A Объект всемирного наследия - это достопримечательность или территория, находящаяся под правовой защитой в соответствии с международной конвенцией, администрируемой Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Объекты всемирного наследия определены ЮНЕСКО как имеющие культурное, историческое, научное или иное значение. Считается, что эти объекты содержат «культурное и природное наследие всего мира, имеющее выдающуюся ценность для человечества ». Чтобы быть выбранным, объект всемирного наследия должен быть каким-то уникальным памятником, который можно определить географически и исторически и который имеет особое культурное или физическое значение. Например, Объекты всемирного наследия могут быть древними руинами или историческими сооружениями, зданиями, городами, пустынями, лесами, островами, озерами, памятниками, горами или дикой природой. Объект всемирного наследия может означать выдающееся достижение человечества и служить свидетельством нашей интеллектуальной истории на планете, или это может быть место удивительной природной красоты. По состоянию на июнь 2020 года в 167 странах существует в общей сложности 1121 объект всемирного наследия (869 культурных, 213 природных и 39 смешанных); три страны с наибольшим количеством сайтов: Китай, Италия (обе 55) и Испания (48).
Сайты предназначены для практических сохранение для потомства, которое в противном случае могло бы подвергнуться риску проникновения людей или животных, неконтролируемого, неконтролируемого или неограниченного доступа или угрозы со стороны местной административной халатности. Объекты отмечены ЮНЕСКО как охраняемые зоны. Список поддерживается международной Программой всемирного наследия, находящейся под управлением Комитета всемирного наследия, в состав которого входят 21 «государство-участник», избранные их Генеральная Ассамблея. Программа каталогизирует, называет и сохраняет памятники выдающейся культурной или природной значимости для общей культуры и наследия человечества. Программа началась с «Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия», которая была принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года. С тех пор 193 государства-участника ратифицировали конвенцию, что сделало ее одной из самых широко признанные международные соглашения и самая популярная культурная программа в мире.
В 1954 году правительство Египта решил построить новую Асуанскую плотину, в результате чего будущий водохранилище в конечном итоге затопит большой участок долины Нила, содержащей культурные сокровища древнего Египта и древней Нубии. В 1959 году правительства Египта и Судана обратились к ЮНЕСКО с просьбой помочь им в защите и спасении находящихся под угрозой памятников и мест. В 1960 году Генеральный директор ЮНЕСКО начал Международную кампанию по спасению памятников Нубии. Это обращение привело к раскопкам и регистрации сотен мест, обнаружению тысяч предметов, а также к спасению и перемещению на более высокие места нескольких важных храмов. Наиболее известные из них - храмовые комплексы Абу-Симбел и Филы. Кампания завершилась в 1980 году и была признана успешной. Чтобы поблагодарить страны, которые особенно способствовали успеху кампании, Египет пожертвовал четыре храма; Храм Дендура был перенесен в Метрополитен-музей в Нью-Йорке, Храм Дебод в Парк дель Оэсте в Мадриде, от храма Таффе до Rijksmuseum van Oudheden в Нидерландах и от храма Эллезии до Museo Egizio в Турине.
Стоимость проекта составила 80 миллионов долларов США, из которых около 40 миллионов долларов были собраны в 50 странах. Успех проекта привел к другим кампаниям по охране окружающей среды, таким как спасение Венеции и ее лагуны в Италии, руин Мохенджо-Даро в Пакистане и Борободур Храмовые комплексы в Индонезии. Затем ЮНЕСКО совместно с Международным советом по памятникам и достопримечательностям инициировала проект конвенции о защите культурного наследия.
Подпись | 16 ноября 1972 г. |
---|---|
Местоположение | Париж, Франция |
Действует | 17 декабря 1975 г. |
Условие | 20 ратификации |
лица, ратифицировавшие | 193 (189 государств-членов ООН плюс Острова Кука, Святой Престол, Ниуэ, и Палестин ) |
Депозитарий | Генеральный директор Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры |
Языки | арабский, английский, Французский, русский и испанский |
Соединенные Штаты выступили с идеей защиты мест высокой культурной или природной значимости. Конференция в Белом доме в 1965 г. призвала создать «Фонд всемирного наследия» для сохранения «всего мира» превосходные природные и живописные районы и исторические места для настоящего и будущего всего населения мира ". Международный союз охраны природы разработал аналогичные предложения в 1968 году, которые были представлены в 1972 году на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей человека среде в Стокгольме. В соответствии с Комитетом всемирного наследия страны-участницы обязаны составлять и предоставлять периодические отчеты с данными, предоставляющие комитету обзор выполнения каждой участвующей страной Конвенции о всемирном наследии и «снимок» текущих условий в отношении всемирного наследия. свойства.
На основе проекта конвенции, инициированной ЮНЕСКО, единый текст был в конечном итоге согласован всеми сторонами, и Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла «Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия». 16 ноября 1972 г. Конвенция вступила в силу 17 декабря 1975 г. По состоянию на июнь 2020 г. ее ратифицировали 193 государства-участника: 189 государств-членов ООН, 2 государств-наблюдателей ООН (Святой Престол и Государство Палестина ) и 2 государства в свободной ассоциации с Новой Зеландией (Острова Кука и Ниуэ ). Только четыре государства-члена ООН не ратифицировали конвенцию: Лихтенштейн, Науру, Сомали и Тувалу.
Объявляя места объектами всемирного наследия, ЮНЕСКО хочет помочь передать их будущим поколениям. Его мотивация заключается в том, что «[h] eritage - это наше наследие из прошлого, то, чем мы живем сегодня», и что культурное и природное наследие является «незаменимым источником жизни и вдохновения». Миссия ЮНЕСКО в отношении всемирного наследия состоит из восьми подцелей. Сюда входит поощрение приверженности стран и местного населения делу сохранения всемирного наследия различными способами, оказание экстренной помощи объектам, находящимся в опасности, предоставление технической помощи и профессионального обучения, а также поддержка деятельности государств-участников по повышению осведомленности общественности.
Внесение в список всемирного наследия может положительно повлиять на объект, его окружающую среду и взаимодействие между ними. Объект, внесенный в список, получает международное признание и правовую защиту и может получать средства, в том числе от Фонда всемирного наследия, для содействия его сохранению при определенных условиях. ЮНЕСКО относит к своим успехам реставрацию следующих четырех объектов: Ангкор в Камбодже, старый город Дубровник в Хорватии, соляная шахта Величка недалеко от Кракова. в Польше и Заповедник Нгоронгоро в Танзании. Кроме того, местное население вокруг объекта может получить выгоду от значительного увеличения доходов от туризма. Когда между людьми и природной средой происходит значительное взаимодействие, это можно определить как «культурные ландшафты».
Страна должна сначала перечислить свои важные культурные и природные объекты в документе. известный как Предварительный список. Страна не может номинировать сайты, которые не были впервые включены в ее Предварительный список. Затем он может поместить объекты, выбранные из этого списка, в Номинационный файл, который оценивается Международным советом по памятникам и местам и Всемирным союзом охраны природы. Затем эти органы представляют свои рекомендации Комитету всемирного наследия. Комитет собирается один раз в год, чтобы определить, включать ли каждый номинированный объект в Список всемирного наследия; иногда он откладывает свое решение или запрашивает дополнительную информацию у страны, номинировавшей сайт. Существует десять критериев отбора - объект должен соответствовать хотя бы одному, чтобы быть включенным в список.
До 2004 года существовало шесть критериев для культурного наследия и четыре для природного наследия.. В 2005 году это было изменено, и теперь существует только один набор из десяти критериев. Номинированные сайты должны иметь «выдающуюся универсальную ценность» и соответствовать хотя бы одному из десяти критериев. Эти критерии менялись или дополнялись несколько раз с момента их создания.
Страна может запросить расширение или сокращение границы, изменить официальное название или изменить критерии выбора одного из уже перечисленных сайтов. Любое предложение по значительному изменению границ или по изменению критериев выбора площадки должно быть представлено, как если бы это была новая номинация, в том числе сначала поместив ее в Предварительный список, а затем в файл номинации. Запрос на незначительное изменение границ, которое не оказывает существенного влияния на размер собственности или не влияет на ее «выдающуюся универсальную ценность», также оценивается консультативными органами перед отправкой в комитет. Такие предложения могут быть отклонены либо консультативными органами, либо Комитетом, если они сочтут это существенным изменением, а не незначительным. Предложения об изменении официального названия объекта направляются непосредственно в комитет.
Объект может быть добавлен в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, если условия угрожают характеристики, по которым достопримечательность или территория были внесены в Список всемирного наследия. Такие проблемы могут включать вооруженные конфликты и войны, стихийные бедствия, загрязнение окружающей среды, браконьерство или неконтролируемую урбанизацию или человеческое развитие. Этот список опасностей призван повысить осведомленность международного сообщества об угрозах и поощрить меры противодействия. Угрозы для объекта могут быть либо доказанными непосредственными угрозами, либо потенциальными опасностями, которые могут иметь неблагоприятные последствия для объекта.
Состояние сохранности для каждого объекта в списке опасности пересматривается ежегодно; после этого Комитет может запросить дополнительные меры, удалить объект из списка, если угрозы прекратились, или рассмотреть возможность исключения из Списка всемирного наследия, находящегося под угрозой, и из Списка всемирного наследия. Только два объекта были исключены из списка : Святилище арабского орикса в Омане и Дрезденская долина Эльбы в Германии. Святилище арабского орикса было напрямую исключено из списка в 2007 году, вместо того, чтобы сначала попасть в список опасности, после того как правительство Омана решило уменьшить размер охраняемой территории на 90 процентов. Дрезденская долина Эльбы была впервые включена в список опасностей в 2006 году, когда Комитет всемирного наследия решил, что планы строительства Вальдшлессенского моста значительно изменят ландшафт долины. В ответ Дрезденский городской совет попытался остановить строительство моста. Однако после того, как несколько судебных решений разрешили строительство моста, долина была исключена из Списка всемирного наследия в 2009 году.
Первая глобальная оценка количественного измерения угроз для объектов всемирного природного наследия показала, что 63 на процентов участков были повреждены в результате растущего антропогенного воздействия, включая вторжение в дороги, сельскохозяйственную инфраструктуру и поселения за последние два десятилетия. Эти действия ставят под угрозу объекты всемирного природного наследия и могут поставить под угрозу их уникальные ценности. Из объектов всемирного природного наследия, где есть леса, 91 процент подвергся некоторой потере с 2000 года. Многие из них находятся под большей угрозой, чем считалось ранее, и требуют немедленных действий по сохранению.
Кроме того, разрушение культурных ценностей и самобытности Создание сайтов - одна из основных целей современной асимметричной войны. Поэтому террористы, повстанцы и армии наемников намеренно громят археологические памятники, священные и светские памятники и грабят библиотеки, архивы и музеи. UN, Организация Объединенных Наций по поддержанию мира и ЮНЕСКО в сотрудничестве с Blue Shield International активно предотвращают подобные действия. «Списки запрещенных ударов» также создаются для защиты культурных ценностей от ударов с воздуха. Однако только через сотрудничество с местными жителями можно обеспечить устойчивую защиту объектов всемирного наследия, археологических находок, экспонатов и археологических памятников от разрушения, грабежа и грабежа. Президент Blue Shield International Карл фон Габсбург резюмировал это словами: «Без местного сообщества и без местных участников это было бы совершенно невозможно».
Несмотря на успехи внесения в Список всемирного наследия в области сохранения, проект, находящийся под управлением ЮНЕСКО, вызвал критику. Это было вызвано недостаточной представленностью объектов культурного наследия за пределами Европы, спорными решениями по выбору объектов и неблагоприятным воздействием массового туризма на объекты, неспособные справиться с быстрым ростом числа посетителей. Большая индустрия лоббирования выросла вокруг наград, потому что внесение в список всемирного наследия может значительно повысить отдачу от туризма. Заявки на размещение на сайтах часто бывают длительными и дорогостоящими, что ставит более бедные страны в невыгодное положение. Одним из примеров являются усилия Эритреи по продвижению Асмэра. В 2016 году сообщалось, что правительство Австралии успешно лоббировало усилия по сохранению Большого Барьерного рифа, чтобы исключить их из отчета ЮНЕСКО под названием «Всемирное наследие и туризм в меняющемся климате». Действия правительства Австралии были предприняты в ответ на его озабоченность по поводу негативного воздействия, которое ярлык «подвержен риску» может оказать на доходы от туризма на ранее внесенном в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. В нескольких перечисленных местах, таких как Джорджтаун на Пенанге, Каско Вьехо в Панаме и Хойан во Вьетнаме, изо всех сил пытались найти баланс между экономической выгодой значительно увеличило количество посетителей и сохранило самобытную культуру и местные сообщества, получившие признание.
Комитет всемирного наследия разделил мир на пять географических зон, которые он называет регионами : Африка, арабские государства, Азия и Тихий океан, Европа и Северная Америка, а также Латинская Америка и Карибский бассейн. Россия и государства Кавказа классифицируются как европейские, а Мексика и Карибский бассейн классифицируются как относящиеся к зоне Латинской Америки и Карибского бассейна. В географических зонах ЮНЕСКО также больше внимания уделяется административным, а не географическим ассоциациям. Следовательно, Остров Гоф, расположенный в Южной Атлантике, является частью региона Европы и Северной Америки, потому что британское правительство назначило это место.
В таблице ниже представлены участки с разбивкой по этим зонам и их классификация по состоянию на июнь 2020 года:
Зона / регион | Культурные | Природные | Смешанный | Всего | Процент |
---|---|---|---|---|---|
Африка | 53 | 38 | 5 | 96 | 8,56% |
Арабские государства | 78 | 5 | 3 | 86 | 7,67% |
Азия и Тихоокеанский регион | 189 | 67 | 12 | 268 | 23,91% |
Европа и Северная Америка | 453 | 65 | 11 | 529 | 47,19% |
Латинская Америка и Карибское море | 96 | 38 | 8 | 141 | 12,58% |
Всего | 869 | 213 | 39 | 1,121 | 100 % |
Страны с 15 или более объектами всемирного наследия по состоянию на октябрь 2020 г.:
Wikimedia Co У mmons есть средства массовой информации, связанные с объектами всемирного наследия. |
У Wikivoyage есть путеводитель по Списку всемирного наследия ЮНЕСКО. |