Войти
африканский Континентальная зона свободной торговли (AfCFTA ) - это зона свободной торговли, которая по состоянию на 2018 год включает 28 стран. Он был создан Соглашением о континентальной свободной торговле с Африкой между 54 из 55 стран Африканского союза. зона свободной торговли является крупнейшей в мире по количеству участвующих стран с момента образования Всемирной торговой организации. Аккра, Гана служит секретариатом AFCFTA и была заказана и передана AU президентом Ганы Его Превосходительством Нана Аддо Данква Акуффо Аддо 18 августа 2020 года в Аккре.
Соглашение было заключено при посредничестве Африканского союза (AU) и подписано 44 из 55 его государств-членов в Кигали, Руанда 21 марта 2018 г. Соглашение изначально требует, чтобы участники убрали тарифы с 90% товаров, что обеспечит свободный доступ к товарам, товарам и услугам на всем континенте. Экономическая комиссия ООН для Африки оценивает, что соглашение увеличит внутриафриканскую торговлю на 52 процента к 2022 году. Предложение должно было вступить в силу через 30 дней после ратификации 22 января. подписавшие государства. 2 апреля 2019 г. Гамбия стала 22-м государством, ратифицировавшим соглашение, а 29 апреля Республика Сахара сдала на хранение 22-е ратификационные грамоты; соглашение вступило в силу 30 мая и вступило в оперативную фазу после саммита 7 июля 2019 года.
Общие цели соглашения:
В 1963 году Организация африканского единства (ОАЕ) была основана независимыми государствами Африки. ОАЕ нацелена на развитие сотрудничества между африканскими государствами. Лагосский план действий 1980 был принят организацией. План предлагал Африке свести к минимуму зависимость от Запада, продвигая внутриафриканскую торговлю. Это началось с создания ряда региональных организаций сотрудничества в различных регионах Африки, таких как Конференция по координации развития юга Африки. В конечном итоге это привело к Абуджийскому договору в 1991 году, по которому было создано Африканское экономическое сообщество, организация, которая способствовала развитию зон свободной торговли, таможенных союзов, Африканского центрального банка и единой африканской валюты. союз.
В 2002 году на смену ОАЕ пришел Африканский союз (АС), одной из целей которого было ускорение «экономической интеграции континента». Вторая цель заключалась в «координации и согласовании политики между существующими и будущими региональными экономическими сообществами для постепенного достижения целей Союза».
На саммите Африканского союза 2012 года в Аддис-Абебе лидеры согласились создать новую континентальную зону свободной торговли к 2017 году. На саммите Африканского союза в 2015 году в Йоханнесбурге участники саммита согласились начать переговоры. Это положило начало серии из десяти переговорных сессий, которые прошли в течение следующих трех лет.
Первый переговорный форум состоялся в феврале 2016 года и провел восемь встреч до саммита в марте 2018 года в Кигали. С февраля 2017 года технические рабочие группы провели четыре заседания, на которых технические вопросы обсуждались и реализовывались в проекте. 8–9 марта 2018 г. министры торговли Африканского союза одобрили проект.
В марте 2018 г. на 10-й внеочередной сессии Африканского союза по АфКЗСТ три отдельных Подписаны соглашения: Соглашение о континентальной свободной торговле в Африке, Кигалийская декларация ; и Протокол о свободном перемещении лиц. Протокол о свободном передвижении людей направлен на установление безвизовой зоны в странах AfCFTA и поддерживает создание паспорта Африканского союза. На саммите в Кигали 21 марта 2018 года 44 страны подписали АфКЗСТ, 47 подписали Кигалийскую декларацию и 30 подписали Протокол о свободном передвижении людей. Несмотря на успех, было два заметных протеста: Нигерия и Южная Африка, две крупнейшие экономики Африки.
Одним из факторов, осложняющих переговоры, было то, что Африка имела уже разделены на восемь отдельных зон свободной торговли и / или таможенных союзов, каждая из которых имеет свои правила. Эти региональные органы будут продолжать свое существование; Африканское континентальное соглашение о свободной торговле изначально направлено на снижение торговых барьеров между различными столпами Африканского экономического сообщества и, в конечном итоге, на использование этих региональных организаций в качестве строительных блоков для достижения конечной цели создания общеафриканского таможенного союза.
В 2018 году продолжились переговоры по Фазе II, включая политику в области инвестиций, конкуренции и прав интеллектуальной собственности. В январе 2020 года планируется завершить переговоры Ассамблеи АС. Проект ожидается к Ассамблее Африканского союза в январе 2020 г.
Следующие институты были созданы для содействия реализации зоны свободной торговли. В результате переговоров Фазы II через протоколы могут быть созданы дополнительные комитеты.
Секретариат sAfCFTA будет отвечать за координацию выполнения соглашения и должен быть автономным органом в системе AU. Хотя он будет иметь независимую правосубъектность, он должен работать в тесном контакте с Комиссией АС и получать свой бюджет от АС. Совет министров, ответственный за торговлю, примет решение о местонахождении штаб-квартиры, структуре, роли и ответственности. Ассамблея глав государств и правительств Африканского союза является высшим директивным органом. Вероятно, он состоится во время саммитов АС. Совет министров, ответственных за торговлю, обеспечивает надзор за стратегической торговой политикой и обеспечивает эффективное выполнение и обеспечение соблюдения Соглашения AfCFTA.
Было создано несколько комитетов для торговли товарами и услугами по правилам происхождение, торговые средства защиты, нетарифные барьеры, технические барьеры в торговле, а также санитарные и фитосанитарные меры. Правила и процедуры разрешения споров все еще обсуждаются, но предположительно будут включать в себя назначение органа по разрешению споров. Комитет старших торговых представителей выполняет решения Совета. Комитет отвечает за разработку программ и планов действий по реализации Соглашения о AFCFTA.
AfCFTA планируется внедрить поэтапно, и некоторые из будущих этапов все еще в процессе переговоров.
На саммите в Кигали были найдены области соглашения по торговым протоколам, процедурам разрешения споров, таможенному сотрудничеству, упрощению процедур торговли и правилам происхождения. Это было частью Фазы I соглашения, которая охватывает либерализацию товаров и услуг. Также была достигнута договоренность о снижении тарифов на 90% всех товаров. Каждой стране разрешено исключить 3% товаров из этого соглашения.
12-я внеочередная сессия Африканского союза по AfCFTA была созвана для запуска нового соглашения в его оперативную фазу, которая проходила в Ниамее 7 июля 2019 года.
При запуске были активированы пять оперативных инструментов, которые будут регулировать АфКЗСТ: «правила происхождения ; онлайн-форум для переговоров; мониторинг и устранение нетарифных барьеров, цифровая платежная система и Африканская торговая обсерватория ».
Некоторые вопросы Первой фазы, которые еще предстоит обсудить, включают перечень тарифных уступок и другие конкретные обязательства. Также ведутся переговоры о том, в каком городе будет проходить АфКЗСТ.
Переговоры по Фазе II начались в феврале 2019 года. Эти переговоры будут касаться протоколов конкуренции, интеллектуальной собственности и инвестиций. Ожидается, что переговоры по вопросам Этапа II завершатся в 2020 году.
По состоянию на июль 2019 года 54 из 55 государств Африканского союза подписали соглашение, при этом Эритрея является единственной страной, не подписавшей соглашение. Из этих государств-членов 27 сдали на хранение свои ратификационные грамоты.
После саммита в Кигали было добавлено больше подписей к AfCFTA. На саммите Африканского союза в Нуакшоте 1 июля 2018 года к соглашению присоединились еще пять стран, включая Южную Африку. Кения и Гана были первыми странами, ратифицировавшими соглашение, сдав на хранение свои ратификационные грамоты 10 мая 2018 года. Из подписавших сторон 22 должны были ратифицировать соглашение, чтобы оно вступило в силу, и это произошло 29 апреля 2019 года, когда и Сьерра-Леоне, и Соглашение ратифицировала Сахарская Арабская Демократическая Республика. В результате соглашение вступило в силу через 30 дней, 30 мая 2019 г.; на данный момент не подписали только Бенин, Нигерия и Эритрея. Неурегулированные вопросы, такие как соглашения о торговых концессиях и правила происхождения, остаются предметом переговоров.
Эритрея не была частью первоначального соглашения из-за продолжающегося состояния войны, но Мирное соглашение 2018 года между Эфиопией и Эритреей положило конец конфликту и устранило препятствия на пути участия Эритреи в соглашении о свободной торговле. Непризнанное государство Сомалиленд не участвовало в обсуждениях, связанных с заключением соглашения.
На этом саммите Бенин и Нигерия подписали соглашение, в результате чего Эритрея оставалась единственным африканским государством, не участвующим в этом соглашении; После этого Эритрея попросила присоединиться к соглашению. Габон и Экваториальная Гвинея также сдали свои ратификационные грамоты на этом саммите. На момент запуска соглашение ратифицировали 27 государств.
Южная Африка, Сьерра-Леоне, Намибия, Лесото и Бурунди с тех пор подписали AfCFTA во время 31-го саммита Африканского союза в Нуакшоте. По состоянию на июль 2019 года соглашение подписали 54 государства.
Нигерия была одной из последних стран, подписавших соглашение. Нигерия с населением в 200 миллионов человек является самой густонаселенной страной Африки, в ней проживает примерно вторая и третья по численности населения страны, Эфиопия и Египет, вместе взятые, каждая из которых имеет население около 98 миллионов. При номинальном ВВП в 376 миллиардов долларов США, или около 17% ВВП Африки, он только опережает Южную Африку, на которую приходится 16% экономики Африки. Поскольку Нигерия является такой значительной страной с точки зрения населения и экономики, ее отсутствие при первоначальном подписании соглашения было особенно заметным. Президент ЮАР Сирил Рамафоса подчеркнул это в комментарии от 12 июля 2018 года и прокомментировал: «Континент ждет Нигерию и Южную Африку. Торговля между собой позволяет нам сохранить больше ресурсов на континенте». Позднее это соглашение подписала Южная Африка.
Первоначально соглашение подписали 21 марта 2018 года 44 страны. Нигерия была одной из 11 стран Африканского союза, которые изначально не подписали. В то время президент Нигерии Мухаммаду Бухари сказал, что Нигерия не может сделать ничего, что подорвало бы местных производителей и предпринимателей. Ассоциация производителей Нигерии, которая представляет 3000 нигерийских производителей, высоко оценила решение выйти из соглашения. Министр иностранных дел Нигерии написал в Твиттере, что необходимы дополнительные внутренние консультации, прежде чем Нигерия сможет подписать соглашение. Бывший президент Олусегун Обасанджо сказал, что задержка Нигерии достойна сожаления. Нигерийский трудовой конгресс назвал соглашение «обновленной, чрезвычайно опасной и радиоактивной неолиберальной политической инициативой», предполагая, что усиление экономического давления заставит рабочих мигрировать в сложных и небезопасных условиях.
На 21 июля 2018 года соглашение подписали еще пять стран, в том числе ЮАР. В то время правительство Нигерии подчеркнуло, что неучастие в нем было задержкой, а не выходом из него, и пообещало вскоре подписать соглашение. Как ранее подчеркивал министр иностранных дел, правительство Нигерии намерено продолжить консультации с местными предприятиями, чтобы обеспечить поддержку соглашения со стороны частного сектора.
Поскольку правительство Нигерии продолжало консультации с местными бизнес-группами в регионе Во второй половине 2018 года основной проблемой было то, предотвращает ли соглашение в достаточной мере антиконкурентную практику, такую как демпинг. К концу 2018 года бывший президент Олусегун Обасанджо назвал задержку «достойной сожаления», подчеркнув отсутствие торговли товарами между африканскими странами, трудности с путешествием из одной африканской страны в другую и колониальный наследие, которое представляют собой эти ограничения роста Африки. Правительственный руководящий комитет, отвечающий за консультативный процесс, должен был выпустить свой отчет о соглашении в январе 2019 года.
2 июля 2019 года президент Нигерии объявил, что Нигерия подпишет АфКЗСТ в Нигере на следующей неделе. Нигерия подписала AfCFTA 7 июля 2019 года.
Большинство государств-членов АС подписали соглашение. Бенин, Ботсвана, Эритрея, Гвинея-Бисау, Нигерия и Замбия изначально не подписали соглашение. Президент Нигерии Мухаммаду Бухари особенно не хотел присоединяться, если это наносило ущерб нигерийскому предпринимательству и промышленности. 7 июля 2019 года Нигерия и Бенин обязались подписать зону свободной торговли с Африкой на 12-й внеочередной сессии ассамблеи союза по ACFTA; оставляя Эритрею единственной страной из 55 государств-членов Африканского союза, которая не подписалась на сделку.
Африканская континентальная зона свободной торговли не вступила в силу до тех пор, пока 22 из подписавших стран не ратифицировали соглашение, которое произошло в апреле 2019 года, когда Гамбия стала 22-й страной, ратифицировавшей его. По состоянию на август 2020 года подписали 54 государства, из которых не менее 30 ратифицировали и 28 сдали на хранение свои ратификационные грамоты. Сообщается, что двумя странами, которые ратифицировали, но еще не сдали на хранение свои ратификационные грамоты, являются Камерун и Ангола, хотя документально подтверждено, что ратифицировало также Марокко.
| Страна | Подписано | Дата подписания | Ратифицировано | Дата ратификации | Депонировано | Дата депозита |
|---|---|---|---|---|---|---|
 Алжир | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Ангола | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 28 апреля 2020 г. | Нет | |
 Бенин | Да | 7 июля 2019 г. | Нет | Нет | ||
 Ботсвана | Да | 10 февраля 2019 г. | Нет | Нет | ||
 Буркина-Фасо | Да | 21 марта, 2018 | Да | 27 мая 2019 г. | Да | 29 мая 2019 г. |
 Бурунди | Да | июль 2, 2018 | Нет | Нет | ||
 Камерун | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 31 августа 2019 г. | № | |
 Центральноафриканская Республика | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Кабо-Верде | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Чад | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 29 июня 2018 г. | Да | 2 июля 2018 г. |
 Кот-д'Ивуар | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 13 ноября 2018 г. | Да | 23 ноября 2018 г. |
 Коморские Острова | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Республика Конго | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 7 февраля 2019 г. | Да | 10 февраля 2019 г. |
 Демократическая Республика Конго | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Джибути | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 5 февраля 2019 г. | Да | 11 февраля 2019 г. |
 Египет | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 27 февраля 2019 г. | Да | 8 апреля 2019 г. |
 Экваториальная Гвинея | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 28 июня 2019 г. | Да | 2 июля, 2019 |
 Эритрея | Нет | Нет | Нет | |||
 Эсватини | Да | 21 марта 2018 г. | Да | июнь 21, 2018 | Да | 2 июля 2018 года |
 Эфиопия | Да | 21 марта 2018 года | Да | 23 марта 2019 г. | Да | 10 апреля 2019 г. |
 Габон | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 2 июля 2019 г. | Да | 7 июля 2019 г. |
 Гамбия | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 11 апреля 2019 г. | Да | 16 апреля 2019 г. |
 Гана | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 7 мая 2018 г. | Да | 10 мая 2018 г. |
 Гвинея | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 31 июля 2018 г. | Да | 16 октября 2018 г. |
 Гвинея-Бисау | Да | 8 февраля 2019 г. | Нет | Нет | ||
 Кения | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 6 мая 2018 г. | Да | 10 мая 2018 г. |
 Лесото | Да | 2 июля 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Либерия | Да | Ма rch 21, 2018 | Нет | Нет | ||
 Ливия | Да | 21 марта 2018 года | Нет | Нет | ||
 Мадагаскар | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Малави | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Мали | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 11 января 2019 г. | Да | 1 февраля 2019 г. |
 Мавритания | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 31 января 2019 г. | Да | 11 февраля 2019 г. |
 Маврикий | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 30 сентября 2019 г. | Да | 7 октября 2019 г. |
 Марокко | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 4 июля 2019 г. | Нет | |
 Мозамбик | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Намибия | Да | 2 июля 2018 г. | Да | 25 января 2019 г. | Да | 1 февраля 2019 г. |
 Нигер | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 28 мая 2018 г. | Да | 19 июня 2018 г. |
 Нигерия | Да | 7 июля 2019 г. | Нет | Нет | ||
 Руанда | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 25 мая 2018 г. | Да | 26 мая 2018 г. |
 Сахарская Арабская Демократическая Республика | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 27 апреля 2019 г. | Да | 30 апреля 2019 г. |
 Сан-Томе и Принсипи | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 28 мая 2019 г. | Да | 27 июня 2019 г. |
 Сенегал | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 12 марта 2019 г. | Да | 2 апреля 2019 г. |
 Сейшельские Острова | Да | 21 марта, 2018 | Нет | Нет | ||
 Сьерра-Леоне | Да | 2 июля 2018 г. | Да | 7 ноября 2018 г. | Да | 30 апреля 2018 г. |
 Сомали | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Южная Африка | Да | 2 июля 2018 г. | Да | 31 января 2019 г. | Да | 10 февраля 2019 г. |
 Южный Судан | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Судан | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Танзания | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Того | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 9 января 2019 г. | Да | 2 апреля, 2019 |
 Тунис | Да | 21 марта 2018 г. | Нет | Нет | ||
 Уганда | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 20 ноября 2018 г. | Да | 9 февраля 2019 г. |
 Замбия | Да | 10 февраля 2019 г. | Нет | Нет | ||
 Зимбабве | Да | 21 марта 2018 г. | Да | 25 апреля 2019 г. | Да | 24 мая 2019 г. |
Эритрея не подписали договор из-за напряженности с Эфиопией, но после саммита Эритрея-Эфиопия в 2018 г. Комиссар по торговле и промышленности Африканского союза теперь ожидает, что Эритрея подпишет соглашение.
В июльском отчете Экономической комиссии ООН для Африки от июля 2017 года утверждается, что CFTA может способствовать борьбе с бедностью и неравенством, поскольку его широкий охват будет способствовать структурным изменениям в экономике африканских стран. Это рассматривается как шаг к достижению Повестки дня 2063 Африканского союза и Целей устойчивого развития. Документ был направлен на обеспечение того, чтобы права человека были рассмотрены в ходе переговоров.
Статус по состоянию на 7 октября 2019 г. Ратифицирующие стороны Подписано в марте 2018 г., не ратифицировано Подписано в июле 2018 г. или позднее, не ратифицировано