Войти
The Excise Office, Broad Street, London: штаб-квартира акциза с 1769-1852 гг. (На фото 1810 г.) Его или Акциз Ее Величества относится к «внутренним» пошлинам, взимаемым с изделий во время их изготовления. Акциз впервые был введен в Англии в 1643 году. Как и HM Customs (гораздо более старая ветвь налоговых служб ), акцизом управлял Совет Комиссары, подотчетные лордам комиссарам казначейства. В то время как «доход от акцизов Ее Величества» использовался в раннем законодательстве для обозначения этой формы пошлины, орган, которому было поручено их сбор и общее управление, обычно был известен как Акцизное управление .
В 1849 году Совет по акцизам был объединен с Советом по почтовым маркам и налогам с образованием нового отдела: Налогового управления. Шестьдесят лет спустя отдел акцизов был отделен от налогового управления Великобритании и объединен с таможней Ее Величества, чтобы сформировать Таможня и акцизы Ее Величества (которая сама была объединена с налоговой службой Великобритании в 2005 году, чтобы создать Налоговую и таможенную службу Ее Величества ).
Пивоварня Wadsworth : офис, предоставленный для использования Таможни и Акциза HM, например, каждый пивоваренный завод был обязан предоставлять до 1994 года. По примеру Таможни HM, Совет по акцизам создал сеть административных районов, называемых «коллекциями». В отличие от таможни HM, акциз действовал как на суше, так и на побережье: первоначально у него было 39 коллекций в Англии (в основном соответствующие английские графства ) и 4 в Уэльсе. ; позже его полномочия были распространены также на Шотландию и Ирландию. Каждый сборщик акцизов должен был совершить поездку его Коллекция восемь раз в год, посещая по очереди каждый рыночный город, чтобы проводить «заседания» и получать выплаты. В это время местные сотрудники по акцизам (известные как замерщики) будут регулярно посещать производителей и розничных продавцов, чтобы оценить размер пошлины, подлежащей уплате по соответствующим товарам, и выпустить «ваучеры», суммирующие причитающуюся пошлину.
Такой образ работы оставался нормой на протяжении 18-19 веков. В 1820-х годах акцизный чиновник написал подробное описание своего распорядка дня, посетив ряд различных производителей и розничных торговцев: чандлеров, пивоваров, трактирщиков, кожевников, солодовщиков, спиртзаводов, торговцев чаем и табаком (с большим объемом административной работы для быть сделано в промежуточные моменты). У акцизного инспектора есть различное специальное оборудование для тестирования и измерения различных товаров, облагаемых пошлиной; например, ареометр Сайкса (изобретен служащим акцизного управления Бенджамином Сайке в 18 веке и использовался служащими акциза с 1816 по 1980 год для измерения стойкости к алкоголю духов).
Первоначально, в 1643 году, штаб-квартира Акцизного управления находилась на Брод-стрит в лондонском Сити. После этого, по мере расширения, она арендовала все более крупные объекты в городе и вокруг него; Офис вернулся на Брод-стрит в 1670-х годах, но снова переехал в начале 1700-х годов, только чтобы вернуться еще раз (в новую специально построенную штаб-квартиру) в 1769 году. Акциз оставался там до 1852 года, когда его сотрудники переехали, чтобы присоединиться к другому. отделы недавно образованной Налоговой службы в Сомерсет-Хаус.
Резолюция, резчик акцизов (с флагом и флагом Акцизного совета) в 1794 году. 22 июля 1643 г. Длинный парламент принял «Постановление об акцизах» (Постановление о быстром сборе и взимании денежных средств в виде пошлин или пошлин на некоторые товары) для сбора денег для содержания Парламентские силы. Постановление учредило совет из восьми уполномоченных для наблюдения за сбором этих доходов. Первоначально пошлинами было обложено пиво, сидр, спиртные напитки и мыло, но список предметов, облагаемых пошлиной, рос из года в год, и вскоре акцизы стали взиматься с таких повседневных предметов первой необходимости, как мясо, рыба, одежда и кожа, что побудило общественность негодование.
После Реставрации акциз (который начался как временная мера) был сохранен; пошлина взималась с пива, сидра, спиртных напитков и напитков Кофейня (чай, кофе и шоколад). С 1662 г. поступления от акцизов периодически обрабатывались (т. Е. Сдавались в аренду спекулянтам в обмен на годовую ренту) до тех пор, пока в 1683 г. не был учрежден постоянный Совет по акцизам.
Славная революция 1688 года, когда английская армия расширялась и участвовала в нескольких кампаниях, уровни дежурства были увеличены, и были подняты новые пошлины: пошлина на пиво была увеличена вдвое и в течение следующих двадцати пяти лет такие разнообразные товары, как соль, стекло, солод, свечи, хмель, кожа, окна, проволока, мыло, бумага и крахмал все стали облагаться акцизом.
Акциз теперь рассматривался как эффективное и действенное средство увеличения доходов и Роберт Уолпол (как министр финансов и de facto премьер-министр ) стремился извлечь из этого максимум пользы. В 1725 г. пошлина была возложена на солод (что вызвало возмущение и сопротивление в Шотландии). Семь лет спустя он начал изучать возможность использования акцизов для противодействия мошенничеству и контрабанде импортных товаров, в частности вина и табака, в сфере компетенции таможни Ее Величества. Когда он представил свои предложения парламенту в 1733 году, это вызвало полномасштабный «кризис акцизов »: общественное безумие, подпитываемое опасениями, что законопроект ознаменовал собой первую стадию всеобщего акциза, наложенного на все виды отечественных товаров и др. предметов. Когда законопроект был отозван, это повсеместно праздновалось.
Рисунок 1790 Гиллрея : Джон-Булл, запуганный акцизными собаками, изображающий Уильяма Питта подстрекает кучу парламентских гончих из Акцизного управления. После кризиса в течение следующих пятидесяти лет не было введено никаких новых акцизных сборов (за исключением относительно краткосрочной пошлины на домашнюю тарелку ). Однако, когда Уильям Питт Младший прибыл в качестве премьер-министра, он принес с собой решимость повысить доход более эффективно с помощью акцизной службы. Пошлина на кирпич была введена в 1784 году. Затем, в 1786 году, Питт пересмотрел предложения, содержащиеся в отозванном Уолполе акцизном билле 1733 года: намерение состояло в том, чтобы снизить таможенные пошлины на ввозимые вино и табак до номинальной суммы. и вместо этого ввести акцизный сбор; по прибытии товары будут помещены непосредственно на таможенный склад, где они останутся под акцизным контролем. Несмотря на противодействие пострадавших торговцев и розничных продавцов, законопроект был принят. Ставка окупилась, и через несколько лет пошлина на табак зарекомендовала себя как наиболее производительная форма дохода Великобритании (и оставалась таковой до 1968 года). После этого развивающаяся война с Францией вызвала введение новых форм пошлин и их дальнейшее увеличение.
Со временем складская система оказалась выгодной для торговцев, поскольку пошлина уплачивалась только при вывозе товаров со склада. Это позволяло им откладывать уплату пошлины до тех пор, пока товары не будут проданы (тогда как ранее таможенная пошлина должна была уплачиваться в момент прибытия товаров на сушу). В 1803 году был принят закон, разрешающий складирование всех видов товаров, облагаемых акцизом, и новые склады были построены в портах по всей стране.
Контрабанда оставалась проблемой, которой теперь приходилось заниматься как акцизным, так и таможенным служащим. В рамках их ответа обеим службам были предоставлены катера (морские суда, помогающие им патрулировать прибрежные воды страны). К 1784 году флот Акцизного совета состоял из семи огранщиков ; У HM Customs было двадцать собственных судов и еще два десятка по контракту.
Объединенное таможенное, акцизное и гербовое управление в Брэдфорде, датируемое 1899 годом. Во время и после Наполеоновские войны, количество и уровень акцизов продолжали расти. Однако с 1820-х годов эта тенденция начала меняться; к 1840 г. количество взимаемых пошлин сократилось с двадцати семи до десяти. Сначала в 1825 году была отменена солевая пошлина, а затем последовали давние акцизы на пиво и сидр (взимались с 1643 года).
В 1830 году сэр Генри Парнелл опубликовал влиятельный трактат «О финансовой реформе», в котором приводился довод в пользу отмены пошлин на сырье для строительства и производства (в том числе на кирпич, плитку, кожу и конопля) в целях поощрения производства, отмены пошлин на предметы, которые иным образом участвуют в производственных процессах (включая уголь, стекло, свечи и мыло), и снижение акцизов на вино и табак (чтобы препятствовать контрабанде); Чтобы уравновесить эти предлагаемые сокращения, Парнелл выступал за (повторное) введение налогов на собственность и на доход (т.е. прямые, а не косвенные налоги).
В следующем году пошлины на кожу и набивной хлопок были отменены, а затем пошлины на свечи. (Отмена последнего широко приветствовалась: оборудование чандлеров в нерабочее время должно было храниться за замком с короной, ключ от которого держал местный акцизный инспектор, который был обязан в рабочее время следить за работой чандлеров. Работайте каждые четыре часа.) Кроме того, ответственность за импортные пошлины была возвращена Таможне Ее Величества. В тех случаях, когда акцизы оставались в силе (например, на спирт, солод, мыло и бумагу), требовалось, чтобы сотрудники контролировали производственный процесс.
New Wing, Somerset House: дом Inland Revenue's Акцизный отдел. В течение 1840-х годов Акцизное управление заключило контракт, поскольку дальнейшие пошлины были отменены (например, в отношении стекла в 1845 году). Вскоре были составлены планы слияния значительно сокращенного отдела с Советом по почтовым маркам и налогам (который образовался в результате недавнего слияния). Слияние было достигнуто после того, как в январе 1849 года парламент принял Закон о совете по внутренним доходам.
Снижение акцизов продолжалось и после объединения, с отменой пошлин на кирпич (1850 г.), мыло (1853 г.) и бумагу ( 1861 г.). В 1880 году последовала такая же пошлина, но она была заменена новым акцизом на пиво (который варьировался в зависимости от удельного веса продукта). Кроме того, акцизный персонал унаследовал обязанности других отделов налоговой службы, такие как сборы железнодорожных пассажиров.
В начале 20 века было принято решение объединить два совета, ответственных за косвенное налогообложение; Таможенный и акцизный совет был сформирован в 1909 году, в результате чего Налоговому управлению было предоставлено право администрировать прямые налоги (в основном подоходный налог, который был повторно введен в 1842 году).
