию губернатору, который выбирает одного. Мировые судьи и судьи высших судов избираются в Индиане; если возникает вакансия (например, в результате смерти или отставки), губернатор может назначить назначение, который будет занимать эту должность до следующих всеобщих выборов. Право производить такие назначения дает губернатору значительное влияние при определении состава судебной системы.

Годовая зарплата губернатора штата Индиана составляет 111,688 долларов США ( 2015). Кроме того, он получает 6000 долларов в год на дискреционные расходы и расходы.

Требования

Чтобы стать губернатором Индианы, кандидат должен быть гражданином Соединенных Штатов и иметь были резидентом штата, в котором они баллотируются, в течение пяти лет подряд до выборов. Кандидат также должен быть не моложе 30 лет на момент вступления в должность. Губернатор не может занимать какую-либо другую должность в штате или на федеральном уровне в течение своего срока и должен уйти в отставку с любой такой должности, прежде чем получит право быть приведенным к присяге в качестве губернатора. Перед вступлением в должность кандидат должен принести присягу, принятую главным судьей Верховного суда штата Индиана, пообещав соблюдать Конституцию и законы Соединенные Штаты Америки и штат Индиана.

Ограничения по срокам

Губернатор служит четырехлетним сроком полномочий, начинающимся с даты его приведения к присяге; День инаугурации - второй понедельник января. Он остается губернатором, пока его преемник не принесет присягу. Срок полномочий губернатора может быть короче, если он уйдет в отставку, умрет, станет недееспособным или привлечен к ответственности. Нет предела тому, сколько сроков может служить губернатор; однако губернатор ограничен сроком до восьми лет за любой 12-летний период, что эквивалентно двум полным срокам. Чтобы иметь право баллотироваться на третий срок, губернатор должен будет отсидеть в течение одного избирательного периода.

Наследование

Если губернатор станет недееспособным, то вице-губернатор Индианы становится исполняющим обязанности губернатора до выздоровления. Только два губернатора стали недееспособными в течение срока их полномочий, и текущий прецедент состоит в том, что офис губернатора должен уведомить вице-губернатора, который затем примет решение стать исполняющим обязанности губернатора, уведомив Генеральную Ассамблею письмом. Губернатор может возобновить свои полномочия и обязанности, отправив письмо в Генеральную ассамблею, уведомив их о том, что он снова может выполнять свои должностные обязанности. Если губернатор уходит в отставку, умирает или подвергается импичменту, суду и осуждению, то вице-губернатор становится губернатором. Если должность вице-губернатора вакантна, то временный президент Сената становится губернатором. Если должность президента Сената Pro Tempore также вакантна, то Сенат должен избрать замену для заполнения должности губернатора.

Резиденция и офисы

Губернатор имеет офис на первом этаже здания. Indiana Statehouse в Indianapolis, и оттуда он управляет всеми агентствами штата, находящимися под его юрисдикцией. Он делит здание с Генеральной Ассамблеей Индианы и Верховным судом Индианы. Другие избранные должностные лица, включая генерального прокурора и вице-губернатора, также находятся в здании штата, но большинство бюро штата расположены в здании государственной администрации. Традиционно губернатор живет в резиденции губернатора Индианы, также расположенной в Индианаполисе; однако семья бывшего губернатора Митчелла Дэниэлса содержала свой частный дом, используя резиденцию губернатора только для официальных функций.

История

Джонатан Дженнингс, первый губернатор Индианы и семизначный конгрессмен

губернаторы

Первый губернатор Индианы, Джонатан Дженнингс был избран в августе 1816 года и вступил в должность в декабре того же года. Первая столица находилась в Коридоне, и первые три губернатора содержали там дома и офисы. Столица была перенесена в Индианаполис в декабре 1824 года. Изначально губернаторы служили трехлетним сроком, пока конституция не была заменена в 1851 году. Конституция 1851 года продлила срок полномочий до четырех лет, но запретила губернаторам избираться на следующий срок. В 1972 году в конституцию снова были внесены поправки, разрешающие губернаторам избираться подряд, но ограничивавшие их до двух сроков подряд.

В штате Индиана был 51 губернатор. 23 республиканца и 21 демократа заняли свои позиции каждый. Четверо умерли при исполнении служебных обязанностей; семеро подали в отставку. Десять вице-губернаторов смогли стать губернаторами. Джеймс Б. Рэй был единственным временным президентом Сената, вступившим в должность губернатора.

Джонатан Дженнингс был первым губернатором, против которого была возбуждена попытка импичмента в ответ на его действия в качестве агента федерального правительства во время переговоров по Договору Святой Марии в 1819 году., незаконно согласно конституции Индианы. Доказательства его роли были уничтожены, а после двух месяцев расследования дело было прекращено. Единственный другой раз, когда Генеральная Ассамблея пыталась возбудить дело об импичменте губернатора Джеймса Б. Рэя за аналогичное действие в 1826 году, но этот иск также потерпел поражение 28–30.

Четыре Губернаторы были избраны вице-президентом Соединенных Штатов, два из которых находились в должности.

Смена власти

Исторически офис губернатора Индианы был более слабым институтом по сравнению с другими ветвями правительства штата, а также по сравнению с ролью губернаторов других штатов США. Во время территориального периода Индианы существовало значительное недовольство властью, которой обладали губернаторы территорий, и в ответ антигубернаторская фракция, которая доминировала на конституционном собрании, создала слабую исполнительную позицию. Губернатор не имел полной власти над ополчением, его срок был установлен в три года, и большинство его действий могло быть отменено Генеральной Ассамблеей. Положение неуклонно ослаблялось законодательной властью, а его власть была ограничена конституцией 1851 года. Полномочия губернатора выбирать свои собственные назначения в суды штата были отменены, а возможность назначать свой собственный кабинет была прекращена. Кабинет фактически стал независимым, сделав их всенародно избранными. Право предлагать бюджеты было отменено, и срок пребывания в должности был запрещен. Для сравнения: Верховный суд стал почти полностью независимым, а Генеральная Ассамблея приняла на себя многие из полномочий, взятых у губернатора.

Губернатор Индианы во время Гражданской войны в США, Оливер П. Мортон

Губернаторы впервые начали утверждать свою власть во время Гражданской войны в США, когда Генеральная Ассамблея попыталась отстранить губернатора от командования ополчением. В ответ Генеральная Ассамблея была фактически подавлена ​​, в течение которого губернатор взял на себя множество полномочий по назначению государственных служащих, найму и увольнению государственных служащих и управлению государственными финансами. Когда Генеральная Ассамблея собралась вновь, и большинство сочувствовало губернатору, ему было разрешено продолжить многие из его предполагаемых полномочий. В 1889 году Генеральная Ассамблея начала восстанавливать свою власть над наймом государственных служащих. Выпуск закончился, когда Верховный суд вынес решение в пользу законодательного органа, вновь вернув ему окончательную власть над наймом государственных служащих. Законодательный орган принял в 1895 году акты, лишившие губернатора последних полномочий назначать кого-либо на руководящие должности.

С началом Великой депрессии в 1930-х годах губернаторы снова начали утверждать орган власти. Был принят Закон о реорганизации исполнительной власти, вернувший губернатору значительный уровень полномочий по назначению. Новые государственные органы социального обеспечения и регулирующие органы были переданы непосредственно под контроль губернатора, что значительно расширило его роль в управлении государством и создало множество покровительственных должностей. Законодательный орган отреагировал попыткой создать систему поощрений для государственных должностей, но в значительной степени не смог эффективно обеспечить ее соблюдение, учитывая новый объем государственных учреждений. Битва с губернатором продолжалась до 1941 года, когда законодательный орган отменил Закон о реорганизации исполнительной власти и заменил его Законом о государственной администрации, который поставил большую часть правительства под контроль избранных комиссаров и сократил практические исполнительные полномочия губернатора до командующего ополчением и исполнитель законодательства. Дело было передано в Верховный суд Индианы по делу Такер против штата. Суд впервые постановил, что губернатор на самом деле является главой исполнительной власти штата, и что законодательный орган не может принять закон, нарушающий это право. Это решение было серьезным отклонением от предыдущих судебных решений и предоставило губернаторам правовую основу для противодействия будущему посягательству на их полномочия.

В 1970-е годы при популярных губернаторах был принят ряд поправок, которые также расширили их полномочия. Суды штата снова были назначены, но отбор кандидатов был предоставлен судом Судебной выдвиженческой комиссии штата Индиана. Однако губернатору был предоставлен больший контроль над процессом, которого у него раньше не было. Другая поправка сняла запрет на последовательные сроки, позволив Индиане стать губернатором на первый срок подряд за более чем сто лет. Третья поправка предоставила полномочия по подготовке бюджета Государственному бюджетному агентству, которым руководили должностные лица, назначенные губернатором. По словам историка и профессора политологии Линды Гугин, значительные полномочия губернатора над бюджетом были "величайшей передачей власти" губернатору.

Несмотря на получение значительной власти в середине двадцатых годов прошлого века. века губернатор Индианы остается довольно слабым по сравнению со своими коллегами в других штатах. Он не имеет права вето по статье, а карманное вето было признано неконституционным. Если губернатор не подписывает или не отклоняет законопроект, он автоматически становится законом. Это привело к кулачной драке в течение срока Клода Мэтьюза, которого не допустили в палаты Дома, чтобы он не смог вовремя вернуть счет. Законодательный орган может отменить вето простым большинством голосов, в отличие от сверхбольшинства, которое требуется на федеральном уровне и в большинстве других штатов. Законодательный орган по-прежнему осуществляет окончательный контроль над наймом государственных служащих, но, учитывая большой размер правительства и короткие законодательные сессии, они не могут оказать какого-либо значительного влияния, кроме своей постоянной поддержки расширенной системы заслуг. Кабинет по-прежнему почти полностью независим от губернатора, и он контролирует только половину правительственных агентств, таких как Полиция штата Индиана и Транспортное управление Индианы. Другие крупные агентства, такие как Департамент администрации, находятся под контролем кабинета министров.

Использование вето

На раннем этапе истории государства вето редко применялось губернаторами, прежде всего потому, что их видели. как только символический, поскольку Генеральная Ассамблея могла отвергнуть их только простым большинством. Губернатор Джеймс Уиткомб был первым, кто широко использовал власть и наложил вето на пятнадцать законопроектов в течение одной законодательной сессии. Роджер Бранигин, председательствовавший во враждебном законодательном органе, сделал большинство полных вето любого губернатора, возвращая в общей сложности сто законопроектов собранию. Несмотря на то, что вето легко отменяется, отменяется только около десяти процентов законопроектов, на которые наложено вето. Например, в 1970-х годах на 117 законопроектов было наложено вето, но только одиннадцать были отменены. Наблюдатели и историки объясняют это короткой продолжительностью законодательных сессий, которая часто не дает достаточно времени для того, чтобы большое количество законопроектов дважды проходило через обе палаты. Еще одним фактором является то, что законодатели той же партии, что и губернатор, обычно отказываются преодолевать его вето, даже в тех случаях, когда они изначально поддерживали закон.

Отношения с Генеральной Ассамблеей

Губернатор Джозеф А. Райт вел ожесточенную борьбу с Генеральной Ассамблеей из-за Банка Индианы.

Отношения губернатора с Генеральной Ассамблеей обычно были определяющим фактором в его успехе в реализации своей повестки дня, хотя другие факторы также играют важную роль. На протяжении большей части истории Индианы губернатор приходил к власти в то время, когда его партия контролировала собрание. С тех пор как политические партии впервые стали доминировать в 1831 году и до 2010 года, тридцать три сессии законодательного органа были разделены между различными партиями, контролирующими Палату представителей и Сенат. Было проведено всего пять сессий, на которых законодательный орган полностью контролировался оппозиционной партией, в то время как на девяноста восьми сессиях партия губернатора контролировала все собрание.

Губернаторы, которые ранее были законодателями, обычно добивались большего успеха в достижении своих целей. законодательные цели при губернаторе. Три спикера дома стали губернаторами. Губернатор Джозеф А. Райт имел наихудшие отношения с собранием среди губернаторов. Он дважды выступал с речами на совместном заседании, где хвалил их за то, что он считал коррупцией, обвиняя их в получении взяток от Банка Индианы. Законодательный орган в ответ отменил все его антибанковские вето. Его так не любила собственная партия, что он был исключен из нее по истечении своего срока.

Особенности

За исключением Джеймса Уиткомба, все губернаторы Индианы были женаты на момент своего избрания. Уиткомб женился, находясь в офисе. Около половины губернаторов были женаты несколько раз, все из-за смерти их первых жен. Три жены губернаторов, в том числе и Уиткомба, умерли, пока их мужья находились у власти. За исключением Джонатана Дженнингса, Томаса Р. Маршалла и Эрика Холкомба, у всех губернаторов штата также были дети. Покинув офис, Маршалл усыновил мальчика. Только двадцать губернаторов Индианы были уроженцами штата. Семь родились в Пенсильвании, четверо родились в Огайо и четверо родились в Кентукки. Другие губернаторы прибыли из Мичигана, Вирджинии, Нью-Йорка и Вермонта.

Территориального губернатора Уильям Генри Харрисон был назначен на должность в возрасте двадцати семи лет, что делает его самым молодым руководителем. Джеймс Б. Рэй, которому был 31 год и переизбран в 32 года, был самым молодым губернатором, избранным на должность. Эван Бей, тридцать четыре года, единственный другой губернатор в возрасте до сорока лет, который был избран. Джеймс Д. Уильямс, в возрасте шестидесяти девяти лет, был самым старшим губернатором, избранным на пост губернатора, и умер на своем посту в возрасте семидесяти двух лет. Средний возраст губернаторов на момент избрания - пятьдесят.

Тридцать два губернатора Индианы служили в армии. Ветеранские организации служили воротами для губернаторства. Айра Дж. Чейз служил лидером Великой армии Республики. Пол В. Макнатт, Ральф Ф. Гейтс и Джордж Н. Крейг были лидерами Американского легиона, национальная штаб-квартира которого находится в Индианаполисе. Тридцать губернаторов были юристами по профессии, а трое - фермерами. Тридцать человек получили высшее образование, одиннадцать из них окончили Университет Индианы. Несколько губернаторов перешли на более высокие посты, девять из них служили в Сенате США, а трое занимали должность вице-президента США.

Выборы губернатора

Согласно первоначальной конституции 1816 года, в штате каждые три года проводились выборы губернатора. Первые выборы были проведены до утверждения государственности в августе 1816 года. До замены конституции в 1851 году выборы проводились в октябре, а победители вступали в должность в декабре. В 1851 году Индиана приняла свою вторую и действующую конституцию, которая запрещала губернаторам избираться на следующий срок и увеличивала срок до четырех лет. С тех пор выборы проводились в день выборов ноября, в течение четырех лет, одновременно с президентскими выборами. В 1972 году в конституцию были внесены поправки, позволяющие губернаторам немедленно добиваться успеха. Как упоминалось выше, поправка ограничивает губернатора восемью годами пребывания в должности в течение 12-летнего периода, фактически ограничивая его двумя сроками подряд.

  • flagПортал Индианы

Список литературы

Конкретная

Библиография

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-22 03:27:28
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте