Войти
| «Ude Desh ka Aam Naagrik». Схема регионального подключения (UDAN-RCS) | |
|---|---|
 | |
| Девиз | Ude Desh ka Aam Naagrik. (Позвольте обычному гражданину страны летать.) |
| Тип проекта | Схема развития региональных аэропортов и маршрутов правительства с ограниченными тарифами, которые будут субсидироваться в неконкурентоспособных регионах |
| Страна | Индия |
| Премьер-министр (ы) | Нарендра Моди |
| Министерство | Министерство гражданской авиации (Индия) |
| Ключевые люди | Хардип Сингх Пури |
| Запущен | 27 апреля 2017 г.; 3 года назад (2017-04-27). Дели |
| Бюджет | 450 миллиардов фунтов стерлингов (что эквивалентно 510 миллиардам фунтов стерлингов или 7,1 миллиардам долларов США в 2019 году) первоначальное финансирование для развития 50 региональные аэропорты. Сбор по 5000 ₹ за рейс (30 за место) на магистральных маршрутах для UDAN RCS |
| Веб-сайт | www.aai.aero |
Самые загруженные аэропорты Индии (2015 г.) -16). UDAN-RCS, UDAN (Ude Desh ka Aam Naagrik ) - региональное развитие аэропорта и «Схема регионального подключения» (RCS ) правительства Индии с целью «позволить обычным гражданам страны летать», с целью сделать авиаперелеты доступными и широко распространенными, чтобы повысить инклюзивность национальное экономическое развитие, рост рабочих мест и развитие инфраструктуры воздушного транспорта всех регионов и штатов Индии. В начале схемы из 486 аэропортов 406 участвовали в необслуживаемых аэропортах, 27 были хорошо обслуживаемыми аэропортами из 97 аэропортов, не относящихся к RCS, и 12 были действующими аэропортами из 18 участвующих в недостаточно обслуживаемых региональных действующих аэропортах (Ноябрь 2016 г.) с регулярными рейсами по расписанию. Схема UDAN увеличит это число за счет ускорения разработки и ввода в действие потенциальной цели Индии - около 425 необслуживаемых, недостаточно обслуживаемых и в основном неразвитых региональных аэропортов с регулярными регулярными рейсами.
Схема состоит из двух компонентов. Первый компонент заключается в развитии новых аэропортов и улучшении существующих региональных аэропортов с целью увеличения количества действующих аэропортов для регулярных гражданских рейсов с 70 (в мае 2016 г. всего 98 действующих аэропортов, включая армейские) до как минимум 150 аэропортов (к декабрю 2018 г.) регулярные регулярные рейсы. Первоначально к декабрю 2018 года будет построено более 100 недостаточно обслуживаемых (не более 7 регулярных рейсов в неделю) и необслуживаемых региональных аэропортов, для которых первоначальное финансирование составляет 45 000 млн фунтов стерлингов (эквивалентно 51 млрд фунтов стерлингов, 710 млн долларов США или 660 млн евро в год). 2019) для расширения 50 региональных аэропортов было одобрено в мае 2017 года. Из общего количества 70 аэропортов, включенных в первый раунд, 43 являются региональными аэропортами, которые должны быть введены в эксплуатацию. Операции RCS-Удан начались из 13 региональных аэропортов, и еще 12 региональных аэропортов готовы к приему рейсов. 18 региональных аэропортов по-прежнему нуждаются в значительной модернизации (ноябрь 2017 г.). Второй компонент заключается в добавлении нескольких сотен финансово жизнеспособных, с ограниченным тарифом на авиабилеты, новых региональных маршрутов полетов, чтобы соединить более 100 недостаточно обслуживаемых и необслуживаемых аэропортов в небольших городах друг с другом, а также с хорошо обслуживаемыми аэропортами в крупных городах с помощью «Финансирования дефицита жизнеспособности "(VGF) где необходимо. Первоначально три отдельных раунда торгов для присуждения маршрутов будут завершены к концу 2018 года. Доля правительства Союза в «Финансировании дефицита жизнеспособности» представляет собой налог, применяемый к полетам по популярным маршрутам в основные города, и правительства соответствующих штатов также предложили дополнительные преимущества для операторов полетов, чтобы сделать UDAN-RCS жизнеспособным.
Раунд-I UDAN-RCS завершился в апреле 2017 года, 5 авиакомпаний получили 128 маршрутов полетов с самолетами в 70 аэропортов (в том числе 36 недавно введенных в эксплуатацию аэропортов, увеличивая общее количество действующих аэропортов с гражданскими регулярными рейсами до 106 и в целом 131 аэропорт, работающих с гражданскими и армейскими операциями, включая аэропорты двойного назначения), некоторые из которых уже были введены в эксплуатацию к ноябрю 2017 года, а большинство оставшихся маршрутов будут будут введены в эксплуатацию к 15 декабря 2017 года. Раунд-II UDAN-RCS будет награжден в конце декабря 2017 года из 141 предложения, полученного по 502 новым региональным маршрутам из 1 7 авиакомпаний и вертолетных компаний будут предоставлять услуги полетов.
Количество самолетов подскочило на 38% до 548 в декабре 2017 года с 395 в 2014 году, и 50 самолетов добавляются каждый год. Последующие этапы с включением гидросамолетов увеличат количество потенциальных посадочных площадок с почти 500 аэропортов до более пяти тысяч (500 000) водоемов, а также большего количества мест вдоль побережья Индии протяженностью 7 000 км. SpiceJet разместила заказ на 400 миллионов долларов США на 100 этих 12-местных гидросамолетов-амфибий (декабрь 2017 г.).
UDAN-RCS является одновременно инициатором и бенефициаром других ключевых схем правительства Индии, таких как Бхаратмала, Сагармала, Выделенные грузовые коридоры, Промышленный коридор, BharatNet, Digital India и Make in India, Национальный план электронного управления, Startup India и Standup India.
Схема UDAN - ключевой компонент выпущенной Prime Нарендры Моди Национальной политики гражданской авиации (NCAP) Министерством гражданской авиации (Индия) 15 июня 2016 года. Схема будет совместно финансироваться центральным правительством и правительствами штатов, несколько штатов присоединились к нему, подписав «Меморандум о взаимопонимании» с союзное правительство по этой схеме. UDAN RCS соединит неопределенное количество новых региональных маршрутов, введя в эксплуатацию 100 региональных аэропортов к концу 2018-2019 финансового года, с целевым показателем 13 миллионов (1,3 миллиона) пассажирских мест в год, для чего потребуется ежегодное финансирование в размере 200 миллионов индийских рупий (VGF).). Частота полетов из одного и того же аэропорта должна быть минимум 3 и максимум 7 в неделю.
В Индии 394 необслуживаемых и 16 недостаточно обслуживаемых аэропортов; из общего числа этих 410 потенциально целевых необслуживаемых и недостаточно обслуживаемых региональных аэропортов, 4500 крор были утверждены в профсоюзном бюджете на 2016–2017 годы для восстановления и дальнейшего развития 50 аэропортов в небольших региональных городах в период с 2017 по 2020 год, 15 аэропортов в течение 2017–2018 годов., еще 15 аэропортов в 2018–2019 годах и еще 20 аэропортов в 2019–2020 годах. В общей сложности 75 аэропортов были введены в эксплуатацию для гражданских рейсов в Индии с момента обретения независимости, правительство ввело в действие еще 36 региональных аэропортов для гражданских рейсов, включая 3 гражданских анклава в армейских аэропортах, с регулярными рейсами, в течение единого финансового года 2016–2017., с целью завершить в общей сложности 50 действующих региональных аэропортов к концу 2018–2019 годов и, в конечном итоге, ввести в эксплуатацию в общей сложности 100 региональных аэропортов к декабрю 2018 года.
Премьер-министр Индии Нарендра Моди запустила схему 27 апреля 2017 года, прервав первые региональные рейсы между Дели и Шимла, а также между Кадапа - Хайдарабад - Нандед.
Схема рассчитана на 10 лет и может быть продлена в дальнейшем.
После уступок со стороны правительства Индии:
После уступок со стороны правительств штатов-участников в их соответствующих аэропортах UDAN-RCS:
Операторы аэропортов (коммерческие или частные компании, центральное правительство и правительства штатов или их подразделения, такие как AAI и Министерство обороны ), должны согласиться предоставить следующие уступки для участия в схеме UDAN-RCS:
Грузовые рейсы будут учитывая аналогичные льготы, за исключением того, что не будет предоставляться «Финансирование ценового разрыва» (VGF).
Для самолетов есть - это ограничение на максимальный тариф в размере 2500 индийских рупий за час полета для 50% мест (минимум 9 мест RCS и максимум 40 мест RCS за самолет и максимум 12 мест RCS на вертолете за полет на вертолете), без обслуживания и региональные аэропорты с недостаточным уровнем обслуживания, оставшиеся 50% мест будут оцениваться по рыночным ценам. Ограниченные тарифы RCS также будут оцениваться в зависимости от расстояния, например 1 420 индийских рупий за расстояние 151–175 км, 1 500 индийских рупий за расстояние 176–200 км и т. Д. С максимальным тарифом в 3 500 индийских рупий за проезд в общей сложности 800 км и более.
Для вертолетов максимальная стоимость проезда также не превышает 2 500 индийских рупий за каждые 30 минут полета. Ограниченный тариф на вертолет будет зависеть от времени полета, например 2 500 индийских рупий за рейс продолжительностью от 0 до 30 минут, 2 900 индийских рупий за рейс продолжительностью от 31 до 35 минут и т. Д. С максимальным тарифом в 5000 индийских рупий при общей продолжительности полета 60 минут и более.
Схема предусматривает обеспечение финансовой жизнеспособности маршрутов без упора на финансовую жизнеспособность региональных аэропортов за счет снижения стоимости полетов и финансовой поддержки в виде финансирования дефицита жизнеспособности (VGF). VGF будет доступен эксплуатантам рейсов на определенных маршрутах в течение первых 3 лет эксплуатации.
Ориентированное на спрос возрождение и расширение региональных аэропортов с финансово жизнеспособными коммерческими маршрутами основано на сочетании поиска твердых предложений от авиакомпаний на названия аэропортов, в которые они хотят лететь, и обязательство правительства штатов, связанное с Меморандумом о взаимопонимании, по предоставлению различных льгот для работы аэропорта, таких как налоговые льготы штата, бесплатная земля и безопасность и т. д. Участвующие государства, Северо-восточные штаты и Союзные территории должны подписать Меморандум о взаимопонимании с союзными правительствами, чтобы разделить 20% и 10% бремени VGF соответственно.
Чтобы сделать На маршрутах, подходящих для коммерческих авиакомпаний, союзное правительство предлагает гибкие договоренности о совместном использовании кодов, сниженный акциз на налог на добавленную стоимость на топливо и налог на услуги. Аэропорты, некоторые из которых принадлежат Управлению аэропортов Индии, а другие - правительствам соответствующих штатов, не будут взимать плату за посадку и парковку, а также сборы за посадку за навигацию в терминале.
Авиакомпаниям будет предоставлена Стоимость Финансирование разрывов (VGF), полученное за счет сбора RCS. Начиная с 2017 года, верхний предел стоимости авиабилетов и VGF в этой 10-летней схеме будут пересматриваться ежеквартально на основе индекса потребительских цен для промышленных рабочих.
Субсидия RCS будет увеличиваться за счет взимания сбора, который будет периодически пересматриваться, на рейсах между основными магистральными маршрутами, соединяющими крупные города. Начиная с 1 июня 2017 года, она изначально устанавливается по фиксированной ставке в размере 5000 индийских рупий за рейс, что составляет примерно 30 индийских рупий на пассажира.
В то время как этап I UDAN был сосредоточен на самолетах, этап II включал также вертолеты. Последующие этапы должны были включать в себя STOL гидросамолеты и самолеты с лыжами и кустарником, выполняющие рейсы из портов КВП. 9 декабря 2017 года SpiceJet провела испытания гидросамолета с самолетом Quest Kodiak в сотрудничестве с японской Setouchi Holdings, которая в то время владела компанией Quest Aircraft. SpiceJet планировал купить 100 гидросамолетов-амфибий Quest Kodiak за 400 миллионов долларов США, включая долгосрочные запчасти и техническое обслуживание (декабрь 2017 г.). Испытания проводились у Girgaum Chowpatty у побережья Мумбаи с Союзный министр Нитин Гадкари на борту. По этому случаю Гадкари заявил, что гидросамолеты могут произвести революцию в воздушном транспорте в стране, возможно, открывая гораздо больше направлений за счет увеличения потенциального пула посадочных площадок с почти 500 аэропортов до более пяти тысяч (500000) водоемов и тысячи других мест. Береговая линия Индии протяженностью 7000 км. Он сказал, что Министерство гражданской авиации и Министерство водных и речных ресурсов вскоре сформулируют правила для полетов на гидросамолете, аналогичные правилам в таких странах, как США, Канада и Япония. Спустя несколько дней, 12 декабря 2017 года, премьер-министр Моди также проехал на Quest Kodiak, курсирующем от реки Сабармати до плотины Дхарой .
. В 2019 году в рамках третьего раунда схемы UDAN было выделено 18 воздушных маршрутов. соединение шести площадок водных аэродромов, которые будут соединены гидросамолетами. Водные аэродромы: берег реки Гувахати, Нагарджуна Сагар, берег реки Сабармати, плотина Шатрунджай, статуя Единства (плотина Сардар Саровар) и водохранилище Умрангсо.
AAI направлен на ввод в эксплуатацию сотен маршрутов в нескольких раундах UDAN-RCS, по крайней мере, из 100 региональных аэропортов к концу 2018-2019 финансового года. AAI будет периодически публиковать обновленный список участвующих аэропортов и вертолетных площадок в сотрудничестве с их владельцами, такими как центральное правительство, государственное правительство, коммерческие и частные стороны, и, кроме того, любое юридическое лицо может зарегистрировать свой аэропорт или вертолетную площадку в правительстве для этой схемы. Три раунда торгов на открытие новых маршрутов будут проведены в 2016-2017 и 2017-2018 финансовых годах, другие раунды торгов пройдут до конца 2018-2019 фг. Авиакомпании (включая гидросамолеты) и поставщики вертолетных услуг будут участвовать в торгах на маршруты с минимум девятью местами и максимум 40 местами для самолетов и минимум 5 местами и максимум 13 местами для вертолетов. Чтобы обеспечить устойчивость маршрутов за счет снижения коммерческого риска, эти «особые» маршруты будут предоставлены на исключительной основе победителям. Предпочтение отдается участнику торгов, который делает ставку на нулевой VGF (операторы, которые не полагаются на VGF, субсидируемый государством, для поддержания своей работы), например, в фазе I ставка SpiceJet была нулевой VGF, а в фазе II ставки SpiceJet и IndiGo были нулевые VGF.
UDAN-RCS Round-I: 128 новых региональных авиамаршрутов из 70 аэропортов, в том числе 27 в настоящее время обслуживаемых метрополитенов и 43 региональных аэропортов (31 необслуживаемых и 12 недостаточно обслуживаемых, 36 из 43 введены в эксплуатацию недавно, в том числе 2 гражданских анклава в армейских аэропортах) 27 апреля 2017 г. были переданы 5 авиалиниям. Пять авиакомпаний Air Odisha (50 маршрутов, новая авиакомпания), Air Deccan (34 маршрута, возобновленная авиакомпания), Turbo Megha Airways (18 маршрутов), Alliance Air (15 маршрутов, дочерняя компания Air India) и SpiceJet (11 маршрутов). Некоторые маршруты уже открыты 13 декабря 2017 года, а большинство оставшихся маршрутов будут выполняться Air Decaan и Air Odisha к 23 декабря 2017 года и 31 декабря соответственно. SpiceJet был единственным участником торгов с нулевым VGF.
UDAN-RCS Round-II: 502 новых региональных маршрута для самолетов и вертолетов подали 196 предложений (55 встречных предложений от 10 авиакомпаний и 141 первоначальное предложение от 17 авиакомпаний, включая 108 самолетов и 33 вертолетов) для соединения 126 аэропортов и вертолетных площадок (49 необслуживаемых, 15 недостаточно обслуживаемых, 38 хорошо обслуживаемых и 24 вертолетные площадки). Результаты второго раунда будут объявлены в конце декабря 2017 года. SpiceJet и IndiGo являются участниками торгов с нулевым VGF.
UDAN-RCS Round-III: Центральное правительство получило заявки на 111 маршрутов от 15 авиакомпаний в рамках третьего раунда аукциона по схеме UDAN. SpiceJet и IndiGo выставили заявки на 37 маршрутов и 20 маршрутов в третьем раунде аукционов. Ghodawat Enterprises Private Limited подала заявку на участие в этом раунде по 15 маршрутам. Центр не включал вертолетные маршруты в третий раунд аукционов, поскольку они уже были ».
UDAN-RCS Round-IV: также известен как «PHASE-IV» Начато 3 декабря 2019 г. На этом этапе были пересмотрены вопросы финансирования дефицита жизнеспособности. Финансирование, которое было предоставлено для самолетов категорий 2 и 3 «(которые обычно имеют>20 мест)», теперь увеличено для всех рейсов в штатах HP, Уттаракханд, JK, Северо-Восточные штаты и острова. Также фаза позволит эксплуатировать вертолеты и гидросамолеты. На этом этапе также планируется продвижение маршрутов на короткие расстояния, а это означает, что операторам с этапами более 600 км не будет оказываться денежная поддержка.
UDAN-RCS Round-V: Скоро будет запущен.
Раунд VI UDAN-RCS: Будет запущен в 2019 г.
| Круглый | Самолеты / вертолеты | Назначенные маршруты | Всего портов | Необслуживаемые порты | Недостаточно обслуживаемые порты | Хорошо обслуживаемые порты | Победители. Количество авиакомпаний / поставщиков | Оперативный. статус |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| R1. (апрель 2017 г.) | Самолеты | 128 | 70 | 31 | 12 | 27 | 5. Авиа Одиша -50,. Air Deccan -34,. Trujet -18,. Alliance Air -15,. SpiceJet - 11. | |
| Вертолет | NA | NA | NA | NA | NA | NA | ||
| Водные порты | NA | NA | NA | NA | NA | NA | ||
| R2. (декабрь 2017 г.) | Самолет | 325 | 78 | 29 | 13 | 36 | ||
| Вертолет | 31 | |||||||
| Waterports | NA | NA | NA | NA | NA | NA | ||
| R3. (апрель 2018 г.) | Самолет | |||||||
| Вертолет | ||||||||
| Водный порт | ||||||||
| R4. (декабрь 2018 г.) | Самолет | |||||||
| Вертолет | ||||||||
| Водный порт | ||||||||
| R5. (апрель 2019 г.) | Самолет | |||||||
| Вертолет | ||||||||
| Водные порты | ||||||||
| R6. (декабрь 2019 г.) | Самолеты | |||||||
| Вертолет | ||||||||
| Водные порты |
Плохая инфраструктура, в том числе отсутствие оперативной готовности аэропортов в удаленных районы и отсутствие отсеков в частных аэропортах в крупных городах-метрополитенах, нехватка пилотов, отсутствие благоприятных правил и все еще не завершенные реформы в DGCA (авиационный регулятор) и правила и положения AAI являются основными препятствиями, большинство из которых принадлежит правительству отвечает ле для (c. 22 декабря 2017 г.). Ситуация будет ухудшаться, поскольку авиакомпании планируют добавить 900 самолетов, таких как IndiGo 448 (399 A320 и 49 ATR к 2028 году к существующим 150 самолетам), SpiceJet 157 (107 B737-800 и 50 Bombardier Q400 в течение периода 2018–2023 годов). 57 существующих самолетов), GoAir 119 (A320 в течение 2018–2022 гг. вместо существующих 34), AirAsia 60 (к 2025 г. до существующих 14 самолетов), Air India 19 (3 самолета B777-300ER и 16 самолетов A320 к марту 2019 г. вместо существующих 155), Zoom Air 19 (5 самолетов CRJ-200 и 14 самолетов CRJ-900 вместо существующих 2), Vistara 5 (вместо 17 существующих) и TruJet 6 (ATR72-500 / 600 в период с 2018 по 2022 год вместо имеющихся 4). AAI объявила, что в рамках своих планов модернизации инфраструктуры на ₹ на сумму 200 000 млн (эквивалент 230 млрд фунтов или 3,2 млрд долларов США в 2019 г.) в течение следующих 4 лет (2021 г.) она добавит 273 отсека в 24 крупных аэропортах по сравнению с отраслевое требование о 300 ночных стоянках в 30 аэропортах в ближайшие 5 лет (около 22 декабря 2017 г.). Решение заключается в политическом вмешательстве, например в резервировании не менее 25% отсеков для региональных маршрутов в аэропортах метро.
.
Схема регионального подключения столкнулась с несколькими критическими замечаниями за неспособность создать надлежащую экосистему для операторов малой авиации.
Анализ, проведенный Outlook за 2019 год первых двух этапов маршрутов RCS, показывает, что вероятность успеха UDAN была менее 20%. Из 440 с лишним воздушных маршрутов, выделенных 14 крупным и молодым авиакомпаниям в рамках двух этапов UDAN, не более 40–60 маршрутов выполнялись регулярно. Причина в том, что небольшие операторы, такие как Zoom Air, Trujet, Pinnacle Airlines, Heritage и AAA Aviation, не справились с эксплуатационными проблемами. Отраслевые эксперты указали на несколько операционных, технических, процедурных и финансовых проблем в схеме, которые не смогли создать надлежащую экосистему для более мелких операторов, из-за чего эксплуатационные расходы операторов малых самолетов стали настолько высокими, что государственная субсидия не могла их компенсировать. Таким образом, данная схема была выгодна только операторам более крупных самолетов, таких как ATR 72 и Airbus A320.
Тщательное изучение распределения успешных маршрутов UDAN по операторам показывает, что большинство успешных маршрутов исходят от крупных операторов, таких как SpiceJet и IndiGo. Обе эти авиакомпании решили не использовать субсидию Viability Gap Funding, а вместо этого стратегически используют эту схему для получения дополнительных слотов для себя в перегруженных аэропортах уровня 1 и получения статуса монополиста на маршрутах.
Консультационная компания по вопросам авиации CAPA Индия предсказывала, что успех схемы будет зависеть от участия известных авиакомпаний, поскольку в ее нынешней форме UDAN не представляет собой экономического обоснования для небольших и независимых операторов, которые не могут получить выгоду от экономии за счет масштаба. В своем отчете «Индийский авиационный прогноз на 2019 финансовый год» CAPA India отметила, что «вероятность отказа региональных авиакомпаний, эксплуатирующих старые самолеты, рассредоточенные по нескольким станциям без тщательной оценки спроса и в отсутствие экосистемы технического обслуживания, велика». Однако UDAN не может работать без операторов небольших самолетов, поскольку только небольшие самолеты могут приземляться и взлетать из большинства из 400 аэропортов, которые схема намерена ввести в действие.
Схема также столкнулась с критикой из-за используемой в ней модели финансирования. Была принята структура финансирования пробелов в жизнеспособности, при которой на билеты на существующие маршруты взималась дополнительная плата, которая будет использоваться для возмещения части стоимости билетов для авиакомпаний, выполняющих рейсы по маршруту UDAN, была принята, что не понравилось в различных кругах.
Критики также указали на проблемы в реализации схемы, такие как выбор AAI аэропортов, которые не поддерживают экономическую активность. Досуг и внутренний трафик сами по себе не будут стимулировать спрос. t небольшие аэропорты. Спрос на авиаперелеты создается и поддерживается наличием промышленных предприятий и сектора услуг. Критики винят неправильное планирование AAI и политическое влияние. Исследования спроса не смогли правильно предсказать будущий спрос на пассажирские перевозки.
Индийский портал 