1995–1996 United Прекращение работы федерального правительства штатов - 1995–1996 United States federal government shutdowns

Прекращение работы федерального правительства США в 1995 и 1995–96 годах было результатом конфликтов между демократическими Президент Билл Клинтон и республиканский Конгресс по поводу финансирования образования, окружающей среды и общественного здравоохранения в федеральном бюджете на 1996 год. Прекращение работы длилось с 14 по 19 ноября 1995 г. и с 16 декабря 1995 г. по 6 января 1996 г. на 5 и 21 день соответственно.

Первое отключение произошло после того, как Клинтон наложил вето на законопроект о расходах, который ему прислал Конгресс, контролируемый республиканцами, поскольку Клинтон выступил против сокращения бюджета, одобренного спикером палаты Ньют Гингрич и другие республиканцы. Первое закрытие бюджета закончилось после того, как Конгресс принял закон о временном бюджете, но правительство снова закрылось после того, как республиканцы и демократы не смогли согласовать законопроект о долгосрочном бюджете. Вторая остановка закончилась тем, что республиканцы в Конгрессе приняли бюджетное предложение Клинтона. Первое из двух отключений повлекло за собой увольнение около 800000 рабочих, а второе привело к увольнению примерно 284000 рабочих.

Опрос в целом показал, что большинство респондентов обвиняли республиканцев в Конгрессе в отключениях и действиях Клинтона. возможно, поддержал его в конечном итоге успешную кампанию на президентских выборах 1996 года. Второе из двух отключений было самым длительным отключением правительства в истории США до тех пор, пока отключение правительства в 2018–2019 годах не превысило его в январе 2019 года.

• 1 История вопроса
• 2 События
• 3 Результат
• 4 См. Также
• 5 Ссылки
• 6 Дополнительная литература

Когда предыдущий финансовый год закончился 30 сентября 1995 г., президент-демократ а контролируемый республиканцами Конгресс не принял бюджет. Большинство членов Конгресса и спикер палаты представителей Ньют Гингрич пообещали снизить темпы государственных расходов; однако это противоречило целям президента в области образования, окружающей среды, Medicare и общественного здравоохранения. Согласно автобиографии Билла Клинтона, их различия были вызваны разными оценками экономического роста, медицинской инфляции и ожидаемых доходов.

Когда Клинтон отказался урезать бюджет так, как того хотели республиканцы, Гингрич пригрозил отказать в повышении лимита долга, что вынудило бы Казначейство Соединенных Штатов приостановить финансирование других частей правительства, чтобы избежать дефолта.

Клинтон заявил, что поправки республиканцев лишат Казначейство США возможности вкладывать средства в федеральные целевые фонды, чтобы избежать кризиса заимствований. Республиканские поправки ограничили бы количество апелляций со стороны заключенных, приговоренных к смертной казни, усложнили бы принятие нормативных актов в области здравоохранения, безопасности и охраны окружающей среды и обязали бы президента придерживаться семилетнего бюджетного плана. Клинтон наложила вето на второй законопроект, позволяющий правительству продолжать работу после истечения срока действия большинства расходных полномочий. Поправка Республиканской партии, против которой выступила Клинтон, не только увеличила бы страховые взносы Medicare Part B, но также отменила бы запланированное сокращение. Республиканцы настаивали на увеличении страховых взносов по части B программы Medicare в январе 1996 г. до 53,50 долларов в месяц. Клинтон поддерживал тогдашний действующий закон, который должен был позволить уплате пенсионных взносов до 42,50 долларов.

Поскольку бюджет на новый финансовый год не был утвержден, 1 октября все федеральное правительство действовало на продолжение решения, разрешающего временное финансирование отделов до утверждения новых бюджетов. Срок действия действующего постановления истекал 13 ноября в полночь, когда второстепенные государственные службы должны были прекратить операции, чтобы предотвратить расходование средств, которые еще не были ассигнованы. Конгресс принял постоянную резолюцию о финансировании и законопроект о ограничении долга, на который Клинтон наложил вето, осудив их как «скрытые попытки» урезать бюджет пристрастным образом.

13 ноября., Лидеры республиканцев и демократов, включая вице-президента Эла Гора, Дика Арми и Боба Доула, встретились, чтобы попытаться урегулировать бюджет, но не смогли достичь

14 ноября большая часть федерального правительства приостановила свою деятельность. Администрация Клинтона позже обнародовала данные о затратах на отключение, которые включали выплаты примерно 400 миллионов долларов уволенным федеральным служащим, не явившимся на работу.

Первое закрытие бюджета завершилось принятием Конгрессом законопроекта о временных расходах. но лежащие в основе разногласия между Гингричем и Клинтоном не были разрешены. Правительство снова закрылось 16 декабря после того, как Клинтон наложила вето на предложение республиканского бюджета, которое предусматривало бы сокращение налоговых ставок на богатых, сокращение расходов на социальные программы и передачу контроля над Medicaid штатам. После 21-дневного отключения правительства республиканцы приняли бюджет Клинтона, поскольку опрос показал, что многие представители общественности обвиняли республиканцев в отключении.

Во время кризиса, будучи допрошенным Ларсом-Эриком Нельсоном на завтраке, организованном The Christian Science Monitor, Гингрич пожаловался, что во время полета на похороны Ицхака Рабина в Израиле и обратно Клинтон не воспользовалась возможностью Чтобы поговорить о бюджете, Гингричу было приказано покинуть самолет через заднюю дверь. Возникло мнение, что позиция республиканцев в отношении бюджета частично объясняется этим «пренебрежением» со стороны Клинтона, и освещение в средствах массовой информации отразило это восприятие, в том числе редакционная карикатура, в которой Гингрич изображен в виде младенца, истекающего истерикой. Оппозиционные политики использовали эту возможность, чтобы атаковать мотивы Гингрича для бюджетного противостояния. Позже опросы показали, что это событие нанесло Гингричу политический ущерб, и он назвал свои комментарии своей «единственной ошибкой, которую можно было избежать» как спикер.

A 1995 ABC News Опрос: 46% респондентов обвиняли республиканцев по сравнению с 27%, которые обвиняли Клинтон. Рейтинг одобрения Клинтона Gallup составлял 51% в первые дни декабрьского закрытия, но значительно упал до 42% по мере приближения к январю. Однако после того, как закрытие закончилось, его рейтинг одобрения Gallup поднялся до самого высокого уровня с момента его избрания.

Закрытие также повлияло на президентские выборы 1996 года. Боб Доул, лидер большинства в Сенате, баллотировался в президенты в 1996 году. В связи с необходимостью проведения кампании Доул хотел разрешить бюджетный кризис в январе 1996 года. несмотря на готовность других республиканцев продолжить остановку, если их требования не будут выполнены. В частности, поскольку Гингрич и Доул рассматривались как потенциальные соперники при выдвижении кандидатуры на пост президента 1996 года, у них были напряженные рабочие отношения. По словам помощника Клинтона Джорджа Стефанопулоса, остановка работ сыграла определенную роль в успешном переизбрании Клинтона в 1996 году.

По словам Гингрича, положительные последствия остановки правительства включали сделку по сбалансированному бюджету в 1997 г. и первые четыре подряд сбалансированных бюджета с 1920-х годов. Кроме того, Гингрич заявил, что первое переизбрание республиканского большинства с 1928 года было частично связано с жесткой линией республиканской партии в отношении бюджета. Республиканская партия потеряла восемь мест в Палате представителей на выборах 1996 года, но сохранила большинство в 227-206 мест на предстоящем 105-м Конгрессе США. В Сенате республиканцы получили два места.

Отчет 2010 Исследовательской службы Конгресса резюмировал другие подробности правительственных отключений в 1995–1996 годах, указывая на то, что остановка затронула все сектора экономики. Центры по контролю и профилактике заболеваний прекратили наблюдение за болезнями; новые пациенты для клинических исследований не принимались в Национальные институты здравоохранения ; остановлена ​​уборка токсичных отходов на 609 объектах. Среди других воздействий: закрытие 368 участков национальных парков привело к потере около семи миллионов посетителей; 200 000 заявлений на получение паспортов не обработаны; и 20 000-30 000 заявлений иностранцев на получение визы оставались необработанными каждый день; Отрасль туризма и авиаперевозок США понесла убытки в миллионы долларов; Негативно пострадали более 20% федеральных контрактов, на которые пришлось потратить 3,7 миллиарда долларов. Тем не менее, военные выплаты и льготы не пострадали, поскольку были приняты решения, гарантирующие получение платежей в соответствии с графиком.

• портал 1990-х годов
• Портал США

• Североамериканская метель 1996 года
• Прекращение работы федерального правительства США в 2013 г.
• Прекращение работы федерального правительства США в 2018–2019 гг.
• Закон об ассигнованиях (США)

• Отчет CRS для Конгресса: отключение Федеральное правительство: причины, процессы и последствия