Лорд-канцлер

редактировать
Не путать с канцлером казначейства. Чтобы узнать о других значениях, см. Лорд-канцлер (значения).

Лорд-канцлер Великобритании
Королевский герб Соединенного Королевства (Правительство Ее Величества).svg Королевский герб, используемый правительством Ее Величества
Официальный портрет достопочтенного Доминика Рааба MP.jpg Действующий Доминик Рааб с 15 сентября 2021 г.
Стиль Достопочтенный
Тип Великий государственный служащий
Назначающий Монарх по совету премьер-министра
Предшественник Лорд-канцлер Англии Лорд-канцлер Шотландии
Формирование 1707 ( Великобритания ) 1066 ( Англия )
Первый держатель 1-й лорд Каупер в качестве лорда-канцлера Великобритании
Веб-сайт Официальный сайт
Политические офисы в правительстве Великобритании

Лорд - канцлер, официально являющийся лордом-канцлером Великобритании, является высшим должностным лицом среди высших государственных служащих Англии в Соединенном Королевстве, номинально превосходя премьер-министра. Лорд-канцлер назначается сувереном по рекомендации премьер-министра. До их объединения в Королевство Великобритании существовали отдельные лорды-канцлеры для Королевства Англии (включая Княжество Уэльс ) и Королевства Шотландия ; до 1922 года в Ирландии существовали лорды-канцлеры.

Лорд-канцлер является членом кабинета министров и по закону отвечает за эффективное функционирование и независимость судов. В 2005 году произошел ряд изменений в правовой системе и в офисе лорда-канцлера. Ранее лорд-канцлер был также председателем Палаты лордов, главой судебной власти в Англии и Уэльсе и председательствующим судьей канцелярии Высокого суда, но Закон о конституционной реформе 2005 года передал эти роли лорд - спикер, лорд-главный судья и канцлер Высокого суда соответственно. Нынешним лордом-канцлером по состоянию на сентябрь 2021 года является Доминик Рааб, который также является государственным секретарем юстиции.

Одна из обязанностей лорда-канцлера — быть хранителем Великой печати королевства, исторически хранившейся в кошельке лорда-канцлера. Вместо лорда-канцлера может быть назначен лорд-хранитель Большой печати. Эти две должности влекут за собой точно такие же обязанности; единственное различие заключается в способе назначения. Кроме того, должность лорда-канцлера может выполняться комитетом лиц, известных как лорды-уполномоченные Большой печати, обычно в случае задержки между уходом в отставку канцлера и его заменой. Затем говорят, что офис находится «в эксплуатации». Однако с 19 века назначались только лорды-канцлеры, а остальные должности вышли из употребления.

Содержание

  • 1 История
  • 2 Офис
  • 3 функции
    • 3.1 Законодательные функции
    • 3.2 Исполнительные функции
    • 3.3 Бывшие судебные функции
    • 3.4 Церковные функции
    • 3.5 Другие функции
  • 4 Приоритет и привилегии
  • 5 Официальное платье
    • 5.1 Знаки отличия
  • 6 Реформа
  • 7 вымышленных изображений
  • 8 Список лордов-канцлеров
  • 9 См. также
  • 10 ссылок
  • 11 Библиография

История

Должность лорда-канцлера может проследить свое происхождение от каролингской монархии, в которой канцлер выступал в качестве хранителя королевской печати. В Англии офис датируется как минимум норманнским завоеванием (1066 г.), а возможно, и раньше. Некоторые называют первого канцлера Англии Ангмендусом в 605 году. Другие источники предполагают, что первым канцлером был Эдуард Исповедник, который, как говорят, принял практику запечатывания документов вместо того, чтобы лично подписывать их. Клерк Эдварда, Регенбальд, был назван «канцлером» в некоторых документах правления Эдуарда. В любом случае, после норманнского завоевания офис постоянно был занят. Персонал растущего офиса отделился от королевского двора при Генрихе III и в 14 веке разместился на Чансери-лейн. Канцлер возглавлял письменную контору или канцелярию.

Раньше лорд-канцлер почти всегда был членом духовенства, так как в средние века духовенство было одним из немногих грамотных людей в королевстве. Лорд-канцлер выполнял множество функций: он был хранителем Большой печати, главным королевским капелланом и советником как в духовных, так и в светских вопросах. Таким образом, эта должность стала одной из самых важных в правительстве. Его в правительстве уступал только юстициарий (ныне устаревший).

Как один из министров короля, лорд-канцлер посещал curia regis или королевский двор. Если епископ, лорд-канцлер получил приказ о вызове ; если священнослужитель низшей степени или, если мирянин, он явился без всякого вызова. Curia regis позже превратилась в парламент, лорд-канцлер стал председателем его верхней палаты, Палаты лордов. Как было подтверждено статутом, принятым во время правления Генриха VIII, лорд-канцлер мог председательствовать в Палате лордов, даже если сам не был лордом.

Судебные обязанности лорда-канцлера также развивались благодаря его роли в curia regis. Ходатайства о правосудии обычно адресовались королю и курии, но в 1280 году Эдуард I поручил своим судьям самим рассматривать и рассматривать петиции в качестве суда королевской скамьи. Важные петиции должны были быть отправлены лорду-канцлеру для его решения; наиболее важные из них также должны были быть доведены до сведения короля. Ко времени правления Эдуарда III эта функция канцелярии превратилась в отдельный трибунал для лорда-канцлера. В этом органе, который стал известен как Высокий суд канцелярии, лорд-канцлер разрешал дела в соответствии со справедливостью (или « справедливостью »), а не в соответствии со строгими принципами общего права. Лорд-канцлер также стал известен как « хранитель совести короля ». Церковники продолжали доминировать в канцлерстве до 16 века. В 1529 году, после того как кардинал Томас Вулси, который был лордом-канцлером и архиепископом Йоркским, был отправлен в отставку за то, что не смог добиться аннулирования брака Генриха VIII с Екатериной Арагонской, миряне, как правило, были более благосклонны к назначению на эту должность. Священнослужители ненадолго вернулись во время правления Марии I, но после этого почти все лорды-канцлеры были мирянами. Энтони Эшли Купер, 1-й граф Шефтсбери (1672–1673 гг.), был последним лордом-канцлером, который не был юристом, до назначения Криса Грейлинга в 2012 г. Три последующих обладателя этой должности: Майкл Гоув (2015–1616 гг.), Элизабет Трасс (2016–2017 гг.) и Дэвид Лидингтон (2017–2018 гг.) также не являются юристами. Однако назначение Дэвида Гауке в январе 2018 года означало, что лорд-канцлер снова стал юристом.

При Союзе Англии и Шотландии лорд-хранитель Большой печати Англии стал первым лордом-канцлером Великобритании, но лорд Сифилд оставался лордом -канцлером Шотландии до 1708 года; был повторно назначен в 1713 г.; и заседал в качестве чрезвычайного лорда сессии в этом качестве до своей смерти в 1730 году, с тех пор должность лорда-канцлера Шотландии была приостановлена.

Офис

Раньше, когда эту должность занимали священнослужители, «Хранитель Великой Печати» действовал в отсутствие лорда-канцлера. Хранители также назначались, когда должность лорда-канцлера становилась вакантной, и выполняли свои обязанности до тех пор, пока не была найдена подходящая замена. Когда Елизавета I стала королевой, парламент принял закон, предусматривающий, что лорд-хранитель Большой печати будет иметь право «такое же место, превосходство, юрисдикция, исполнение законов и все другие обычаи, товары и преимущества» как лорд. Канцлер. Единственная разница между этими двумя офисами заключается в способе назначения: лорд-канцлер назначается официальными патентными грамотами, а лорд-хранитель назначается путем передачи им Большой печати.

Раньше было принято назначать простолюдинов на должность лорда-хранителя, а пэров — на должность лорда-канцлера. Лорд-хранитель, получивший звание пэра, впоследствии назначался лордом-канцлером. Последним лордом-хранителем был Роберт Хенли, который стал бароном в 1760 году и был назначен лордом-канцлером в 1761 году. С тех пор на пост лорда-канцлера назначались как простолюдины, так и пэры; однако до тех пор, пока в 21 веке не изменится должность, простолюдин обычно становился пэром вскоре после назначения.

Также возможно передать должность лорда-канцлера в комиссию (то есть доверить эту должность группе лиц, а не одному человеку). Лица, занимающие эту должность, становятся известны как «лорды-комиссары Большой печати». Лорды-комиссары Большой печати не назначались с 1850 года.

Раньше были отдельные канцлеры Англии, Шотландии и Ирландии. Когда Королевство Англии и Королевство Шотландия объединились в Королевство Великобритании в соответствии с Актом Союза 1707 года, должности канцлера Англии и лорда-канцлера Шотландии были объединены, чтобы сформировать единую должность лорда-канцлера для нового состояние. Подобного положения не было сделано, когда Великобритания и Ирландия объединились в Соединенное Королевство в соответствии с Актом Союза 1800 года. Таким образом, отдельная должность лорда-канцлера Ирландии продолжала существовать вплоть до образования Ирландского свободного государства в 1922 году. Должность лорда-канцлера Ирландии была упразднена, а ее обязанности переданы губернатору Северной Ирландии, а позже секретарю Государство для Северной Ирландии. Таким образом, лорд-канцлер остается «лордом-канцлером Великобритании», а не «лордом-канцлером Соединенного Королевства».

Функции

Законодательные функции

Лорд-канцлер раньше был председателем Палаты лордов по праву давности. Закон о конституционной реформе 2005 г. устранил эту функцию, оставив выбор председательствующего за самой Палатой лордов. В конце концов, лорды решили избрать лорда-спикера, титул которого уже использовался в Регламенте.

Всякий раз, когда суверен назначает лордов-уполномоченных для выполнения определенных действий от его или ее имени (например, для официального объявления в парламенте о том, что королевская санкция была предоставлена, или для приостановки или роспуска парламента), лорд-канцлер обычно выступает в качестве главного или старшего Лорд комиссар. Другие лорды-комиссары по соглашению являются членами Палаты лордов, которые являются тайными советниками (как правило, лидерами трех основных партий и созывающим перекрестных скамей). В этой роли лорд-канцлер носит парламентскую мантию — длинное красное шерстяное платье, украшенное мехом минивер. Лорд-канцлер носит треуголку, но другие лорды-комиссары носят двууголки. В период, когда Джек Стро, член парламента, был лордом-канцлером, он был официально назначен одним из лордов-комиссаров, но не принимал участия в официальных церемониях предоставления королевского согласия и приостановления работы парламента. Лорд-спикер был назначен лордом-комиссаром и принимает участие в церемониях. Роль главного лорда-комиссара в этот период взял на себя лидер Палаты лордов. Есть исключение: когда Джон Беркоу был представлен на Королевскую апробацию на должность спикера Палаты общин в 2009 году, и снова, когда преемник Беркоу сэр Линдси Хойл был представлен на апробацию в 2019 году, лорд-канцлер (Строу и Бакленд соответственно) были главным лордом-комиссаром, а лорд-спикер не входил в комиссию. Этот прецедент сохранился с тех пор. Неясно, как эти договоренности изменились бы, если бы будущий лорд-канцлер был назначен из Палаты лордов.

Исполнительные функции

Лорд-канцлер является членом Тайного совета и Кабинета министров. Канцелярия, которую возглавляет лорд-канцлер, была известна как Канцелярия лорда -канцлера в период с 1885 по 1971 год и Департамент лорда-канцлера в период с 1971 по 2003 год. В 2003 году департамент был переименован в Департамент по конституционным вопросам, и лорд-канцлер был назначен государственным секретарем по конституционным вопросам.. В 2007 году эта должность была переименована в статс-секретаря юстиции, а ведомство стало министерством юстиции.

Департамент, возглавляемый лордом-канцлером, имеет много обязанностей, например, управление судами. Кроме того, лорд-канцлер играет роль в назначении многих судей в судах Англии и Уэльса. Старшие судьи ( судьи Верховного суда Соединенного Королевства, лорды-апелляционные судьи и главы отделений Высокого суда ) официально назначаются Государем по рекомендации лорда-канцлера, но с 2005 года лорд-канцлер является советуется независимой комиссией по назначениям судей и может только выбирать, принимать или отклонять ее рекомендации. Точно так же лорд-канцлер больше не определяет, какие барристеры должны быть повышены до ранга советников королевы, а просто наблюдает за процессом выбора независимой комиссией.

Хранение Большой печати королевства возложено на лорда-канцлера. Документы, к которым прилагается Большая печать, включают патентные грамоты, судебные приказы и королевские прокламации. Запечатывание фактически выполняется под наблюдением клерка Короны в канцелярии (который занимает дополнительную должность постоянного секретаря лорда-канцлера). Лорд-канцлер не хранит Большую печать Шотландии (которая хранится у первого министра Шотландии ) или Большую печать Северной Ирландии (которая хранится у государственного секретаря Северной Ирландии ).

Бывшие судебные функции

Судебные функции лорда-канцлера (в отличие от его роли в управлении судебной системой) были отменены Законом о конституционной реформе 2005 года.

Раньше лорд-канцлер выполнял несколько различных судебных функций. Он заседал судьей в Апелляционном комитете Палаты лордов (высший национальный суд в Соединенном Королевстве) и был членом Судебного комитета Тайного совета (высшего трибунала Британской империи (за исключением Соединенного Королевства). Королевство) и, в последнее время, части Содружества). Он был председателем Верховного суда Англии и Уэльса и поэтому руководил Апелляционным судом Англии и Уэльса, Высоким судом правосудия Англии и Уэльса и Королевским судом Англии и Уэльса. Он также был ex officio судьей Апелляционного суда и председателем канцелярии. В новое время эти судебные функции выполнялись очень экономно. Функции в отношении Палаты лордов и Судебного комитета Тайного совета обычно делегировались старшему апелляционному лорду в обычном порядке. Задача руководства канцелярией была делегирована вице-канцлеру, старшему судье (теперь известному как канцлер Высокого суда ). Большинство лордов-канцлеров к концу двадцатого века выносили решения только по делам, доходящим до Палаты лордов. Последним лордом-канцлером, председательствовавшим в качестве судьи, был лорд Ирвин из Лэрга (в должности с 1997 по 2003 год), который делал это в качестве члена Апелляционного комитета Палаты лордов. Однако уже высказывались опасения, в том числе судебные органы, по поводу приличия министра кабинета, заседающего в качестве профессионального судьи, а его преемник, лорд Фальконер, никогда не выполнял такую ​​роль, даже до того, как его право на это было отменено.

Раньше, когда пэры имели право предстать перед судом за уголовные преступления или государственную измену другими пэрами в Палате лордов (вместо простолюдинов в составе присяжных ), председательствовал лорд-стюард вместо лорда-канцлера. Это также имело место в процессах импичмента. Должность лорда-наместника обычно оставалась вакантной с 1421 года. Всякий раз, когда в Палате лордов предстояло судить пэра, лорд-наместник назначался pro hac vice [для этого случая]. Во многих случаях лорд-канцлер просто временно возводился в должность лорда-стюарда. Суды над пэрами в Палате лордов были отменены в 1948 году, а импичмент считается устаревшим, так что вряд ли это повторится.

В начале юридического года лорд-канцлер проводит церемонию в Вестминстерском аббатстве перед всеми судьями. За церемонией следует прием, известный как завтрак лорда-канцлера, который проводится в Вестминстер-холле.

Церковные функции

Лорды-канцлеры выполняют различные функции, относящиеся к установленной англиканской церкви. Они назначают духовенство в тех церковных учреждениях под покровительством Короны, которые официально перечислены как имеющие доход менее 20 фунтов стерлингов в год. Кроме того, они пользуются той же прерогативой в отношении менее ценной жизни в герцогстве Корнуолл, когда нет герцога Корнуолла или когда герцог Корнуолл несовершеннолетний. (Наследник короны, если он является старшим сыном Суверена, автоматически становится герцогом Корнуолла.) Наконец, лорд-канцлер в некоторых случаях является покровителем церковной жизни сам по себе. Всего лорд-канцлер назначает священнослужителей в более чем четырехстах приходах и двенадцати соборных канониках.

По закону, перед назначением в некоторые церковные суды необходимо проконсультироваться с лордом-канцлером. Судьи Консисторических судов, Кентерберийского арочного суда, Канцелярского суда Йорка и Зарезервированного суда по церковным делам назначаются только после консультации с лордом-канцлером.

Лорд-канцлер является по должности одним из тридцати трех церковных уполномоченных, которые управляют активами англиканской церкви.

Раньше считалось, что католики не имеют права занимать должность лорда-канцлера, поскольку эта должность предполагала функции, связанные с англиканской церковью. Большинство правовых ограничений в отношении католиков было снято Законом о помощи католикам 1829 года, который, однако, предусматривает: «ничто из содержащегося в нем [...] не дает возможности любому лицу, кроме как в том виде, в каком оно сейчас разрешено законом, владеть или пользоваться Офис лорда-канцлера, лорда-хранителя или лорда-комиссара Большой печати». Однако слова «поскольку он теперь разрешен по закону» вызвали значительные сомнения, поскольку было неясно, были ли католики вообще лишены права занимать этот пост. Чтобы устранить все сомнения, парламент принял Закон о лорде-канцлере (срок пребывания в должности и выполнение церковных функций) 1974 года, заявив, что никогда не было никаких препятствий для назначения католика. Тем не менее Закон предусматривает, что, если на эту должность должен быть назначен католик, то Государь может временно передать церковные функции лорда-канцлера премьер-министру или другому министру.

Другие функции

В соответствии с Законом о регентстве 1937 года лорд-канцлер является одним из пяти лиц, которые участвуют в определении способности монарха выполнять свои функции; другими лицами, наделенными такими полномочиями, являются супруга монарха, спикер палаты общин, Лорд-главный судья Англии и Уэльса и магистр списков. Если какие-либо три или более из этих лиц на основании доказательств, которые, как требуется по закону, должны включать доказательства, предоставленные врачами, определяют и заявляют письменным документом, поданным в Тайный совет, что Государь страдает психическим или физическим немощи, препятствующей личному исполнению им обязанностей главы государства, королевские функции переходят к регенту, исполняющему их от имени и по поручению монарха.

Лорд-канцлер также является хранителем совести королевы. Таким образом, лорд-канцлер когда-то также был главным судьей Канцлерского суда в Лондоне, распределяя справедливость, чтобы смягчить суровость закона.

Лорд-канцлер действует как посетитель многих университетов, колледжей, школ, больниц и других благотворительных организаций по всему Соединенному Королевству. Когда правила организации не назначают посетителя или когда возникает вакансия в офисе, Государь выступает в качестве посетителя, но делегирует функции лорду-канцлеру. Кроме того, некоторые организации прямо предусматривают, что лорд-канцлер должен действовать как посетитель; эти органы включают часовню Св. Георгия, Виндзор, Королевский институт, Ньюкаслский университет и три колледжа Оксфордского университета (а именно , Колледж Св. Антония, Вустерский колледж и Университетский колледж ).

Право назначать членов некоторых организаций принадлежит лорду-канцлеру. Эти организации включают руководящие органы школы Харроу, школы регби и школы Чартерхаус.

Приоритет и привилегии

Лорд-канцлер превосходит по званию всех других крупных государственных служащих, за исключением лорда-стюарда, который обычно оставался вакантным с 15 века. Согласно современным соглашениям, должность лорда-стюарда заполняется только в день коронации нового монарха; таким образом, во все остальное время лорд-канцлер остается высшим высокопоставленным офицером. Важность должности отражена в Законе о государственной измене 1351 года, согласно которому убийство лорда-канцлера считается государственной изменой. Лорд-казначей имел бы право на такую ​​же защиту — но теперь эта должность находится в ведении комиссии — как и судья, фактически находящийся в суде, вынося решение по делу.

Положение лорда-канцлера в современном порядке старшинства чрезвычайно высоко; обычно уступает только королевской семье и высшим священнослужителям. В Англии лорд-канцлер предшествует всем лицам, не принадлежащим к королевской семье, за исключением архиепископа Кентерберийского. В Шотландии они предшествуют всем лицам, не принадлежащим к королевской семье, за исключением лорда-верховного комиссара Генеральной Ассамблеи Церкви Шотландии. Хотя лорд-канцлер «Великобритании», они сохраняют положение в порядке старшинства в Северной Ирландии; там они превосходят по рангу всех лиц, не принадлежащих к королевской семье, за исключением англиканских и римско-католических архиепископов Армы, англиканских и римско-католических архиепископов Дублина и модератора пресвитерианской церкви в Ирландии. Во всем Соединенном Королевстве лорд-канцлер технически выше премьер-министра, хотя последний обычно обладает большей властью. Старшинство лорда-хранителя Большой печати эквивалентно старшинству лорда-канцлера. Старшинство лордов-комиссаров Большой печати намного ниже (см. Порядок старшинства Соединенного Королевства ).

Лорд-канцлер имеет право на годовое вознаграждение в размере 227 736 фунтов стерлингов и на годовую пенсию в размере 106 868 фунтов стерлингов. Заработная плата лорда-канцлера выше, чем у любого другого государственного должностного лица, включая даже премьер-министра, хотя иногда должностное лицо может добровольно решить получать уменьшенную заработную плату (недавние держатели получали заработную плату государственного секретаря).

Официальное платье

Виконт Хейлшем в униформе лорда-канцлера, изображенный на сигаретной карточке, выпущенной для коронации короля Георга VI и королевы Елизаветы в 1937 году.

Лорд-канцлер на официальных государственных мероприятиях, таких как государственное открытие парламента, носит официальное судейское платье, состоящее из черного шелкового бархатного фрака с вырезом и пуговицами, обтянутыми тканью, жилета и бриджей, которые носят с белой рубашкой, кружевной тесьмой и манжетами, черных шелковых чулок и лакированные туфли-лодочки с пряжками из шлифованной стали. Поверх него надет черный шелковый дамасский государственный халат с длинным шлейфом, отороченным золотым кружевом и пряжкой, с черным шелковым «мешком для парика», прикрепленным к воротнику с клапаном сзади. Носят длинный парик, а в прошлом — черную треуголку.

Когда лорд-канцлер заседал в Палате лордов, они носили раздетую версию придворного платья, состоящую из придворного платья, но сделанного из черной тончайшей ткани, а не из шелкового бархата, и поверх него надевали черную шелковую мантию со шлейфом с прикрепленным мешком для парика. Также носили парик и треуголку.

Теперь, когда лорд-канцлер назначается палатой общин, а не лордами, они носят обычный деловой костюм и носят парадную одежду только для государственных мероприятий. Существует неофициальный прецедент, согласно которому лорды-канцлеры, не имеющие юридического образования, не могут носить парик. Джек Стро (квалифицированный барристер) сначала не носил его, но сделал это впоследствии, как и его непосредственный преемник Кеннет Кларк (адвокат и советник королевы ); Крис Грейлинг, Майкл Гоув и Лиз Трасс (ни одна из которых не имеет юридического образования) этого не сделали. Роберт Бакленд, член королевского совета, продолжил традицию носить полное судейское платье вместе с париком с пышной нижней частью, поскольку он является адвокатом. В 2019 году на апробации нового спикера палаты общин сэра Линдси Хойла он был одет в полное придворное платье, парик с пышной нижней частью и треуголку.

Знак отличия

Геральдическое знамя кардинала Томаса Вулси, который был архиепископом Йоркским и лордом-канцлером, с изображением герба Йоркского престола, пронзающего его личное оружие, с кардинальской шляпой наверху. Сторонник грифона держит булаву лорда-канцлера

Исторический знак отличия лорда-канцлера - это кошелек с Большой печатью и булава или служебный посох. Пьеса елизаветинских времен « Сэр Томас Мор » открывает сцену II следующим образом: «Челси. Комната в доме Мора. Стол, покрытый зеленым ковром, на нем государственная подушка, лежащие на нем кошелек и булава, входит сэр Томас Мор ».

Реформа

Джек Стро был первым простолюдином, назначенным лордом-канцлером с 1578 года.

В начале 21 века новое лейбористское правительство считало несостоятельным, чтобы все три политические функции (исполнительная, законодательная и судебная) сохранялись за исторической должностью лорда-канцлера. По мнению правительства, это нарушало принцип разделения властей Монтескье, согласно которому ни одно лицо не должно иметь доступа ко всем трем политическим функциям. Лорд-канцлер мог осуществлять все три полномочия, и некоторые, такие как Квинтин, лорд Хейлшем, часто это делали. Лейбористское правительство также считало, что эти полномочия противоречат Европейской конвенции о правах человека. В оспаривании Страсбургский суд постановил, что вынесение приговора в суде политиком является нарушением права любой стороны на справедливое судебное разбирательство.

Однако предложения правительства Блэра просто упразднить эту должность встретили противодействие со стороны тех, кто считал, что такой чиновник необходим, чтобы говорить от имени судебной власти в кабинете, а также со стороны многих, кто выступал против внезапной отмены такой древней должности. офис. В 2003 году Тони Блэр выбрал своего близкого друга и бывшего соседа по квартире лорда Фальконера на пост лорда-канцлера и государственного секретаря по конституционным вопросам. В то же время он объявил о своем намерении упразднить должность лорда-канцлера и провести множество других конституционных реформ. После большого удивления и замешательства стало ясно, что древняя должность лорда-канцлера не может быть упразднена без парламентского акта. Таким образом, лорд Фальконер должным образом появился на следующий день в Палате лордов, чтобы исполнить свои обязанности из Woolsack. Однако Департамент лорда-канцлера был переименован в Департамент по конституционным вопросам.

В январе 2004 года Департамент по конституционным вопросам опубликовал конкордат, определяющий разделение полномочий между лордом-канцлером и лордом-главным судьей и задуманный как основа реформы. В феврале 2004 года правительство внесло в Палату лордов законопроект о конституционной реформе. Законопроект стремился упразднить должность лорда-канцлера и передать ее функции другим должностным лицам: законодательные функции - спикеру Палаты лордов, исполнительные функции - спикеру Палаты лордов. государственный секретарь по конституционным вопросам и судебным функциям лорда главного судьи. Законопроект также внес другие конституционные реформы, такие как передача судебных функций Палаты лордов Верховному суду. Однако, в отличие от обязанностей других государственных секретарей, которые могут быть переданы из одного департамента в другой приказом в совете, некоторые функции лорда-канцлера связаны с должностью лорда-канцлера в соответствии со статутным правом. Эти «защищенные функции» лорда-канцлера могут быть переданы другим министрам только актом парламента. Как следствие, стало ясно, что просто «упразднить» должность лорда-канцлера крайне сложно.

Однако в марте 2004 года лорды нарушили планы правительства, направив законопроект в специальный комитет. Хотя первоначально это рассматривалось как попытка отменить законопроект, правительство и оппозиция Ее Величества согласились разрешить рассмотрение законопроекта через парламентский процесс при условии внесения комитетом любых поправок. 13 июля 2004 года Палата представителей внесла поправку в законопроект о конституционной реформе, сохранив титул лорда-канцлера, хотя другие реформы, предложенные правительством, остались без изменений. Затем, в ноябре 2004 года, правительство внесло поправку в список лордов, которая полностью удалила ссылки на государственного секретаря по конституционным вопросам, заменив их ссылками на лорда-канцлера, при этом должности государственного секретаря и лорда-канцлера предусматривались как занимаемые. одним и тем же человеком. Окончательный Закон о конституционной реформе получил королевское одобрение 24 марта 2005 г., и к середине 2006 г. были завершены основные передачи исторических функций лорда-канцлера другим лицам (таким как лорд-главный судья и лорд-спикер). Однако лорд-канцлер и государственный секретарь по конституционным вопросам оставались членом кабинета премьер-министра, сохраняя за собой большинство первоначальных уставных функций офиса.

В мае 2007 года Департамент по конституционным вопросам был упразднен, а его функции были переданы вновь созданному Министерству юстиции, которое также взяло на себя некоторые функции, переданные от Министерства внутренних дел. Лорд Фальконер сохранил за собой титул, жалованье и должность лорда-канцлера, а также был назначен первым министром юстиции.

До премьерства Тони Блэра, если бы человек, не являющийся пэром, был назначен на должность лорда-канцлера, он был бы возведен в звание пэра после назначения, хотя в 1539 году было принято положение о том, что не пэры, которые являются великими государственными служащими, могут сидеть между скамейками в Доме. С принятием Закона о конституционной реформе 2005 года и последующим разделением ролей лорда-канцлера и спикера Палаты лордов лорду-канцлеру больше не нужно быть пэром или иметь юридическое образование. В июне 2007 года член парламента Джек Строу был назначен лордом-канцлером и государственным секретарем по вопросам юстиции, став, таким образом, первым лордом-канцлером, который стал членом Палаты общин, а не Палаты лордов или ее предшественницы, Curia Regis, со времен Кристофера Хаттона в 1578; однако и Стро, и его непосредственный преемник Кен Кларк были адвокатами: первым секретарем юстиции без юридического образования стал Крис Грейлинг в 2012 году; в 2016 году Лиз Трасс стала первой женщиной, занявшей пост лорда-канцлера.

Вымышленные изображения

Вымышленное изображение лорда-канцлера встречается в «Иоланте», часто возрождаемой комической опере У. С. Гилберта и Артура Салливана. Лорд-канцлер является центральным персонажем произведения, но идентифицируется только своим титулом. Действие касается группы фей, у которых романтические отношения с членами Палаты лордов. Лорд-канцлер, который служит опекуном подопечным канцелярии, беспокоится, потому что у него возникли чувства к подопечному суда. Персонаж поет скороговорку «Кошмарная песня» о своих душевных муках, вызванных безответной любовью. В диалоге лорд-канцлер, еще раз ссылаясь на свою романтическую дилемму, жалуется: «Ах, милорды, действительно больно сидеть на мешке с шерстью, набитом такими шипами, как эти!»

Уильям Ренквист, покойный главный судья Соединенных Штатов, вдохновился добавить четыре золотые полоски на рукава своей судейской мантии, увидев костюм лорда-канцлера в постановке « Иоланта». Нынешний главный судья Джон Робертс не продолжил эту практику.

Вымышленный лорд-канцлер также появляется в романе Чарльза Диккенса « Холодный дом» (также идентифицируемом только по названию), руководя бесконечным канцелярским делом Джарндиса и Джарндиса.

В романах Энтони Троллопа о Паллисере есть ряд ссылок на вымышленных лордов-канцлеров. Либеральный лорд Уизелинг занимает пост в либеральных правительствах Милдмея и Грешема в Финеасе Финне и Финеасе Редуксе ; Консервативный лорд Рамсден занимает пост в коалиционном правительстве герцога Омниума в премьер-министре. В последнем правительстве Грешема в конце «Премьер-министра » бывший либеральный генеральный прокурор сэр Грегори Грограм наконец получил должность, о которой он желал в течение некоторого времени.

«Король Хилари и нищий », детское стихотворение А. А. Милна, рассказывает историю вымышленного лорда-канцлера «Гордого лорда Уиллоуби», который был уволен за отказ подчиниться своему королю.

В триллере Дэвида Гурра « Женщина по имени Сцилла », действие которого происходит в 1977 году, главный злодей — совершенно безжалостный и беспринципный лорд-канцлер, который грубо злоупотребляет своими многочисленными функциями и полномочиями, чтобы скрыть свою измену во время Второй мировой войны и в качестве ступенькой к тому, чтобы стать премьер-министром. Как ясно заявляет автор, это не предназначалось для обозначения фактического обладателя должности на момент написания или в любое другое время.

Список лордов-канцлеров

Основная статья: Список лордов-канцлеров и лордов-хранителей

Смотрите также

использованная литература

Список используемой литературы

Последняя правка сделана 2024-01-06 02:52:19
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте