Войти
Парламенты и законодательные органы вокруг мир навязывает определенные правила и стандарты во время дебатов. Сложилась традиция, что есть слова или фразы, которые считаются неприемлемыми для использования в законодательном органе во время его заседания. В Вестминстерской системе это называется непарламентским языком, и аналогичные правила существуют и в других законодательных системах. Это включает, помимо прочего, предположение о нечестности или использование ненормативной лексики. Наиболее неприемлемо любое намекание на то, что другой член является бесчестным. Так, например, в британской палате общин любое прямое упоминание члена как лжи недопустимо. Обычной альтернативой, когда это необходимо, является жалоба на «терминологическую неточность ".
. Что именно представляет собой непарламентский язык, обычно оставляется на усмотрение спикера Палаты. Часть работы спикера заключается в обеспечении соблюдения правил обсуждения собрания, одно из которых заключается в том, что члены не могут использовать "непарламентский" язык. То есть их слова не должны оскорблять достоинство собрания. Кроме того, законодатели в некоторых местах защищены от судебного преследования и гражданских исков парламентским иммунитетом, который, как правило, предусматривает, что они не могут быть привлечены к ответственности или иным образом преследованы в судебном порядке за любые высказывания в законодательном органе. Следовательно, они должны избегать использования слов или фраз, которые могут рассматриваться как злоупотребление этим иммунитетом.
Как и другие правила, которые со временем изменились, постановления ораторов относительно непарламентского языка отражают вкусы того периода. The Table, ежегодный журнал Общества клерков за столом в С ommonwealth Парламенты, включает список выражений, признанных непарламентскими в этом году в национальных и региональных ассамблеях его членов.
В австралийском сенате слова «лжец» и «дамбо» было приказано убрать и признать их непарламентскими во время сессии 1997 года.
В Бельгии нет такого понятия, как непарламентский язык. Члену парламента разрешено говорить все, что он или она, находясь в парламенте. В Бельгии это считается необходимым для того, чтобы говорить о демократическом государстве, и является конституционным правом. Тем не менее 27 марта 2014 года Лоран Луи назвал премьер-министра Элио Ди Рупо педофилом. Остальные депутаты вышли из зала в знак протеста. Этот иммунитет, который проявляется в абсолютной свободе слова в парламенте, не существует вне парламента. В этом случае судебное преследование возможно, когда и если так решит большинство парламента.
Это некоторые из слов и фраз, которые выступавшие на протяжении многих лет считали «непарламентскими» в Парламент Канады, Законодательное собрание Альберты и Национальное собрание Квебека :
Президент Законодательного совета приказано использовать следующие фразы:
Следующие фразы были сочтены непарламентскими Президент Законодательного совета:
В 2012 году Парламент Индии опубликовал книгу слов и фраз, которые считались непарламентскими:
В Дайл Эйрианн, нижняя палата Oireachtas (ирландский парламент), председатель (Ceann Comhairle или его заместитель) правила в соответствии с Регламент о мелком хулиганстве, включая запрещенные слова, выражения и инсинуации. Если председатель утверждает, что высказывание нарушено, то обычно член отзывает замечание, и никаких дальнейших действий не происходит. Соответствующие слова сохраняются в транскрипции официального отчета, несмотря на то, что они формально удалены. Председатель не может вынести решения, если они не слышали слов, якобы непарламентских. Член, который отказывается отозвать замечание, может быть отстранен от участия и должен покинуть камеру. В периодически обновляемом документе «Основные постановления председателя» перечислены прошлые постановления, упорядоченные по темам, со ссылкой на официальный отчет. Решения, замененные последующими изменениями в постоянных поручениях, не принимаются. Один Teachta Dála (TD; заместитель) беспорядочно "называл другого заместителя именами", в частности:
или намекнуть, что TD лжет или пьян. Слово «сумка » непарламентарно, «особенно в отношении члена Палаты ». Обвинения в преступном или бесчестном поведении в отношении участника могут быть сделаны только посредством официального ходатайства. Особо оговоренные действия включают продажу своего голоса, нарушение конфиденциальности кабинета и искажение официального отчета. Разрешены обвинения в адрес политической партии члена ; Председатель решает, является ли обвинение «личным» или «политическим». Члены не могут ссылаться на Dáil или его действия как на:
Во время дебатов в декабре 2009 года Пол Гогарти сказал: «При всем уважении, самый непарламентский язык, пошли вы, депутат [Эммет] Стэгг. " Он сразу же извинился и снял замечание. Временному председателю дебатов в то время не хватало полномочий Ceann Comhairle отстранять участников, нарушивших порядок; в любом случае, как только Гогарти отозвал это замечание, он не был нарушен, хотя его слова привели к общему беспорядку в зале. В извинениях Гогарти отмечалось («довольно скудно»), что слово «ебать» не было явно указано в важных постановлениях. Последовавшие за этим призывы к более жестким санкциям привели к тому, что Комитет по процедуре и привилегиям Dáil (CPP) передал этот вопрос на рассмотрение подкомитета, который заявил, что правильным ответом для CPP был официальный запрет, как это было фактически сделано в отношении Гогарти.
После резких перерывов в дебатах в ноябре 2012 года Синн Комхейрл Шон Барретт сказал: «Это не кричащая схватка, как носильщики на улице, кричащие друг на друга». Пресс-секретарь сказал, что носильщики не вышли из строя, поскольку к ним обращались не на человека.
В истории Италии непарламентский язык был единственным ограничением свободы слова депутата. Таким образом, об этом заявил Джакомо Маттеотти в своем последнем выступлении в Палате депутатов :
Я прошу говорить не осмотрительно и не осмотрительно, а парламентски
— Джакомо МаттеоттиКроме того во время Республики использование нецензурной лексики в парламенте привело к судебной практике конституционного суда, который удовлетворил иски о клевете.
Парламент Новой Зеландии ведет список слов и, в частности, фраз, которые спикер признал неприемлемыми, оскорбительными или иным образом непарламентскими. К ним относятся:
Парламент также ведет список языков, которые были произнесены в Палате представителей, и которые, как было установлено, не являются непарламентскими; это включает:
В 2009 году член Партия прогресса была прервана во время опроса спикером за то, что назвал министра "бандитом на шоссе ".
в Палате общин Соединенного Королевства Королевство, следующие слова были признаны непарламентскими с течением времени:
Кроме того, обвинения в «мошеннических сделках» 'или намек на использование запрещенных веществ одним из членов парламента считается непарламентским языком (все связано с Деннисом Скиннером ). Обвинение в том, что присутствие депутата в доме «куплено», также является непарламентским.
Слово «хитрый» в употреблении Эд Милиб и, однако, не был признан непарламентским.
В 2019 году, в преддверии выборов руководства консерваторов, лидер SNP Ян Блэкфорд обвинил Бориса Джонсона в том, что он расист. На просьбу отозвать термин докладчик, Блэкфорд подтвердил, что он сообщил Джонсону о своем намерении использовать его, и уточнил свое заявление. Затем оратор позволил ему встать. На следующей неделе он обвинил Джонсона во лжи («сделал карьеру на лжи»). Выступающий не обращался с просьбой отозвать это заявление.
Спикер Ассамблеи Северной Ирландии, Уильям Хэй MLA, вынес решение в Палате 24 ноября 2009 г. о непарламентском языке. По сути, вместо того, чтобы выносить суждения на основе определенных слов или фраз, которые были признаны непарламентскими в Ассамблее или где-либо еще, Спикер сказал, что он будет оценивать замечания членов по стандартам вежливости, хорошего настроения и умеренности, которые он считал стандарты парламентских дебатов. Далее он сказал, что при вынесении своего суждения он будет учитывать характер замечаний членов и контекст, в котором они были сделаны. В 2013 году Хэй постановил, что намек на то, что ГНД являются членами запрещенных организаций, является непарламентским языком.
В Национальной ассамблее Уэльса председательствующий вмешался, когда был использован термин «ложь». В декабре 2004 года председательствующий выслал из камеры Линн Вуд за то, что он назвал королеву Елизавету II «миссис Виндзор».
В США представители подвергались цензуре за использование непарламентских формулировок в Палате представителей на протяжении всей ее истории. На других уровнях правительства действуют аналогичные дисциплинарные процедуры в отношении неуместных слов, произнесенных в законодательном органе.
Некоторые британские депутаты гордятся тем, что могут оскорблять своих оппонентов в Палате представителей без использования непарламентских формулировок. Несколько депутатов, в частности сэр Уинстон Черчилль, считались мастерами этой игры.
Некоторые термины, которые уклоняются от правил спикера:
Клэр Шорт косвенно обвинила министра занятости Алана Кларка в том, что он находился в состоянии алкогольного опьянения в диспетчерской вскоре после своего избрания в 1983 году, но избегала использовать это слово, говоря, что Кларк был «недееспособным». Коллеги Кларка по скамейке консерваторов, в свою очередь, обвинили Шорта в использовании непарламентских формулировок, и спикер попросил ее снять обвинение. Позже Кларк признался в своих дневниках, что Шорт была права в своей оценке. В 1991 году спикер Бернард Уэзерилл признал, что использование слова «придурок» лидером оппозиции Нилом Кинноком не является непарламентским языком.
