Войти
| Управление водными ресурсами в Чили | |
|---|---|
| Отвод по секторам 2000 |
|
| Возобновляемые водные ресурсы | 922 км (221 куб. Миль) |
| Поверхностная вода, добываемая внутри страны | 884 км (212 куб. Миль) |
| Пополнение подземных вод | 140 км (34 куб. Миль) |
| Совместное перекрытие поверхностных и подземных вод | 140 км (34 куб. Миль) |
| Возобновляемые источники воды ресурсов на душу населения | 54 868 м / год (1 937 600 куб. футов / год) |
| водно-болотные угодья, обозначенные как Рамсарские участки | 159 154 га (393280 акров) |
| Гидроэнергетика поколение | 40% |
Управление водными ресурсами (WRM) в Чили широко известно своим Водным кодексом 1981 года, написанным после того, как генерал Аугусто Пиночет взял контроль посредством военного государственного переворота. Механизмы свободного рынка стали экономической философией в УВР, включая развитие рынков воды и продаваемых разрешений на воду. В 2005 году была подписана крупная реформа Водного кодекса 1981 года, направленная на решение проблем социальной справедливости и защиты окружающей среды. Управление водными ресурсами в Чили делится между частным сектором, который обеспечивает инвестиции в инфраструктуру и распределение, а агентства обеспечивают регулирующий надзор, ведут учет и выдают права на воду. Чили ведет переговоры о заключении формализованных соглашений с Боливией и Аргентиной по управлению совместными ресурсами и проектами по хранению воды. Чили также поддерживает сельское водоснабжение с помощью займов на сумму 150 миллионов долларов от Всемирного банка и Межамериканского банка развития.
В Чили есть три отдельных гидрологических региона:
В Чили есть ряд важных рек. Самая длинная река в Чили, река Лоа, расположена в пустыне Атакама. Самая большая река по объему, Рио-Бейкер, находится в регионе Айсен, Патагония, а Биобио, источник гидроэнергетика, а Майпо снабжает Сантьяго водой.
Качество воды в Чили довольно хорошее, и система водоснабжения и канализации признана отличной. Национальная комиссия по окружающей среде (CONAMA) поставила цель очистить 95% сточных вод к 2010 году. Точечный источник загрязнение от горных стоков и неточечный источник сельскохозяйственные стоки представляют собой проблему, поскольку неочищенная вода сбрасывается в озера, реки и водоносные горизонты. Чили улучшила положение в этой области после объявления 1980 года «жить в экологически чистой окружающей среде».
Чили увеличила экспорт фруктов и вина, что требует усовершенствования и развития ирригационных технологий и управления. Будущие гидроэнергетические проекты на реке Бейкер находятся на стадии планирования и должны помочь Чили удовлетворить свои потребности в энергии. На гидроэлектростанциях вырабатывается 40% электроэнергии Чили. Добыча меди является основным источником ВВП Чили и требует больших объемов воды; тем самым создавая противоречие между внутренним использованием воды и потребностями в удовлетворении экспортных потребностей в меди и фруктах. В Чили существует множество ледников, и изменение климата увеличивает скорость таяния. Эксперты сходятся во мнении, что по мере продолжения таяния воды гидроэнергетика, орошение и водоснабжение для потребления людьми может сократиться.
Начиная с 1855 г. Гражданский кодекс предоставил частным лицам лицензии на исключительное использование воды. Почти сто лет спустя Чили приняла Водный кодекс 1951 года, который предусматривал систему управления правами на воду, очень похожую на ту, которая практикуется в Западных Соединенных Штатах, поскольку правительство предоставило временные права на воду, которые стали защищенными правами собственности после быть использованным. В 1967 году был принят новый водный кодекс, заменивший кодекс 1951 года, который стал частью реформы аграрного законодательства . Водный кодекс 1967 года был призван дать землевладельцам возможность получать воду и попытался перераспределить воду как компонент стратегии правительства по реформированию аграрной политики. Водный кодекс 1967 года усилил государственный контроль над водой и позволил перераспределить большие владения и отчуждать права на землю и воду без какой-либо компенсации предыдущим держателям. Земля, экспроприированная до 1974 года, была разделена на мелкие фермы, и права на землю и воду были предоставлены нынешним жителям, включая примерно 48 000 мелких фермеров. Частично эти реформы и ухудшающаяся экономическая ситуация привели к военному свержению Альенде в 1973 году. Новое военное правительство генерала Аугусто Пиночета начало проводить экономическую политику свободного рынка, а затем подписало новая конституция в 1980 году. Вскоре должен был последовать Водный кодекс 1981 года.
Водный кодекс 1981 года, защищенный Конституцией Чили 1980 года, установил рамки, в соответствии с которыми в Чили используются распределение водных ресурсов и управление ими. Известный во всем мире как «чилийская модель», чилийский опыт управления водными ресурсами характеризуется использованием сил свободного рынка и рынков воды для перераспределения воды в пользу более ценных видов использования. Хотя частные права на воду существовали в Чили до 1981 года, предыдущие водные кодексы ограничивали создание и функционирование эффективного рынка воды. Когда в конце 1970-х - начале 1980-х годов готовился Водный кодекс, правительство занималось ирригацией и сельским хозяйством. Создатели Водного кодекса 1981 года стремились достичь эффективности рыночного перераспределения воды в рамках сельскохозяйственных и ирригационных рынков. Как заявил Эрнан Бучи, экс-министр финансов Чили (1985–1989), «цель действий правительства в этой области заключалась в создании надежных прав на водопользование, чтобы облегчить надлежащее функционирование рынка как механизма распределения»..
Карта Чили В своей книге о чилийском водном праве «Песня сирены» Карл. Дж. Бауэр дает сбалансированную критику чилийской модели как с положительными характеристиками, так и с областями, в которых модель не сработала так хорошо. Проблемы включают слабую «защиту окружающей среды, управление бассейнами рек, общественные интересы, социальную справедливость, координацию множественного использования и разрешение водных конфликтов». Кроме того, Бауэр пишет, что правовая и институциональная база перестала решать проблемы, связанные с моделью. Далее он говорит, что «нынешняя структура характеризуется комбинацией элементов, которые усиливают друг друга для поддержания статус-кво:
При поддержке экономистов Всемирного банка и Межамериканского банка развития и противодействии сторонников командования и контроля Чилийская модель широко изучается и документируется благодаря своим методам, которые в то же время являются новаторскими и идеологически разделяющими. Водный кодекс 1981 года ввел Чили в систему регулирования, основанную на свободном рыночном управлении водными ресурсами и отказавшись от методов командования и контроля, которые до 1981 года не позволяли эффективно распределять водные ресурсы и получать экономические выгоды. Бауэр предположил, что вместе с конституцией 1980 года водный кодекс 1981 года успешно реализовал многие из его первоначальных приоритетов, особенно те, которые укрепляли права частной собственности. Первоначальные приоритеты чилийской модели по Бауэру включают, но не ограничиваются: «1) обеспечение прав частной собственности для поощрения частных инвестиций в водопользование и инфраструктуру, позволяющую вести добычу полезных ископаемых на севере Чили и выращивать ценные фрукты и овощи. на экспорт.2) Жестко ограниченное государственное регулирование водопользования и управления водными ресурсами.3) Свобода торговли правами на воду, позволяющая перераспределить водные ресурсы с малоценного использования на высокоценное, где операционные издержки низки, а воды не хватает.4) Автономность ассоциаций частных пользователей каналов от правительства. Это побудило организации к повышению их административного и технического потенциала. Эти ассоциации в основном работают в сельскохозяйственном секторе. 5) Создание непотребительских прав на воду для поощрения развития гидроэнергетики ".
Вкратце, разделение полномочий и разделение ответственности являются отличительными чертами Водного кодекса 1981 года:
Реформа Водного кодекса 1981 года была принята в 2005 году для решения проблем социальной справедливости и защиты окружающей среды. Например, в то время как эффективность и инвестиции увеличивались, распределение прав на воду без ограничений начало создавать проблемы, такие как монополизация прав на воду для излишков, спекуляции и предотвращения конкуренции на различных рынках. Детали реформы включали пятнадцать лет встреч, переговоров, споров и уступок. В ходе политической борьбы за реформу Водного кодекса позиция правительства на рынках воды стала более благоприятной, и они предложили реформы в ответ на сильное политическое противодействие со стороны консервативных политических партий и деловых интересов частного сектора.
Основные аспекты реформы 2005 года включают: 1) Предоставление Президенту полномочий исключать водные ресурсы из экономической конкуренции в случаях, когда это необходимо для защиты общественных интересов. 2) Обязательство Главного управления водных ресурсов (DGA) учитывать экологические аспекты в процессе установления новых прав на воду, особенно в части определения экологических потоков воды и защиты устойчивого управления водоносными горизонтами. 3) Взимание лицензионного сбора за неиспользованные права на воду и ограничение запросов на права водопользования реальными потребностями в качестве сдерживающего фактора против накопления запасов и спекуляций.
Важные даты в течение пятнадцатилетнего процесса реформы водного кодекса:
Источник: Пенья, Умберто. Министерство общественных работ: Чили
Новые права на воду предоставляются Генеральным управлением водных ресурсов (DGA). Когда возникает конкуренция за запрашиваемые права на воду, они распределяются на аукционе, и права передаются лицу, предложившему наивысшую цену. В примере среднегодовых объемов торговли водой в период с 1993 по 1998 год в регионах Майпо и Мапочо зарегистрировано 821 л / с и 161 л / с соответственно.
Торговля водой не является обычной практикой в большинстве районы Чили и отдельные люди не ожидают, что они смогут решить свои проблемы распределения воды за счет переброски на рынок воды. Это связано с проблемным распределением между рынками, культурными нормами, объединяющими права на землю и воду, урбанизацией орошаемых земель и высокими операционными издержками во многих областях, включая расходы на выдачу прав на незарегистрированные права, информационные затраты, затраты на изменение инфраструктуры и возможность стоимость времени, потраченного на сделку.
Хотя рынки воды не получили широкого распространения в Чили, они хорошо задокументированы в тех областях, где они были реализованы. Исследования показали активную торговлю правами на водопользование в долине Лимари, где не хватает воды с высокой экономической ценностью, особенно для развивающегося сельскохозяйственного сектора. Благодаря торговле между секторами вода поступает в растущие городские районы в долине Эльки и в верхнем водоразделе Мапочо, где компании водоснабжения и застройщики постоянно покупают воду, и на ее долю приходится 76% воды. права торговались в период с 1993 по 1999 год. В отличие от этого, рынки воды и торговля были более ограничены в БиоБио, Аконкагуа и долинах Качапоал.
Преобладающая мудрость ИБР и Всемирного банка в том, что рынки воды в Чили имели успех. В некоторых регионах Чили водные рынки успешно достигли первоначальных целей по перераспределению воды для более ценных видов использования и достижению экономической эффективности за счет торговли. Умберто Пенья, бывший директор Главного управления водных ресурсов (DGA) в Чили, придерживается противоположного мнения, утверждая, что дефицит торговли означает, что рынки воды не обеспечивают эффективное перераспределение воды.
В ценообразовании на воду есть два элемента. Следует различать: стоимость неочищенной воды у источника и стоимость очищенной воды, доставленной конечному пользователю. В большинстве стран использование воды у источника является бесплатным, и цена воды покрывает часть или все затраты на ее очистку и доставку. Однако Чили является исключением; поскольку Водный кодекс 1981 года не только подтвердил права частной собственности на водные ресурсы, но и разрешил их продажу, тем самым создав водный рынок и позволив устанавливать цены на водные ресурсы. Предложение и спрос должны были определять объем выделяемой воды и ее цену у источника. Повышение цен в диапазоне от 41% до 240% в период с 1986 по 2000 год является лишь одним из индикаторов того, что рыночные силы играют роль в определении того, какие виды деятельности имеют высокую ценность, а какие нет.
Тарифы на воду, взимаемые коммунальные услуги для очистки и водоснабжения жилых и коммерческих пользователей должны быть четко отделены от ценообразования на водные ресурсы.
Для Чили характерно неравномерное распределение суммы осадков между тремя различными климатическими условиями. регионы: пустыня Атакама в северном регионе, умеренный и центральный регион и холодный и дождливый южный регион. В засушливом районе пустыни Атакама ежегодно выпадает в среднем 44,5 мм осадков, в то время как в южных регионах выпадает в среднем 3000 мм осадков в год. Согласно ФАО, среднегодовое количество осадков составляет 1 522 мм при годовом объеме 1152 км. Из этого общего объема 884 км будет стоком, а 268 км испарится из рек, озер и водохранилищ.
| Река Майпо | |
|---|---|
 Основная река, протекающая через Столичный регион Сантьяго в Чили |
Реки Чили, как правило, короткие и текут от Анд на востоке до Тихого океана на западе. Наиболее важные реки в Чили: река Лоа в северной пустыне Атакама, самая длинная река страны длиной 420 км, которая пострадала от загрязнения в результате добычи меди; река Бейкер в Патагонии, крупнейшая река страны с точки зрения стока, где находится крупнейшая в Чили планируемая гидроэлектростанция мощностью 2400 мегаватт; кнопку Река Biobío, вторая самая длинная река в стране, которая прославилась на строительство спорного Pangue Dam в 1996 году; река Мауле в центральной части Чили, которая хорошо известна своим сельским хозяйством, включая орошаемые виноградники, а также литературой и поэзией, на которую она вдохновила; и река Майпо, которая обеспечивает столицу Сантьяго питьевой водой, а также является основным источником воды для орошения.
Использование подземных вод из водоносных горизонтов в Чили заметно меньше, чем из поверхностных вод. По состоянию на 1999 год только 1,455 км3 было откачано из водоносных горизонтов, которые подпитываются девятью известными водосборами в Чили.
В таблице ниже далее проводится различие между пятнадцатью административными районами Чили и их основными гидрологическими характеристиками.
Районы с I по XV соответствуют в Северный Чили (более сухой) и далее до Южного Чили (более влажный) соответственно. ПРИМЕЧАНИЕ: * Область XIV находится между IX и X; ** Район XV является самым северным.
| Административный район | Население (данные переписи 2002 г.) | км поверхности | Главные реки | Среднегодовое количество осадков ( мм) | Среднегодовой сток (мм) | Среднегодовые возобновляемые водные ресурсы на душу населения м |
|---|---|---|---|---|---|---|
| I - Тарапака | 428,594 | 58,698 | и река Камаронес | 93,6 | 7,1 | 972 |
| II - Антофагаста | 493,984 | 126,444 | Река Лоа | 44,5 | 0,2 | 51 |
| III - Атакама | 254,336 | 75,573 | 82,4 | 0,7 | 208 | |
| IV - Кокимбо | 603210 | 40,656 | Река Элки, Река Чоапа и Река Лимари | 222 | 18 | 1,213 |
| V - Вальпараисо | 1,539,852 | 16,396 | Река Петорка, Река Ла-Лигуа и Река Аконкагуа | 434 | 84 | 894 |
| Метрополитен (MR) - Сантьяго Метрополитен | 7 003 122 | 15 349 | Река Майпо | 650 | 200 | 438 |
| VI - О'Хиггинс | 780,627 | 16,341 | Река Качапоал, Река Кларо и Река Тингуиририка | 898 | 362 | 7,578 |
| VII - Мауле | 908,097 | 30,325 | Ривер Матакито и Ривер Мауле | 1,377 | 784 | 26,181 |
| VIII - Биобио | 1,861,562 | 36,929 | Река Итата, Река Биобио и Река Лаха | 1,766 | 1,173 | 23,270 |
| IX - Араукания | 869,535 | 31,842 | Империал Ривер и Река Толтен | 2,058 | 1,476 | 54,050 |
| X - Лос-Лагос | 716,739 | 67,013 | Река Вальдивия, Река Буэно, Река Мауллин, Пуэло Река, Река Елчо и Река Палена | 2,970 | 2,423 | 226,543 |
| XI - Айсен | 91,492 | 109 025 | Река Палена, Река Сиснес, Река Айсен, Бейкер Ривер и Паскуа Ривер | 3263 | 2,828 | 3,369,942 |
| XII - Магалланес и Антарктика Чилина | 150 826 | 132 033 | Река Серрано, Река Галлегос, Река Чико и Река Азопардо | 2,713 | 2338 | 2,046,684 |
| XIV * - Лос-Риос | 356,396 | 18,429 | Ривер Линге, Река Вальдивия, Река Крусес, Река Буэно, Река Пилмайкен | |||
| XV ** - Арика и Паринакота | 189,644 | 16,873 | Река Косапилла, Река Ллута, Река Силала, Река Лаука, Река Камаронес |
| Административный район | Население (Данные переписи 2002 г.) | км поверхности | Среднегодовое количество осадков (мм) | Среднегодовой сток (мм) | Среднегодовые возобновляемые водные ресурсы на душу населения м |
|---|---|---|---|---|---|
| Итого сверху | прибл. 16,601,707 | 800,923 | 1,522 | 922,3 | 44,495 |
| Глобальное среднее | н / д | н / a | 1,050 *** | 6,984 | |
| Латинская Америка и Карибский бассейн средн. | н / д | н / д | 1,556 | 27,673 |
Источник для таблиц выше: данные ФАО (2000) обновлены с учетом данных переписи 2002 года; *** Глобальный проект климатологии осадков (GPCP) (2006)
| Озеро Буэнос-Айрес. Озеро Генерал Каррера | |
|---|---|
 | |
| Местоположение | Патагония, Аргентина; Чили |
Искусственное хранилище. В Чили есть искусственный резервуар емкостью 4,66 км, из которых 4,2 км хранятся за большими плотинами. Примерно 0,5 км хранится за небольшими плотинами общественных работ. Большая часть воды в этих резервуарах находится в трех из пятнадцати регионов. На регионы IV, VI и VII (из таблицы выше) приходится примерно 80% искусственных запасов поверхностных вод Чили.
(см. Также Список озер в Чили )
Естественные хранилища. В Чили имеется большое количество естественных озер с приблизительной мощностью около 7 км. В южных регионах расположено множество озер и лагун, некоторые из которых находятся на территории Аргентины. Плотность населения на юге Чили очень низкая (от 0,1 до 0,6 человек / км), поэтому потребность в воде и освоение водных ресурсов минимальны.
В центральных и наиболее густонаселенных регионах Чили количество осадков сильно колеблется, что приводит к периодическим наводнениям и засухам. В 2008 году одна из самых сильных засух, поразивших Чили за несколько десятилетий, вынудила правительство объявить чрезвычайную ситуацию. Пострадали 50 сельскохозяйственных районов в центральной части Чили, и фермеры были вынуждены орошать землю из-за истощающихся грунтовых вод. В некоторых резервуарах для плотин гидроэлектростанций был рекордно низкий уровень. Хотя 2008 год был одним из худших Зарегистрированные для центральных регионов, южные регионы, такие как Ла Араукания, Биобио и Регион Лос-Риос, также подвергались проливным дождям в течение более трех дней подряд в Сентябрь 2008 г., вызвавший сильное наводнение и объявление еще одной чрезвычайной ситуации.
В северных регионах Чили точечный источник загрязнения от горных стоков представляет собой проблему. Поскольку в реках мало воды, растворение загрязняющих веществ значительно снижается. В Центральном Чили промышленное загрязнение является проблемой. Очень часто эти стоки не очищаются непосредственно в речные бассейны, озера и ирригационные каналы. Неточечный источник загрязнение от сельскохозяйственных стоков, включая нитраты из удобрений и неочищенных сточных вод, загрязняет подземные воды. Серьезность проблемы еще предстоит тщательно оценить.
Выдержки из:
In В Чили вода безопасна для питья: около 99% поставщиков услуг водоснабжения соблюдают бактериологические нормы и нормы дезинфекции. В отчете об управлении качеством воды в Чили за 2006 г. авторы сообщили, что в 2000 г. 99,1% городского и 72,3% сельского населения имели доступ к питьевой воде.
Качество воды в Чили неуклонно повышалось. Однако после того, как упомянутое выше «право жить в окружающей среде, свободной от загрязнения» было записано в Конституцию 1980 года, загрязнение воды по-прежнему вызывает озабоченность. В основном это связано с точечным сбросом неочищенных бытовых и промышленных сточных вод. В начале 1990-х годов сброс бытовых и промышленных сточных вод составлял примерно 43 кубических метра в секунду (1520 футов / с), при этом бытовое загрязнение составляло 56% этого общего объема, а промышленные сточные воды - 44%. Проблема усугублялась отсутствием систем хлорирования у поставщиков услуг водоснабжения. Таким образом, в 1991 г. 20% поставщиков услуг водоснабжения не соблюдали бактериологические нормы. С момента своего создания в 1990 году Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) уделяет больше внимания и усилий увеличению числа соответствующих систем хлорирования. К 2006 году были внесены улучшения в системы хлорирования, и только 1% поставщиков услуг водоснабжения не соблюдали требования. Кроме того, соблюдение норм дезинфекции увеличилось с 89% до более чем 99% в 2006 году благодаря аналогичным усилиям.
За последние десятилетия были также внесены улучшения в очистку сточных вод, как Национальная комиссия Окружающая среда (CONAMA) начала политику, согласно которой программы очистки неочищенных бытовых сточных вод увеличились до 80% в 2006 году и 95% к 2010 году. CONAMA также стремилась расширить промышленные очистку сточных вод до 50% этих сбросов. к 2006 году. По состоянию на 2006 год, неточечные источники загрязнения, в основном от сельского хозяйства, еще не были определены количественно.
Созданная в 1975 году Национальная комиссия по ирригации (La Comisión Nacional de Riego ( CNR)) занимается развитием, улучшением и поддержанием ирригационной и дренажной инфраструктуры в Чили. В 1992 году CNR оценил, что около 1,8 миллиона гектаров (4,7 миллиона акров) земли находились под орошением, в то время как общая потенциальная емкость для поверхностного орошения в Чили составляла около 2,5 миллиона гектаров (6,8 миллиона акров). Орошаемые площади в Чили составляют 82% от общей посевной площади, в то время как остальная часть сельского хозяйства использует дождевую воду.
CNR включает 730 000 гектаров «возможных» орошаемых земель при их цифре в 1,8 миллиона гектаров. Только 3% площади Чили составляют сельскохозяйственные земли, и на этот сектор приходится всего 4,8% ВВП Чили. Занятость в сельскохозяйственном секторе в 2005 г. составила 13,2% от общей численности рабочей силы. Основные культуры, выращиваемые в Чили, - это виноград, яблоки, персики, пшеница, кукуруза и овес. Большинство сельскохозяйственных культур Чили выращивается в центральных регионах, считающихся центром сельского хозяйства из-за умеренного климата.
Чили приняла сознательное решение производить высококачественную продукцию для международного рынка, поэтому увеличила свой годовой экспорт. Для достижения этой цели были внедрены улучшения в системах орошения и управления водными ресурсами для выращивания винограда, других фруктов, зерновых и овощей. Кроме того, более двух десятилетий исследований и исследований Умберто Пенья показали, что использование колодцев в сельском хозяйстве увеличилось в шесть раз. Закон 1986 года предусматривал субсидии для орошаемых земель и позже был пересмотрен, чтобы ориентироваться на более бедных фермеров. Благодаря этой политике производство увеличилось на 353 миллиона долларов, а эффективность водопользования также резко повысилась. Избыточная вода используется для других целей, таких как пополнение естественных водоемов для поддержки экосистемных услуг.
| Ривер Бейкер | |
|---|---|
 |
Конституция 1980 года предусматривает создание прав на воду для непотребительского использования (гидроэнергетика).) воды, и это способствовало развитию гидроэнергетики. Первоначально это вызвало спор между потребителями (орошение) и производителями электроэнергии относительно того, когда следует планировать выпуск воды. В конечном итоге Верховный суд вынес решение в пользу непотребительского использования, поскольку оно имеет более высокую ценность и больший потенциал для экономического роста.
Существующие плотины. Плотность плотины в Чили составляет примерно 4,66 км, в то время как гидроэнергетика составляет ~ 40% общее производство электроэнергии. Это соответствует примерно 4,8 ГВт годовой выработки гидроэлектроэнергии. В 1992 году в Чили было добыто 63 км воды по всей стране, из которых 67,8% было использовано для выработки гидроэлектроэнергии.
Планируемые плотины. В 2009 году проекты гидроэлектростанций разрабатываются электрическими компаниями, Endesa и Колбан. Обе компании создали совместное предприятие под названием HidroAysén. В рамках проекта Aysén предлагается построить пять плотин на реках Baker River и Pascua River стоимостью 4 миллиарда долларов США с установленной мощностью 2 400–2 750 МВт. Против проекта HidroAysén выступают Совет по защите природных ресурсов (NRDC), Ecosistemas, Гражданская коалиция за заповедник Aysen Life Reserve и чилийские знаменитости. Оппозиция утверждает, что проект будет экологически разрушительным, приведет к более разрушительным проектам, разрушит нетронутые экосистемы и что альтернативы, такие как политика сохранения, еще предстоит внедрить.
Чукикамата (Чили ). Крупнейшие открытые медные рудники в мире. Чили стала производителем меди номер один в мире, и с начала 1980-х годов экспорт вырос втрое. В первую очередь, добыча и переработка меди в пустыне Атакама исторически требует большого количества воды. В 2008 и 2009 годах добытчики меди сократили потребление воды вслед за самой сильной засухой в Чили за десятилетия. Вода является ключевым ингредиентом на различных этапах добычи меди, поэтому горняки будут потреблять в среднем 11,5 м / с (410 футов / с) воды по сравнению с 15 м / с (530 футов / с) в 2000 году. Растущая конкуренция за воду между горнодобывающими предприятиями, города и фермеры привели к увеличению стоимости воды в Чили.
Водный кодекс 1981 года определил воду как национальную собственность для использования населением и особенно примечателен установлением передаваемых прав на водопользование и новаторским использованием рыночных механизмов для распределения прав на воду среди пользователей. Реформа Водного кодекса 1981 года началась в 1992 году, и в течение тринадцати лет политики провели более 300 долгих и трудоемких встреч, провели более 50 технических и юридических исследований и несколько сотен раз встречались с заинтересованными сторонами, прежде чем реформа была завершена и принята. в 2005 году.
Соответствующее примечание: в США подготовили экономистов-сторонников свободного рынка, которые сыграли важную роль в переписывании чилийских законов 1970-х годов, известных как «Chicago Boys », и сообщили правительству Чили, что рыночные механизмы возможно, может мотивировать пользователей экономить воду, продавать свои излишки и передавать права на воду более ценным пользователям в других секторах.
В 2014 году сенаторы во главе с сенатором Педро Арая из засушливого региона Антофагаста выступили с инициативой по внесению поправок в конституцию «национализировать водные ресурсы».
Главное управление водных ресурсов (DGA ) - DGA является регулирующим органом при Министерстве общественных работ. В их задачи по управлению входит обеспечение работы системы, ведение гидрологических данных и водного кадастра, обеспечение соблюдения национальной водной политики и отслеживание информации о правах на воду.
Поддерживается DGA, Водный кадастр содержит информацию обо всех правах на водопользование, предоставленных DGA. Кроме того, водный кадастр содержит гидрологические данные и данные о качестве воды, информацию об ассоциациях водопользователей (АВП), водозаборах и всех других операциях. По словам Роберта Р. Хирна и Гильермо Доносо, этот кадастр не подразумевает юридического титула и часто является неполным.
Управление водоснабжения (DOH) - подчиняется Министерству общественных работ, DOH отвечает за руководство Программой сельского водоснабжения. Кроме того, Министерство здравоохранения оказывает помощь в строительстве и обслуживании основных систем водоснабжения, включая ирригационную и дренажную инфраструктуру.
Национальная комиссия по окружающей среде (CONAMA ) - Эта комиссия выступает в качестве координатора национального экологическая политика, качество воды и охрана окружающей среды. Что касается управления качеством воды, CONAMA установила стандарты выбросов для сбросов сточных вод в канализационные системы, поверхностные и грунтовые воды, а также правила обеспечения соблюдения, штрафы и штрафы за несоблюдение.
Руководитель санитарных служб (SISS ) - Это регулирующее и аудиторское агентство поставщиков питьевой воды и услуг санитарии в городских районах. SISS устанавливает расценки на санитарные услуги для министерства экономики, контролирует соблюдение норм и регулирует контроль за отходами окружающей среды.
Национальная комиссия по ирригации (CNR ) - Созданная в 1975 году, CNR является юридическое лицо публичного права. Основная цель CNR - развитие и улучшение ирригационной и дренажной инфраструктуры на всей территории Чили.
Исторический обзор правовых и институциональных изменений в водном секторе (1977–2005 гг.):
| Год | Социальная сфера | Производство и обслуживание | Окружающая среда |
|---|---|---|---|
| 1977 | - | Создание SENDOS | - |
| 1981 | - | Принятие Водного кодекса | - |
| 1985 | - | Приватизация электроэнергетики | - |
| 1988 | - | Закон о тарифах на водоснабжение и санитарию | - |
| 1989 | Специальные субсидии на питьевую воду | - | - |
| 1990 | - | Формирование SISS | - |
| 1993 | Закон о коренных народах | - | Защита водно-болотных угодий |
| 1994 | Продвижение ирригации для мелких фермеров | Закон о концессиях | Основной закон об окружающей среде и создание системы оценки воздействия на окружающую среду |
| 1998 | Усиление прав пользователей систем питьевого водоснабжения и канализации | Усиление регулирования приватизации компаний водоснабжения и канализации ies | Регулирование промышленных сбросов в канализацию |
| 1999 | Усиление прав потребителей электроэнергии | Усиление регулирования электроэнергетики | Стандарты качества поверхностных вод |
| 2000 | - | - | Стандарты промышленных сбросов в поверхностные воды |
| 2003 | Закон о защите прав потребителей | Закон о спортивном рыболовстве | |
| 2005: реформа Водного кодекса 1981 года | Стремится ограничить конкуренцию для защиты общественных интересов | Взимаемый лицензионный сбор за неиспользованные права на воду; приняты меры против накопления запасов и спекуляции | Главное управление водных ресурсов (DGA) рассматривает вопрос об установлении экологических прав на водные ресурсы |
Источник: Peña, Humberto. Министерство общественных работ: Чили
с Аргентиной. В 1991 году между Чили и Аргентиной было подписано природоохранное соглашение, в рамках которого есть «Protocolo de acuerdo» или рамочное соглашение относительно общих водных ресурсов между двумя странами. Рамочное соглашение направлено на регулирование «непереноса» загрязнения через водные пути (реки, водоносные горизонты, озера, трубы) из одной страны в другую. Это соглашение, хотя оно еще не вступило в силу, все еще рассматривается ФАО в быть глобальной структурой для ведения переговоров по подобному соглашению. В мае 2009 года представители Аргентины и Чили встретились, чтобы официально оформить запрос к своим министрам иностранных дел. Запрос требует, чтобы цели протокола о совместном использовании водных ресурсов 1991 года были выполнены. В целях статьи I протокола говорится, что «стороны соглашаются, что действия и программы, касающиеся использования общих водных ресурсов, должны осуществляться в рамках концепции комплексного управления водосборными бассейнами».
С Боливией. Исторически сложилось так, что не было соглашений относительно водных ресурсов с Перу или Боливией. Более того, Боливия и Чили уже много лет враждуют из-за использования вод Силала. Боливийские официальные лица утверждают, что, поскольку воды Силалы берут начало из 94 источников в Боливии, Чили должна компенсировать им использование воды. Сообщается, что Чили и Боливия близки к первоначальному соглашению после встречи в Сантьяго 3 апреля 2009 года. Соглашение потребует от Чили оплаты 50% вод Силалы, которые должны быть оплачены чилийской государственной медной компанией Codelco и Ferrocarril Andino, чилийская группа, инвестирующая в железнодорожный транспорт. Кроме того, министр иностранных дел Боливии Дэвид Чокеуанка предложил ежедневную плату за добычу в размере около 6 миллионов долларов США в год. В мае 2009 года продолжились переговоры о подробностях международного соглашения о совместном использовании водных ресурсов.
См. Также Ледники Чили
| Серый ледник | |
|---|---|
 Серый ледник | |
| Тип | Горный ледник |
| Местоположение | Чили |
| Координаты | 50 ° 57′S 73 ° 15′W / 50,950 ° S 73,250 ° Вт / -50,950; -73.250 |
| Площадь | 270 км |
| Длина | 28 км |
| Терминус | Ледниковое озеро |
По данным Министерства иностранных дел и Содружества Великобритании, Чили - девятая страна планеты, наиболее уязвимая к изменению климата. Этот офис добавляет: «Таяние ледников, изменение режима выпадения осадков, расширение пустынь и учащение Эль-Ниньо окажут влияние на водоснабжение».
На большей части Чили преобладают Анды Горный массив и множество высокогорных ледников. IPCC предупреждает об усилении таяния многих из этих ледников с повышением температуры, причем некоторые из них исчезнут уже в 2020–2030 годах. Третий оценочный отчет МГЭИК указывает на критическую ситуацию для ледников в соседних странах, таких как Боливия и Перу. Далее в отчете МГЭИК говорится, что ледники в Чили резко сокращают свой объем с возрастающей скоростью и что изменения температуры и влажности являются основной причиной. В статье из Science Daily в марте 2008 года информационное агентство сообщает, что «если межтропические ледники Чили, Аргентины и Колумбии исчезнут, Будет затронута доступность воды и выработка гидроэлектроэнергии ». Из тридцати тестовых ледников, отслеживаемых в Андах Всемирной службой мониторинга ледников (WGMS), только ледник Эчауррен Норте в Чили утолщился в период с 2005 по 2006 год.
Offnews, устойчивое развитие новостной форум из Буэнос-Айреса, собрал отчеты об изменении климата и прогнозы МГЭИК, Всемирного экономического форума, Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна, Университет Чили и правительство Чили. Прогнозы в репортаже Offnews показывают, что большая часть Чили увидит резкое сокращение количества осадков. Единственное исключение из уменьшения количества осадков - это пустыня на севере Атакама, где прогнозируется увеличение количества осадков.
Водный кодекс 1981 года не учитывал экологические проблемы, такие как экологические стоки рек и озер и качество окружающей воды, однако, реформа 2005 г. начала обращать внимание на минимальные потоки для защиты водных видов. Неясно, отрицательно ли сказываются на популяциях водных видов более низкие потоки рек, но Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проанализировала статус видов в Чили и сообщила, что 41 из 44 позвоночных пресноводные виды сталкиваются с проблемами сохранения. Возможные причины включают низкие экологические потоки, воздействие изменения климата и горнодобывающие стоки, но прямые связи не установлены. В сети охраняемых территорий Чили находятся семь биосферных заповедников, девять Рамсарских угодий (конвенция о водно-болотных угодьях) и три объекта всемирного наследия.
Рамсарские угодья в Чили:
В статье Global Water Partnership перенос виртуальная вода из Чили при экспорте меди и фруктов составляет около 1 900 миллионов кубометров в год. Это примерно в 1,4 раза превышает объем производства питьевой воды в год в стране.
В 2004 году Всемирный банк одобрил ссуду в размере 50 миллионов долларов США. для поддержки проекта стоимостью 90 миллионов долларов США по услугам сельской инфраструктуры. Проект «Инфраструктура для территориального развития» для Чили направлен на повышение эффективности и продуктивности использования устойчивых инфраструктурных услуг бедными сельскими общинами. 30% стоимости проекта или примерно 27 миллионов долларов США выделяется на проекты водоснабжения, канализации и защиты от наводнений. Проект планируется закрыть в июне 2010 года.
В 2007 году Межамериканский банк развития (IDB) одобрил ссуду в размере 100 миллионов долларов США для проекта на 200 миллионов долларов США по улучшению питьевой воды и санитарии. услуги в сельских общинах по всей Чили. В частности, система удаления и очистки сточных вод будет улучшена за счет новых очистных сооружений в сельской местности, и будут построены улучшенные системы распределения питьевой воды. Институциональное укрепление - главный компонент программы. Министерство планирования определит технико-экономическую осуществимость соответствующих проектных предложений, и программа будет выполняться заместителем министра регионального развития.
