Водная политика на Ближнем Востоке

редактировать

Баниас водопад, Голанские высоты

Водная политика на Ближнем Востоке занимается контролем над водными ресурсами Ближнего Востока, засушливого региона, где вопросы использования, снабжения, контроля и распределения воды имеют центральное экономическое значение. Политически оспариваемые водоразделы включают речную систему Тигр-Евфрат, которая впадает на юго-восток через Ирак в Персидский залив, бассейн Нила который впадает на север через Египет на восток, и бассейн реки Иордан, который впадает в Мертвое море (400 м ниже уровня моря), суша- запертое и сильно соленое море, ограниченное Иорданом на востоке и Израилем на западе.

Особенно Нил и Тигр-Евфрат сформировали Плодородный полумесяц, колыбель цивилизации и родину сельского хозяйствааграрность ) возрастом 10000 лет. Фермеры на месопотамской равнине практиковали орошение по крайней мере с третьего тысячелетия до нашей эры.

В современную эпоху водная политика в регионе усилилась с израильской Декларация независимости от 14 мая 1948 года, центральное событие арабо-израильской войны 1948 года. Вскоре после этого Израиль инициировал односторонний проект по отведению воды в бассейне реки Иордан в рамках развития национального водного перевозчика. Одновременно с этими действиями в период с 1953 по 1955 год послом США Эриком Джонстоном был согласован и разработан Объединенный водный план долины реки Иордан, который был одобрен техническими комитетами по водным ресурсам всех региональных прибрежных стран - Израиля., Иордания, Ливан и Сирия - хотя и отклонены Лигой арабских государств. Вооруженный конфликт привел к 1960-м годам, кульминацией которых стала Шестидневная война июня 1967 года. Широкий политический договор между Израилем и Иорданией, подписанный в 1994 году, является единственным подобным соглашением в регионе, которое привело к признанию права на воду с обеих сторон, хотя дипломатическая напряженность вокруг этого договора продолжает нарастать из-за последующей засухи условий.

Содержание
  • 1 Обзор
  • 2 Международные отношения и вода
  • 3 Ближневосточные речные системы
    • 3.1 Нил
    • 3.2 Бассейн реки Тигр-Евфрат
    • 3.3 Река Иордан
  • 4 Голубой мир
  • 5 Водоносных горизонтов
  • 6 См. Также
  • 7 Ссылки
  • 8 Источники
  • 9 Дополнительная литература
Обзор
Река Нил, Египет

Политика водных ресурсов играет важную роль. роль в различных областях политики на Ближнем Востоке, и это особенно важно в качестве одной из определяющих черт политического ландшафта региона. Водные проблемы отражают центральный аспект характера израильско-палестинского конфликта ; а именно первоначальный приток дополнительной большой массы населения в относительно хрупкий географический район земли и массовое расширение ранее существовавшего населения. Обеспокоенность водой в значительной степени повлияла на политическое развитие Ближнего Востока.

Международные отношения и вода
Река Иордан возле моста Б'нот-Яаков, Израиль

Проблемы, связанные с водой Таким образом, поставки влияют на международные и межрегиональные дела, а споры по поводу прав стран и доступа к водным ресурсам чаще всего становятся причиной напряженности на этой арене. Спорный характер некоторых запасов воды имел тенденцию означать, что определенные воды становились более склонными к политическим конфликтам. (Наиболее подвержены этому на Ближнем Востоке и в Северной Африке реки Нил, Иордания и Тигр -Евфрат ..) Чтобы обеспечить надежный доступ к воде для своего населения, штаты должны иметь либо большое водоснабжение с точки зрения экономической доступности, либо установленные права на такое водоснабжение. Исследования водных ресурсов на Ближнем Востоке также показали, что в чувствительном гидрологическом месте существующий доступ к поверхности и к грунтовым водам в стране должен быть защищен в качестве первоочередной задачей, если необходимо приступить к решению любых проблем или нехватки воды. Такие меры могут рассматриваться как основная обязанность национальных правительств или правящих властей; поэтому вода тесно связана с государственностью и географической территорией в международных отношениях, а также с признанием и правами национальных государств как центральных действующих лиц в этой области.

Политический процесс и взаимодействие лежащие в основе международных водных отношений, были охарактеризованы как состоящие из трех стадий. Это то, что государство должно пройти через процесс; во-первых, требуя своего права на водные ресурсы, во-вторых, получая признание этого права, и, наконец, стремясь получить свое право на воду в соответствии с признанием своего права. Однако эти процессы не всегда приводили к успеху.

В этом отношении на водную политику на Ближнем Востоке повлияли изменения в международном политическом порядке и их последствия для региона. Было замечено, что участие СССР в ближневосточных политических делах оказало сдерживающее влияние на этот процесс с точки зрения притязаний и признания в эпоху холодной войны.

Период после холодной войны, таким образом, с тех пор воспринимается как возможность трансформации водной политики на Ближнем Востоке в свете сдвига, который он вызвал в глобальной политической динамике в регионе. Однако этот потенциал не был реализован к концу десятилетия, поскольку государства Ближнего Востока «все еще в основном участвовали в… отстаивании прав на воду в совместных водах». Следствием этого стало то, что «несогласованное совместное использование водных ресурсов является неизбежной реальностью в нынешних международных отношениях на Ближнем Востоке», с неизбежно возникающими политическими проблемами.

Речные системы Ближнего Востока

Утверждения права на воду на Ближнем Востоке сосредоточены вокруг трех основных речных систем региона - Нила, реки Иордан и бассейна реки Тигр-Евфрат. Международные водные соглашения на Ближнем Востоке встречаются редко, но ситуация в отношении региональных водных отношений в трех основных бассейнах будет рассмотрена ниже.

Нил

Как и в случае с другими крупными речными системами Ближнего Востока, политических соглашений о доступе к воде Нила было немного и они были редкостью. Первым подобным соглашением стал. Однако это было соглашение, которое в значительной степени отражало природу мировых геополитических реалий того времени, а не являлось взаимным выражением согласия между участвующими сторонами региона.

Это, как утверждается, объясняется тем, что оно был по сути продуктом британских национальных интересов. Приоритетом Соединенного Королевства, как части его стратегии как доминирующей современной политической и экономической державы на Ближнем Востоке, было обеспечение надежных поставок воды в Египет, и именно это было соглашение в первую очередь предусматривало.

Следующее соглашение по водопользованию в Ниле не наступило ровно через три десятилетия. Новый документ был подписан Египтом и Суданом и на тот момент был свободен от политического влияния Великобритании. Однако ограничение этого соглашения состояло в том, что оно было не более чем двусторонним договором между двумя странами-участницами и, как таковое, предусматривало исключительно соглашение о совместном использовании воды между двумя странами. Соглашение о Ниле 1959 года не было признано другими государствами, через которые протекает Нил.

Бассейн реки Тигр-Евфрат

Страны, которые полагаются на водную систему Тигр-Евфрат. остаются на первом этапе истребования своих прав на воду. Тем не менее, ключевым игроком с точки зрения водной политики в этой области является Турция, которую, по словам Аллана, «проделал значительный путь к [подопечным]… тому, что он считает своими правами на воду в рамках своих программ строительства на Евфрат без признания их нижележащими Сирия и Ирак ". Это относится к плотинам, построенным Турцией в 1970-х годах при частичном финансировании за счет займов Всемирного банка.

Река Иордан

Паводковые воды, выходящие из Ярмукского водохранилища в река Ярмук, 1933 г. Галилейское море, Израиль

Граница Сирия-Ливан-Палестина возникла в результате англо-французского раздела Османской Сирии после Первой мировой войны. Британские войска выдвинулись на позицию Тель-Хацор против турецких войск в 1918 году и хотели включить все истоки реки Иордан в контролируемую британцами Палестину. Из-за неспособности Франции установить административный контроль граница между Сирией и Палестиной была неустойчивой до 1934 года, когда французам удалось утвердить власть над арабским националистическим движением и король Фейсал был свергнут. В нератифицированном Севрском договоре от конференции в Сан-Ремо граница 1920 г. расширила территорию, контролируемую Великобританией, к северу от линии Сайкс-Пико (прямая линия между середина Галилейского моря и Нагария ). Международная граница между Палестиной и Сирией была окончательно согласована Великобританией и Францией в 1923 году с Лозаннским договором после того, как Великобритания получила мандат Лиги Наций на Палестину в 1922 году. Баньяс (на дороге Кунейтр / Тир) находился в пределах французского мандата в Сирии. Граница была установлена ​​в 750 метрах к югу от источника.

В 1941 году австралийские войска заняли Баньяс в ходе наступления на Литани во время сирийско-ливанской кампании. Когда Свободная Франция и индийские войска вторглись в Сирию в битве при Киссу В 1946 году Франция и Великобритания подписали двустороннее соглашение о передаче контроля над Баниасом Британский мандат властей, хотя сирийское правительство объявило подпись Франции недействительной. Проекты под британским мандатом по осушению болот для возделывания разозлили арабских сельских жителей.

После создания государства Израиль Сирия предложила скорректировать линии перемирия и уступить Израилю 70% демилитаризованной зоны в обмен на возврат к границе до 1946 года в районе бассейна Иордана, с возвращением водных ресурсов Баниаса под бесспорный суверенитет Сирии. 26 апреля израильский кабинет собрался для рассмотрения предложений Сирии; с участием главы Управления водного планирования Израиля Симхи Бласс. Бласс отметил, что, хотя земля, которая должна быть передана Сирии, не подходила для возделывания, сирийская карта не соответствовала плану освоения водных ресурсов Израиля. Бласс объяснил, что перемещение международной границы в районе Баниаса повлияет на права Израиля на водные ресурсы.

13 апреля сирийские делегаты, похоже, очень хотели двигаться вперед и предложили Израилю около 70% DMZ. Были достигнуты значительные результаты, и ряд предложений и резюме были представлены в письменной форме, но они потребовали решений двух правительств. 26 апреля израильский кабинет собрался для рассмотрения сирийских предложений. На встречу была приглашена Симха Бласс, глава Управления водного планирования Израиля. Даян показал Блассу сирийские предположения на карте. Бласс сказал Даяну, что, хотя большая часть земель, от которых Израиль должен был отказаться, не подходят для возделывания, карта не соответствует планам Израиля по орошению и развитию водных ресурсов. 4 и 27 мая Израиль представил свои новые условия. Они были отклонены Сирией, и переговоры закончились без согласия.

В 1951 году Израиль начал осушение болот в долине Хула. В 1953 году Израиль в одностороннем порядке начал проект по водозабору в бассейне реки Иордан с помощью Израильского национального водоканала. В сентябре 1953 года Израиль выдвинул планы по отводу воды для орошения прибрежной равнины Шарон и, в конечном итоге, пустыни Негев, запустив проект водозабора на девятимильном (14 км) канале на полпути между болотами Хуле и озером Галилей (Тивериадское озеро) в центральной демилитаризованной зоне, которое будет быстро построено. Сирия утверждала, что высохнет 12 000 акров (49 км) сирийской земли. Начальник штаба ОНВУП генерал-майор Ван Беннике из Дании заявил, что в рамках проекта будет перенаправлена ​​вода на две палестинские водяные мельницы и будут высушены палестинские сельскохозяйственные угодья. Резолюция № 100 Совета Безопасности ООН сочла желательным, чтобы Израиль приостановил работу, начатую 2 сентября, «до срочного рассмотрения вопроса Советом». Совет Безопасности в конечном итоге отклонил заявления Сирии о том, что работы являлись нарушением соглашений о перемирии. Работы по дренажу болот долины Хула были возобновлены, и работы были завершены в 1957 году.

Израиль.

В 1964 году Израиль завершил строительство национального водовоза, который откачивал воду (в установленных пределах Плана Джонстона) из Галилейского моря. Вода использовалась для орошения южной пустыни Негев.

В январе 1964 года в Каире состоялся саммит Лиги арабских государств. Основным вопросом повестки дня было отведение Израилем воды с севера для орошения юга и ожидаемое сокращение запасов воды в Сирии и Иордании. В преамбуле к его решению говорилось, что «создание Израиля является основной угрозой, которую арабская нация в целом согласилась предотвратить. А поскольку существование Израиля представляет собой опасность, которая угрожает арабской нации, отвод воды Иордании он умножает опасности для существования арабов. Соответственно, арабские государства должны подготовить планы, необходимые для решения политических, экономических и социальных аспектов, чтобы в случае недостижения необходимых результатов коллективные арабские военные приготовления, когда они не были завершены, станет окончательным практическим средством окончательной ликвидации Израиля ".

Проект состоял в том, чтобы отвести от 20 до 30 миллионов кубометров воды из притоков реки Иордан в Сирию и Иорданию для развития Сирии и Иордании. Это привело к военному вмешательству со стороны Израиля, сначала огнем танков, а затем, когда сирийцы переместили работы дальше на восток, нанесли авиаудары.

10 июня 1967 года, в последний день Шестидневной войны, силы бригады Голани вторглись в деревню Баньяс, где стоял сирийский форт. Приоритетом Эшколя на сирийском фронте был контроль над источниками воды.

Иордания утверждает, что у нее есть прибрежные права на воду из бассейна реки Иордан и верхних притоков реки Иордан. В связи с проектами водозабора сток в реку Иордан был сокращен с 1300/1 500 миллионов кубических метров до 250/300 миллионов кубических метров. Качество воды еще больше ухудшилось, поскольку сток реки Иордан состоит из стока сельскохозяйственных ирригационных и соленых источников.

Соглашение между Иорданией и Израилем является единственным один в регионе Ближнего Востока, чтобы привести к признанию прав на воду с обеих сторон. Водное соглашение является частью более широкого политического договора, подписанного Израилем и Иорданией в 1994 году. В 1999 году, когда ограничения договора были выявлены событиями, касающимися нехватки воды в бассейне Иордана. Сокращение подачи воды в Израиль из-за засухи означало, что Израиль, который несет ответственность за обеспечение водой Иордании, сократил свои поставки воды в страну, что спровоцировало дипломатические разногласия между ними и снова поставило под вопрос водный компонент договора.

Жалобы Израиля на сокращение объема воды из притоков реки Иордан из-за плотины Иордана / Сирии остались без внимания.

Голубой мир

Постоянный конфликт в Среднем мире Восток видел некоторые серьезные экологические последствия ущерба, связанного с водой. Отчет Strategic Foresight Group, аналитического центра в Азии, подробно описывает ущерб и разрушения, нанесенные водным системам и ресурсам. Ближний Восток - это регион с крайне дефицитом воды, и любой ущерб этому жизненно важному ресурсу отрицательно сказывается на здоровье, биологическом разнообразии и экосистемах в регионе. Нехватка воды в будущем может быть как причиной, так и ценой конфликта. Новый подход к водным ресурсам на Ближнем Востоке был представлен Strategic Foresight Group в отчете, спонсируемом правительствами Швейцарии и Швеции, под названием Голубой мир: переосмысление воды на Ближнем Востоке Синий Мир определяется как всеобъемлющее, интегрированное и совместное управление всеми водными ресурсами в круге стран таким образом, чтобы это было устойчивым в долгосрочной перспективе, во взаимозависимой связи с социальной и политической динамикой. Вместо того, чтобы концентрироваться на том, как разделить или разделить запас водных ресурсов, подход Голубого мира заботится о сохранении, расширении и улучшении водного бюджета на благо человеческой жизни, а также окружающей среды. Голубой мир проистекает из позитивных отношений между водой и обществом, а также между одним обществом и другим и подкрепляется ими. В недавнем отчете «Водное сотрудничество для безопасного мира », опубликованном Strategic Foresight Group, делается вывод о том, что активное водное сотрудничество между странами снижает риск войны. Такой вывод сделан после изучения трансграничных водных отношений в более чем 200 общих речных бассейнах в 148 странах. Страны Ближнего Востока сталкиваются с риском войны, поскольку слишком долго избегали регионального сотрудничества. В отчете приводятся примеры успешного сотрудничества, которые могут быть использованы странами Ближнего Востока.

Водоносные горизонты

В 1970-х годах правительство Саудовской Аравии поощряло бурение скважин на воду, что привело к созданию сельскохозяйственных бум, с особым упором на выращивание пшеницы на экспорт. К 1990-м годам быстрая добыча воды, достигающая триллионов галлонов в год, серьезно истощила водоносные горизонты страны. К 2015 году сельскохозяйственное производство в Саудовской Аравии значительно упало, и страна сильно зависела от импорта сельскохозяйственной продукции.

.

См. Также
Ссылки
Источники
Дополнительная литература
Последняя правка сделана 2021-06-20 09:27:52
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте