Войти
На протяжении истории системы экономической поддержки ученых и их работы были важными определяющими факторами характера и темпов научных исследований. Древние основы науки определялись практическими и религиозными соображениями или стремлением к философии в целом. Со средних веков до эпохи Просвещения ученые искали различные формы благородного и религиозного покровительства или финансировали свою работу через медицинские практика. В XVIII и XIX веках многие дисциплины начали становиться профессиональными, и как спонсируемые государством «премии», так и первые профессорские должности в университетах привели к научным исследованиям. В 20 веке различные источники, включая правительственные организации, военное финансирование, патентную прибыль, корпоративное спонсорство и частную благотворительность, повлияли на научные исследования.
Самые ранние достижения в математике, астрономии и инженерии были побочными продуктами более непосредственных и практических целей. Исследования и бухгалтерский учет стимулировали древние египетские, вавилонские, китайские и индийские математики, в то время как календари, созданные для религиозных и сельскохозяйственных целей, стимулировали раннюю астрономию.
Современная наука во многом обязана своим наследием древним греческим философам ; влиятельные работы в области астрономии, механики, геометрии, медицины и естествознания были частью общего стремления к философии. Архитектурные знания, особенно в Древней Греции и Риме, также внесли вклад в развитие математики, хотя степень связи между архитектурными знаниями и более абстрактной математикой и механикой неясна.
Государственная политика влияла на финансирование общественных работ и науки на протяжении тысячелетий, начиная, по крайней мере, со времен мохистов, которые вдохновили изучение логики в период Сотни школ мысли и изучение оборонительных укреплений в период периода Воюющих царств в Китае. Общие сборы на рабочую силу и зерно были собраны для финансирования крупных общественных работ в Китае, включая накопление зерна для распределения во время голода, для строительства дамб, чтобы контролировать наводнения на великих реках Китая, для строительства каналов и шлюзов. для соединения рек Китая, некоторые из которых текли в противоположных направлениях, и для строительства мостов через эти реки. Эти проекты требовали государственной службы, ученых, некоторые из которых продемонстрировали большое мастерство гидравлики.
Х. Историография научной революции Флориса Коэна («Как современная наука пришла в мир») приписывает халифатам Омейядов и особенно халифатам Аббасидов поддержку движения переводов . из греческой, персидской и сирийской литературы на арабский. Эти переводы были выполнены библиотекой Дома Мудрости в Багдаде. Аль-Кинди, Аль-Баттани, Ибн Сахль и Ибн аль-Хайсам процветали при либеральной политике этих халифатов.
Наука в исламском мире в средние века следовала различным моделям, и способы финансирования варьировались в основном на основе ученых. Это был обширный патронаж и сильная интеллектуальная политика, проводимая отдельными правителями, которые позволили научным знаниям развиваться во многих областях. Наиболее ярким примером этого является движение переводов девятого века, которому способствовали первые Аббасидские халифы. Другие богатые покровители также поддержали это движение и ускорили процесс приобретения, перевода и интерпретации древних философских и научных трудов. Финансирование переводов продолжалось на протяжении всего правления определенных халифов, и оказалось, что некоторые ученые стали экспертами в переводах произведений, которые они переводили, и, в свою очередь, получили дополнительную поддержку для продолжения развития определенных наук. Поскольку эти науки привлекли к себе все большее внимание со стороны элиты, все больше ученых было приглашено и получено финансирование для изучения конкретных наук. Примерами переводчиков и ученых, получивших такую поддержку, были аль-Хаваризми, Хунайн ибн Исхак и Бану Муса. Патронаж в первую очередь отдавался практическим наукам, которые в то время приносили пользу обществу. Финансирование предназначалось для тех, кто хорошо разбирался в определенных дисциплинах, и не предоставлялось на основании религиозной принадлежности. По этой причине мы находим иудейских, христианских и смешанных мусульманских ученых, работающих в Багдаде и других местах, часто друг с другом.
Примечательной чертой многих ученых, работавших под мусульманским правлением в средневековье, является что они часто были эрудитами. Примеры включают работу по Оптике, Математика и Астрономия Ибн аль-Хайсама или работу по Биологии, Богословие и арабская литература из аль-Джахиза. Многие из этих ученых были поощрены через патронаж применять междисциплинарный подход к своей работе и пробовать себя во многих областях. Те люди, которые были осведомлены по широкому кругу вопросов, особенно по практическим темам, пользовались уважением и заботой в своих обществах.
Финансирование науки существовало во многих мусульманских империях за пределами Аббасидов и продолжалось даже после монгольского правления. вторжения на Ближний Восток. Результаты патронажа в средневековых исламских областях включают Дом мудрости в Багдаде, Университет Аль-Азхар в Каире на Ближнем Востоке и в Персии, а также знаменитые обсерватории, такие как Улугбек в Самарканде. Также важно отметить, что более поздние мусульманские империи (Османы, Сефевиды, Империи Великих Моголов) также поддерживали науку по-своему, хотя их научные достижения не были столь заметны на глобальном уровне.
В Италии Галилей отметил, что индивидуальное налогообложение незначительных сумм может финансировать большие суммы государству, которое затем могло бы финансировать его исследование траектории пушечных ядер, отметив, что «каждому отдельному солдату платили из монет, собранных общий налог в пенни и фартинги, в то время как даже миллиона золотых не хватило бы, чтобы заплатить всю армию ».
В Великобритании, лорд-канцлер Сэр Фрэнсис Бэкон оказал формирующее влияние на научную политику, обозначив «эксперименты с... светом, более проникающим в природу [чем то, что знают другие]», которые сегодня мы называем решающим экспериментом. Утверждение правительства Королевское общество признало научное сообщество, которое существует по сей день. Британские призы за исследования стимулировали разработку точного портативного хронометра , который напрямую обеспечивал надежную навигацию и плавание в открытом море, а также финансировал компьютер Бэббиджа.
Большинство выдающихся астрономов и натурфилософов (а также художников) в XVI и XVII веках зависело от покровительства влиятельных религиозных или политических деятелей. финансировать их работу. Сети патронажа простирались от императоров и пап до местной знати, ремесленников и крестьян; даже должности в университетах в какой-то степени основывались на патронаже. Карьера ученых в этот период была обусловлена патронажем, часто начинавшимся в малоизвестных университетах, местных школах или судах и перемещаясь все ближе или дальше от центров силы по мере того, как их состояния росли и падали.
Покровительство и стремление к большему также сформировали работы и публикации ученых. Неуклонное посвящение нынешним или потенциальным покровителям можно найти почти в каждой научной публикации, в то время как интересы покровителя в определенной теме были сильным стимулом для продолжения этой темы или переосмысления своей работы с ее точки зрения. Галилей, например, впервые представил телескоп как военно-морской инструмент для военной и коммерческой Венецианской республики ; когда он искал более престижного покровительства двора Медичи во Флоренции, он вместо этого продвигал астрономический потенциал устройства (назвав спутники Юпитера в честь Медичис).
Покровитель ученого не только поддерживал его исследования финансово, но и обеспечивал доверие, связывая результаты с авторитетом патрона. Эта функция покровительства постепенно была взята на себя научными обществами, которые также изначально опирались на свои королевские хартии для получения власти, но в конечном итоге сами стали источниками доверия.
Самофинансирование и независимое богатство также были важными источниками финансирования для ученых, начиная с эпохи Возрождения, по крайней мере, до конца 19 века. Многие ученые получали доход от косвенной, но связанной деятельности: Галилео продавал инструменты; Кеплер опубликовал гороскопы; Роберт Гук проектировал здания и строил часы; и большинство анатомов и естествоиспытателей практиковали или преподавали медицину. Тех, кто обладал независимыми средствами, иногда называли джентльменами-учеными.
Военные и коммерческие путешествия, хотя и не предназначенные для научных целей, были особенно важны для резкого роста естественных исторических знаний в период «Эпоха исследований ». Ученые и аристократы из мореплавателей, сначала Испания и Португалия последовали за Италией, Францией и Англией, собрали беспрецедентные коллекции биологических образцов в кабинетах раритетов, что пробудило интерес к разнообразию и таксономии.
Постепенно возникла научная политика, согласно которой идеи были свободны, как воздух (воздух был бесплатным благом, а не только общественным благом ). Стивен Джонсон в книге «Изобретение воздуха» (книга 2008 года о Просвещении в Европе и Америке, особенно на Джозефа Пристли ) цитирует Джефферсона: «Эти идеи должны беспрепятственно распространяться от одной к другой по всему земному шару во имя нравственности и нравственности. взаимное обучение человека и улучшение его состояния... как воздух... неспособный к ограничению или исключительному присвоению ".
В восемнадцатом и девятнадцатом веках, когда темпы технического прогресса увеличивались до и во время промышленной революции, большинство научных и технологических исследований проводилось отдельными изобретателями за счет собственных средств. Например, Джозеф Пристли был священником и педагогом, который свободно разговаривал с другими людьми, особенно с представителями его научного сообщества, в том числе с Бенджамином Франклином, самодельным человеком, который ушел из типографии. бизнес. Система патентов была разработана, чтобы дать изобретателям определенный период времени (часто двадцать лет) для коммерциализации своих изобретений и получения прибыли, хотя на практике многим это было трудно. Таланты изобретателя - это не таланты бизнесмена, и есть много примеров, когда изобретатели (например, Чарльз Гудиер ) зарабатывали довольно мало денег на своей работе, в то время как другие могли ее продавать.
Профессионализация науки, начавшаяся в девятнадцатом веке, получила дальнейшее развитие благодаря созданию таких научных организаций, как Национальная академия наук в 1863 году, Институт кайзера Вильгельма в 1911 году и государственное финансирование университетов соответствующих стран.
В двадцатом веке научные и технологические исследования становились все более систематизированными, как корпорации развивались, и обнаружили, что постоянные инвестиции в исследования и разработки могут быть ключевым элементом успеха в конкурентной стратегии. Однако оставалось так, что имитация со стороны конкурентов - обход или просто игнорирование патентов, особенно зарегистрированных за рубежом, - часто была столь же успешной стратегией для компаний, ориентированных на инновации в вопросах организации и технологии производства или даже в маркетинге. Классическим примером является использование Wilkinson Sword и Gillette на рынке одноразовых бритв, где первые обычно имели технологическое преимущество, а последние - коммерческое..
Шведский промышленник Альфред Нобель распорядился, чтобы его огромное состояние было использовано для учреждения премий в научных областях медицины, физики и химии, а также в литературе и мире. Нобелевская премия послужила финансовым стимулом для ученых, подняла ведущих ученых до беспрецедентной известности и послужила примером для других филантропов индустриальной эпохи в предоставлении частных источников финансирования научных исследований и образования. По иронии судьбы, за этим последовала не эпоха мира, а войны беспрецедентного международного масштаба, которые привели к увеличению интереса государства к финансированию науки.
Стремление к более совершенному оружию во время Первой мировой войны вдохновило значительные инвестиции в научные исследования и прикладную инженерию как в Германии, так и в союзных странах. Вторая мировая война породила еще более широкое распространение научных исследований и инженерных разработок в таких областях, как ядерная химия и ядерная физика, когда ученые поспешили внести свой вклад в разработку радара, бесконтактного взрывателя и атомной бомбы. В Германии таких ученых, как Вернер Гейзенберг, подталкивали лидеры немецких военных действий, в том числе Адольф Гитлер, чтобы они своевременно оценили возможность разработки атомного оружия, чтобы они влияние на исход войны. Тем временем страны-союзники в конце 1930-х и 1940-х годах вложили огромные ресурсы в военные научные исследования. В Соединенных Штатах этими усилиями первоначально руководил Национальный комитет оборонных исследований. Позже Управление научных исследований и разработок, организованное и управляемое инженером Массачусетского технологического института Ванневаром Бушем, занялось координацией усилий правительства в поддержку науки.
После вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну Манхэттенский проект возник как масштабная скоординированная программа по развитию ядерного оружия. Ведущие ученые, такие как Роберт Оппенгеймер, Гленн Т. Сиборг, Энрико Ферми и Эдвард Теллер, были среди тысяч гражданских ученых и инженеров. задействованы в беспрецедентных усилиях военного времени. Были созданы целые сообщества для поддержки научных и промышленных аспектов ядерной деятельности в Лос-Аламосе, Нью-Мексико ; Ок-Ридж, Теннесси ; сайт Хэнфорд в Вашингтоне и в других местах. Манхэттенский проект обошелся в 1889 604 000 долларов, из которых 69 681 000 долларов были выделены на исследования и разработки. Манхэттенский проект считается важной вехой в тенденции к государственному финансированию большой науки.
в Соединенных Штатах, основы научной политики после Второй мировой войны были заложены в книге Ванневара Буша «Наука - бесконечная граница», представленной президенту Трумэну в 1945 году. Ванневар Буш был научным советником президента Рузвельта и стал одним из как наиболее влиятельные научные консультанты, как и в своем эссе, он первым показал, как мы сегодня определяем научную политику. Ванневар Буш, директор отдела научных исследований и разработок правительства США, написал в июле 1945 года, что «наука - это должная забота правительства». Этот отчет привел к созданию Национального научного фонда в 1950 году. для поддержки гражданских научных исследований.
В эпоху холодной войны бывший Советский Союз вкладывал большие средства в науку, пытаясь сопоставить американские достижения в ядерной науке и ее военном и промышленном применении. В то же время Соединенные Штаты вложили значительные средства в развитие своих собственных ядерных исследований и разработок через систему национальных лабораторий, находящихся под управлением недавно сформированной Комиссии по атомной энергии в сотрудничестве с Калифорнийский университет в Беркли и Массачусетский технологический институт. Эта эпоха конкуренции в науке и разработке оружия была известна как гонка вооружений. В октябре 1957 года успешный запуск Советским Союзом Спутника вызвал бурную реакцию в Соединенных Штатах и период конкуренции между двумя новыми мировыми сверхдержавами в космической гонке. В ответ на Спутник президент Эйзенхауэр сформировал Президентскую консультативную комиссию по науке (PSAC). Его отчет от ноября 1960 г. «Научный прогресс, университеты и федеральное правительство» был также известен как «Отчет Сиборга» в честь канцлера Беркли из Калифорнийского университета Гленна Т. Сиборга, лауреата Нобелевской премии 1951 г. Химия. Отчет Сиборга, в котором подчеркивается федеральное финансирование науки и чистых исследований, приписывают влияние на федеральную политику в отношении академической науки на следующие восемь лет. Член PSAC Джон Бардин заметил: «Не так давно было время, когда наука так нуждалась в средствах, что можно было сказать, что почти любое увеличение было желательным, но это больше не так. Нам придется пересмотреть наши научные бюджеты с особым вниманием, чтобы [поддерживать] здоровые темпы роста на широкой основе и не видеть, как наши усилия отвлекаются на убыточные каналы ».
Президент Джон Ф. Кеннеди Назначение Сиборга председателем Комиссии по атомной энергии в 1961 году позволило уважаемому ученому занять видный правительственный пост, где он мог влиять на научную политику в будущем. 11 лет. В своем обращении в Университете Райса в 1962 году президент Кеннеди усилил приверженность Америки космической программе, обозначив важную цель космической гонки: «Мы решили отправиться на луну в в этом десятилетии и занимайтесь другими делами не потому, что это легко, а потому, что они трудны ». [1]. Федеральное финансирование как чистых, так и прикладных исследований достигло беспрецедентного уровня, поскольку эпоха большой науки продолжалась на протяжении всей холодной войны, в основном из-за желания выиграть гонку вооружений и космическую гонку, но также из-за стремления американцев продвинуться в медицине.
Начиная с первого нефтяного шока, экономический кризис поразил западный мир, что усложнило государствам поддерживают некритическое финансирование исследований и преподавания. В Соединенном Королевстве Комитет по университетским грантам начал снижать размер ежегодного блочного гранта для определенных университетов уже в 1974 году. Это усугублялось доступом к власти Тэтчер. правительство в 1979 году, которое пообещало радикальное сокращение государственных расходов. Между 1979 и 1981 годами дальнейшее сокращение блочных грантов угрожало университетам и открывало возможности для радикальной реорганизации и переориентации университетских исследований, которыми воспользовались некоторые участники (главы департаментов, проректоры и т. Д.). В 1970 году в США Закон о военных разрешениях запрещал Министерству обороны США поддерживать исследования, если они не имели «прямого или очевидного отношения к конкретной военной функции». Это ограничило возможности правительства финансировать фундаментальные исследования.
Чтобы управлять сильно истощенными ресурсами (теоретически) прозрачным образом, в течение 1980-х и 1990-х годов было разработано несколько механизмов избирательности. В Соединенном Королевстве сокращение финансирования в 1984–1986 гг. Сопровождалось оценкой качества исследований. Это было сделано путем оценки доходов от внешних исследований (от исследовательских советов и частного бизнеса), а также «информированного предубеждения» экспертов по UGC. Это стало первым упражнением по оценке исследований (RAE), за которым вскоре последовали многие другие.
В Франция избирательность осуществляется различными способами. CNRS регулярно проводит оценку своих подразделений и исследователей. По этой причине на протяжении 1980–90-х годов правительство пыталось выделить финансирование для исследователей, связанных с CNRS. После создания системы контрактов, завершенной в 1989 году, все исследования были представлены на одобрение университета для включения в контракт, заключенный с Министерством образования. Это позволило университетам выбирать и отдавать предпочтение исследованиям и исследователям, которых они считали лучшими, чем другие (обычно те, которые связаны с CNRS или другими).
Критики систем избирательности осуждают присущие им предубеждения. Многие системы отбора, такие как RAE, оценивают качество исследования по его доходу (особенно частному доходу) и, следовательно, предпочитают дорогие дисциплины за счет дешевых (см. эффект Мэтью ). Они также отдают предпочтение более прикладным исследованиям (которые могут привлечь финансирование со стороны бизнеса) за счет более фундаментальной науки. Эти системы (а также другие, такие как библиометрия ) также открыты для злоупотреблений и исправлений.
NSF и OSTP учредили программу Science of Science and Innovation Policy, известную как SciSIP, направленную на понимание области сам. (Сайт NSF )
Европейский Союз управляет финансированием исследований через Рамочные программы исследований и технологического развития.
