Войти
| Закон об иммиграции Китая 1885 года | |
|---|---|
 Сертификат Закона об иммиграции Китая выпущен 2 августа 1918 года | |
| Парламент Канады | |
Длинное название
| |
| Цитата | Закон об иммиграции из Китая 1885 г., c. 71 |
| Согласовано | 20 июля 1855 г. |
| Отменено | 1 июля 1923 г. |
| Представлено | Жозефом-Адольфом Чапло и Джоном Гамильтоном Греем |
| Отчет комитета | Королевская комиссия по иммиграции в Китай (1885) |
| Изменения, внесенные | |
| |
| Отменено | |
| Закон об иммиграции Китая 1923 года | |
| Соответствующее законодательство | |
| Закон об исключении китайцев (США) | |
| Статус: Отменен | |
Закон Об иммиграции в Китай 1885 года был канадским парламентским актом, который установил подушный налог в размере 50 долларов на всех китайских иммигрантов, въезжающих в Канаду.. Он был основан на рекомендациях, опубликованных в Королевской комиссии по китайской иммиграции в 1885 году. Принятое 20 июля 1885 года намерение закона было прямо заявлено в его заголовке: «ограничивать и регулировать китайскую иммиграцию в Канаду.. " Он соответствовал закону США об исключении китайцев, который был принят в 1882 году.
В начале 1880-х годов, во время строительства Канадской тихоокеанской железной дороги, целых 17000 китайских иммигрантов приехал в Канаду работать разнорабочими. Многие люди прибыли из Китая, но другие прибыли из американских штатов, включая Вашингтон, Орегон и Калифорнию, после своей работы на железных дорогах и в шахтерских лагерях. Приезд китайцев в Канаду отчасти был результатом спроса на дешевую рабочую силу на Западе. Серьезная нехватка рабочей силы в Британской Колумбии и прилегающих провинциях угрожала экономической жизнеспособности Канады. Таким образом, чтобы обеспечить экономическую эффективность Запада, в начале 1880-х годов поощрялась иммиграция из Китая. Кроме того, Канадско-Тихоокеанская железная дорога, также называемая CPR, была сформирована для физического объединения Канады и требовала дешевой рабочей силы для завершения строительства. Основанная в 1881 году, CPR была завершена 7 ноября 1885 года, «на шесть лет раньше запланированного срока, когда последний пик был забит в Крейгеллачи, Британская Колумбия». После его завершения спрос на китайскую иммиграцию значительно снизился.
Иммиграция в Канаду также была вызвана тревожными политическими и социальными обстоятельствами в Китае. В период с 1858 по 1923 год в Канаду прибыло более 44 000 иммигрантов, большинство из которых были «мужчинами, относительно необразованными и неквалифицированными». Большинство китайских иммигрантов в этот период проживали в провинции Британская Колумбия, особенно в городах Нью-Вестминстер и Виктория. Помимо работы в CPR, первые иммигранты работали по специальностям, включая горнодобывающую промышленность, лесное хозяйство и рыболовство.
Хотя изначально в Канаде это приветствовалось, растущие опасения по поводу того, что иммигранты заберут работу у канадцев, а также у страх перед китайцами в целом привел к остракизму китайской общины и призывам к иммиграционной реформе. О них также говорили, что они «подвержены отвратительным болезням и деморализующим привычкам» и считались «неассимилируемым народом». В результате недоверия общества к китайским иммигрантам провинция Британская Колумбия пересмотрела свой правовой статус в период с 1872 по 1885 год. В 1884 году, например, законодательный орган Британской Колумбии попытался «предотвратить их иммиграцию, введя ежегодный подушный налог в размере 10 долларов, и запретить им приобретение земель Короны ".
недовольство китайской иммиграцией росло, и в 1885 году Королевская комиссия была назначена для получения доказательство того, что ограничение китайской иммиграции отвечало бы интересам страны. Премьер-министр Джон А. Макдональд изначально отказался вводить запретительные меры, но в конце концов уступил и назначил комиссию. Комиссия получила название Королевская комиссия по китайской иммиграции в 1885 году и опросила сотни людей с целью понять точку зрения большинства на китайскую иммиграцию.
Комиссию возглавлял Джозеф-Адольф Шапло и Джон Гамильтон Грей, которые собрали свидетельства о китайской иммиграции на публичных слушаниях в Британской Колумбии и сравнили эти свидетельства с показаниями, собранными на Тихоокеанское побережье из Соединенных Штатов. Приведены показания 51 человека. Были опрошены только 2 китайских свидетеля: 2 должностных лица из китайского консульства в Сан-Франциско. Сообщалось о множестве точек зрения, в том числе в пользу китайской иммиграции по шкале экономической эффективности. Однако общее мнение о состоянии китайской иммиграции было громким требованием ее ограничения. Претензии к китайцам были клеветническими и не имели достаточных доказательств. Несмотря на это, Комиссия рекомендовала умеренное законодательство против китайской иммиграции и предложила налог на душу населения в размере 10 .
Закон об иммиграции в Китай 1885 года был принят в результате выводов Комиссии. Закон ввел налог на душу населения в размере 50 долларов США для китайских иммигрантов, за исключением дипломатов, представителей правительства, туристов, торговцев, ученых, и студенты. Установленная пошлина в размере 50 долларов была значительным увеличением пошлины в 10 долларов, рекомендованной Королевской комиссией.
Этот законодательный акт стал первым в истории Канады, исключающим иммигрантов на основании их этнического происхождения. Он также определил «китайский иммигрант» в разделе 1 как «выражение« китайский иммигрант »означает любое лицо китайского происхождения, въезжающее в Канаду и не имеющее права на освобождение от налога, предусмотренное разделом 4 этого Закона». Кроме того, судам, которые перевозили китайских иммигрантов, разрешалось перевозить только одного китайского иммигранта на пятьдесят тонн веса судна. Этот закон также предотвратил появление любых китайских иммигрантов, страдающих инфекционной болезнью, такой как проказа, или любой китаянкой, которая, как известно, была проституткой. Таким образом, закон ограничил количество китайских иммигрантов до такой степени, что 300-тонное судно могло перевезти только шесть китайских иммигрантов в Канаду. Несмотря на массовое рвение к запрету китайских иммигрантов в 1885 году, поскольку Канада была колонией под Великобританией, исключение китайцев было бы невозможным. Это произошло потому, что запрет на въезд китайских иммигрантов в то время не отвечал интересам Великобритании.
В 1887 году в закон были внесены поправки, позволяющие китайским женщинам, вышедшим замуж за некитайских мужчин, въезжать в Канаду, а также китайцам, пересекающим Канаду по железной дороге. Дополнительная поправка 1892 года требовала, чтобы китайские жители Канады, которые хотели временно покинуть страну, перед отъездом должны были зарегистрироваться у иммиграционной службы.
В 1900 году налог на душу населения был повышен до 100 долларов премьер-министром Уилфридом Лорье из-за все еще растущего притока китайских иммигрантов. В 1903 году эта сумма была увеличена до 500 долларов, «эквивалент двухлетней заработной платы китайского рабочего». Компании, испытывающие нехватку дешевой рабочей силы, часто авансировали эти деньги, чтобы привлечь китайских иммигрантов в Канаду.
Закон в конечном итоге был заменен в 1923 году Законом об иммиграции в Китай 1923 года, также известным как Закон об исключении китайцев (не путать с Законом США об исключении китайцев 1882 года ), который запрещал китайцам иммиграция полностью.
После вступления в силу Закона об иммиграции в Китай 1885 года предубеждение против китайцев выросло по всей Канаде. Например, в 1890-х годах профсоюзы в городах, включая Квебек, Монреаль и Торонто, возражали против китайской иммиграции. По всей стране произошли многочисленные беспорядки в знак протеста против присутствия китайцев в экономических и социальных условиях. В 1887 году в Ванкувере произошел бунт в знак протеста китайских бригад по очистке земель. В 1907 году в Ванкувере произошел еще один бунт, участники которого протестовали против всей китайской иммиграции. Многие канадские провинции лишили китайцев избирательных прав или наложили на них жесткие ограничения в конце девятнадцатого и начале двадцатого веков. Провинция Саскачеван лишила их избирательных прав в 1908 году. Провинция Британская Колумбия наложила на них различные ограничения, в том числе «Законы о рождении», которые включали языковой тест, созданный для предотвращения иммиграции китайцев в провинцию. Таким образом, закон способствовал возникновению антикитайских настроений по всей Канаде.
Хотя Закон об иммиграции в Китай 1923 года был отменен в 1947 году, ограничения оставались в силе в 1950-х и 1960-х годах. Например, иммиграция по-прежнему ограничивалась женами китайских канадских граждан и их незамужними детьми в возрасте до восемнадцати лет. Несколько известных канадских политиков протестовали против этой политики. Среди них были Джон Дифенбейкер, член Прогрессивно-консервативной партии, который очень поддерживал права человека, и Стэнли Ноулз, член CCF, протестовавший против неравного обращения с китайцами. В результате протеста против строгих иммиграционных правил в конце 1960-х годов правительство Канады изменило свою политику, включив в нее иммигрантов, допущенных в страну на основе «их навыков и капитала, который у них был для инвестиций», а не их «семейных отношений.. "
В 1980-х годах в китайско-канадском сообществе раздались голоса за исправление положения. Организации, которые стремились продвигать права всех людей, особенно китайских канадцев, поощряли их полное и равное участие в канадском обществе.
В 1980-х годах Китайско-канадский национальный совет, или CCNC, начал сбор налоговых справок, и в 1984 году «CCNC представила правительству список 2300 выживших китайцев. каждый из которых заплатил налог на душу населения ". Последующий опрос, проведенный CCNC, показал, что из 867 респондентов, заполнивших анкету, 46 процентов высказались за официальные извинения и символическое возмещение ущерба отдельным жертвам, а тридцать восемь процентов также поддержали ту или иную форму возмещения вреда обществу.. " В 1990 году CCNC успешно лоббировала политическую поддержку исправления положения. К 1993 году предложение о возмещении ущерба было представлено представителям пяти групп, включая китайских канадцев. На этот раз компенсация предлагала только комплексные извинения. Предложение было отклонено китайско-канадскими группами, и в этот федеральный срок никаких решений принято не было.
В результате Закона и введенного им подоходного налога возмещение ущерба с извинениями и компенсациями имело место только официально в 2006. После избрания в 2006 году правительства консервативного меньшинства Стивен Харпер подтвердил свою позицию по китайской иммиграции:
китайские канадцы оказывают огромное влияние на строительство нашей страны. Они также внесли значительный исторический вклад, несмотря на множество препятствий. Вот почему, как я сказал во время избирательной кампании, китайско-канадское сообщество заслуживает извинений за налог на душу населения и соответствующего признания и возмещения.
Начиная с 29 августа 2006 г., канадская программа возмещения ущерба объединила «выплаты отдельным налогоплательщикам на душу населения, ( или, если плательщик умер, их супругу) с финансированием образовательных и памятных программ ».
Закон об иммиграции в Китай 1885 года имел большое значение, поскольку он был первый в своем роде в истории Канады и впоследствии заложивший основы для будущей политики и действий по исключению. Закон заложил правовую основу для подоходного налога, которая позже была доработана еще более жестко. Таким образом, иммиграция из Китая была значительно сокращена до 1940-х годов.
Цель создания «белого» общества в Канаде, как объясняет Кеннет Манро, «такая дискриминация противоречила этой важнейшей предпосылке канадской государственности., а именно уважение к разнообразию культур и традиций ".
