Войти
| Джон М. Райх | |
|---|---|
 | |
| Бывший директор Управление по надзору за сбережениями | |
| В офисе . 9 августа 2005 г. - 27 февраля 2009 г. | |
| Президент | Джордж Буш |
| Преемник | Главный юрисконсульт OTS Джон Боуман (исполняющий обязанности) |
| Личные данные | |
| Политические партия | Республиканец |
| Alma mater | Университет Южного Иллинойса |
| Профессия | Банкир |
Джон М. Райх был директором Федеральной корпорации страхования вкладов ( FDIC). Он был приведен к присяге 15 января 2001 года после назначения президентом Соединенных Штатов Биллом Клинтоном и проработал в Правлении FDIC восемь лет. Райх занимал должность заместителя председателя правления FDIC с ноября 2002 г. до 7 июня 2005 г. президент Джордж Буш назначил его директором Управления по надзору за сбережениями (OTS) и США Сенат подтвердил его назначение 29 июля 2005 г. Он также занимал должность исполняющего обязанности председателя FDIC с июля по август 2001 г. В качестве заместителя председателя в 2001–2005 гг. Райх занимал пост председателя комитета по аудиту FDIC в то время, когда Главное бухгалтерское управление выпустило условия отчетности в отношении информационной безопасности в Корпорации.
Райх принял присягу директора OTS 9 августа 2005 г. и продолжал работать в этом качестве, а также являлся членом Совета директоров FDIC, пока не ушел в отставку 12 февраля 2009 г. и ушел в отставку 27 февраля., 2009.
При директоре Рейхе Управление по надзору за сбережениями столкнулось с неудачей или почти полной неудачей. как минимум пять основных организаций - IndyMac Bank, AIG, Washington Mutual, Downey Financial и Countrywide Financial. На тот момент это были одни из крупнейших финансовых неудач в современной истории. Позже OTS признала, что в случае с AIG она не смогла принять регулирующие меры, которые должны были быть надлежащим образом приняты еще в 2004 году. В случае с IndyMac, после того как директор Райх и OTS отказались от ответственности за сбой, Управление генерального инспектора Казначейство США обнаружило, что OTS как ненадлежащим образом бездействовала, так и неадекватно и сознательно допустила нарушения регулирующих органов.
17 июня 2009 г. президент Барак Обама объявил о своем намерении распустить Управление по надзору за сбережением в рамках программы нормативной реформы, сославшись на «лазейки, которые позволили важным учреждениям выбирать между правилами банковской деятельности»..
До переезда в Вашингтон, округ Колумбия, Райх 23 года проработал в качестве местного банкира в Иллинойсе и Флориде., в том числе 10 лет в качестве президента и главного исполнительного директора Национального банка Сарасоты в Сарасота, Флорида, которым он руководил, когда он вырос из учреждения с двумя офисами, стоимостью 17 миллионов долларов США, в учреждение стоимостью 450 миллионов долларов США с 19 офисов.
Размышляя о своем опыте работы с местными банками, Райх, тогдашний директор OTS, сказал в своем выступлении перед Ассоциацией банкиров Нью-Йорка, Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, 6 апреля 2006 г.:
Я глубоко обеспокоен тем, что местные банки будет продолжать исчезать из нашего ландшафта, а местные сообщества и потребители по всей стране будут в конечном итоге проигрывать. Утрата этих людских ресурсов сообщества не только влияет на отношения местных банков с малыми предприятиями и частными лицами, но и сокращает человеческие ресурсы, доступные для руководства общественными организациями, в которых работают старшие сотрудники банка и их директора. Консолидация отрасли сопряжена с неисчислимыми социальными издержками, связанными с весом накопившегося регулятивного бремени. Это растущая проблема в сообществах по всей стране, и ее последствия в значительной степени игнорируются политиками.
Райх также 12 лет проработал в штате США. Сенатор Конни Мак (R-FL) до присоединения к FDIC. С 1998 по 2000 год он был руководителем аппарата сенатора Мака, руководил и контролировал все офисы сенатора и деятельность комитетов, в том числе в Банковском комитете Сената.
Ярый противник нормативной волокиты, Райх приложил много усилий и публично высказался в пользу снижения нормативной нагрузки на финансовые учреждения и, начиная с 2005 года, возглавил трехлетний межведомственный обзор всех правил федеральных банков в соответствии с требованиями Закона об экономическом росте и Закон о сокращении нормативного документооборота 1996 года. Тогдашний директор OTS, Райх выступал за большую регулятивную независимость и свободу действий своего агентства в деле повышения эффективности и облегчения нормативного бремени.
6 апреля 2006 года Райх выразил обеспокоенность тем, что банки допускали общий спад в андеррайтинге из-за усиления конкуренции в определенных сегментах рынка и географических регионах, поскольку банки пытались подпитывать объемы кредитов после пика рынка недвижимости. Он также сослался на увеличение продаж альтернативных или нетрадиционных продуктов ипотечного кредитования, таких как ипотека с плавающей процентной ставкой (ARM) и с выплатой только процентов. По словам Райха, эти кредитные продукты были законными и ценными, что указывает на то, что основная опасность исходила от организаций с ограниченным опытом в этих кредитах и управлении связанными с ними рисками, в частности, присущими кредитными рисками. Однако из пяти ведущих эмитентов опционной ипотечной ссуды с регулируемой ставкой три - IndyMac Bank, Washington Mutual и Downey Financial - потерпят неудачу. Countrywide Financial Крупнейший, был вынужден продать себя Bank of America за небольшую часть своей предыдущей стоимости или потерпел неудачу. AIG Financial Products, регулируемая OTS, также потерпит неудачу,. AIG FP была крупным эмитентом секьюритизированных непогашенных процентов по этим и другим субстандартным кредитам.
21 июля 2008 г., после банкротства IndyMac, но до краха Washington Mutual, AIG и Downey Financial Райх описал «Инициативу реформирования финансовых институтов» своего агентства:
Я считаю, что Конгресс должен помочь создать ровную, скрупулезную и хорошо регулируемую игровую площадку, чтобы потребители и инвесторы были уверены в прозрачности, справедливости и целостности всех ипотечных кредитов. Стандарты недостаточно регулируемых сегментов рынка должны быть повышены до уровня, которому соответствуют сегменты, регулируемые на федеральном уровне. Все организации, выдающие жилищные ссуды, должны быть обязаны соблюдать основные принципы кредитования, такие как проведение разумной оценки способности каждого заемщика выплатить возврат.
В тех же замечаниях он описал роль, которую, по его мнению, должно играть его агентство:
Выбор сильного регулирующего органа для мониторинга этого нового игрового поля имеет решающее значение для защиты потребителей и восстановления доверия рынка. Я не буду притворяться незаинтересованной стороной, но я знаю, что OTS обладает самым обширным опытом среди всех регулирующих органов в надзоре и надзоре за ипотечными банковскими операциями, и я считаю, что OTS находится в лучшем положении, чтобы взять на себя федеральные полномочия по регулируют в настоящее время нерегулируемых игроков в ипотечном банкинге.
Крах банка IndyMac 11 июля 2008 года стал четвертым по величине банкротством банка в США истории. До банкротства IndyMac 11 июля 2008 года банк для финансирования своей деятельности в значительной степени полагался на более дорогие, менее стабильные брокерские депозиты, а также на обеспеченные займы. Банк сосредоточился на заявленном доходе и других агрессивно гарантированных займах в регионах с быстро растущими ценами на жилье, особенно в Калифорнии и Флориде.
26 июня 2008 г. сенатор Чарльз Э. Шумер публично опубликовал письма, которые он ранее отправлял агентству Райха и другим, предполагая, что банк IndyMac находится под угрозой банкротства и что опасность игнорируется. В последующие недели директор Райх обвинил публикацию писем Шумером в подстрекательстве к краху IndyMac.
21 июля 2008 года Райх описал «вмешательство в процесс регулирования путем сообщения и распространения предположений о состоянии финансовых учреждений., тем самым подрывая общественное доверие к этим учреждениям и причиняя серьезный ущерб "как одной из причин краха IndyMac, а также Fannie Mae, Freddie Mac и Lehman Brothers.
22 декабря 2008 года Райх снял с должности западного директора своего агентства Даррела У. Дочоу за то, что он позволил IndyMac задним числом вливание капитала в размере 18 миллионов долларов от своей материнской компании, чтобы банк выглядел «хорошо капитализированным» в 10-м квартале на этот период. заканчивается 31 марта 2008 г. Согласно источнику, осведомленному об инциденте, в другой момент г-н Дочоу ограничил объем проверки регулирующими органами OTS портфеля займов и других активов IndyMac, отвергнув рекомендации других сотрудников агентства. Г-н Дочоу сыграл центральную роль в ссудно-сберегательном скандале 1980-х годов, отменив рекомендацию инспекторов федерального банка в Сан-Франциско изъять Lincoln Savings, гигантскую ссуду и сбережения, принадлежащую Чарльзу Китингу. Г-н Райх назвал нарушение задним числом "относительно небольшим фактором" краха IndyMac.
12 февраля 2009 года Райх ушел в отставку, объявив, что он уйдет в отставку 27 февраля.
В феврале 26 декабря 2009 года генеральный инспектор министерства финансов опубликовал отчет, в котором цитируется слабость OTS при Рейхе из-за значительного увеличения убытков FDIC в размере 10,7 млрд долларов от краха IndyMac, а также предполагаемых убытков в размере 270 млн долларов, понесенных незастрахованными вкладчиками. В отчете сделан вывод, что, согласно закону, OTS должна была предпринять незамедлительные корректирующие действия против IndyMac в мае 2008 года.
Комментируя отчет, генеральный инспектор Эрик Торсон отклонил утверждение Райха о том, что письма сенатора Шумера стали причиной отказа. Марла Фридман, помощник генерального инспектора по аудиту, подробно описала схему чрезмерного принятия рисков и злоупотреблений в процессе кредитования в IndyMac, а также последовательное и одновременное бездействие OTS. Г-н Райх в письме к генеральному инспектору сказал, что согласен с документами агентства.
27 февраля 2009 года Райх ушел в отставку на фоне продолжающейся проверки задним числом в IndyMac и четырех других учреждениях. Скотт Полакофф, старший заместитель директора и главный операционный директор OTS, нанятый г-ном Райхом, стал исполняющим обязанности директора после его ухода.
26 марта 2009 г. Полакофф был уволен и отправлен в отпуск министром финансов США Тимоти Гейтнером, на фоне объявленного дальнейшего обзора и расследования скандал задним числом с Генеральным инспектором Казначейства США.
На слушаниях в Конгрессе в мае 2006 года Райх рассмотрел вопрос о регулировании OTS международных финансовых холдинговых компаний через свой специальный офис Complex и международные организации. Райх сказал, что он работает над тем, чтобы финансовые компании, находящиеся под его контролем, не были обременены дополнительным "контролем со стороны регулирующих органов" в Европе. Среди прочего, он сказал, что обозначение OTS означает, что американские компании, работающие в Европе, могут избежать проверки «квалификации ключевого персонала» и требований держать больше денежных средств и активов в резерве на случай убытков.
В мартовском 2007 г. отчете о финансовом регулировании Счетная палата правительства рассмотрела OTS и обнаружила «несоответствие между размером агентства и различными фирмами, которые оно курирует». В отчете отмечается отсутствие специализированных навыков у OTS, у которого был только один специалист по страхованию для наблюдения за несколькими страховыми компаниями, такими как AIG.
В марте 2008 года исполняющий обязанности директора Полакофф признал, что сказал группе сената США, что Управление сбережений Надзор "не оправдал ожиданий" в своем надзоре над American International Group Inc. Полакофф признал, что регулирующий орган "недостаточно оценил восприимчивость высоколиквидных сложных инструментов" к понижению рейтингов и "должен был дать указание компании прекратить инициировать кредитный дефолт. обменять продукты до декабря 2005 г. " В ответ на замечание сенатора Мела Мартинеса о том, что OTS может быть «регулятором, которого мы искали», Полакофф признал, что OTS был «единственным».
Сообщество Райха служба включает в себя работу в качестве председателя Попечительского совета государственной больницы в Ft. Майерс, Флорида, и председатель совета директоров семьи Сарасота YMCA. Он также был членом правления ряда общественных организаций и много лет активно участвовал в молодежных бейсбольных программах в Сарасоте, Флорида. В Вашингтоне, округ Колумбия, Райх служил старейшиной и попечителем Национальной пресвитерианской церкви, а также председателем Фонда благотворительной благотворительности Национальной пресвитерианской церкви. В марте 2009 года он стал членом Совета директоров Фонда предотвращения жилищных преступлений для пожилых людей.
Райх имеет степень BS в Университете Южного Иллинойса и MBA в Университете Южная Флорида. Он также закончил Университет штата Луизиана «Высшая школа банковского дела».
