Войти
Витте, объясняющий предложение, 1935 г. Эдвин Эмиль Витте (4 января 1887 г. - 20 мая 1960 г.) был экономистом, который занимался вопросами социального страхования штата Висконсин и. В то время как исполнительный директор Комитета президента по экономической безопасности при США. Президент Франклин Д. Рузвельт, он разработал в 1934 году политику и законодательство, которые стали Законом о социальном обеспечении 1935 года. Из-за этого его иногда называют «отцом Социальное обеспечение".
Витте родился в моравской общине Эбенезер, штат Висконсин, примерно в четырех милях к югу от Уотертаун. С раннего возраста он был признан обладателем выдающегося интеллекта, поэтому родители отправили его в среднюю школу в Уотертауне. Он получил высшее образование как прощальный в своем классе, а также стал первым человеком в своей семье, который поступил в колледж.
Он окончил Висконсинский университет в 1909 году со степенью бакалавра искусств. по истории и сразу начал аспирантуру. Его советник, Фредерик Джексон Тернер, уехал из Мэдисона в 1910 году в Гарвард, но рекомендовал Витте продолжить изучение истории под руководством Джона Р. Коммонса из экономического факультета. Этот совет обратил Витте к изучению экономики. Поскольку Коммонс в то время активно участвовал в консультировании Роберта М. Ла Фоллета и правительства Висконсина (см. Wisconsin Idea ), Витте легко нашел работу в штате по завершении своей работы. курсовая работа в 1911 году. Витте вскоре был захвачен работой; он сдал квалификационные экзамены в 1916 году, но не возвращался к работе над диссертацией до середины 1920-х годов. В конце концов, в 1927 году он защитил докторскую диссертацию по экономике.
Витте женился на Флоренс Римснидер, библиотекаре, работавшей в Справочной библиотеке законодательства. Пара жила на Мэдисон-стрит; у них были один сын и две дочери.
Первой работой Витте в штате Висконсин был статистик страховых выплат компенсаций рабочим для Промышленной комиссии штата Висконсин. Его работа здесь побудила Законодательное собрание штата Висконсин предоставить Комиссии полномочия по регулированию этих ставок.
В 1912 году Витте принял должность личного секретаря конгрессмена Джона М. Нельсона. Нельсон работал в Судебном комитете Палаты представителей, который тогда рассматривал Антимонопольный закон Клейтона. Витте написал отчет меньшинства Нельсона, возражая против принятия закона Клейтона, потому что его формулировка не содержала сильной статьи о запрете судебного запрета, одобренной Самуэлем Гомперсом и профсоюзами. Взгляды Витте были подтверждены в деле Duplex Printing Press Company v. Deering (254 U.S. 443 [1921]), в котором были отменены статьи закона об охране труда.
Когда Коммонс был назначен в Комиссию США по трудовым отношениям, он пригласил Витте с собой. Основное внимание Витте здесь было уделено применению трудового судебного запрета, что и стало темой его диссертации. К тому времени, когда он опубликовал это исследование, он был отмечен как главный авторитет в области запрета труда и выступал в качестве советника (вместе с Феликсом Франкфуртером, Дональдом Ричбергом, Фрэнсис Сейр и Герман Олифант ) в Судебный комитет Сената, разрабатывающий Закон о запрете судебного преследования Норриса-Ла-Гуардиа 1932 года.
В январе 1917 года он был назначен исполнительным секретарем Промышленной комиссии штата Висконсин, где он добавил политику регулирования труда и техники безопасности в свой список прогрессивных проблем социального страхования. В 1921 году он принял должность начальника Исследовательской библиотеки законодательства штата Висконсин - должность, которая в основном помогала законодателям разрабатывать законы.
На всех этих должностях Витте развил свои навыки использования исследований в качестве инструмента убеждения при разработке политики социального страхования. Тесно сотрудничая с законодателями как на уровне штата, так и на национальном уровне, Витте прекрасно понимал этот процесс. Как социальный реформатор правительства Дэвид Б. Джонсон описывает Витте как «ни политика, ни активиста. Скорее он был фасилитатором, творческим составителем общественных программ, соглашателем и неутомимым посредником, который посвятил свои усилия объединению расходящихся сторон. и выработке взаимоприемлемых решений ".
С 1922 по 1933 год он занимал должность руководителя Справочной библиотеки по законодательству штата Висконсин, агентства, ныне известного как Висконсин. Законодательное справочное бюро. Поступив на факультет в Висконсине, он работал с Коммонсом и Селигом Перлманом, Робертом М. Ла Фоллеттом-старшим, Робертом М. Ла Фоллеттом-младшим, Э. А. Росс и Артур Дж. Альтмейер (который стал председателем Совета по социальному обеспечению), которые развивали прогрессивное движение Висконсина и работали над проблемами государственной политики того времени. В 1933 году Витте был назначен профессором экономического факультета Университета Висконсин-Мэдисон. На протяжении 1910-1920-х годов, работая администратором, Витте умудрялся стабильно публиковаться. Это, в сочетании с его репутацией эксперта по экономике труда, объясняет необычное назначение. После этого назначения Витте работал в секции страхования от безработицы Промышленной комиссии штата Висконсин.
Как профессор экономики, одно из его центральных убеждений (преподаваемых в его курсах "Правительство и бизнес") заключалось в том, что экономическая дисциплина, поскольку она сосредоточена на рынках, не одобряет роль правительства в регулировании, продвижении, и защита экономики. Он предпочел «политическую экономику» «экономике» как более точному описанию своей дисциплины. Также обученный Коммонсом, Витте предпочел подход к проблемам институциональной экономики.
Из-за опыта Витте как в законодательстве, так и в области социального страхования, а также его национальной репутации как будучи экспертом в области социального страхования, он был выбран, чтобы возглавить Комитет по экономической безопасности при президенте, чтобы предложить закон, который в конечном итоге стал Законом о социальном обеспечении 1935 года. Витте также был знаком с министром труда Фрэнсис Перкинс и ее помощник секретаря Артур Дж. Альтмайер были коллегой Витте во время учебы в аспирантуре и в Промышленной комиссии Висконсина.
Главной проблемой, с которой столкнулся Витте, было время. Он был назначен в конце июля, и президент Рузвельт хотел, чтобы законодательные предложения были переданы новому съезду, когда он созывается в январе 1935 года. Витте смог уложиться в этот срок. Он и его сотрудники (в том числе один из его студентов Уилбур Дж. Коэн ) имели ряд законодательных предложений, которые касались страхования от безработицы, пенсий по старости, компенсации по инвалидности, помощи семьям с детьми-иждивенцами. Его комитет также какое-то время работал над национальным планом медицинского страхования, но он был исключен из окончательного законопроекта, так как слишком рано. Против этого также категорически возражала Американская медицинская ассоциация.
. Когда в январе 1935 года начались слушания, Витте как главный автор Закона о социальном обеспечении 1935 года был допрошен в течение четырех дней, прежде чем House Ways и Комитет по средствам, разъясняющий действие законопроекта, его издержки и выгоды и использующий его исследования для создания убедительных доводов. Он совершил то же действие в течение трех дней перед Финансовым комитетом Сената. Он оставался в Вашингтоне весной и летом 1935 года, работая с Конгрессом над окончательной редакцией закона. Он был подписан Рузвельтом 18 августа 1935 года. Витте вернулся к преподавательской деятельности, но в течение многих лет оставался консультантом Управления социального обеспечения в качестве члена первого Консультативного совета по социальному обеспечению, а также члена Федерального консультативного совета по социальному обеспечению. Безопасность, и как член Президентского комитета по административному управлению.
Витте долгое время считался «Отцом социального обеспечения», но сам Витте отрицал это утверждение. Он считал, что заслужил «этот титул меньше, чем многие другие». Витте указал, что Закон о социальном обеспечении был совместным делом:
Социальное обеспечение, как и большинство других крупных социальных достижений, было продуктом усилий и работы многих людей в течение длительного периода времени.. Вклад одного человека настолько смешан с вкладом многих других, что конечный результат нельзя отнести ни к одному человеку или группе лиц.
Кроме того, Артур Дж. Альтмейер является часто называют «отцом социального обеспечения». См. Замечания конгрессмена Роберта Кастенмайера (D-WI) по поводу смерти Альтмейера.
Сын Авраама Эпштейна назвал своего отца «забытым отцом» Социальное обеспечение »в недавней книге.
Витте продолжал давать советы законодателям как в Висконсине, так и в Вашингтоне в течение многих лет после этого. В 1935 году он консультировался с сенаторами Робертом М. Ла Фоллетом младшим и Робертом Вагнером по Закону Вагнера (Закон о национальных трудовых отношениях ). Помимо руководства Законом о социальном обеспечении через Конгресс США, Витте также работал над другим трудовым законодательством, включая (с Джорджем Уильямом Норрисом и Фиорелло Х. Ла Гуардиа ) Закон Норриса Ла Гуардиа о запрете судебного запрета. Также в течение 1930-х годов он работал в Совете государственного планирования штата Висконсин и Совете по трудовым отношениям штата Висконсин. Он продолжал преподавать и публиковать. За время работы в Университете Висконсина он защитил пятьдесят шесть докторов наук. кандидаты. Во время Второй мировой войны Витте служил посредником в управлении трудовыми ресурсами в соответствии с Законом о мобилизации обороны, а затем в Военно-трудовом совете. По окончании войны Витте вернулся к своему учению.
В 1947 году он создал Центр производственных отношений в Мэдисоне. Он также был одним из основателей Ассоциации исследований производственных отношений и был ее первым президентом в 1948 году. Он также участвовал в работе Национальной ассоциации арбитров, Группы по трудовым отношениям в атомной энергетике, а также продолжал советуют законодателям Висконсина. В 1953/54 учебном году он был приглашенным исследователем в Школе производственных и трудовых отношений Корнельского университета. В 1956 году Витте был избран президентом Американской экономической ассоциации..
Витте вышел на пенсию в 1957 году и, как миллионы других американцев, получал пособие по социальному обеспечению, продолжая при этом регулярно преподавать в качестве приглашенного профессора. Эдвин Э. Витте умер 20 мая 1960 года от инсульта, осложненного сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Эта статья включает материалы из Статья Citizendium "Эдвин Э. Витте ", которая находится под лицензией Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported License, но не по GFDL.
