Войти
Головная налоговая квитанция. Головной налог был введен в 1885 году как средство контроля китайской иммиграции.Китайский головной налог представлял собой фиксированный сбор, взимаемый с каждого китайца человека, входящего в Канада. налог на голову был впервые введен после того, как парламент Канады принял Закон об иммиграции в Китай 1885 года, и был предназначен для того, чтобы отговорить китайцев от въезда в Канаду после завершения Канадская тихоокеанская железная дорога (CPR). Этот налог был отменен Законом об иммиграции Китая 1923 года, который полностью запретил иммиграцию в Китай всех, кроме иммиграции деловых людей, духовенства, преподавателей, студентов и некоторых других.
В период с середины до конца девятнадцатого века около 17000 рабочих были привезены из Китая для выполнения строительных работ на Канадской тихоокеанской железной дороге (CPR), хотя им платили лишь на треть или половину меньше, чем их коллегам (около 1 доллара в день). Законодательный орган провинции принял строгий закон, фактически предотвращающий китайскую иммиграцию в 1878 году. Однако он был немедленно отменен судами как ultra vires («вне полномочий») провинциального законодательное собрание, поскольку это посягало на федеральную юрисдикцию в отношении иммиграции в Канаду.
В ответ на антииммиграционные настроения в Британской Колумбии федеральный парламент принял Закон об иммиграции Китая в 1885 году, который предусматривал, что все китайцы, въезжающие в Канаду, должны сначала заплатить сбор в размере 50 долларов, который позже будет известен как налог на душу населения. В 1887, 1892 и 1901 гг. В него были внесены поправки, при этом размер пошлины увеличился до 100 долларов в 1900 году, а затем до максимума в 500 долларов в 1903 году. Однако не всем китайцам приходилось платить подушный налог; те, кто предположительно вернулся в Китай на основании очевидного преходящего характера их занятия или происхождения, освобождались от наказания. Сюда входили прибывшие, представившиеся: студенты, учителя, миссионеры, торговцы или члены дипломатического корпуса.
Не только Правительство Канады собрало около 23 миллионов долларов (334 миллиона долларов в 2016 году). долларов) номинальной стоимостью от примерно 81 000 головных налогоплательщиков, но налоговая система также оказала влияние на ограничение китайской иммиграции; он отговаривал китайских женщин и детей присоединяться к своим мужчинам, поэтому китайская община в Канаде превратилась в «холостяцкое общество». Это, однако, все еще не соответствовало цели, сформулированной современными политиками и профсоюзными лидерами, по исключению китайской иммиграции в целом. Это было достигнуто с помощью того же закона, который положил конец подоходному налогу: Закон об иммиграции в Китай 1923 г., который полностью остановил китайскую иммиграцию, хотя и с некоторыми исключениями для владельцев бизнеса и других лиц. Противники иногда называют его Законом об исключении китайцев; этот термин также используется для обозначения его американского аналога.
После отмены Закона об иммиграции в Китай в 1948 году различные общественные активисты, включая Вонг Фун Сиен провел кампанию против федерального правительства, чтобы сделать его иммиграционную политику более инклюзивной.
Однако движение за возмещение ущерба началось только в 1984 году, когда Ванкувер член парламента (депутат) Маргарет Митчелл выросла в палате общин Канады. вопрос о выплате налога на голову в Китае для двух из ее составляющих. Более 4000 других головных налогоплательщиков и члены их семей затем обратились в Китайско-канадский национальный совет (CCNC) и его членские организации по всей Канаде, чтобы зарегистрировать свои налоговые сертификаты и попросить CCNC представлять их интересы, чтобы лоббировать правительство для возмещения ущерба.. Кампания по возмещению ущерба включала в себя проведение общественных собраний, сбор поддержки со стороны других групп и видных людей, повышение профиля СМИ, проведение исследований и публикацию материалов, проведение презентаций в школах и т. Д.
Китайский канадский национальный совет, давний защитник [за / против] руководителя налоговой службы, пострадавшего от раскола после резни на площади Тяньаньмэнь. CCNC решительно осудила правозащитную деятельность правительства Китайской Народной Республики (КНР). Дон Ли и его друзья, которые поддержали нападение КНР на протестующих на площади Тяньаньмэнь, сформировали Национальный конгресс китайских канадцев (NCCC). Дон Ли, бывший член городского совета Ванкувера и сын покойного плательщика подоходного налога, «признал, что некоторые люди считают плательщиков подоходного налога жертвами, но он не согласен с этой интерпретацией». Ли сказал, что его отец «предусмотрительно заплатил налог на душу населения и пострадал от экономических последствий, потому что это принесло огромные выгоды его потомкам».
В 1993 году тогдашний премьер-министр Брайан Малруни предложили отдельные медальоны, музейное крыло и другие коллективные меры с участием нескольких других сообществ, добивающихся возмещения ущерба. Они были категорически отвергнуты национальными группами Китая и Канады. В том же году, после того как Жан Кретьен сменил Малруни на посту премьер-министра, Кабинет открыто отказался принести извинения или возмещение. Тем не менее, CCNC и его сторонники продолжали поднимать этот вопрос всякий раз, когда могли, включая представление в Комиссию по правам человека Организации Объединенных Наций и, в конечном итоге, подали судебный иск против Королевской короны, утверждая, что федеральная Корона не должны извлекать выгоду из расизма и что он несет ответственность в соответствии с Канадской хартией прав и свобод и международным правом прав человека. Кроме того, принесенные в 1988 г. извинения и компенсация за интернирование японских канадцев во время Второй мировой войны были расценены как прецедент для исправления других политически мотивированных политик. В 2001 году суд Онтарио объявил, что правительство Канады не обязано возмещать налог на душу населения, взимаемый с китайских иммигрантов, поскольку Хартия не имеет обратной силы, а дело об интернировании японских канадцев не является юридическим прецедентом. Две апелляции в 2002 и 2003 годах были безуспешными.
В 2003 году канадский историк Пьер Бертон устроил церемониальный подъем железной железной дороги, чтобы возместить ущерб активистам, которые совершили поездку по историческая икона по всей стране в рамках «Кампании последнего всплеска», восстанавливающая поддержку общественного требования о возмещении ущерба.
Когда Пол Мартин выиграл лидерство в федеральной Либеральной партии и стал лидером Министр в 2003 году возникло ощущение срочности, поскольку стало ясно, что осталось, возможно, всего несколько десятков выживших китайских налогоплательщиков (им было выплачено 20 000 долларов), возможно, несколько сотен супругов или вдов. Для активизации кампании возмещения ущерба было организовано несколько региональных и национальных мероприятий:
В 2004 году Дуду Дьен, Специальный докладчик ООН по вопросам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, пришел к выводу, что Канада должна возместить налог на душу населения китайским канадцам в ответ на заявление Мэй Чиу, юрисконсульта Китайско-канадского альянса за исправление ситуации. В 2005 году 82-летний Гим Вонг, сын двух главных налогоплательщиков и ветерана Второй мировой войны, совершил поездку по пересеченной местности для возмещения ущерба на своем мотоцикле Harley Davidson, где по прибытии в Премьер-министр Оттавы Пол Мартин отказался встретиться с ним.
| Закон Китая о признании и возмещении ущерба и Канаде | |
|---|---|
| История законодательства | |
| Законопроект | Законопроект C-333 |
| Статус: Не принят | |
17 ноября 2005 г. группа, называющая себя Национальным конгрессом китайских канадцев (NCCC), объявила о достижении соглашения между 11 китайско-канадскими группами и федеральным кабинетом министров, в котором Королева в Совете заплатит 12,5 миллиона долларов за создание нового некоммерческого фонда для просвещения канадцев об антикитайской дискриминации с особым условием, что никаких извинений от какого-либо государственного деятеля не ожидается. NCCC была сформирована в начале 1990-х и вела переговоры под лозунгом «никаких извинений и никакой индивидуальной компенсации», поэтому либеральное правительство выбрало их в качестве представительной группы для переговоров по сделке. В заявлении Министерства канадского наследия от 24 ноября 2005 г. говорилось, что согласованное финансирование будет сокращено до 2,5 миллионов долларов. Позже выяснилось, что министр по делам Азии и Тихого океана Раймонд Чан, который утверждал, что вел переговоры о сделке, намеренно ввел в заблуждение как министров Короны, так и общественность, а также некоторых групп, названных участниками соглашения, публично заявили, что их имена были использованы без разрешения; несколько других перечисленных групп даже не существовали. Тако Чан заявил, что «извинений нет», и утверждал, что «извинения равносильны отказу от иммунитета, предоставленного правительству судом». Дон Ли, соучредитель и национальный директор NCCC, заявил, что его организация не имеет прямых связей с либералами; Тем не менее, ведущий Первого радио Торонто Саймон Ли спросил: «Почему, господин премьер-министр, накануне федеральных выборов, так много денег было отдано одной организации, которая в последний раз разослала отряды добровольцев для кампании в защиту либералов в китайском квартале Торонто. выборы? "
Либеральная сделка с NCCC расстроила CCNC и ее филиалы, поскольку эта предполагаемая сделка была достигнута без их участия. Другие общественные группы, включая B.C. Коалиция главных налогоплательщиков и Коалиция главных налогоплательщиков Китая и семей Онтарио также раскритиковали соглашение.
Законопроект C-333, Закон Китая о признании и возмещении ущерба Канаде, a законопроект частного члена был внесен в федеральный парламент с целью реализации сделки в ноябре 2005 года. Хотя C-333 стремился признать, отметить и рассказать о прошлых правонарушениях правительства, он далек от извинений, которые требовали поколения китайских канадцев. Кроме того, пункт C-333, который гласил: «1.1 Правительство Канады должно провести переговоры с NCCC для достижения соглашения о мерах, которые могут быть приняты для признания введения запретительных мер в отношении иммигрантов китайского происхождения с 1885 по 1947 год», по существу исключен CCNC, и его представительство по доверенности более чем 4000 главных налогоплательщиков, их супругов и семей на любых переговорах по урегулированию с правительством. Коалиция главных налогоплательщиков и семей Онтарио лоббировала Консервативную партию, чтобы остановить принятие законопроекта C-333. Консерваторы воспользовались процедурной прерогативой и изменили порядок законопроекта C-333 на законопроект C-331, законопроект о признании прошлых обид против украинских канадцев во время войны, в результате чего законопроект C-333 умер, когда либералы премьер-министра Мартина потеряли предложение о недопустимости - уверенность и парламент были распущены 28 ноября 2005 года.
Как и во время кампании на федеральных выборах 2004 года, Новые демократические Партия и Блок Квебеку заявили во время подготовки к выборам января 2006 года, что они поддерживают извинение и возмещение налога на душу населения. Аналогичным образом, 8 декабря 2005 г. лидер Консервативной партии Стивен Харпер опубликовал заявление для прессы, в котором выразил свою поддержку принесению извинений по поводу уплаты налога на прибыль. В рамках своей партийной платформы Харпер пообещал работать с китайским сообществом над исправлением ситуации, если консерваторы будут призваны сформировать следующее правительство. Прежде чем его партия окончательно проиграла выборы, Мартин принес личные извинения в радиопрограмме на китайском языке. Однако китайско-канадское сообщество быстро раскритиковало его за то, что он не принес извинения в Палате общин, а затем в тот же день попытался полностью отклонить его в англоязычных СМИ. Несколько кандидатов-либералов со значительным китайско-канадским населением в их верховой езде, в том числе Ванкувер-Кингсвей депутат Дэвид Эмерсон и государственный министр по вопросам мультикультурализма и Ричмонд MP Раймонд Чан, также предпринимал тщетные попытки изменить свои позиции в разгар кампании. Другие, такие как Эдмонтонский центр MP Энн Маклеллан потеряли свою верхом консервативному депутату Лори Хоун.
The 2006 На федеральных выборах победила Консервативная партия, хотя было сформировано правительство меньшинства. Через три дня после подсчета бюллетеней, 23 января, но до того, как он был назначен премьер-министром, Харпер подтвердил свою позицию по вопросу о налогах на руководителей на пресс-конференции: «Китайские канадцы оказывают огромное влияние на строительство нашей страны. Они также внесли значительный исторический вклад, несмотря на множество препятствий. Вот почему, как я сказал во время избирательной кампании, китайско-канадское сообщество заслуживает извинений за налог на душу населения и соответствующего признания и возмещения ".
Официальные обсуждения о форме извинений и возмещения ущерба началась 24 марта 2006 г. с предварительной встречи между китайскими канадцами, представляющими различные группы (включая некоторых основных налогоплательщиков), министром наследия Бев Ода и Парламентский секретарь премьер-министру Полу Мартину, что приводит к «явной вероятности» принесения извинений до 1 июля 2006 г. в ознаменование годовщины принятия китайского исключаемого Закон 1923 г.. За встречей последовало признание правительства в Тронной речи, произнесенной генерал-губернатором Мишель Жан 4 апреля 2006 г., что будут принесены извинения
В том же году, с 21 по 30 апреля, Crown-in-Council провела общественные консультации по всей Канаде, в городах, наиболее активно участвующих в кампании: Галифакс, Ванкувер, Торонто, Эдмонтон, Монреаль и Виннипег. Они включали личные показания старейшин и представителей ряда групп, в том числе Галифаксского комитета по возмещению ущерба; Коалиция главных налогоплательщиков, супругов и потомков Британской Колумбии; ДОСТУП; Коалиция главных налогоплательщиков и семей Онтарио; CCNC; и Эдмонтонский комитет возмещения ущерба Китайско-канадской исторической ассоциации Альберты и Китайско-канадский альянс возмещения ущерба.
Некоторые считали, что основные проблемы связаны с содержанием любого поселения, при этом ведущие группы требуют значительного возмещения ущерба не только для горстки выживших плательщиков "подоходного налога" и вдов / супругов, но и для сыновей в первом поколении. / дочери, ставшие непосредственными жертвами, как рассказывается в документальном фильме Потерянные годы: борьба народа за справедливость. Некоторые предлагали, чтобы возмещение основывалось на количестве свидетельств о налогах на голову (или имуществ), выдвинутых выжившими сыновьями и дочерьми, которые все еще могут зарегистрировать свои требования, с предложениями по индивидуальному возмещению, в размере от 10 000 до 30 000 долларов за около 4000 зарегистрированных.
22 июня 2006 г. в Палате общин на первой сессии парламента 39-го созыва премьер-министр Стивен Харпер принес официальные извинения китайским канадцам. Во время своего выступления Харпер произнес несколько слов на кантонском, «Ga Na Daai Doe Heep» (китайский : 加拿大 道歉, «Канада приносит свои извинения»), нарушив парламентскую традицию говорить по-английски. и французский в Палате общин. Извинения и компенсация были за налог на душу населения, когда-то уплаченный китайскими иммигрантами. Выжившим или их супругам была выплачена компенсация примерно в 20 000 канадских долларов. В 2006 году в живых осталось всего около 20 китайских канадцев, которые уплатили налог.
Поскольку никаких упоминаний о возмещении ущерба детям не было сделано, канадское сообщество Китая продолжает бороться за возмещение ущерба от правительства Канады. Национальный день протеста был приурочен к Дню Канады в 2006 году в крупных городах Канады, и несколько сотен китайских канадцев присоединились к местным маршам.
