Войти
«Заявление о политике и программах химической и биологической защиты » было речь, произнесенная 25 ноября 1969 года президентом США Ричардом Никсоном. В своей речи Никсон объявил о конце США. программа наступательного биологического оружия и подтвердила политику неприменения первым химического оружия. В заявлении исключены токсины, гербициды и средства борьбы с беспорядками, поскольку они не являются химическим и биологическим оружием, хотя и гербициды, и токсины позже были запрещены. На решение о запрете биологического оружия повлиял ряд внутренних и международных проблем.
Мелвин Лэрд сыграл ключевую роль в создании запрета США на биологическое оружие Когда Ричард Никсон выбрал Мелвина Лэйрда своим министром обороны в начале 1969 года, Лэрд поручил Министерству обороны провести всесторонний анализ биологической войны США (BW). программы. Стремление Лэрда пересмотреть как химическую, так и биологическую программы возникло, когда Конгресс попытался подтолкнуть Пентагон к проведению открытых совместных слушаний в Конгрессе по химико-биологической войне (CBW). Пентагон отказался, и результатом стал меморандум Лэйрда советнику по национальной безопасности Генри Киссинджеру с призывом пересмотреть эти оружейные программы. В меморандуме Лэйрда Киссинджеру выражается опасение, что Соединенные Штаты будут "усиленно обстреливаться" из-за программы, и содержится призыв к Совету национальной безопасности начать исследование.
Меморандум, посланный Лэрдом Киссинджеру Лэрд надеялся ликвидировать американскую программу BW. Он видел две причины убить программу BW. Первый был политическим: отмена программы могла предотвратить рост протестов против Вьетнама. Второй был бюджетным: как США. Представитель, Лэрд наблюдал, как во времена Кеннеди и Джонсона увеличивались бюджеты Пентагона на BW. По инициативе Лэйрда и с согласия сотрудников Совета национальной безопасности в конце мая 1969 г. Киссинджер приказал ключевым должностным лицам администрации начать обзор «политики, программ и операционных концепций» CBW с докладом, который не будет выпущен. позднее сентября.
Удивительно, но Лэрд обнаружил, что Объединенный комитет начальников штабов также восприимчив к устранению BW. На двух еженедельных встречах с Объединенным комитетом начальников штабов в 1969 году Лэрд не обнаружил, что ни один из офицеров не возражал против прекращения программы BW США. Они сочли это оружие неэффективным и бесполезным с военной точки зрения, особенно по сравнению с США. ядерный арсенал. Объединенный комитет начальников штабов выдвинул два требования: одно заключалось в продолжении исследований в области защиты от микробов, а другое заключалось в том, чтобы им было разрешено поддерживать химический арсенал США в качестве средства сдерживания Советского Союза.
. В июне 1969 года Киссинджер попросил бывшего Гарвард коллега, Мэтью Мезельсон для подготовки позиционного документа по программам США по химическому и биологическому оружию. Мезельсон и Пол Доти затем организовали частную конференцию для обсуждения вопросов политики. Результатом стала статья в сентябре 1969 года, в которой не только призвали США ратифицировать Женевский протокол, но и положить конец американским программам биологического оружия. Мезельсон и его коллеги утверждали, что биологическая атака, вероятно, нанесет большой урон гражданскому населению, оставаясь в значительной степени неэффективной в военном отношении.
Действия исполнительной власти по BW сопровождались действиями Конгресса по химическому оружию (CW). В августе 1969 года Сенат принял поправку к Закону о военных закупках, в одностороннем порядке отказавшуюся от применения химического оружия первыми. Решение Сената также ввело мораторий на приобретение нового химического оружия, а также снизило акцент на необходимости готовности к химическому оружию. Законопроект принял 91-0, хотя некоторые сенаторы выразили оговорки по поводу положений CW.
Никсон передал свое заявление из Форт-Детрик, где находится Миллионный -Литровая тестовая сфера, используемая для испытания статических аэрозолей биологического агента, изображенная здесь в 1968 году Никсон выпустил свое «Заявление о политике и программах химической и биологической защиты» 25 ноября 1969 года в речи от Форт Детрик. В тот же день он выступил с речью из зала Рузвельта в Белом доме, далее изложив свое предыдущее заявление. Это заявление безоговорочно положило конец всем программам США по созданию наступательного биологического оружия. Никсон отметил, что биологическое оружие ненадежно, и заявил:
Соединенные Штаты должны отказаться от использования летальных биологических агентов и оружия, а также всех других методов биологической войны. Соединенные Штаты ограничат свои биологические исследования защитными мерами, такими как иммунизация и меры безопасности.
В своей речи Никсон назвал свой шаг «беспрецедентным»; и фактически это был первый обзор программы BW США с 1954 года. Несмотря на отсутствие обзора, программа BW с 1961 года увеличилась в стоимости и размере; когда Никсон завершил программу, бюджет составлял 300 миллионов долларов в год. Заявление Никсона ограничивало все исследования биологического оружия исключительно оборонительными и приказало уничтожить существующие США. биологический арсенал.
В заявлении Никсона также затрагивались темы химического оружия и ратификации США Женевского протокола, который в то время страна еще не ратифицировала. В отношении химического оружия Никсон подтвердил неприменение первым химического оружия Соединенными Штатами. Он также объявил, что Соединенные Штаты пересмотрят ратификацию Женевского протокола, который Никсон рекомендовал Сенату в том же году.
В заявлении президента намеренно не упоминались некоторые агенты, а другие просто игнорировались.. В качестве исключения из политики неприменения первым, которую подтвердил его заявление, Никсон сделал почтение для средств борьбы с беспорядками и гербицидов. Оба использовались во Вьетнаме, и оба были громоотводами для критики. Никсон пообещал позднее меморандумы об упразднении обоих типов агентов; использование гербицидов во Вьетнаме было прекращено в 1970 году, но использование средств борьбы с беспорядками продолжалось.
Другим важным упущением в заявлении Никсона были токсины. Его заявление не касалось конкретно токсинов, таких как рицин, которые, как правило, стирают грань между химическим и биологическим оружием. Пока в армии бушевали споры о том, считались ли токсины химическим или биологическим оружием в отношении указа президента, работа над ними продолжалась в Форт-Детрик, «центре» программ США по биологическому оружию. В течение нескольких месяцев после ноябрьского приказа армия продолжала работать над энтеротоксином стафилококка типа B (SEB). 20 февраля 1970 года Никсон добавил токсины, независимо от способов их производства - будь то химические или биологические - в запрет США на биологическое оружие.
Накопление стеблевой ржавчины пшеницы (на фото) и другие агенты против посевов были уничтожены в 1973 году в результате заявления Никсона Это заявление немедленно привело к подписанию Меморандума о решении национальной безопасности № 35 от Никсона, который также был датирован 25 ноября 1969 года. В меморандуме также говорилось что правительство США отказалось от всех «смертоносных методов» и «всех других методов» биологической войны, оно также заявило, что США будут проводить исследования и разработки в области биологического оружия только в оборонительных целях.
США запасы биологического оружия были уничтожены в течение следующих нескольких лет. План утилизации стоимостью 12 миллионов долларов был реализован в Pine Bluff Arsenal, где хранились все американские противопехотные биологические агенты. Этот план был завершен в мае 1972 года и включал дезактивацию объектов в Пайн-Блафф. Другие агенты, включая агенты против посевов, такие как стеблевая ржавчина пшеницы, хранились на базе ВВС Бил и Арсенале Роки-Маунтин. Эти противозачаточные агенты вместе с агентами в форте Детрик, использовавшимися для исследовательских целей, были уничтожены в марте 1973 года.
Никсон завершил свое заявление: «Человечество уже несет в своих руках слишком много семян собственного разрушения.. При помощи примеров, которые мы подаем сегодня, мы надеемся внести свой вклад в атмосферу мира и взаимопонимания между народами и людьми ». Вскоре после заявления Никсона Соединенные Штаты и Советский Союз начали переговоры по ОСВ по контролю над вооружениями, которые в конечном итоге привели к контролю над ядерными вооружениями, а также к Договору по противоракетной обороне 1972 года. Обязательство США положить конец программам биологического оружия помогло обеспечить ведущую роль в переговорах, которые ведет Великобритания в Женеве. Комитет восемнадцати наций по разоружению обсуждал британский проект договора о биологическом оружии, который Генеральная Ассамблея ООН одобрила в 1968 году и который НАТО поддержала. Эти переговоры по контролю над вооружениями в конечном итоге приведут к Конвенции о биологическом оружии, международному договору, запрещающему биологическую войну.
Отказ Никсона часто упускается из виду в дискуссиях о его президентстве и его президентском наследии. В книгах о Никсоне акту мало места, а в книгах, посвященных контролю над вооружениями, даже меньше. Отказ от целого класса оружия не повторяется в истории США. Кроме того, роль Мелвина Лэйрда в устранении наступательных биологических возможностей США в значительной степени игнорируется. Была опубликована официальная история программы США по биологической войне армии США, которая охватывает период с начала холодной войны до 1969 года и включает обзор исследований в области биологической войны, контрактов Форт-Дерик между университетами США и частной промышленностью, а также испытаний на добровольцах. онлайн Архив национальной безопасности.
Ученые и критики утверждали, что решение Никсона запретить биологическое оружие было чисто политически мотивированным. Этот шаг рассматривался как способ умиротворить озабоченность страны, Конгресса и международного сообщества. Это также рассматривалось как способ продвижения переговоров по контролю над вооружениями, кроме того, это могло заглушить протесты по поводу использования нелетальных химических агентов во Вьетнаме. На самом деле проблема была намного сложнее, чем предполагают даже эти причины.
Мезельсон и другие утверждали, что биологическое оружие представляет собой не более чем дешевую версию ядерного оружия, и что его легко достать. Биологическое оружие представляло значительную угрозу в руках менее хорошо вооруженных и бедных стран, и Никсон, несомненно, осознавал эту «асимметричную» угрозу. В конце концов администрация пришла к выводу, что любой биологической угрозе можно легко противостоять с помощью США. ядерный арсенал.
Мертвые овцы, погибшие в результате убийства овец в долине Черепа Никсон признал, что программа BW непопулярна, и решил, что нет реальной причины продолжать эти программы. Хотя решение Никсона было связано с некоторыми политическими соображениями, конечный результат вывел эту тему на международные форумы на долгие годы после его заявления. СМИ охарактеризовали решение Никсона как внезапное осознание ужасающей природы химико-биологической войны.
Никсон надеялся, что этот шаг укрепит имидж его администрации и Соединенных Штатов в целом. Он также хотел набрать очки у демократического большинства в Конгрессе, и он решил сделать это с помощью различных мер по контролю над вооружениями. Никсон знал, что демократы не могут позволить себе выступить против его отказа от программ биологического оружия в свете растущей оппозиции использованию нелетальных химикатов во Вьетнаме и других событий, таких как убийство овец в долине Черепа в Юте. Таким образом, идеалистический язык, который Никсон использовал в своем ноябрьском заявлении, был лишь частью истории. Помимо вопроса о распространении, поднятого Мезельсоном, угроза растущего инакомыслия по поводу Вьетнама вырисовывалась крупно, как и тот факт, что США никогда не ратифицировали Женевский протокол. В конце концов, Никсон был мотивирован запретить биологическое оружие в Соединенных Штатах по целому ряду вопросов.
 | Викиисточник содержит исходный текст, относящийся к этой статье: Заявление о химической и биологической защите Политика и программы |
