Войти
 | ||||
| ||||
 президентские выборы в США результаты между 1796 и 1824 годами. Зеленые штаты обычно голосовали за Демократически-республиканскую партию, в то время как коричневые штаты обычно голосовали за Федералистскую партию. | ||||
Система первой партии - это модель американской политики, используемая в истории и политологии для периодизации системы политических партий, существовавшей в Соединенных Штатах примерно между 1792 и 1824 годами. В ней участвовали две национальные партии, соревнующиеся за контроль над президентством, Конгрессом и штатами: Федералистская партия, созданная в основном Александром Гамильтоном, и соперничающая Джефферсоновская Демократическая-республиканская партия, образованная Томасом Джефферсоном и Джеймсом Мэдисоном, обычно называемая в то время Республиканской партией (примечание: это партия, отличная от современной американской политической партии, также известной как t он Республиканская партия ). Федералисты доминировали до 1800 года, а республиканцы - после 1800 года.
В анализе современной партийной системы Джефферсон 12 февраля 1798 года написал:
В США возникли две политические секты: один полагает, что исполнительная власть - это ветвь нашего правительства, которая больше всего нуждается в поддержке; другая, что, как и аналогичная ветвь в английском правительстве, она уже слишком сильна для республиканских частей Конституции; и поэтому в двусмысленных случаях они склоняются к законодательной власти: первых из них называют федералистами, иногда аристократами или монократами, а иногда тори, после соответствующей секты в английском правительстве с точно таким же определением: последние - стилизованные республиканцы, виги, якобины, анархисты, дезорганизаторы и т. д., эти термины знакомы большинству людей.
Обе партии зародились в национальной политике, но вскоре расширили свои усилия, чтобы получить сторонников и избирателей в каждом штате. Федералисты обратились к бизнес-сообществу, республиканцы - к плантаторам и фермерам. К 1796 году политика в каждом штате была практически монополизирована двумя партиями, причем партийные газеты и собрания стали особенно эффективными инструментами для мобилизации избирателей.
Федералисты продвигали финансовую систему министра финансов Гамильтона, которая делала упор на федеральное принятие государственных долгов, тариф на погашение этих долгов, национальный банк для облегчения финансирования и поощрение банковского дела и производства. Республиканцы, проживающие на плантации Юг, выступали против сильной исполнительной власти, враждебно относились к постоянной армии и флоту, требовали строгого прочтения конституционных полномочий федерального правительства и решительно выступали против финансовой программы Гамильтона. Возможно, даже более важной была внешняя политика, в которой федералисты отдавали предпочтение Великобритании из-за ее политической стабильности и ее тесных связей с американской торговлей, в то время как республиканцы восхищались Французской и Французской революциями. Джефферсон особенно опасался, что влияние британской аристократии подорвет республиканизм. Великобритания и Франция находились в состоянии войны с 1793 по 1815 год, с одним лишь кратким перерывом. Американская политика была нейтральной: федералисты были враждебны Франции, а республиканцы - Великобритании. Договор Джея 1794 года ознаменовал решительную мобилизацию двух партий и их сторонников в каждом штате. Президент Джордж Вашингтон, хотя официально был беспартийным, в целом поддерживал федералистов, и эта партия сделала Вашингтон своим культовым героем.
Система первой партии закончилась в Эру хороших чувств (1816–1824 гг.), Когда федералисты сократились до нескольких изолированных цитаделей, а республиканцы-демократы потеряли единство. В 1824–1828 годах, когда появилась Вторая партийная система, Демократическая республиканская партия раскололась на джексонианскую фракцию, которая в 1830-х годах стала современной Демократической партией. и фракция Генри Клея, которая была поглощена партией вигов Клея.
Ведущие националисты, Гео Вашингтон, Александр Гамильтон и Бенджамин Франклин (см. Конвенцию Аннаполиса ), в 1787 году названный Конституционным конвентом. разработал новую конституцию, которая была представлена на утверждение ратификационным конвенциям штатов. (Старый Конгресс Конфедерации одобрил этот процесс.) Джеймс Мэдисон был самой известной фигурой; его часто называют «отцом Конституции».
В ходе интенсивных дебатов по ратификации «федералистов» (которые поддерживали Конституцию и возглавлялись Мэдисон и Гамильтон) против «антифедералистов», "(который выступал против новой Конституции). Федералисты победили, и Конституция была ратифицирована. Антифедералисты были глубоко обеспокоены теоретической опасностью сильного центрального правительства (такого как правительство Великобритании), которое когда-нибудь может узурпировать права штатов. Создатели Конституции не хотели и не ожидали появления политических партий, потому что считали их вызывающими разногласия.
Термин «Федералистская партия» возник примерно в 1792–1993 годах и относится к несколько иной коалиции сторонников Конституции. в 1787–88, а также совершенно новые элементы и даже несколько бывших противников Конституции (например, Патрик Генри ). Мэдисон в основном написал Конституцию и, таким образом, был федералистом в 1787–1888 годах, но он выступал против программы гамильтоновцев и их новой «Партии федералистов».
Поначалу в стране не было партий. Вскоре вокруг таких влиятельных личностей, как Александр Гамильтон, министр финансов, и Томас Джефферсон, государственный секретарь, сформировались фракции, которые выступали против широкого видения Гамильтона могущественного федерального правительства. Джефферсон особенно возражал против гибкого взгляда Гамильтона на Конституцию, которая распространялась на национальный банк. Джефферсон присоединился к Мэдисону, выступившему против администрации Вашингтона, возглавив «антиадминистративную партию ». Вашингтон был переизбран без оппозиции в 1792 году.
Гамильтон построил национальную сеть сторонников, которая возникла примерно в 1792–93 годах как Партия федералистов. В ответ Джефферсон и Джеймс Мэдисон создали сеть сторонников республики в Конгрессе и в штатах, которые возникли в 1792–93 годах как Демократическая республиканская партия. Выборы 1792 г. были первыми, в которых проводилось что-либо, напоминающее партизанский. В большинстве штатов выборы в Конгресс были признаны в некотором смысле, как выразился стратег Джефферсона Джон Бекли, «борьбой между министерством финансов и республиканскими интересами». В Нью-Йорке гонка на пост губернатора была организована именно так. Кандидатами были Джон Джей, гамильтонианец, и действующий Джордж Клинтон, который был союзником Джефферсона и республиканцев.
В 1793 году первый Образовались демократически-республиканские общества. Они поддерживали Французскую революцию, в которой только что казнили короля Людовика XVI, и в целом поддерживали дело Джефферсона. Слово «демократ» было предложено гражданином Жене для обозначения обществ, и федералисты высмеивали друзей Джефферсона как «демократов». После того как Вашингтон объявил эти общества нереспубликанскими, они в основном исчезли.
В 1793 году разразилась война между Англией, Францией и их европейскими союзниками. Джефферсонианцы отдавали предпочтение Франции и указали на договор 1778 года, который все еще оставался в силе. Вашингтон и его единодушный кабинет министров (включая Джефферсона) решили, что договор не обязывает США вступать в войну; вместо этого Вашингтон провозгласил нейтралитет.
Когда в 1794 году Британии угрожала война, Вашингтон послал Джона Джея для переговоров по договору Джея с Великобританией; он был подписан в конце 1794 года и ратифицирован в 1795 году. Он предотвратил возможную войну и урегулировал многие (но не все) нерешенные вопросы между США и Великобританией. Джефферсонианцы категорически осудили договор, заявив, что он угрожает подорвать республиканизм, давая аристократическим британцам и их союзникам-федералистам слишком большое влияние. По словам Уильяма Нисбета Чемберса, ожесточенные дебаты по Договору Джея в 1794–96 годах национализировали политику и превратили фракцию в Конгрессе в общенациональную партию. Чтобы бороться с соглашением, джефферсонианцы «установили координацию действий между лидерами в столице и лидерами, активистами и популярными последователями в штатах, графствах и городах».
В 1796 году Джефферсон бросил вызов Джону Адамсу За президентство и проиграл. Коллегия выборщиков приняла решение, и оно было в значительной степени выбрано законодательными собраниями штата, многие из которых не были выбраны на основе общенациональной партии.
Плакат федералистов около 1800 года. Вашингтон (на небесах) велит партизанам хранить столпы федерализма, республиканизма и демократии К 1796 году у обеих партий была национальная сеть газет, которые яростно атаковали друг друга. Федералистские и республиканские газеты 1790-х годов обменивались злобными колкостями против своих врагов. Примером может служить акростих из республиканской газеты (обратите внимание на последовательность первых букв в каждой строке):
СК - кто лежит здесь, под этим памятником?. Л о - это самосозданный МОНСТР, который. E mbraved все пороки. Его высокомерие было похоже на. X erxes, который порвал непослушное море,. мерзкое его самое маленькое преступление; когда он. N неспособность затронуть. Эта привилегия., установленная монархами, была связана с этим.. Участвуя и побуждая к любому мошенничеству,. заявляя о добродетели, свободе и Боге... Нас преследовал шлюх - он преследовал их по очереди. Ристократиком был этот благородный Козел. Множество чудовищ, умелое загрязнение. Я участвовал в проказах, публичных домах, фондах и банках. L ewd slave похоти - утешением;. оплакиванием блудниц и плачем тори.. О всех глупцах, запятнанных королевским именем;. никто, кроме глупцов, провозглашает их беззаконие.
Самая горячая риторика возникла в дебатах по поводу Французской революции, особенно якобинского террора 1793–1994 годов, когда гильотина использовалась ежедневно. Национализм был главным приоритетом, и редакторы поощряли интеллектуальный национализм, типичным примером которого были усилия федералистов по стимулированию национальной литературной культуры через свои клубы и публикации в Нью-Йорке и Филадельфии, а также через усилия федералиста Ноа Вебстера по развитию национальной литературной культуры. упростите и американизируйте язык.
Историки использовали статистические методы, чтобы оценить распад партий в Конгрессе. Многие конгрессмены трудно было классифицировать в первые несколько лет, но после 1796 года неопределенность стала меньше. Первые партии были антифедералистскими и федералистскими.
| Палата | 1788 | 1790 | 1792 | 1794 | 1796 | 1798 | 1800 | 1802 | 1804 | 1806 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Федералист | 37 | 39 | 51 | 47 | 57 | 60 | 38 | 39 | 25 | 24 |
| Демократически-республиканский | 28 | 30 | 54 | 59 | 49 | 46 | 65 | 103 | 116 | 118 |
| Демократическая республиканская партия | 43% | 43% | 51% | 56% | 46% | 43% | 63% | 73% | 82% | 83% |
| Сенат | 1788 | 1790 | 1792 | 1794 | 1796 | 1798 | 1800 | 1802 | 1804 | 1806 |
| Федералист | 18 | 16 | 16 | 21 | 22 | 22 | 15 | 9 | 7 | 6 |
| Демократическая республика | 8 | 13 | 14 | 11 | 10 | 10 | 17 | 25 | 17 | 28 |
| Демократическая республиканская партия | 31% | 45% | 47% | 34% | 31 % | 31% | 53% | 74% | 71% | 82% |
Учитывая силу федералистов, республиканцам-демократам пришлось усерднее работать, чтобы победить. В Коннектикуте в 1806 г. руководство штата разослало городским руководителям инструкции по предстоящим выборам; Руководители штата посоветовали каждому городскому управляющему «назначить районного управляющего в каждом районе или части своего города, получив от каждого заверения, что он будет добросовестно выполнять свой долг». Затем городскому управляющему было поручено составить списки и подвести итоги числа налогоплательщиков, числа имеющих право голоса, сколько было "решительных демократических республиканцев", "решительных федералистов" или "сомнительных" и, наконец, подсчитать количество сторонников. которые в настоящее время не имеют права голоса, но могут претендовать (по возрасту или налогам) на следующих выборах. Доходы в конечном итоге пошли к управляющему штатом, который дал указания отстающим городам, чтобы получить всех лиц, имеющих право на участие в городских собраниях, помочь молодым людям получить право голосовать, выдвинуть полный билет на местные выборы, а также распечатать и раздать партийный билет. (Тайный бюллетень не появлялся в течение столетия.) Эта тщательно скоординированная кампания «выбери голосование» была знакома современным политическим активистам, но была первой в мировой истории.
Джефферсонианцы изобрели множество методов ведения кампании, которые позже переняли федералисты и которые стали стандартной американской практикой. Они были особенно эффективны при создании сети газет в крупных городах, чтобы транслировать свои заявления и редакционные статьи в их пользу. Но федералисты, имевшие сильную основу среди торговцев, контролировали больше газет: в 1796 году количество федералистов было в 4 раза больше, чем у республиканцев-демократов. С каждым годом выходило все больше газет; в 1800 году федералисты все еще имели численное преимущество 2: 1. Большинство газет с каждой стороны были еженедельными тиражом от 300 до 1000 экземпляров. Джефферсон систематически субсидировал редакторов. Фишер Эймс, ведущий федералист, который использовал термин «якобинец », чтобы связать последователей Джефферсона с террористами Французской революции, обвинил газеты в избрании Джефферсона, рассматривая их как «превосходство для любого правительства... Якобинцы обязаны своим триумфом постоянному использованию этого двигателя; не столько умению использовать его, сколько повторению». Историки разделяют оценку Эймса. Как объясняет один из них,
Республиканцам посчастливилось иметь в своих рядах множество одаренных политических манипуляторов и пропагандистов. Некоторые из них обладали способностью... не только видеть и анализировать существующую проблему, но и кратко излагать ее; Короче говоря, сфабриковать подходящую фразу, придумать убедительный лозунг и обратиться к электорату по любой проблеме на понятном ему языке.
Среди выдающихся фразеологов были редактор Уильям Дуэйн, партийные лидеры Альберт Галлатин и Томас Купер и сам Джефферсон. Между тем, Джон Дж. Бекли из Пенсильвании, ярый сторонник, изобрел новые методы кампании (такие как массовое распространение брошюр и рукописных бюллетеней), которые вызвали поддержку широких масс и беспрецедентный уровень явки избирателей для Джефферсонианцы.
Когда после 1793 года мир был брошен в глобальную войну, небольшая нация на окраине европейской системы едва могла оставаться нейтральной. Джефферсонианцы призвали к решительным мерам против Британии и даже к новой войне. Федералисты пытались предотвратить войну с помощью Договора Джея (1795 г.) с Англией. Договор стал очень противоречивым, когда джефферсоновцы осудили его как продажу Британии, даже несмотря на то, что федералисты заявили, что он позволил избежать войны, уменьшил угрозу со стороны Индии, создал хорошие торговые отношения с ведущей экономической державой мира и положил конец затяжным спорам со стороны революционеров. Война. Когда Джефферсон пришел к власти в 1801 году, он выполнил договор, но новые споры с Британией привели к войне 1812 года.
В 1798 году споры с Францией привели к квази-войне (1798–1800 гг.)), необъявленная военно-морская война с участием флотов и торговых судов обеих стран. Демократические республиканцы заявили, что Франция действительно хочет мира, но Дело XYZ подорвало их позицию. Предупредив, что полномасштабная война с Францией неизбежна, Гамильтон и его союзники из числа «Верховных федералистов» поставили вопрос, получив одобрение Конгресса на создание большой новой армии (которую контролировал Гамильтон), изобилующей офицерскими поручениями (которые он передал своим партизанам).). (1798) преследовал инакомыслящих, в том числе редакторов, поддерживающих Джефферсона, и конгрессмена от штата Вермонт Мэтью Лайона, переизбравшегося в тюрьме в 1798 году. В Резолюциях Кентукки и Вирджинии (1798), тайно составленный Мэдисоном и Джефферсоном, законодательные органы двух штатов бросили вызов власти федерального правительства.
Джефферсон и Альберт Галлатин сосредоточены об опасности того, что государственный долг, если он не будет погашен, станет угрозой для республиканских ценностей. Они были потрясены тем, что Гамильтон увеличивал государственный долг и использовал его для укрепления своей федералистской базы. Gallatin был главным экспертом Республиканской партии по фискальным вопросам и в качестве секретаря казначейства под Джефферсон и Мэдисон упорно трудились, чтобы снизить налоги и уменьшить долг, в то время как в то же время платить наличными за покупки Луизианы и финансирование войны в 1812. Берроуз говорит Галлатине :
Его собственные страхи перед личной зависимостью и чувство порядочности мелкого лавочника, подкрепленные радикальными республиканскими идеями, зародившимися в Англии столетием ранее, убедили его, что государственные долги являются рассадником множества общественных зол - коррупции, законодательное бессилие, исполнительная тирания, социальное неравенство, финансовые спекуляции и личная праздность. Он утверждал, что необходимо не только погасить существующий долг как можно быстрее, но и Конгресс должен будет принять меры против накопления будущих долгов путем более тщательного контроля за государственными расходами.
Эндрю Джексон рассматривал государственный долг как «национальный долг». проклятие », и он особенно гордился тем, что выплатил весь государственный долг в 1835 году.
Мэдисон усердно работали над формированием партийной линии внутри Конгресса и созданием коалиций с сочувствием политические фракции в каждом штате. В 1800 году решающие выборы взбудоражили электорат, сместив федералистов с власти и избрав Джефферсона и его Демократическую республиканскую партию. Адамс в последний момент сделал несколько «полуночных встреч», в частности, федералиста Джона Маршалла в качестве главного судьи. Маршалл занимал этот пост в течение трех десятилетий и использовал его для федерализации Конституции, к большому разочарованию Джефферсона.
В качестве президента Джефферсон работал, чтобы очистить правительство от «полуночных назначений» Адамса, отказавшись от комиссий 25 из 42 назначенных. судьи и отстранение армейских офицеров. Ощущение, что нации нужны две соперничающие партии, чтобы уравновесить друг друга, не было полностью принято ни одной из сторон; Гамильтон рассматривал избрание Джефферсона как провал федералистского эксперимента. Риторика дня была катастрофической - избрание оппозиции означало, что враг погубит нацию. Внешняя политика Джефферсона не была полностью про-наполеоновской, но она оказывала давление на Великобританию, чтобы остановить впечатление на американских моряков и другие враждебные действия. Установив торговое эмбарго против Британии, Джефферсон и Мэдисон погрузили нацию в экономическую депрессию, разрушили большую часть бизнеса федералистов Новой Англии и, наконец, спровоцировали войну 1812 года. гораздо более крупный и могущественный противник.
Федералисты резко критиковали правительство и набрали силу на промышленном Северо-востоке. Однако в 1814 году они совершили серьезную ошибку. В том же году полусекретная «Хартфордская конвенция » приняла резолюции, граничащие с отделением; их публикация разрушила партию федералистов. Он хромал годами, с силой в Новой Англии и разрозненных восточных штатах, но практически без силы на Западе. Хотя федералисты помогли изобрести или разработать многочисленные методы кампании (например, первые национальные съезды по выдвижению кандидатов в 1808 году), их элитарное предубеждение оттолкнуло средний класс, что позволило джефферсонианцам утверждать, что они представляют истинный дух «республиканизма».
Из-за важности внешней политики (определяемой национальным правительством), продажи национальных земель и покровительства, контролируемого президентом, фракции в каждом штате перестроились параллельно с Федералисты и республиканцы. Некоторые редакторы газет стали влиятельными политиками, например Томас Ричи, чье «Ричмонд Хунто» контролировало политику штата Вирджиния с 1808 по 1840-е гг.
Новая Англия всегда была оплотом партии федералистов. Один историк объясняет, насколько хорошо это было организовано в Коннектикуте:
Необходимо было только усовершенствовать методы работы организованного корпуса должностных лиц, составлявших ядро партии. Были государственные служащие, помощники и подавляющее большинство Ассамблеи. В каждом округе был шериф со своими заместителями. Все судьи штата, округа и города были потенциальными и в целом активными работниками. В каждом городе было несколько мировых судей, директора школ, а в городах федералистов - все городские офицеры, которые были готовы продолжать партийную работу... Офицеры милиции, прокуроры штата, юристы, профессора и школьные учителя были в фургоне этого «призывная армия». В целом, около тысячи или одиннадцати сотен зависимых офицеров-держателей были описаны как внутреннее кольцо, на которое всегда можно было положиться в плане их собственного и достаточно большего количества голосов под их контролем, чтобы принять решение о выборах. Это была машина федералистов.
Религиозная напряженность поляризовала Коннектикут, поскольку устоявшаяся конгрегационалистская церковь в союзе с федералистами пыталась удержать власть. Несогласные группы двинулись к Джефферсонианцам. Провал Хартфордской конвенции в 1814 году ранил федералистов, которых в 1817 году окончательно перевернули республиканцы-демократы.
Система первой партии в первую очередь была построена вокруг вопросов внешней политики, которые исчезли с поражением Наполеона и компромиссным урегулированием войны 1812 года. Кроме того, развеялись опасения, что федералисты замышляли восстановить аристократию. Таким образом, «Эра хороших чувств » при Джеймсе Монро сменила напряженную политику Первой партийной системы около 1816 года. Личная политика и фракционные споры время от времени все еще горячо обсуждались, но американцы больше не думали о себе в терминах политических партий.
Историки спорят о точном завершении системы. Большинство пришло к выводу, что она прекратилась к 1820 году. В маленьком штате Делавэр, в значительной степени изолированном от более крупных политических сил, контролирующих страну, система Первой партии продолжала действовать вплоть до 1820-х годов, когда федералисты иногда получали некоторые должности.
Изображение деятельности в день выборов в Филадельфии Джоном Льюисом Криммелем, 1815 г. Александр Гамильтон чувствовал, что только мобилизуя своих сторонников на ежедневной основе в каждом штате по многим вопросам поддержка правительства может быть устойчивой. Газеты были необходимы для общения внутри партии; покровительство помогло лидерам партии и завело новых друзей.
Гамильтон, и особенно Вашингтон, не доверяли идее оппозиционной партии, как показано в прощальном обращении Джорджа Вашингтона 1796 года. Они считали оппозиционные партии только ослабит нацию. Напротив, Джефферсон был главной силой, стоящей за созданием и продолжением существования оппозиционной партии. Он глубоко чувствовал, что федералисты представляют аристократические силы, враждебные истинному республиканизму и истинной воле народа, как он объяснил в письме Генри Ли в 1824 году:
Люди по своей конституции естественно делятся на две партии: 1. Те, кто бояться людей и не доверять им, желая отобрать у них всю власть в руки высших классов. 2. Те, кто идентифицируют себя с людьми, доверяют им, лелеют и считают их наиболее честными и надежными, хотя и не самыми мудрыми хранителями общественных интересов. Эти две партии существуют в каждой стране, и в каждой стране, где они свободны думать, говорить и писать, они заявят о себе. Поэтому называйте их либералами и сервилами, якобинцами и ультрас, виги и тори, республиканцами и федералистами, аристократами и демократами, или как вам угодно, но они все те же партии и преследуют одну и ту же цель. Последнее наименование аристократов и демократов является истинным выражением сущности всего.
Хофштадтер (1970) показывает, что потребовалось много лет, чтобы утвердиться в идее, что иметь две партии лучше, чем одну, или ни одной. Этот переход стал возможен благодаря успешной передаче власти в 1801 году от одной партии к другой. Хотя Джефферсон систематически идентифицировал офицеров и должностных лиц федералистской армии, он не смог удалить их всех из-за протестов республиканцев. Квиды жаловались, что он не зашел достаточно далеко.
Хотя историки не единодушны, ученый из Принстона Шон Вилентц в 2010 году выявил научную тенденцию, которая в значительной степени благоприятствовала Гамильтону:
В последние годы Гамильтон и его репутация явно завоевала инициативу среди ученых, которые изображают его как дальновидного архитектора современной либеральной капиталистической экономики и динамичного федерального правительства во главе с энергичным руководителем. Джефферсон и его союзники, напротив, производили впечатление наивных мечтательных идеалистов. В лучшем случае, по мнению многих историков, джефферсонианцы были реакционными утопистами, которые сопротивлялись натиску капиталистической современности в надежде превратить Америку в аркадию йоменов-фермеров. В худшем случае они были расистами, выступающими за рабство, которые хотели избавить Запад от индейцев, расширить империю рабства и сохранить политическую власть в руках местных жителей - тем лучше, чтобы расширить институт рабства и защитить права рабовладельцев на владение человеческой собственностью.
