Войти
Ирландская земельная комиссия (или просто Земельная комиссия) была создана в 1881 году как комиссия по установлению арендной платы. согласно Закону о земле (Ирландия) 1881, также известному как второй Закон о земле Ирландии. В течение столетия он был органом, ответственным за перераспределение сельскохозяйственных угодий на большей части территории Ирландии.
С принятием Закона Эшборна 1885 года Комиссия превратилась в арендатора -комиссия по закупке и содействие в согласованной передаче сельскохозяйственных земель в собственность от арендодателя к арендатору. Это было ответом на бурную сухопутную войну, которая началась в 1879 году. Она была быстро принята правительством премьер-министра 3-й маркиз Солсбери, был первоначально финансировалось в размере 5 000 000 фунтов стерлингов и было разработано, чтобы предотвратить поддержку Ирландской парламентской партии, учитывая большее количество избирателей, разрешенное Законом о реформе 1884, до того, как IPP вступила в союз с Уильям Юарт Гладстон в 1886 году.
Плакат Ирландской земельной лиги, 1880-е годы Комиссия в конечном итоге передала 13,5 миллионов акров (55000 км²) к 1920 году. После Земельной конференции в декабре 1902 г. устроен Джорджем Виндхэмом (консервативный министр и главный секретарь Ирландии, но также потомком лорда Эдварда Фицджеральда ), революционером Виндхэм Лэнд ( Покупка) Закон 1903 года был организован через Парламент Уильямом О'Брайеном, депутатом, который предоставил государственное финансирование для выкупа безусловных прав собственности на бывшую ферму арендаторов. RS окупает капитал за 68 лет. Этим занималась Земельная комиссия, наряду с вспомогательной работой, такой как сбор статистики. Оценка производилась по принципу «годовой покупки» (Y.P.), цена была кратна (возможно, в 16 раз) годовой арендной плате, вместо используемого сегодня метода дисконтированного денежного потока. Комиссия должна была контролировать процесс торга и находить наиболее справедливое мультипликатор для каждого перевода. Ссуды, выданные государством, были перепроданы на рынках капитала как «Земельные облигации».
К 1908 году возникла проблема, будут ли новые владельцы экономически жизнеспособными на своих небольших фермах. Майкл Макдоннелл прокомментировал, что: «Разделение пастбищ, которое во многих случаях домовладельцы удерживают от рынка, не имело большого успеха в соответствии с Законом, и трудно понять, как можно избежать принуждения, если страна должна быть спасена от экономически пагубного положения, связанного с тем, что в ней разместилось несколько арендующих собственников на арендованных площадях, которые недостаточно велики, чтобы обеспечить им прожиточный минимум ".
К настоящему времени стало ясно, что существующие бедность в сельской местности возникла из-за небольших размеров хозяйств, однако процедуры и ограничения, предусмотренные законами, также имели тенденцию сдерживать размеры хозяйств. Целью было создание «крестьян-собственников», владеющих, как правило, небольшими фермами. По определению активисты в период Сухопутной войны 1880-х годов были беднее и отчаяннее, и лишь немногие из них были выходцами из крупных процветающих ферм. Это оставалось предметом политических дебатов на протяжении всего существования Комиссии; в целом он продолжал создавать новые небольшие подразделения, разбивая более крупные подразделения, которые имели больший коммерческий потенциал. Более крупных коммерческих фермеров характеризовали как «землевладельцев» или «пастухов» просто потому, что у них было больше земли, чем в среднем.
Еще один Закон о земле, Закон о покупке земли (Ирландия) (1909), одобренный либеральным главным секретарем Ирландии, Августин Биррелл, разрешенная для покупки арендованной земли там, где владелец не желал продавать, должна быть куплена Комиссией путем принудительной покупки.
В 1915 году главный секретарь Биррелл подтвердил в парламенте, что вся ирландская земля переходит с 1885 года до конца 1914 год обошелся британскому правительству в 91 768 450 фунтов стерлингов, а арендаторы вложили еще 1 584 516 фунтов стерлингов.
После раздела Ирландии в 1921 году вступил в силу Закон о свободном государстве Ирландии (дополнительные положения)., 1922, упразднил многие офисы на всех островах, в том числе Земельных комиссаров, начиная с создания Ирландского свободного государства 6 декабря 1922 года. Файлы Земельной комиссии Северной Ирландии были разделены, что позволило Земельная комиссия должна быть воссоздана в Свободном Государстве и для него в 1923 году, как если бы она никогда не отменялась.
Во время ирландской войны за независимость в начале 1920-х некоторые фермы были захвачены, и в июне 1920 года Дайл обсудил ходатайство, предложенное Артуром Гриффитом в качестве министра по делам Министерства внутренних дел и утвердил указ, в котором говорилось, что все претензии на землю не должны рассматриваться до окончания войны.
Законы о земле были изменены в Северной Ирландия в 1925 году, а деятельность Земельной комиссии была окончательно упразднена в 1935 году. Некоторые оставшиеся арендаторы, которые предпочли не использовать свое право на покупку своих ферм, сформировали Ассоциацию некупленных арендаторов.
Комиссия была воссоздана в Ирландском свободном государстве в соответствии с разделом 2 Закона о земельном праве (Комиссия) 1923 года, задним числом до создания государства. Закон также распустил Совет по густонаселенным районам (CDB). Предусмотрено обязательное приобретение земли, принадлежащей неирландскому гражданину. Незанятые земли теперь можно было принудительно выкупить и передать местным семьям; это применялось неравномерно по всему штату, и некоторые крупные поместья уцелели, если владельцы могли показать, что их земля активно обрабатывается.
С 1923 года невыплаченные суммы выплачивались британскому правительству как «земельная рента», накапливаясь в Фонде покупки земли. В 1925 году он был установлен на уровне 250 000 фунтов стерлингов в год. В декабре 1925 года W. Т. Косгрейв посетовал на то, что уже было: «250 000 человек, занимающих нерентабельные владения, владения такой оценки, которые не позволяют им обеспечить достойные средства к существованию». Несмотря на это, его правительство продолжало делить более крупные земельные владения, прежде всего, чтобы получить поддержку на выборах.
Закон о земле 1933 года, принятый 70 голосами против 39, позволил министру финансов отвлекать ренты на проекты местного самоуправления. Это был фактор, вызвавший «Экономическую войну» в 1933-38 гг., И был взаимно решен единовременной выплатой в размере 10 млн фунтов стерлингов. в Великобританию в 1938 году. С 1932 года правительство решительно настаивало на том, что ирландские фермеры больше не должны быть обязаны по историческим причинам платить Великобритании за ирландскую землю, но когда Великобритания вышла из системы платежей, это нелогично по-прежнему требовать от фермеров продолжать выплачивать ему ренты, как и раньше.
В 1983 году Комиссия прекратила приобретение земли; это означало начало конца проводимой Комиссией реформы земельной собственности в Ирландии, хотя в 1990-е годы Комиссия все еще должна была подписать передачу сельскохозяйственных земель в собственность. Комиссия была распущена 31 марта 1999 года в соответствии с Законом 1992 года об Ирландской земельной комиссии (о роспуске), а большая часть оставшихся обязательств и активов была передана министру сельского хозяйства и продовольствия. Многие важные исторические документы хранятся в Национальном архиве Ирландии.
. Комиссия, хотя и часто считалась защитником земельной собственности для тех, кто ею пользовался, и социальной справедливости, не оставалась без разногласий. В частности, его разделение земли на нерентабельные единицы имело длительный эффект, а также с одобрения правительства были разрушены такие прекрасные резиденции помещиков, как замок Монеллан и замок Шанбалли. По мере того, как с 1930-х годов сельское хозяйство становилось более механизированным, иностранные инвестиции в коммерческие фермы не поощрялись, что привело к сокращению общего объема производства. Часто покупателям было трудно заработать достаточно, чтобы жить хорошей жизнью, как это видно из стихов Патрика Кавана. Отчеты Dáil с 1920-х по 1960-е годы часто включают вопросы о разделе бывших владений, а приобретение земли с государственным финансированием на льготных условиях для избирателей через Земельную комиссию воспринималось политиками как способ получить поддержку на выборах.
С 1940 года меньшинство в Фианна Файл и кабинетах Коалиции последовательно выступали за поощрение более крупных хозяйств вместо того, чтобы спонсировать новые мелкие фермеры, у которых часто было слишком мало капитала, навыков или энтузиазма. Этому успешно противостоял по социальным и политическим причинам Иамон де Валера, а в коалиционных правительствах - Джозеф Блоуик, лидер Clann na Talmhan.
в соответствии с Законом 1923 года. более занятым фермерам приходилось арендовать дополнительную землю по 11-месячной или сезонной системе «conacre », поскольку более длительные договоренности могли привести к тому, что владелец потеряет свою ферму в результате принудительной покупки Земельной комиссией. В то время как сейчас в Ирландии было около 300 000 землевладельцев по сравнению с несколькими тысячами в конце девятнадцатого века, основной термин для использования земли вернулся к норме 1860-х годов, без права продления договора аренды и нет стимула улучшать арендованную землю. К 1980 году около 860 000 акров (3 500 км) в Ирландской Республике ежегодно сдавалось в аренду по договору conacre, что указывает на новый дисбаланс между простой собственностью и более активными фермерами. Стоимость сельскохозяйственной техники требует более крупных хозяйств для получения экономии за счет масштаба.
Закон о земле 1965 года был принят для ограничения новых иностранных инвестиций в сельское хозяйство, некоторые из которых были спекулятивно основаны на Неминуемое вступление Республики Ирландия в Европейское экономическое сообщество, которое в конечном итоге произошло в 1973 году. «Четыре свободы» ЕЭК позволяли неограниченные инвестиции в любую точку ЕЭС любым гражданин государства-члена ЕЭК. Это, естественно, подорвало дух Земельной комиссии, которая с 1923 года обработала еще 807000 акров (3270 км). К началу 1970-х годов половина всех покупок земли на открытом рынке принадлежала нефермерам, а половина из них заключалась в покупке небольших участков. обычно для строительства бунгало.
К 1980-м годам, незадолго до реформы, Земельная комиссия перешла в ведение Департамента земель, который, в свою очередь, входил в состав Министерства сельского хозяйства. Земельный департамент рассматривался как разросшаяся структура, в которой в 1983 году работало 750 человек; его бюджет в размере 15 млн. ирландских фунтов включает 8 млн. ирландских фунтов на административные расходы и только 7 млн. ирландских фунтов на покупку или разделение земли. Дальнейшие закупки были приостановлены в том же году Полом Коннотоном. Государственные служащие, работавшие в Земельной комиссии, были переведены для работы по смежным вопросам. Акт об официальном роспуске комиссии был принят Oireachtas в 1992 году, "чтобы придать законную силу положению, которое [имело] полученное с 1983 года". Министр Майкл О'Кеннеди объяснил положения закона:
Акт вступил в силу в 1999 году.
