Войти
Голландская система общественного вещания (Голландский : Nederlands publieke omroepbestel) является набор организаций, которые вместе занимаются общественным теле- и радиовещанием в Нидерландах. В его состав входят фонд Nederlandse Publieke Omroep (NPO), который действует в качестве его руководящего органа, и ряд общественных вещателей. Голландский Закон о СМИ 2008 года регулирует порядок разделения эфирного времени и передает управление системой общественного вещания в руки Совета директоров НКО.
Помимо национальных вещателей, существуют также региональные вещатели и местные вещатели в Нидерландах.
В отличие от организаций общественного вещания в большинстве других стран, которые являются либо национальными корпорациями (такими как BBC и France Télévisions / Radio France ), федерации региональных публично-правовых органов (например, ARD, SRG SSR ) или правительственные и членские организации со своими собственными каналами и средствами (например, as PBS ) - ассоциации в Нидерландах являются членами вещательных ассоциаций, которые используют общие помещения. Такое расположение берет свое начало в системе, разработанной в Нидерландах в начале 20-го века, известной как pillarisation. В рамках этой системы различные религиозные и политические течения голландского общества (католики, протестанты, социалисты и т. Д.) Имеют свои собственные отдельные ассоциации, газеты, спортивные клубы, образовательные учреждения, а также вещательные организации.
Заявленная цель - дать голос каждой социальной группе в мультикультурном разнообразии, которым является голландское общество. Количество часов, выделяемых каждой вещательной компании, примерно соответствует количеству членов, которые каждая организация может нанять (хотя это не относится к NOS и NTR - см. Ниже). С 2000 года система финансируется за счет общих налогов, а не сборов за лицензию на приемник вещания . Это дополняется ограниченным количеством эфирной рекламы (предоставляется STER ), которая разрешена с 1967 года.
Почти все зрители в Нидерландах получают большая часть их линейного телевидения через кабельное, IPTV (DSL или оптоволокно) или спутниковые системы. Региональное общественное телевидение существует параллельно с описанной ниже национальной системой. Коммерческое телевидение в Нидерландах началось в 1989 году с Люксембург на основе RTL 4. В 1992 году правительство Нидерландов легализовало коммерческое телевидение, и с тех пор появилось много новых коммерческих каналов.
Ежегодно голландской системе общественного вещания выделяются средства от Министерства образования, культуры и науки. В 2018 году сумма ассигнований составила 794 миллиона евро, при этом годовой доход от рекламы в среднем составил около 200 миллионов евро. Стоимость для каждого взрослого гражданина Нидерландов составляет примерно 45 евро в год, что примерно на уровне VRT во фламандской Бельгии (46 евро). Для сравнения, BBC в Соединенном Королевстве получает доход от ежегодного лицензионного сбора в размере 154,50 фунтов стерлингов, примерно 185 евро. Но это плата за семью, а не за каждого гражданина. По состоянию на 2020 год средний годовой доход BBC от лицензионных сборов составляет 3,7 миллиарда фунтов стерлингов, а взрослое население Великобритании составляет около 53 миллионов (общее население составляет 68 миллионов), поэтому средняя стоимость для каждого взрослого гражданина Великобритании составляет около 70 фунтов стерлингов.
С самого начала, в начале 1920-х годов, общественное вещание в Нидерландах было разделено на различные вещательные ассоциации с их члены состоят из слушателей и зрителей. Эти ассоциации были основаны на различных идеологических слоях голландского общества, получивших название Verzuiling (pillarisation ). католики, протестанты и социалисты были первыми группами, которые создали свои собственные институты, включая школы, больницы, профсоюзы и политические партии. Когда радио в Нидерландах началось в 1920-х годах, существующие группы быстро создали свои собственные радиовещательные ассоциации, производя программы для основной радиосети, Hilversum 1. Первым начал либеральный AVRO, основанный 8 июля 1923 года как радиовещатель Hilversumsche Draadlooze Omroep (HDO) фабрикой передатчиков NSF в Huizen. Первые регулярные радиопередачи начались 21 июля 1923 года. Эфирное время было предоставлено различным религиозным и политическим радиоорганизациям - протестантской NCRV, римско-католической KRO, социалисты VARA и либеральные протестанты VPRO.
В условиях системы колонизации, существовавшей в то время, каждая группа аудитории была верна радиовещательной компании своего столба. Программы финансировались членами ассоциаций. KRO и NCRV открыли свою собственную станцию в 1927 году с передатчиком, также расположенным в Хейцене и построенным NSF.
В 1930 году правительство установило равное эфирное время для всех организаций на двух станциях, и так родилась полуобщественная система вещания. В результате AVRO потеряла тогда большую часть эфирного времени (50%) в пользу VARA и VPRO.
Плата за радио лицензию была введена нацистской оккупацией во время Второй мировой войны ; Правительство призвало различные радиовещательные группы более активно сотрудничать друг с другом, и был создан Союз радиостанций Нидерландов (голландский: Nederlandse Radio Unie), производящий совместные программы.
Союз радиостанций Нидерландов (Nederlandse Radio Unie) был одной из 23 организаций-учредителей Европейского вещательного союза (EBU) в 1950 г. (Роль голландского представителя в Европе Вещательный союз был позже унаследован NOS, образованным в 1969 году, и с сентября 2002 года находился в ведении НПО.)
В 1951 году было введено телевидение, и был основан аналогичный союз: Нидерландский телевизионный фонд (Nederlandse Televisie Stichting), предоставляющий студии и оборудование для ассоциаций. Эти передачи будут транслироваться по каналу Nederland 1 ; второй канал, Nederland 2, запущен в 1964 году.
Тестовая карточка, используемая НПО с 1978 по 1988 год. Эта тестовая карта также использовалась ORF в Австрии. С появлением нелегальных офшорных коммерческих радиостанций, таких как Radio Veronica в 1960 году и Radio Noordzee в 1964 году, Hilversum 3 был запущен в 1965 году, чтобы предоставить легальную альтернативу и направить аудиторию к каналам общественного обслуживания. Hilversum 3 вместе с двумя другими сетями были переименованы в Radio 1, Radio 2 и Radio 3 к концу 1980-х.
В 1967 году был принят Закон о вещании, предусматривающий официальную основу для предоставления общественности информации, развлечений, культуры и образования, с указанием времени, выделяемого назначенным эфирным ассоциациям в зависимости от количества членов каждой ассоциации. Это позволило другим организациям получить доступ к общественной системе, включая бывших коммерческих нелицензированных вещателей TROS и Веронику и евангельских христиан EO разнообразить программирование. Доходы от рекламы были увеличены, за счет независимого агентства STER.
Союз радиолюбителей Нидерландов (NRU) и Нидерландский телевизионный фонд (NTS) объединились в NOS, которому поручено предоставлять новости и спортивные программы, а также общая координация общественной системы.
Новый Закон о СМИ 1988 г. означал, что вещательные компании больше не были обязаны использовать производственные мощности, предоставленные NOS. Эти объекты были выделены в новую частную компанию NOB. Были введены программные квоты: ассоциации должны были производить:
Новый регулятор СМИ (Commissariaat voor de Media) был создан для регулирования общественных и частных сетей. Регулирующий орган может наложить штрафы с помощью фонда программ, предназначенного для поощрения культурных трансляций. Были также введены новые правила для кабельной индустрии: публичные сети получили статус must-carry.
В ожидании запуска новой рекламы спутниковые каналы, третья телевизионная сеть, Nederland 3, была запущена в апреле 1988 года. Люксембург на базе RTL-Véronique начал вещание в октябре 1989. В 1992 году правительство Нидерландов легализовало коммерческое телевидение, и был открыт ряд новых коммерческих каналов. В результате рыночная доля общественного телевидения упала с 85% до 50% к 1994 году. Вероника решила покинуть общественную систему, через 20 лет и став коммерческой вещательной компанией. К 1996 году большее количество частных каналов от RTL и SBS еще больше снизило долю рынка общедоступных сетей до 40%.
С изменением телевизионного ландшафта были внесены изменения, чтобы укрепить общественность. сектор. Его финансовые доходы были увеличены за счет увеличения рекламного времени и индексации лицензионных сборов в зависимости от прожиточного минимума. В 1995 году программные обязанности Nederlandse Omroep Stichting (Нидерландский вещательный фонд, NOS) были разделены на две части с созданием NPS (Нидерландский фонд программирования.). NOS отвечало за предоставление новостей, спортивных состязаний и освещение важных событий в прямом эфире, в то время как NPS предоставляло культурные и детские программы.
Предыдущее руководство NOS было заменено советом из трех человек, которому было поручено разработать стратегии и нести ответственность за всю общественную продукцию. Координаторы программ были назначены для каждой теле- и радиосети, и были созданы идентификационные данные каналов, в значительной степени заменяющие различные представления в эфире основных вещательных компаний. Вещательные ассоциации также имеют определенную степень участия через Наблюдательный совет.
Рыночная доля сетей общего пользования стабилизировалась в 1999 г. на уровне 38% с появлением новой ассоциации вещания, первой за 25 лет. BNN (Сеть новостей Барта, позже Бесконечная сеть Барта) заменила Веронику в качестве поставщика программ для подростков и молодых людей.
В рамках новой «открытой системы» любая компания может стать телерадиокомпанией и получить эфирное время на радио и телевидении. Единственное требование - запросить у правительства официальный статус и иметь достаточное количество членов. Телекомпании в Нидерландах должны ежегодно обеспечивать достаточное количество членов для сохранения своего официального статуса, и большинство из них продают телегиды или другие журналы и делают каждого подписчика членом своей организации.
Многие люди сомневаются, что нынешняя система по-прежнему уместна в наш век цифрового вещания. В преддверии всеобщих выборов 2002 были планы изменить способ отбора вещательных компаний и полностью отменить членскую систему. Среди громких критиков были Пим Фортейн, убитый лидер его собственной правой партии. Однако в настоящее время система остается такой, какой она была всегда.
До реорганизации 2002 года голландской системой общественного вещания управляла NOS. В 2002 году он был передан под контроль "Nederlandse Publieke Omroep " (Голландский фонд общественного вещания), сокращенно NPO. В соответствии со статьей 2.2 Закона, НКО была назначена руководящей организацией системы общественного вещания Нидерландов до 2020 года.
С сентября 2010 года министр культуры и образования Рональд Пластерк одобрил вступление новых вещательных ассоциаций PowNed и Wakker Nederland (WNL) в систему общественного вещания. Другая ассоциация, MAX, получила полное признание и может увеличить часы вещания. И наоборот, LLiNK был отозван и больше не имеет доступа. Между тем, учреждения NPS, Teleac и RVU объединились в одну государственную телерадиовещательную компанию NTR, занимающуюся культурными, образовательными и текущими событиями. и детские программы в общественную систему.
18 января 2010 года Хенк Хагоорт, председатель правления НПО, объявил о сокращении числа вещательных ассоциаций, использующих общественный эфир, до 15 к 2015 году. Он также предупредил об угрозе со стороны политических партий, которые могут повлиять на программы в системе общественного вещания.
В сентябре 2010 года вступили в силу сокращения государственной системы, и существующие одиннадцать вещательных ассоциаций, работающих полный рабочий день, столкнулись с решением относительно своего будущего. Исламские вещатели, работающие неполный рабочий день, NMO, NIO и объединенный SMON были исключены из государственной системы.
В марте 2012 года НПО объявило о закрытии двух своих цифровых телеканалов: Geschiedenis 24 (History 24) и Consumenten 24 ( Потребитель 24) 1 апреля. Исторические программы переданы в Holland Doc 24, а потребительские программы обслуживаются VARA через онлайн-портал
С 2015 года Общественное вещание Нидерландов будет столкнуться с дефицитом бюджета в 200 миллионов евро. Для решения этой проблемы количество вещательных ассоциаций в государственной системе должно быть сокращено. Подтверждены слияния и / или сотрудничество между существующими вещательными ассоциациями:
| Broadcaster | Тип | Programming | |
|---|---|---|---|
| 1 | kro-ncrv | Членский | Католический / Протестантская ориентация |
| 2 | BNNVARA | На основе членства | Молодежь и социальная осведомленность |
| 3 | avrotros | На основе членства | Популярное и общее развлечение |
| 4 | eo | На основе членства | Протестант |
| 5 | MAX ru WNL | Членский | Консерватор, пожилые люди |
| 6 | vpro ru ЧЕЛОВЕК | Членский | Культурный, социально либеральный |
| 7 | NOS, Omrop Fryslân, Zendtijd voor Politieke Partijen ru socutera | По заданию | Новости, спорт, события, политические передачи, региональные |
| 8 | ntr ru POW | На основе задач | Культура, образование, разнообразие |
| 9 | Ster | Другое | Реклама |
В настоящее время существует восемь вещательных ассоциаций, состоящих из членов:
Кроме того, в настоящее время существует два официальных «общественных вещателя», созданных в соответствии с Законом о СМИ 1988 года:
Вещательные организации производят программы для трех основных телевизионных каналов и восьми цифровых каналов. С 4 июля 2009 года три основных канала были одновременной передачей в 1080i высокой четкости. Большая часть программ на ранних этапах масштабируется, так как со временем больше программ станет доступно в собственном HD. В 2008 году временная версия канала Nederland 1 в высоком разрешении была создана со 2 июня по 24 августа для трансляции Евро 2008, Тур де Франс 2008 и Летние Олимпийские игры 2008 года в HD перед запуском постоянного сервиса HD.
Доступно по цифровому кабелю, через спутник и Интернет.
Следующие цифровые и веб-каналы доступны через NPO Radioplayer. Каналы тематически привязаны к родительской сети и / или широковещательной ассоциации. Некоторые из этих каналов передаются по цифровому кабелю, кабельному FM, а также по национальному мультиплексору DAB.
Помимо национальной системы, в каждой голландской провинции также есть вещательная корпорация. поставляет собственные программы для своих теле- и радиостанций.
