Войти
Развитие частного сектора (PSD ) - это термин в индустрии международного развития для обозначения ряд стратегий для содействия экономическому росту и сокращению бедности в развивающихся странах путем создания частных предприятий. Это может происходить путем непосредственной работы с фирмами, с членскими организациями, представляющими их, или посредством ряда областей политики и регулирования для содействия функционированию конкурентных рынков.
Сторонники утверждают, что PSD является важной частью сокращения бедности. Будь то рабочие, фермеры или предприниматели, большинство бедняков уже участвуют в рынках. Поэтому укрепление этих рынков способами, обеспечивающими более высокие доходы бедных, рассматривается сторонниками ОСЧС как справедливый и эффективный способ борьбы с бедностью. Утверждается, что получение приличного дохода в частном секторе также более достойно, чем полагаться на подачки.
Как и в случае всех мероприятий в области развития, программы ОСЧС вынуждены измерять и сообщать о своих достижениях, контролировать и оценивать свою работу таким образом, чтобы это было достоверно и рентабельно. Одним из источников дополнительной информации о методологиях измерения результатов ОСЧС, включая подходы, используемые в настоящее время различными донорами, является Комитет доноров по развитию предпринимательства.
В докладе EPS PEAKS, опубликованном в апреле 2013 г., был обнаружен сильный и прочный довод в пользу того, что доноры вмешиваются в частные рынки для предоставления субсидий на цели развития. Исследователь обнаружил, что теоретические причины вмешательства хорошо установлены в экономической литературе, но что практические подходы и основы для предоставления субсидий организациям частного сектора более сложны и менее понятны.
Существующие подходы различаются широко, а не только в одном измерении. Исследователь определил некоторые ключевые критерии, которые могут использоваться для оценки различных подходов и инструментов, и привел примеры их использования различными донорскими организациями. С практической точки зрения они заявили, что для оценки воздействия проекта следует использовать тщательно изученный анализ затрат и выгод, и что донорам жизненно важно признать, что активное искажение рыночных результатов может иметь серьезные последствия, которые необходимо понять и проанализировать.
Когда предпринимательство и рынки подавляются ненадлежащим регулированием, чрезмерным налогообложением, отсутствием честной конкуренции, отсутствием голоса или нестабильной политической средой, вероятно, пострадают рост и сокращение бедности. Обычно доноры сначала финансируют анализ деловой среды, такой как Отчет Всемирного банка о ведении бизнеса, выявляющий основные препятствия для роста бизнеса. Затем они работают с правительством и другими заинтересованными сторонами для реализации реформ.
Сам частный сектор может сыграть важную роль в пропаганде улучшения деловой среды. Таким образом, многие агентства развития работают над укреплением потенциала предприятий и бизнес-ассоциаций для участия в государственно-частном диалоге с правительствами.
Цепочка создания стоимости - это ряд действий, которые предприятия предпринимают при производстве товара или услуги, добавляя стоимость вводимым ресурсам на каждом этапе. Таким образом, развитие производственно-сбытовой цепочки направлено на максимизацию стоимости любого данного типа продукта при минимальных затратах для производителей в тех местах производственной цепочки, которые приносят наибольшую пользу бедным людям. Один из способов - улучшить производственные процессы. Другой способ - укрепить коммерческие связи между предприятиями, которыми бедные люди владеют или в которых работают, и предприятиями, которые могут предложить им новые и более выгодные возможности в качестве клиентов или поставщиков.
Этот подход направлен на создание рынков услуг, которые улучшают производительность отдельных предприятий. Некоторые из наиболее важных рынков УРБ - это обучение, консультации, маркетинг, рыночная информация, информационные технологии и передача технологий. Для многих в сообществе разработчиков в идеале доноры не должны заниматься УРБ напрямую; вместо этого они должны способствовать самодостаточности коммерческих поставщиков УРБ за счет совершенствования своих методов и поиска новых клиентов. Рынки BDS могут быть устойчивыми, если поставщики возмещают свои затраты за счет платы, которую они взимают за услуги.
Однако услуги по развитию бизнеса также можно найти в развитых странах, где выдвигается аргумент, что рынок для развития бизнеса терпит неудачу, и поэтому правительство должно включить этот рынок. Опыт развитых стран показывает, что плата за консультации, поддерживаемые государством, была неэффективной политикой. Фактически, данные свидетельствуют о том, что субсидируемая интенсивная работа с относительно небольшим количеством бизнес-клиентов работает хорошо, что свидетельствует о том, что требование о самофинансировании DBS является слишком обременительным.
Подход «Заставить рынки работать для бедных» / M4P направлен на понимание того, как бедные люди взаимодействуют с рыночными системами и как эти системы могут измениться, чтобы улучшить свою жизнь. Он нацелен на крупномасштабное и устойчивое воздействие за счет сосредоточения внимания на рынках в целом, а не на отдельных участников на этом рынке. В этом смысле программа M4P может включать в себя различные элементы развития цепочки создания стоимости, BDS и / или реформы бизнес-среды. Доноры, которые первыми внедрили подход M4P, включают Министерство международного развития Великобритании (DFID), Министерство иностранных дел и торговли Австралии (DFAT), Шведское агентство международного развития и сотрудничества (Sida) и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC).
Ряд агентств по развитию задействованы на развивающихся рынках для направления финансовых средств, привлеченных для смягчения последствий изменения климата и адаптация в промышленно развитых странах к инициативам по сокращению выбросов углерода в развивающихся странах. Стратегии развития с низким уровнем выбросов (LEDS) используются для объединения государственного и частного секторов с целью обеспечения роста в данной отрасли или регионе. Они утверждают, что при надлежащем управлении задача реагирования на изменение климата может создать достойные рабочие места и доходы для многих миллионов бедных людей.
Во многих странах В некоторых частях развивающегося мира женщины систематически исключаются из деловых возможностей. Дискриминация может поставить женщин в невыгодное положение с точки зрения доступа к знаниям и навыкам, необходимым для успеха в бизнесе. В то же время законы, ставящие женщин в невыгодное положение с точки зрения доступа к собственности, могут затруднить получение женщинами необходимого капитала. Многие доноры активно поддерживают программы, помогающие женщинам преодолевать эти и другие препятствия.
Местное экономическое развитие (LED) обычно начинается с анализа экономики конкретного региона или муниципалитета, выявления возможностей для улучшения его перспектив. Стратегии LED могут сочетать в себе любое из следующего: реформа деловой среды, развитие цепочки создания стоимости, развитие инфраструктуры, инновационная и технологическая политика, планирование и / или развитие навыков. Программы LED часто вовлекают местные и региональные органы власти, частный сектор и гражданское общество в разработку и реализацию программ. LEDknowledge.org - это база данных с открытым доступом, содержащая публикации по местному экономическому развитию. Кроме того, у Комитета доноров по развитию предпринимательства есть информационная страница о местном экономическом развитии и кластерах.
Многие агентства по развитию сейчас работают напрямую с предприятиями, чтобы оказывать влияние на развитие. Такие государственно-частные партнерства или государственно-частные партнерства в области развития охватывают широкий спектр деятельности. Общей характеристикой большинства ГЧП является стремление усилить влияние основной деятельности компаний на развитие. Один из все более распространенных подходов - это создание фонда поддержки, в рамках которого компании подают заявки на донорское финансирование, соревнуясь, чтобы максимизировать влияние предоставляемых грантовых денег на развитие. Другие программы ГЧП помогают компаниям найти деловых партнеров в развивающихся странах или предлагают техническую поддержку и экспертизу. Через некоторые программы ГЧП компании могут напрямую вносить вклад в проекты развития доноров и агентств по развитию. Комитет доноров по развитию предпринимательства представляет карту ГЧП входящих в его состав организаций.
Доступный доступ к финансам рассматривается большинством экспертов как жизненно важный для частных предприятий в развивающемся мире. Поэтому, хотя некоторые агентства по развитию рассматривают его как часть развития частного сектора, многие рассматривают его как отдельную сферу деятельности.
Конфликт создает уникальные проблемы и уникальные возможности для развития частного сектора. С одной стороны, конфликт нарушает нормальное функционирование рынков и на их месте создает военную экономику. Практики PSD должны быть внимательны к влиянию своей деятельности на конфликтную ситуацию, например влияние на распределение ресурсов, а также влияние конфликта на их деятельность. С другой стороны, там, где оно способствует созданию рабочих мест и торговле, развитие частного сектора может сыграть жизненно важную роль в миростроительстве.
Промышленная политика в широком смысле определяется как избирательное вмешательство государства для содействия конкретный сектор экономики и способствовать структурным изменениям. Он может быть нацелен на производство, сельское хозяйство или сектор услуг. В кругах разработчиков активно обсуждается вопрос о том, должны ли доноры продвигать промышленную политику и как.
Новые или усовершенствованные - важные движущие силы конкурентоспособности, роста и создания рабочих мест. В контексте развития частного сектора «инновации понимаются как коммерчески успешное внедрение или внедрение технических или организационных инноваций». Поддержка инноваций донорскими агентствами охватывает широкий спектр деятельности, включая создание соответствующих рамочных условий для инноваций и развитие инновационного потенциала компаний. Это может включать бизнес-консультации и услуги поддержки, финансы и развитие навыков; бизнес-инкубаторы и службы распространения технологий, а также подходы к цепочке создания стоимости и кластерам.
Для многих глобальный финансовый кризис подняли вопросы о том, каким образом следует регулировать рынки, чтобы обеспечить долгосрочное и устойчивое развитие. В то же время, поскольку многие страны в настоящее время сталкиваются с более медленными темпами роста и повышением уровня безработицы, оживление экономики путем стимулирования частного сектора рассматривается многими как основа глобальной реакции.
