Войти
Стратегическая перезагрузка была политической основой, призванной остановить контрпродуктивное участие США в фрагментации Ирака и укрепить позицию Соединенных Штатов на всем Ближнем Востоке. В военных терминах «перезагрузка» относится к «серии действий по восстановлению единиц до желаемого уровня боеспособности, соизмеримого с требованиями будущей миссии».
В предложении предлагается использовать военную, экономическую и дипломатическую мощь США для защиты важнейших интересов национальной безопасности, а не использовать эту силу в усилиях по достижению политического прогресса в условиях многочисленных внутренних и внешних конфликтов в Ираке. План стратегической перезагрузки включает четыре ключевых меры:
Рамки были изложены в отчете 2007 года Центра американского прогресса, прогрессивного аналитического центра, базирующегося в Вашингтоне, округ Колумбия.
Центр американского прогресса разработал основу для стратегического сброса на предпосылке, что «с войны в Ираке также в его пятом году, администрация Буша до сих пор не хватает реалистичный план на Ближнем Востоке и в Ираке.» Старшие научные сотрудники Брайан Катулис и Лоуренс Дж. Корб вместе с Питером Джуулом изложили план в форме 64-страничного отчета, опубликованного 25 июня 2007 года.
В 2007 году, когда генерал морской пехоты США в отставке Джон Дж. Шихан опубликовал редакционную статью в газете, в которой объяснял свое решение не соглашаться на должность «военного царя» или менеджера Белого дома по реализации конфликтов в Ираке и Афганистане, он писал:
Ссылаясь на генерала Шихана, в докладе приводятся примеры того, что описывается как семь лет относительного прогресса на Ближнем Востоке (1994–2000 гг.), За которыми последовали семь лет неудач (2001–2007 гг.), Такие как:
Стратегия США в Ираке в 2007 году опиралась на политический прогресс Ирака, увеличение численности американских войск в стране и диверсификацию тактики политической и экономической поддержки. Хотя сторонники стратегической перезагрузки поддерживали диверсификацию, особенно в том, что касается «размещения стратегии в региональном подходе», они решительно выступают против отправки большего количества американских войск в Ирак, и они утверждают, что «основная предпосылка стратегии ускорения Буша - то, что Ирак лидеры будут принимать ключевые решения по продвижению политического перехода и национального примирения в своей стране, что в лучшем случае ошибочно и явно неосуществимо ».
В 2006 году двухпартийная группа по изучению Ирака опубликовала отчет, в котором подчеркивается необходимость вывода войск и удвоения дипломатических усилий, включая усилия по урегулированию арабо-израильского конфликта. В отчете также говорилось, что иракское правительство «должно ускорить принятие на себя ответственности за безопасность Ирака» и что «основная задача американских сил в Ираке должна развиться до поддержки иракской армии, которая возьмет на себя основную ответственность за боевые действия». Сторонники концепции стратегической перезагрузки не согласны с последними условиями, утверждая, что «ISG изучает Ирак, которого просто больше не существует», и что включение американских сил в поддержку иракских «создаст неуправляемые проблемы с защитой сил для американских войск». Стратегическая перезагрузка подчеркивает, что борьба с терроризмом становится главной ролью войск США, а не вовлечение их в межрелигиозный конфликт. Он также подчеркивает необходимость признания неудачного национального примирения Ирака и адаптации политики США к неизбежной децентрализации иракской политики.
В 2007 году газета Washington Post назвала «стратегической перезагрузкой» предложение госсекретаря США Кондолизы Райс, принявшее форму «необычно подробного публичного объяснения новых усилий США по созданию фактического альянса между Израилем и умеренными арабскими государствами против Иранский экстремизм ».
Сторонники стратегической перезагрузки утверждают, что неверные суждения нынешней администрации в отношении политики Ирака поставили под угрозу интересы национальной безопасности Соединенных Штатов и что они должны действовать сейчас, чтобы предотвратить дальнейшее истощение своих вооруженных сил и эффективно противостоять растущей глобальной террористической угрозе. Стратегия требует, чтобы американские войска были быстро выведены из Ирака и задействованы в усилиях по противодействию этой угрозе, в то время как имеющиеся политические ресурсы размещены по всему Ближнему Востоку, чтобы минимизировать конфликт в Ираке и обеспечить стабильность в регионе в целом. Это также требует, чтобы США предприняли действия на нескольких фронтах, особенно в арабо-израильском конфликте, чтобы заручиться международной поддержкой и способствовать региональной приверженности этой стабильности. Еще одно требование состоит в том, чтобы международное сообщество сотрудничало с целью обеспечения верховенства закона и поощрения законных, неагрессивных правительств на Ближнем Востоке, предотвращая образование « вакуума безопасности », используемого Аль-Каидой.
С 2005 года основные межрелигиозные конфликты в Ираке продолжали порождать насилие на высоком уровне, и Ирак не смог найти политического решения проблем, которые их подпитывают. В северном Ираке туркмены, курды и арабы борются за юрисдикцию регионального правительства Курдистана, а Турция проводит набеги на Рабочую партию Курдистана. На юге и западе, соответственно, наблюдается внутришиитское насилие и насилие между иракскими суннитами и суннитами, связанными с « Аль-Каидой» ; Багдад и его окрестности являются местом кровопролитного насилия в виде гражданской войны между суннитами и шиитами. Сторонники стратегической перезагрузки указывают на то, что не было достигнуто значительного прогресса в отношении «ориентиров», установленных госсекретарем США Кондолизой Райс, таких как конституционная реформа или законы, регулирующие провинциальные выборы, распределение доходов от нефти или обращение с гражданами, подлежащими дебаасификации ; они утверждают, что никакая реалистичная политика не может предполагать разрешение межрелигиозных конфликтов Ирака на основе правления единой иракской руководящей власти. Например, 26 июня 2007 года иракские коммандос совершили налет на дом министра культуры Асада Камаля аль-Хашими, который, как полагают, заказал покушение, ставшее фатальным для обоих сыновей Митала аль-Алуси, члена парламента Ирака. Согласно CAP, "лидеры Ирака принципиально расходятся во мнениях относительно того, какой страной является Ирак и какой им должен быть, и переходный политический курс Ирака не смог преодолеть эти разногласия. Отсутствие политического консенсуса среди лидеров Ирака привело к ожесточенной борьбе за власть. "
Иракская полиция патрулирует Карабилу после того, как в школе для девочек было обнаружено СВУ В рамках стратегической перезагрузки одним из незамедлительных способов выхода из политического тупика является прекращение непрерывных поставок оружия иракским силам безопасности, число которых в настоящее время превышает 500 000 человек. Согласно CAP, эти силы безопасности, которые продолжают получать значительную поддержку США, демонстрируют разделенную лояльность, которая проистекает непосредственно из разногласий в политической структуре; они были замешаны в коррупции, членстве в ополчении, эскадронах смерти и убийствах американских солдат, посланных для их обучения. «Основная проблема, с силами безопасности Ирака в том, что они испытывают недостаток в верность и во многих случаях мотивации, чтобы защитить свою страну. Соединенные Штаты вливают более $ 20000000000 в строительстве национальной армии и полиции, которая не имеет единства и поддержка собственных лидеров ". Сторонники стратегической перезагрузки видят две опасности в продолжении нынешней политики вооружения и обучения этих сил безопасности: первая опасность заключается в том, что США поставляют оружие противоборствующим сторонам гражданской войны. Например, Мэтью Иглесиас, писавший для The Atlantic, сказал:
Вторая опасность проистекает из того факта, что большинство сил безопасности Ирака - это шииты, которые составляют «некоторых из ближайших союзников величайшего соперника Америки на Ближнем Востоке - Ирана ».
Второй ответ на фрагментацию иракской политики - это децентрализация политики США и структуры власти в Ираке. Рамки стратегической перезагрузки призывают к перераспределению персонала из посольства США в Багдаде в «провинциальные аванпосты», созданные по всему Ираку. Он также призывает США отказаться от строительства нового посольства в Багдаде, которое, по прогнозам, станет крупнейшим в мире. Согласно отчету, принятие этого прагматичного, локализованного подхода к размещению дипломатов и сотрудников разведки будет означать прогресс по трем направлениям: он обеспечит базы для разведывательных операций по борьбе с терроризмом, позволит официальным лицам США оказывать консульскую поддержку примерно 2 миллионам жителей Ирака внутри страны. перемещенных лиц и наладить более тесные рабочие отношения между американским персоналом с местными иракскими учреждениями.
Поэтапная передислокация - вторая опора системы стратегической перезагрузки. План призывает США немедленно объявить, «что они не намерены содержать постоянные военные базы или силы в Ираке», и инициировать новую структуру развертывания, позволяющую силам, которые в настоящее время служат в Ираке, вернуться домой, в то время как прибывающие войска проводят контртеррористические миссии из мест такие как Турция, Афганистан и Кувейт. Временные силы численностью 8 000–10 000 человек должны оставаться в северном Ираке до 2009 года, но практически все остальные войска должны покинуть Ирак к сентябрю 2008 года. Передислокация имеет решающее значение для стратегии перезагрузки главным образом из-за ее способности подорвать терроризм: сторонники утверждают, что военное присутствие США в Ираке дает Аль-Каиде мощный инструмент вербовки, а также идеологическое оправдание продолжающегося насилия. По их мнению, самый разрушительный удар, который США могут нанести таким организациям в Ираке, - это уйти. 5 мая 2007 года Айман аз-Завахри заявил, что предлагаемая передислокация войск США «лишит нас возможности уничтожить американские силы, которые мы поймали в исторической ловушке».
Перезагрузка приведет к выводу войск США из Ирака с сохранением способности наносить удары по террористическим целям там и в других местах. Структура сил США на Ближнем Востоке после передислокации будет включать: армейскую бригаду и тактическую авиационную эскадрилью, дислоцированные в Кувейте; две легкие мобильные армейские бригады, дислоцированные в северных курдских районах [Ирака]; экспедиционное подразделение морской пехоты, находящееся на плаву в Персидский залив и четыре-пять армейских боевых бригад, дислоцированных в Афганистане для завершения невыполненной миссии по уничтожению там Аль-Каиды.
В этом плане передислокация сочетается с инициативами по укреплению безопасности и дипломатии на Ближнем Востоке. Это включает:
Барьер на Западном берегу Израиля Стратегическая перезагрузка требует, чтобы дипломатические усилия США по разрешению арабо-израильского конфликта были значительно усилены. Первая основная причина этого требования заключается в том, что считается, что конфликт имеет глубокие дестабилизирующие последствия для всего региона; во-вторых, поскольку конфликт рассматривается как движущая сила антиамериканских настроений, более активное участие Америки в мирном процессе приведет к усилению политической позиции США в регионе. Стратегия призывает президента Буша назначить посланника на Ближнем Востоке и двух высокопоставленных послов в качестве первого шага в этом направлении. Дальнейшие ключевые шаги будут включать:
Дэвид Гуден, пишущий для журнала Des Moines Register, раскритиковал это предложение как «имперский либерализм», заявив, что «иностранные военные оккупации являются первопричиной исламского терроризма» и что «план Центра американского прогресса ибо «стратегическая перезагрузка» не приведет к прочному или справедливому миру ».
