Ecopass

Программа Ecopass - это плата за загрязнение дорожного движения, введенная в Милане, Италия, как плата за проезд в городе для некоторых автомобилистов, путешествующих в пределах обозначенной зоны ограниченного движения или ZTL (итальянский : Zone a Traffico Limitato), что соответствует центральной зоне Cerchia dei Bastioni и окружает около 8,2 км (3,2 квадратных миль). Ecopass был реализован как годичная пробная программа 2 января 2008 года, а затем был продлен до 31 декабря 2009 года. В начале 2009 года планировалось провести общественные консультации, чтобы решить, станет ли обвинение постоянным. Впоследствии действующая схема сборов была продлена до 31 декабря 2011 г., а с 16 января 2012 г. была введена новая схема (названная Зона C ), фактически преобразовавшая плату за загрязнение в обычную плата за пробки.

Основная цель программы заключалась в сокращении трафика и загрязнения воздуха (она была основана на структуре платы в соответствии со стандартами выбросов двигателя транспортного средства) и использовать средства, собранные в результате сбора, для финансирования проектов общественного транспорта, велосипедных дорожек и экологичных транспортных средств. Эта программа была аналогична программам ценообразования в условиях пробок, реализованным в Лондоне и Стокгольме, но фактически соответствовала разновидности этих схем ценообразования, поскольку только автомобили с высоким уровнем загрязнения окружающей среды двигатели, поступающие на ZTL, были заряжены, а двигатели с более старыми наиболее загрязняющими двигателями были запрещены.

• 1 Предпосылки
• 2 Описание
• 3 Первые результаты
  • 3.1 Движение и транзит
  • 3.2 Воздух загрязнение
• 4 Ограничения и сборы по типу транспортного средства
• 5 Споры и критика
• 6 Новая система
• 7 См. также
• 8 Ссылки
• 9 Внешние ссылки

Милан имеет один из самых высоких показателей владения автомобилями в Европе, поскольку более половины жителей Милана пользуются личными автомобилями и мотоциклами, занимая второе место после Рима и одно из самых высоких в мире. Город также имеет третье место по концентрации взвешенных в воздухе твердых частиц среди крупных европейских городов как по среднегодовому уровню, так и по дням превышения Европейского союза PM10 ограничение в 50 микрограмм на кубический метр, согласно исследованию 2007 года, поддержанному несколькими экологическими группами. Из-за сохраняющихся проблем с загрязнением воздуха и связанных с этим проблем со здоровьем в 2007 году и на испытательный срок город запретил 170 000 старых автомобилей и мотоциклов, которые не соответствуют строгим экологическим стандартам выбросов.

В январе 2008 года мэр города Милан, Летиция Моратти и ее заместитель по мобильности и окружающей среде Эдоардо Крочи запустили программу Ecopass, ожидая снижения уровня загрязнения на 30% и дорожного движения на 10%. Она сказала, что это было частью более широкого проекта по сокращению смога в регионе Ломбардия и увеличению использования общественного транспорта. Мэр прогнозировал, что эта схема будет собирать 24 миллиона евро в год, две трети из которых будут инвестированы в общественный транспорт. Из-за противодействия, даже среди ее собственных политических союзников, первоначальный план пришлось сократить, так как зона ограниченного движения (ZTL) была сокращена с запланированных 60 км до 8 км. Внедренный Ecopass ZTL составляет всего 5% площади города. Также запуск был отложен с октября 2007 года до окончания рождественских и новогодних праздников, и мэр был вынужден включить скидки для местных жителей.

размер сбора зависит от нормы выбросов двигателя транспортного средства, и сборы варьируются от 2 до 10 евро в будние дни с 7:30 до 19:30. Свободный доступ к ZTL был предоставлен нескольким типам транспортных средств на альтернативном топливе и транспортных средств, работающих на обычном топливе, соответствующих стандартам Euro3 и Euro4 или выше. Жители запретной зоны освобождались от уплаты налогов только в том случае, если они управляли автомобилями с более высокими стандартами выбросов, в то время как владельцы автомобилей с более старыми двигателями, загрязняющими окружающую среду, получали скидку, только если они покупали годовой пропуск, который может достигать 250 евро в зависимости от стандартов выбросов двигателя автомобиля. Правоприменение осуществляется с помощью цифровых камер, расположенных у 43 электронных ворот, при этом штрафы для правонарушителей варьируются от 70 до 275 евро. Плата за Ecopass может быть оплачена до входа в ZTL или до полуночи следующего дня после входа. Есть дневные и многодневные проездные. Оплата сбора может производиться через Интернет, по телефону, в назначенных банках или прямым дебетом на банковский счет пользователя, сначала необходимо выпустить карту Ecopass в специально отведенных местах.

Были также ограничения на вход ZTL с 7:30 до 21:00 для грузовых автомобилей длиной более 7 м; коммерческие погрузочно-разгрузочные операции ограничиваются заранее установленными графиками; а транспортным средствам с более старыми двигателями, загрязняющими окружающую среду, было запрещено въезжать на ZTL в течение шести месяцев в году.

Миланские власти решили временно приостановить взимание сборов Ecopass в течение трехнедельного периода в августе 2008 года, чтобы облегчить туризм внутри зоны ограниченного доступа (ZTL), учитывая, что в это время лета местный трафик падает примерно на 30%, а уровень загрязнения обычно находится на минимальном уровне.

Движение и транзит

Примерно 98 000 автомобилей въезжали в запретную зону до вступления в силу Ecopass. Согласно оценке, проведенной Миланским агентством мобильности и окружающей среды в декабре 2008 года, в течение первого месяца движение внутри ZTL упало до 82 200 автомобилей, а за первые одиннадцать месяцев средний поток движения составил 87 700 автомобилей. Это на 12,3% меньше транспортных средств, въезжающих в ZTL, в то время как движение за пределами зоны Ecopass снизилось на 3,6%. Между тем, услуги наземного общественного транспорта выросли на 1300 дополнительных ежедневных рейсов, ежедневно перевозя в среднем 19 100 дополнительных пассажиров, что на 7,3% больше, чем за этот одиннадцатимесячный период. В утренний час пик в те же месяцы количество загруженных километров во внутренней транспортной сети сократилось на 25,1%, а средняя скорость движения увеличилась на 4,0%, что означает экономию на евро 9,3 млн за год. ДТП внутри ZTL также снизились на 20,6%.

Загрязнение воздуха

Сравнение типов транспортных средств, входящих в ZTL, по стандарту двигателя по сравнению с октябрем и ноябрем 2007 года показало, что в составе автопарка произошли изменения. вход в запретную зону с резким сокращением количества старых автомобилей с двигателями с более низким уровнем выбросов. Количество транспортных средств, подлежащих обложению сбором, снизилось на 56,4%, что в среднем составляет 21 274 автомобиля в день, причем среди водителей автомобилей этот показатель больше, чем среди коммерческих автомобилей. Количество транспортных средств, освобожденных от налога, выросло на 4,3%, в среднем на 2,248 транспортных средств в день.

Отчет Миланского агентства по мобильности и окружающей среде показывает, что в течение первых одиннадцати месяцев программы Ecopass количество дней превышение допустимого уровня твердых частиц 50 мкг / м снизилось до 83 дней, в отличие от периода с января по ноябрь 2002 г. по 2007 г., когда среднее количество дней превышения этого предела было 125 дней. Это исследование также показало, что в период с января по ноябрь (за исключением августа, когда сборы были временно приостановлены), все выбросы, связанные с дорожным движением, были ниже. PM10 уменьшился на 23%, твердых частиц уменьшился на 18%, NH3 уменьшился на 47%, NOx был уменьшен на 15%, а выбросы CO2 были сокращены на 14%.

Милан был удостоен почетной награды за устойчивое развитие транспорта в 2009 году от Института политики транспорта и развития (ITDP) за внедрение и успех программы Ecopass.

Любому транспортному средству, построенному до вступления в силу стандартов выбросов Евро (называемых pre-E), не разрешается въезд в зону ограниченного доступа (ZTL) с 15 октября по 15 апреля, поскольку эти транспортные средства имеют наиболее загрязненные двигатели и погода в этот период ухудшают качество воздуха. Это ограничение действует во всем регионе Ломбардия с 2007 года. Более чистые транспортные средства освобождены от платы за загрязнение, и для всех транспортных средств предоставляется бесплатный доступ по субботам и воскресеньям, за исключением случаев, указанных выше. Размер подлежащей оплате оплаты зависит от типа транспортного средства в соответствии с их соответствием европейским стандартам выбросов, и для жителей зоны ограниченного доступа (ZTL) предоставляется годовой проездной со скидкой. В следующей таблице указаны ежедневные и годовые платежи, а также тип освобожденных транспортных средств.

Процесс, приведший к утверждению и внедрению Ecopass, начался в 2006 году и был неоднозначным, с открытым конфликтом и интенсивными общественными дебатами., политическая риторика и заявления органов государственной власти на местном и региональном уровне. При такой широкой общественной дискуссии очевидна степень озабоченности жителей Милана загрязнением окружающей среды. Одно исследование, проведенное ведущей газетой, показало, что 76% жителей Милана считают, что качество окружающей среды ухудшилось, но 43% заявили, что главной проблемой является движение, а не загрязнение. Мэр Милана Летиция Моратти запустила программу Ecopass даже при противодействии своих политических союзников, и первоначальный план пришлось сократить до меньшей площади, а проект зоны ограниченного движения (ZTL) был значительно снизился. В ходе этих дискуссий некоторые критики утверждали, что «плата за загрязнение не должна быть просто дополнительным налогом», другие были расстроены тем, что не было принято более широких мер. Они утверждали, что «выхлоп автомобилей является важным источником твердых частиц, но не единственным».

Этот неоднозначный тон уменьшился после того, как первые результаты сообщили об успешном первом месяце после внедрения Ecopass. Однако некоторые врачи жаловались, что, несмотря на снижение уровня загрязнения, улучшение качества воздуха было недостаточным, и они выступают за повышение платы за загрязнение и продление ZTL за пределы страны.

Во время За первые месяцы эксплуатации количество жалоб на качество обслуживания возросло. В основном это касалось недостаточной надежности платежной системы. Частые жалобы были на веб-сайт Ecopass. Специальная ссылка для оплаты дорожных сборов несколько раз выходила из строя, и пользователи угрожали судебным иском. Еще одна жалоба связана с длинной очередью апелляций, ожидающих рассмотрения в судах, поскольку рассмотрение всех дел намечено начать не ранее марта 2009 года.

До вступления в силу Ecopass на территорию въезжало около 98 тысяч автомобилей. зона ограниченного доступа каждый день, но сейчас трафик в ZTL приближается к 87 000 автомобилей в день (91,7 тысячи в ноябре 2008 г.), и кажется, что пробки постепенно возвращаются к уровням до Ecopass. В этом же отношении другой критикой является медленная эрозия преимуществ системы, поскольку структура цен Ecopass была стимулом для владельцев автомобилей покупать новые автомобили, и теперь более 7000 автомобилей в день имеют бесплатный доступ. Несмотря на то, что у этих автомобилей меньше загрязняющих двигателей двигателей, свободный доступ меньше помогает с проблемой заторов. Эта тенденция способствует возвращению к предыдущему уровню трафика и в то же время сокращает собираемую прибыль. Это ставит под угрозу способность поддерживать систему в рабочем состоянии. Также критиковалось решение сохранить исключение для автомобилей с дизельным двигателем Euro IV, когда власти решили продлить Ecopass до декабря 2009 года, поскольку это решение также способствует исчезновению первоначальных преимуществ.

Новая плата за перегрузку была введена 16 января 2012 года, заменив систему Ecopass. Новая система Зона C основана на той же зоне Ecopass, но за каждое транспортное средство необходимо платить 5 евро независимо от уровня загрязнения. Жители этого района имеют 40 бесплатных посещений в год и льготный тариф в размере 2 евро.

• Милан, зона C
• Углеродный налог
• Цены на перегрузку
• Экотакс
• Лондон плата за пробки
• Зона с низким уровнем выбросов
• Эффективность Парето
• Пиговский налог
• Принцип «платит загрязнитель»
• Нормирование проезжей части
• Цены на пробки в Сан-Франциско
• Цены на электронные дороги Сингапура
• Пробки в Стокгольме налог
• Tragedy of the Commons
• Экономика транспорта

• Официальный сайт Ecopass из города Милана
• Карта точек входа / контроля Ecopass на ZTL
• Зона C Орари Милан